Дипломатия
Россия - Пакистан: перспективы взаимодействия. К 65-летию двусторонних отношений
Дипломатические отношения между нашими странами были установлены 1 мая 1948 года в результате договоренности, достигнутой в Нью-Йорке между бывшим тогда заместителем министра иностранных дел СССР А.А.Громыко и главой внешнеполитического ведомства Пакистана Зафруллой Ханом. Вскоре в Москве и Карачи начали работу посольства Пакистана и Советского Союза.
Из-за специфики международной политики периода холодной войны отношения между Исламской Республикой Пакистан и СССР переживали взлеты и падения. На состояние советско-пакистанского сотрудничества не могли не наложить негативный отпечаток бурные и непростые события в Афганистане в 1980-х годах, в которые оказались вовлечены обе страны.
Однако даже в самые сложные периоды Москва продолжала искать возможности для расширения диалога с Исламабадом, оказывала Пакистану экономическую помощь. Советский Союз содействовал развитию нефтегазовой промышленности ИРП, сооружению энергообъектов, поставлял сельскохозяйственную технику. В начале 1980-х годов с помощью СССР был построен Карачинский металлургический завод, который по сей день остается крупнейшим промышленным предприятием Пакистана и является символом нашей дружбы. В 1980 году была введена в эксплуатацию построенная при участии советских специалистов теплоэлектростанция «Гудду» - на тот момент самая большая ТЭС в ИРП.
Сегодня Исламабад - важный партнер России, с которым мы развиваем взаимовыгодное сотрудничество во всех областях. Значимость Пакистана определяется ролью этой страны в региональной политике, ее влиянием в мусульманском мире, стратегическим положением в непосредственной близости от границ СНГ. Наши страны сталкиваются со схожими проблемами и угрозами национальной безопасности.
Дипломатия
«Экономизация» внешней политики Великобритании: почему дипломат должен стать и торговым агентом
Ситуация на внешнеполитической арене, подобно любой другой сфере общественных отношений, не может долгое время находиться в застывшем состоянии и постоянно изменяется. На различных исторических этапах катализаторами перемен в мировой политике выступали войны, национальные и религиозные движения, технические и научные открытия. Последние пять лет определяющее влияние на взаимодействие между игроками на международной арене оказывает ситуация в глобальной экономике, которая с трудом приходит в себя после финансового кризиса, начавшегося в 2008 году. И едва ли не в первую очередь экономические трудности, и по сей день потрясающие мир, сказались и продолжают сказываться на внешней политике такого государства, как Великобритания.
Влияние Соединенного Королевства на мировую политику длительное время было основано на той роли, которую страна играет в глобальной экономике. Британия занимает седьмое место в мире по объему ВВП, ее национальные компании уже много лет лидируют в таких передовых сферах народного хозяйства, как фармацевтика, приборостроение, военная промышленность и «зеленая экономика». Великобритания непрерывно входит в первую десятку государств с наибольшим объемом поступающих в ее экономику прямых иностранных инвестиций, занимая высокие позиции в многочисленных авторитетных рейтингах, в том числе «Doing Business», который оценивает легкость ведения бизнеса в стране. Лондон - один из ведущих глобальных финансовых центров, в котором представлены офисы всех крупнейших мировых корпораций, а столичная биржа по объему рыночной капитализации занимает третье место на планете. О значении экономической составляющей для внешней политики Соединенного Королевства показательнее всего говорит тот факт, что почти 30% ВВП страны формируется за счет доходов от экспорта. Все это дает Великобритании право считаться одним из наиболее влиятельных игроков на международной арене.
Кризис, который начал сотрясать мировую финансовую систему с 2008 года, особенно сильно сказался на США и развитых странах Европы. Основополагающая роль непроизводственного сектора в системе народного хозяйства Британии (на сферу услуг, включая банковскую деятельность, аудит и консалтинг, приходится приблизительно 75% общего объема ВВП страны) предопределила глубину негативных последствий для государства1. В 2008-2012 годах Соединенное Королевство впервые с 1970 года дважды погружалось в состояние рецессии. Объем государственного долга, несмотря на усиленные попытки руководства Великобритании снизить его объем, на сегодня превышает 1 трлн. ф. стерлингов. Выход страны из кризиса осложняется и тем, что уровень безработицы в ней составляет около 8%, а инфляция уже долгое время не опускается ниже отметки в 2%, которую в качестве целевой определил Банк Англии. Все эти трудности заставляют правительство искать новые эффективные пути их разрешения, в том числе за счет инструментов внешней политики.
Тяжелое положение экономики государства, согласно Стратегии национальной безопасности Соединенного Королевства, представляет собой главную угрозу для суверенитета страны2. Иными словами, возможность Великобритании удовлетворять национальные потребности и интересы, а также реализовывать государственные цели напрямую зависит от ее экономической устойчивости. Весь британский государственный аппарат, включая министерство иностранных дел, в качестве определяющей задачи видит именно улучшение состояния экономики страны и придание ей новых импульсов для роста. Неудивительно, что руководство Великобритании отдает приоритет решению экономической проблемы в сравнении с такими угрозами для суверенитета, как международный терроризм, распространение ядерного оружия, киберпреступность и даже стихийные бедствия.
Дипломатия
Критский «треугольник». К 185-летию установления российско-греческих дипломатических отношений
В 2013 году Россия и Греция отмечают памятную дату - 185-летие с момента установления дипотношений. Вклад России в борьбу за независимость и становление молодого греческого государства в Греции помнят и чтут. С момента образования независимой Греции в 1828 году процесс формирования современных границ страны растянулся почти на 120 лет - Ионические острова вошли в состав Греции в 1864 году, Западная Фракия - в 1923 году, а ряд островов Эгейского моря (Додеканесы, в т.ч. о-ва Родос, Кос) - лишь после Второй мировой войны, в 1947 году. Для греков 2013 год будет ознаменован еще одним историческим юбилеем - 100-летием со дня официального присоединения к Греции «южных и северных территорий» - бывших провинций Османской империи - острова Крит и города Салоники с прилегающими областями (1913 г.).
Остров Крит лежит на перекрестке ключевых морских коридоров Гибралтар - Суэц - Дарданеллы и входит в стратегическую ось Сицилия - Мальта - Крит - Кипр1, контроль над которой обеспечивает безопасность всего средиземноморского транзита - Черное море - Ближний Восток - Западная Европа. Активизация политики великих держав в Восточном Средиземноморье (включая Крит) во второй половине XIX века объясняется во многом усилением стратегического значения региона после открытия Суэцкого канала в 1869 году.
Архив императорского русского консульства на Крите (АИРКК) (1860-1919 гг.), оставленный на острове после русской революции 1917 года, позволил автору ознакомиться с ситуацией на острове в тот период глазами русских дипломатов. Доступ к архиву, который находится в отделении Государственного архива Греции в городе Ханья на острове Крит, ограничен. Это уникальный первоисточник, содержащий информацию о политической, экономической и социальной ситуации на Крите, а также о роли русской дипломатии в процессе освобождения острова. В частности, интерес представляет переписка российского имперского консула на Крите А.Е.Лаговского c Чрезвычайным Посланником России при Оттоманской Порте генералом Н.П.Игнатьевым.
Дипломатическая деятельность А.Е.Лаговского практически не изучена, известны лишь основные вехи его карьеры: служил посланником в Тегеране (1857 г.), генеральным консулом в Александрии и консулом в Салониках (входившими в то время в состав Османской империи) до 1869 года. На пути следования к месту своего очередного назначения консулом в другую османскую провинцию, на Крит, он был принят в Константинополе Н.П.Игнатьевым.
Политика
Война в Мали: тень Елисейского дворца
Bellum omnium contra omnes*.(*Война всех против всех (лат.).)
Военная операция Франции в Мали на время привлекла внимание европейцев к этой бедной многострадальной африканской стране в виде сюжетов «Евроньюз», в которых французских солдат встречали на улицах освобожденных сахельских городков танцующие темнокожие малийцы с французскими флажками в руках. На деле же все не так просто. Для того чтобы понять, что происходит в Мали и почему именно Франция поспешила освобождать пески Сахары от «исламских фундаменталистов», нужно заглянуть в глубь истории этого государства.
Политика
Трансформация политики КНР в вопросах разоружения
Стремительный взлет Китая в своем экономическом развитии заложил благоприятную основу для пересмотра китайским руководством международного статуса страны и ее реальной политики на мировой арене. Превратившись в мощный экономический и политический центр силы, Пекин активно вовлекся в международные усилия по формированию нового, более демократического и справедливого многополярного мира. В отличие от прошлого, замкнутого в себя игрока в данной сфере, предпочитавшего, как учил Мао Дзэдун, наблюдать с высокой горы за борьбой двух тигров (СССР и США), современный Китай проводит уверенный и в то же время расчетливый внешнеполитический курс, нацеленный на защиту своих национальных интересов, укрепление разностороннего взаимодействия как с Востоком, так и Западом, стремится активно участвовать в выработке и реализации приемлемых ему решений злободневных международных вопросов. На позитивном изменении стратегического мышления руководства Китая, которое становится все более прагматичным и открытым, благоприятно сказалось и формирование российско-китайского стратегического партнерства. В то же время, по мнению мэтра американской дипломатии Г.Киссинджера, ни одна другая страна в мире не может похвастаться столь мощной связью своей политики со своим древним прошлым и классическими принципами, как Китай. В своем стратегическом мышлении (и, можно сказать, в реальной политике) Пекин, подчеркивает он, по-прежнему отдает предпочтение тонкости, терпению и уклончивости перед военными подвигами1.
Безусловно, кое-что из этого применимо и к китайской политике в области ограничения вооружений, разоружения и контроля над вооружениями, которая рассматривается китайским руководством в качестве важного инструмента обеспечения национальной безопасности, упрочения глобальной стабильности и повышения международного авторитета страны. В отличие от ряда других ведущих держав с собственными инициативами в области разоружения Пекин, как правило, выступает все еще редко, предпочитая присоединяться только к тем из них, которые напрямую отвечают его интересам. К тому же, как показывает реальное положение вещей, в системе военно-политических приоритетов нынешнего китайского руководства проблематика разоружения явно уступает первенство задаче решения таких вопросов, как модернизация вооружений и укрепление военного потенциала страны. Это, в частности, просматривается в материалах недавнего XVIII съезда КПК, в которых разоруженческая проблематика вообще не затронута. Зато вопросам наращивания военного могущества страны был уделен целый раздел доклада теперь уже бывшего Председателя КНР Ху Цзиньтао. То есть можно понять, что на данный момент первоочередной целью Пекина, как очевидно, остается преодоление все еще серьезного качественного отставания Китая в военной сфере от ведущих держав и таким образом обеспечение приемлемого ему баланса сил как в регионе, так и глобальном масштабе.
Переосмысление военно-политической стратегии
Базовые принципы китайской военно-политической доктрины отражены в регулярно обновляемой (раз в два года) Стратегии национальной обороны КНР, в которой наряду с анализом общих тенденций военного развития и изложением основных направлений оборонной политики сформулирован также подход страны к вопросам ограничения вооружений и разоружения. Этот документ постоянно совершенствуется, дополняется новыми положениями, приобретая напористый и в то же время достаточно аргументированный, гибкий и предсказуемый характер. В нем, по оценке иностранных наблюдателей, все более рельефно отражается быстрое приобретение Китаем качеств сверхдержавы.
Политика
Российско-латиноамериканские отношения: истоки и традиции
Отношения между Россией и странами Латинской Америки переживают явный ренессанс: активно расширяются их политические контакты, начиная от встреч и переговоров на высшем уровне*, (*Один из наглядных примеров - визиты в декабре 2012 г. в Москву Президента Бразилии Д.Роуссефф и российского премьера Д.Медведева в Бразилию в феврале 2013 г. Результаты их визитов были весьма плодотворны.) увеличивается товарооборот и его номенклатура в экономике региона, идут российские инвестиции, крепнут культурные и научные связи. И это особенно весомо звучит на фоне недавних, 1990-х годов, когда Латинская Америка отошла в тень тогдашней внешней политики России. Иная картина сейчас: этот регион окончательно вошел в обойму международных отношений Российской Федерации. Их фундамент строится прежде всего на взаимосвязанном комплексе межгосударственных разноформатных связей, стремлении обеих сторон к внутреннему благосостоянию.
И все же резервы этих отношений, на наш взгляд, далеко еще не исчерпаны. В немалой степени они кроются в знании и умелом использовании традиций и в исторических корнях российско-латиноамериканских отношений, о которых далеко еще не все известно. А между тем их знание, а главное - их озвучивание, использование на переговорах и важных беседах, а также в средствах массовой информации, может значительно повысить эффективность отношений, вскрыть все то, что в них накопилось полезного или оказалось забытым и отсюда, соответственно, использовать и применять на благо сегодняшних дней.
Это особенно касается и рассматриваемых нами отношений нынешней России с далеким и экзотичным до сих пор во многих аспектах Латиноамериканским регионом. Сравнительно до недавних времен, до 1960-1970-х годов, история этих отношений была мало изучена.
В чем были причины такого незнания? Главным образом оно объяснялось общим скромным развитием тогдашних советско-латиноамериканских отношений, их недостаточной изученностью, идеологическими рамками и т. д.
Тенденции
Об астероидно-кометной угрозе Земле и мерах по нейтрализации этой угрозы
Взрыв крупного метеорита в небе над Челябинской областью 15 февраля 2013 года еще раз наглядно продемонстрировал наличие реальной астероидно-кометной угрозы для нашей планеты. Энерговыделение при взрыве этого астероида, по расчетам отечественных ученых (ИФТАН), приведенным академиком В.Е.Фортовым, составляет около 400 килотонн в тротиловом эквиваленте1.
По ряду оценок, число пострадавших и раненых в Челябинской области превысило 1 тыс. человек. На заседании Президиума РАН 19 марта 2013 года, посвященном этой проблеме, отмечалось, что значительно более масштабными были бы последствия взрыва метеорита, если бы он произошел на намного меньшей высоте и непосредственно над Челябинском. Как определили российские ученые (Институт геохимии и аналитической химии им. В.И.Вернадского РАН, Комитет по метеоритам РАН при Президиуме РАН), исследовавшие найденные части метеорита, вещество, из которого состоял данный метеорит, - это «обыкновенный хондрит»2.
При падении более крупного естественного космического объекта на Землю последствия будут куда более разрушительными, особенно если это произойдет в какой-то городской агломерации. А в некоторых случаях падение астероида на Землю несет, как отмечают многие ученые, и угрозу существованию всего человечества.
За последние 20-25 лет совокупные научные знания международного сообщества об астероидно-кометной опасности благодаря активным наземным и космическим исследованиям значительно расширились. Большой вклад внесли в это и отечественные ученые, работающие в рамках Совета по космосу Российской академии наук. Весьма важная работа была проделана в США НАСА, обладающего весьма значительными ресурсами. Это привело многих ученых к заключению о том, что есть реальная опасность, и она выглядит все более зримой и более реальной по мере роста знаний об астероидах и кометах.
Тенденции
Каркас Конституции государства
Когда в глубокой древности возникал вопрос, как облегчить боли в теле человека, определились два направления. Одно из них - изучение устройства тела человека на примерах умерших и живых людей. В XI веке до н. э. появился анатомический атлас здорового человека, в XIX веке н. э. он был дополнен показателями нормальной физиологии, позволявшей учитывать процесс болезни. Древние врачи поняли: только имея достоверную информацию о болезнях человеческого тела, можно поставить надежный диагноз и искать средства для их лечения.
Другим средством облегчить боль стала мистика: шаманы устраивали ритуальные танцы около больного и, входя в транс, выкрикивали или бормотали заклинания, которые в будущем якобы могли изгнать болезнь. Иногда больной выздоравливал… сам по себе.
Такое же положение сохранилось до нашего времени в управлении государством с той лишь разницей, что до сих пор нет описания здорового государства («анатомического атласа») и описания нормальных процессов жизнедеятельности государства, нет «врачей», которым нужны эти знания, чтобы понять, какие процессы существуют или в будущем могут возникнуть в больном государстве. Врачей заменяют новые шаманы, использующие «ученые» заклинания для лечения хронически больного государства. Но больной не выздоравливает то ли потому, что заклинания не действуют на проблемы, кризисы и конфликты внутри государства и на его отношения с внешней средой, то ли потому, что болезни слишком застарели.
Болезни государства, как назвал их в 1904 году французский юрист М.Ориу, продолжаются много столетий, став хроническими. Они рождают протестные движения, бунты и революции обманутых народов против государей, которых иногда удается сменить другими государями. И круговорот истории продолжается. Сохраняется неизменная политическая система общества, в которой новый государь продолжает от имени всех граждан принимать политические решения об их судьбах: о мире или войне, процветании или разорении.
Колонка главного редактора
Еврозона: спасать нельзя, разваливать
"Еврозону не надо спасать, ее надо разваливать", — заявил в сентябре прошлого года глава SAXO Bank Ларс Кристенсен. Похоже, что события на маленьком романтичном Кипре окончательно закрепили эту тенденцию, которая при дефиците политической воли будет иметь не столько административный, сколько накопительный и суицидный характер.
"Все эти чиновники просто боятся взглянуть проблеме в глаза. И главная проблема — одна валюта и множество совершенно разных экономик. Есть Греция с ее неконкурентоспособной экономикой, которая нуждается в слабой валюте. Есть Германия, чья валюта, очевидно, должна быть сильнее, чем нынешнее евро. Есть единственное решение — сделать так, чтобы валют было больше".
В самом деле, один из главных "грехов" построения еврозоны заключался в отсутствии всякого учета специфики европейских экономик. С Кристенсеном можно было бы поспорить, поскольку неконкурентоспособность Греции в значительной степени определяется ее нынешним положением внутри еврозоны.
Примечательно, что до самого начала кризиса на Кипре никто не числил его в списке стран, находящихся в критической зоне финансово-экономического коллапса. Сегодня на Кипр обрушился водопад критики, обвиняющей в несостоятельности его бизнес-модель.
Однако стоит прислушаться к мнению лауреата Нобелевской премии в области экономики Криса Писсаридиса, который подчеркнул, что акцент на развитие сервиса и туризм — оптимальная модель для Кипра, не имевшего в своем историческом опыте традиции промышленного развития. В свою очередь, журнал "Экономист" подчеркивает высокую квалификацию киприотов и некоррумпированность его бюрократии. Но ведь ровно так же, игнорируя особенности экономического развития Венгрии, Словакии, Балкан и Прибалтики, Брюссель навязывал им свои единые стандарты и подходы, которые сегодня привели к расслоению еврозоны и Европейского союза на благополучных и несостоятельных, на процветающих и дотационных, ответственных и безответственных.
Многие говорят в эти дни о том, что Кипр посадили на дотационную, кредитную иглу. И это справедливо. Потому что, благодаря действиям "тройки", был разрушен сектор кипрской экономики, который обеспечивал 70% национального ВВП страны. Восполнить эти потери даже за счет российских туристов и кипрского солнца невозможно.
Авторы и главные действующие лица европейской политэкономии усердно выписывают рецепты, загоняющие болезнь вглубь организма. Их деятельность Кристенсен сравнил с игрой мальчишек, которые гоняют консервную банку по дороге, откладывая решение серьезных проблем в неопределенное будущее. Чтобы не нести на себе бремя кипрских проблем, Брюссель и Берлин потребовали от киприотов мер жесткой экономии и затягивания поясов.
Курьезность ситуации заключается в том, что нынешняя "некомпетентность" кипрской экономической модели возникла после того, как правительство и банки, спасая от краха Грецию и выручая Брюссель, использовали капиталы своей налоговой гавани для скупки греческих долгов. Этот порыв национальной и европейской солидарности дорого обошелся меньшому брату Европы. По этому поводу не проводились референдумы. Все делалось в "четырехугольнике" кипрского правительства, центральных европейских властей, Берлина и, разумеется, самих Афин.
Говорить о неэффективности кипрской экономики вряд ли приходится еще и потому, что высокий уровень благосостояния населения был гарантирован исключительно местными особенностями. Так, доход на одного киприота в годовом исчислении равнялся 15,3 тыс долларов, а покупательная способность исчислялась 32 тыс долларов в год. Кипрская молодежь, даже по европейским стандартам, была наиболее мобильной. В рейтинге университетского образования ЕС молодые киприоты занимали шестое место, получая образование в лучших вузах Европы. Сегодня многие из них не хотят возвращаться на родину, а те, кто теряет работу, намерены покинуть Кипр.
"Европейская бюрократия много делает, но ничего не меняется. Наоборот, становится только хуже", — пишет Кристенсен. В самом деле, решения, принимаемые на европейском уровне, затягивают общеевропейский кризис в еще более тугой узел. Экономисты посчитали, что рецепты экономии, сокращая покупательную способность европейцев на 1 евро, приводят к потерям ВВП, превышающим сумму в 1 евро. Все эти меры были, как пишет "Гардиан", полезными только в том случае, если бы росло число торговых партнеров, если бы низкие процентные ставки гарантировали экономический рост, если бы странам ЕС давалось больше времени для реанимации своих финансовых возможностей, особенно в социальной сфере. Наконец, если бы европейские макроэкономисты руководствовались не цифрами финансового дефицита, а показателями структурных дефицитов реального сектора экономики европейских стран.
Сегодня на Кипре, как, впрочем, и в большинстве стран Средиземноморья, к которым окончательно подорвано доверие мировых финансово-экономических элит, нет более непопулярной фигуры, чем премьер-министр Германии Ангела Меркель. "Я в высшей степени удовлетворена тем, что решение найдено и Кипр избежит несостоятельности", — заявила Меркель недавно в Баварии. Но именно несостоятельность — ближайшая, растянутая на годы вперед перспектива их страны. Германский канцлер при этом подчеркнула, что привлечение частного сектора для распределения убытков по спасению банковской системы Кипра справедливо. Но заметила, что налогоплательщики не должны спасать банки.
Возникают вполне резонные вопросы. Разве не за счет налогоплательщиков по всей Европе оказывается поддержка падающим банкам? Разве не налогоплательщик теряет социальные льготы и поддержку государства во всех жизненно важных измерениях, начиная от зарплаты и заканчивая ущербной системой здравоохранения? По данным Евростата, безработица в Европе достигла с начала года рекордного уровня в 12% и в абсолютных цифрах насчитывает 26 млн человек. Эти цифры составляют резкий контраст положению с безработицей в США, которая в феврале снизилась до 7,7% — самый низкий уровень безработицы в США с 2008 года.
Марк Клифф, главный экономист ING Group, считает, что Европа "попала в порочный круг и проводит политику, со всей очевидностью обреченную на провал". Уже сегодня можно услышать мнение, что еврозона должна сжаться до узкого круга европейских стран: Германии, Франции, стран Бенилюкса и Австрии.
Подобные представления на самом деле отражают верную картину происходящего. Если кто-то думал, что Еврозона сводится к хождению универсальной денежной купюры, которая может игнорировать присущее Европе разнообразие и самобытность, то эта иллюзия разбивается сегодня на наших глазах. Единая еврозона могла быть обеспечена только странами с более или менее однородным уровнем развития банковского и промышленного сектора, с одинаковым уровнем доверия к финансовым институтам Юга и Севера и неограниченной свободой передвижения капитала. В противном случае евро обречен превратиться со временем в слабеющую валюту, обеспеченную лишь германской экономикой и ее политическими амбициями.
Что касается России, то ей надо заранее задуматься о стратегии на будущее, поскольку кризис в Европе, несомненно, скажется на всем пространстве от Балтии до Тихого Океана. Надо задуматься и о том, что российскому капиталу, а в будущем, возможно, и активам выдана "черная метка". Каким бы серым и криминальным ни был вывезенный в офшоры капитал России, это капитал, который был, если пользоваться сегодняшней терминологией, "награблен у россиян". Им он и принадлежит и не должен использоваться в интересах стабилизации кредитной истории Европейского союза, членом которого Россия не является. Однако приходится согласиться с теми, кто считает, что такая, мягко говоря, беспардонность способна отрезвить как "теневиков", так и власть.
Здесь можно было бы предложить несколько шагов, которые, правда, будут нерезультативны без их пакетного исполнения. Это создание уполномоченного банка (банков) по принятию покинувших страну капиталов в условиях общей, безоговорочной и анонимной финансовой амнистии. Подобные шаги были бы в интересах как бизнеса, так и власти, поскольку в противном случае и та, и другая стороны теряют все, не приобретая ничего.
В российских академических кругах убеждены, что кипрский вариант и все, что связано с присутствием российских денег в налоговых гаванях, необходимо тщательно проанализировать и на основе этого анализа предпринять срочные меры противодействия финансовому волюнтаризму Берлина и Брюсселя.
Вот только кто будет анализировать?
Перекрестный год Россия - Германия
Российско-германские отношения в контексте выборов в Бундестаг
2013 год заставляет обратить особое внимание на состояние и перспективы всего комплекса отношений между Россией и Германией: 22 сентября этого года в ФРГ пройдут парламентские выборы, которые откроют очередной четырехлетний период нашего сотрудничества. Разумеется, такое деление формально и связано с возможной сменой власти в Германии. С большой долей вероятности итогом предстоящих выборов станет новый состав правительства, который будет определять основные параметры внешней политики немецкого государства, в том числе в отношении нашей страны.
Не исключено, что будет создана большая коалиция образца 2005-2009 годов (ХДС/ХСС и СДПГ). Возможны и другие варианты, вероятность которых по состоянию на начало года выше нуля. Во многом они будут определяться успехами и неудачами так называемых малых партий - традиционных партнеров народных партий. Глубокий кризис переживает Свободная демократическая партия (СвДП). Несмотря на последние успехи на земельных выборах в Шлезвиг-Гольштейне, Северном Рейне-Вестфалии и Нижней Саксонии, ее популярность на федеральном уровне остается низкой и существует вероятность, что она не сможет провести депутатов в нижнюю палату парламента. Быстро теряет свою былую популярность и Партия пиратов - она вряд ли преодолеет пятипроцентный барьер.
Сложности испытывают и левые, также теряющие поддержку своего традиционного электората, особенно на западе страны. Они вполне могут пройти в Бундестаг, но, не исключено, с меньшим по сравнению с предыдущим легислатурным периодом количеством завоеванных парламентских мест. «Союзу 90/Зеленых» пока удается сохранять достаточно сильные позиции среди избирателей, и в случае успеха социал-демократов речь могла бы идти о возрождении красно-зеленой коалиции. Однако такая вероятность мала - СДПГ пока находится в поиске новой идентичности и попытках консолидировать свои ряды; плюс к этому ее кандидат в федеральные канцлеры П.Штайнбрюк пока не может похвастаться достижениями в предвыборной борьбе - речь, скорее, идет о потерях.
В отличие от него Ангела Меркель, опираясь на абсолютную поддержку своей партии ХДС (сформировавшей в последние годы достаточно взвешенную программу), остается одним из самых популярных политиков в стране, способным обеспечить высокий процент голосов на федеральном уровне. Тем не менее сама партия не защищена от непредвиденных событий, способных оказать негативное влияние на ее имидж. Так, например, в начале февраля этого года ученой степени была лишена федеральный министр образования Аннет Шаван, что поставило вопрос о ее отставке. Баварский ХСС настроен оптимистично и уверен в проведении успешной предвыборной кампании - она будет сочетать выборы и в Ландтаг (состоятся за неделю до федеральных), и в Бундестаг. В формировании будущей коалиции ХДС/ХСС может рассчитывать на СвДП, но теоретически партнерами могут быть и «Зеленые». Вероятность обоих вариантов по состоянию на начало 2013 года весьма невысока.
Перекрестный год Россия - Германия
Германия и Россия - вместе строим будущее
В июле 2011 года в рамках германо-российских межправительственных консультаций в Ганновере было подписано заявление о намерениях провести перекрестный Год Германии в России и России в Германии с июня 2012 года по июнь 2013 года.
Большая часть мероприятий в рамках перекрестного Года уже реализована. Региональными центрами Года Германии в России в 2012 году стали Москва и Санкт Петербург, в 2013 году - регионы России.
Германо-российские культурные связи имеют давнюю и богатую историю. В конце 80-х годов XX века сформировалась сеть культурных обменов на всех уровнях: между федеральными землями Германии и регионами России, между городами обеих стран, университетами, библиотеками, архивами и музеями. На политическом уровне договорную основу для культурного взаимодействия между государствами создало соглашение между правительствами обоих государств о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 года.
Официально Год Германии в России открылся 20 июня 2012 года масштабным культурно-историческим выставочным проектом «Русские и немцы. 1000 лет истории, искусства и культуры», проводимым под патронатом президентов России и Германии и осуществленным при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Фонда прусского культурного наследия. Организаторами выставочного проекта выступили Государственный исторический музей (Москва) и Музей древней и ранней истории (Берлин). Неслучайно национальный музей истории России был выбран партнером немецкого музея, так как ГИМ обладает богатым опытом осуществления прямого сотрудничества с целым рядом музеев, архивов, библиотек и славистских центров университетов Германии. За последние 20 лет осуществлено много интересных совместных научных, издательских и выставочных проектов. За эти годы установились прочные профессиональные контакты между специалистами обеих стран, а также состоялось знакомство с существующими традициями и инновациями в разных сферах культурного и гуманитарного пространства.
Перекрестный год Россия - Германия
На пути исторического примирения
Тысяча лет истории сотрудничества и противостояния, союзничества и вражды, трагедия двух мировых войн и десятилетия блоковой конфронтации прочно связали, сплели воедино судьбы россиян и немцев. Совместное прошлое стало крепким фундаментом развития двусторонних отношений, которые уже давно преодолели рамки, устанавливаемые категориями политической целесообразности и экономической эффективности. Наше взаимодействие обрело уникальное гуманитарное измерение, пронизывающее его и скрепляющее на всех уровнях и во всех сферах, отражающее его зрелый, стратегический характер.
Историческое примирение между народами России и Германии - краеугольный камень взаимного доверия и добрососедства, являющийся надежной опорой динамично развивающегося партнерства. Можно с уверенностью констатировать, что вытекающие из прошлого «проблемные» вопросы между россиянами и немцами многолетними совместными усилиями решены окончательно. Это принципиальная, проверенная временем линия, позволяющая успешно взаимодействовать сегодня и выстраивать приоритеты на будущее.
В целом подход двух стран к нашей общей истории, в том числе и трагическим ее страницам, - бережный и конструктивный, ориентированный на взаимопонимание и сотрудничество. Москва и Берлин стараются не допускать ее идеологизации и тем более политизации в угоду конъюнктурным соображениям. Подобные подходы во многом отражают стремление значительной части европейского научного сообщества к более объективным оценкам.
Тем не менее некоторые политические и академические круги с обеих сторон активно лоббируют сохраняющую устойчивость тенденцию выборочного и политизированного отношения к прошлому континента. Подобная активность наносит ощутимый ущерб кропотливо восстанавливаемому нами доверию между россиянами и немцами и может негативно отразиться на перспективах продолжения совместных проектов, причем не только осуществляемых в рамках научно-исследовательского, культурно-гуманитарного и военно-мемориального сотрудничества. Именно негативный исторический базис создает предпосылки для спекуляций о России как непредсказуемой стране, потенциальном сопернике и даже противнике, руководствующемся имперскими и колониальными амбициями.
Мир вокруг нас
Известно, что ислам является одной из самых молодых мировых религий, возникновение которых было тесно связано с иудаизмом и христианством. Пророк Мухаммед рос, жил и воспитывался среди племен, исповедовавших как иудаизм, так и христианство. Благодаря своей необычайной впечатлительности, восприимчивости и исключительным дарованиям Мухаммед впитывал в себя все то, что он слышал как от иудеев, так и от христиан. Естественно, огромное воздействие он испытывал и от образованных и просвещенных слоев коренных племен (корейшитов и других), среди которых он жил.
Необычайные дарования Мухаммеда оказывали огромное влияние на его характер, на его умонастроения, психологию и в целом на возрастание и созревание его сознания и самосознания. Все, что он познавал от окружавших его людей, постепенно складывалось в своеобразное, самобытное и оригинальное мирочувствование, миросозерцание, мировосприятие и мировоззрение. В конце концов сложилась стройная система взглядов на человека, окружавшую его действительность, на всю Вселенную. Наконец, на Мухаммеда снизошла Божья благодать, Аллах даровал ему свое учение в виде Корана, написанного на небесных скрижалях, после чего Мухаммед начал проповедовать это учение среди ближайших родственников и знакомых, а затем и среди всех других людей, принадлежавших другим племенам и народам.
Уже в первых сурах Корана мы находим многочисленные ссылки пророка Мухаммеда на книги Ветхого Завета и Евангелие и послания апостолов Нового Завета. Мы постоянно встречаем высказывания Иисуса Христа и его апостолов, образы Божией Матери, архангелов Гавриила, Михаила и, естественно, заповеди как Ветхого, так и Нового Завета.
Обращает на себя внимание, что все суры Корана начинаются одними и теми же словами: «Во имя Аллаха милостивого, милосердного!» Это неслучайно, потому что ислам как мировая религия впитал в себя не просто иудаизм как религию закона и христианство как религию благодати или любви, а как бы объединил это в нечто единое целое, в понятие Бога как милостивого и милосердного. Больше того, ислам не только объединил религию закона и благодати, но он под воздействием конкретных исторических условий формировался как религия политическая и государственная, как религия высшего закона и как религия высшей и универсальной любви. Поэтому неслучайно во многих сурах Корана пророк Мухаммед говорит об истине и правде, противопоставляя их лжи и всему неистинному. Весь Коран пронизан глубочайшим почтением, уважением и преклонением перед истиной и абсолютной непримиримостью к неправде, лжи, лицемерию, а также к лжецам и лицемерам, которые, согласно Корану, заслуживают смерти.
Мир вокруг нас
Международный медиафорум в Грозном, посвященный проблемам межнациональных отношений, интеграции национальных диаспор и развитию Чеченской Республики, проходил под патронатом председателя Парламента Чеченской Республики Дукувахи Абдурахманова. Он собрал журналистов российских и зарубежных СМИ, представителей властных структур, политологов, ученых, преподавателей и студентов вузов, бизнесменов. Состоялся открытый диалог и обмен мнениями между представителями СМИ, экспертного сообщества и руководством Чеченской Республики.
В приветственном слове глава Парламента отметил, что эта международная встреча проходит накануне десятилетия референдума в Чеченской Республике. Впервые в республику приглашен такой многочисленный десант российской и зарубежной общественности. «Снимайте, смотрите, спрашивайте. Закрытых вопросов, закрытых тем, закрытых учреждений, закрытых уголков в Чеченской Республике нет. Отвечаем на все, показываем все, говорим обо всем», - обратился к присутствующим глава Парламента. В Парламенте республики прошла встреча с журналистами, в которой приняли участие глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. По мнению российских и зарубежных участников, прямой разговор с лидерами двух республик представлял собой эмоционально преподанный «пакет» информации о ситуации на Северном Кавказе.
Журнал «Международная жизнь» был участником этого международного медиафорума в числе представителей более чем 50 печатных СМИ, государственных и частных телевизионных каналов России, зарубежных стран и Чеченской Республики. В здании Парламента, где проходила встреча, звучали острые вопросы о ситуации в Чечне, конкретные предложения журналистов и политиков, бизнесменов и общественных деятелей профессиональной поддержки, помощи и сотрудничества. Надо отметить, что как бы остро ни звучали вопросы, все они отличались толерантностью и дружеским отношением, стремлением понять народ и республику. Справедливости ради, скажем, что такой тон встречи был задан руководством Чеченской Республики.
Д.Абдурахманов напомнил в своем выступлении, что десять лет назад здесь звучали выстрелы, умирали люди - была война. Тогда назначенный Президентом РФ В.В.Путиным руководитель Чеченской Республики Ахмат-Хаджи Кадыров предложил провести референдум. На референдуме 23 марта 2003 года была принята Конституция. Первыми шагами Ахмат-Хаджи стали меры по возвращению людей. Ахмат-Хаджи не успел завершить начатое. Но путь был определен, поезд стоял на рельсах, дали зеленый свет, и мы двигались к сегодняшнему дню. В прошлом году город Грозный признали одним из самых благоприятных для жизни в Российской Федерации, и он получил награду ООН как первый город, развивающийся лучшим образом в поствоенном пространстве.
Дипломатические мемуары
ЧВС. К 75-летию со дня рождения В.С.Черномырдина
Человечество живет так, что точки над i или ё история расставляет, как правило, не сразу. Наверное, поэтому к жанру мемуаров люди относятся по-разному. Многие - с пониманием того, что фиксировать воспоминания надо. Причем не рано и не поздно, а вовремя. Только всем ли дана мудрость понять, когда настает оно, то самое время для воспоминаний?
9 апреля бывшему руководителю «Газпрома», председателю правительства Российской Федерации, многолетнему послу России в Украине Виктору Степановичу Черномырдину исполнилось бы 75 лет. Был бы он сейчас жив и здоров - и юбилей звенел бы, перекатывался веселой казацкой гулянкой из столицы в столицу, перелетал из бывших республик СССР то в Европу, то за океан, к многочисленным его друзьям, высокопоставленным и простым. Но нет его с нами рядом, здесь и сейчас. Значит, самое время - вспомнить и помянуть.
1985 год. Юг Вьетнама, за десятилетие не отошедший от последствий многолетней войны за независимость и объединение. Маленький приморский городок Вунгтау, всегда манивший на отдых обитателей близлежащего мегаполиса Сайгона. На улицах оживление: прибыла высокая советская делегация! Министру газовой промышленности - не до пляжей, его ждут в промышленном порту. Там, у причалов, под палящим тропическим солнцем В.С.Черномырдину докладывают о ходе работ совместного советско-вьетнамского предприятия по освоению нефтегазового месторождения на морском шельфе. Дел - невпроворот. Получается не все. Многому приходится учиться на ходу. Есть и сомнения в конечном успехе, их немало. Министр суров, немногословен. Да и расслышишь ли его на площадке, где монтируют конструкции морских стационарных платформ? Скорее по губам и уверенным жестам, чем по звукам становятся понятны заключительные слова: «Только вперед!» Много лет спустя, выслушав напоминание об этом эпизоде, Виктор Степанович заулыбался: «Я и сейчас вам всем это повторяю - только вперед! А что дальше было, помнишь, на минуточку? Правильно, в следующем году с того шельфа нефть дали».
Действительно, в 1986 году СП «Вьетсовпетро» начало промышленную добычу нефти из месторождения «Белый тигр». Провидцем ли оказался В.С.Черномырдин? И да и нет. Конечно, опыт освоения гигантских Уренгоя и Ямбурга подсказывал, что до цели недалеко, что уверенность руководителя в успехе может сплотить коллектив и придать усилиям тысяч людей решающий, победный импульс. Но вряд ли министр мог предположить тогда, сколь долгой и счастливой окажется судьба проекта. И уж тем более он не мог знать, как и когда общение с иностранцами (в ту пору больше производственное, нежели дипломатическое) станет его новой профессией...
Дипломатические мемуары
Время Черномырдина. Из воспоминаний о Чрезвычайном и Полномочном После РФ на Украине
Однажды в мае 2001 года в машине, в которой мы ехали с Виктором Степановичем Черномырдиным (в то время он был депутатом Госдумы, а я - его помощником), зазвонил телефон. По тону Черномырдина и разговору было понятно, что звонок очень важный. Виктор Степанович отправился в Кремль. И в тот же день стало известно, что Президент В.В.Путин предложил ему назначение на Украину в качестве посла и спецпредставителя Президента России.
Черномырдин позвал меня с собой, и я поехал. Кто бы мог подумать тогда, что мы проведем на Украине целых восемь лет!
Что побудило Виктора Степановича принять столь неожиданное предложение президента?
Виктор Степанович знал лично многих на Украине еще с советских времен: и директоров промышленных предприятий, и партийных руководителей, и глав местных администраций. Много раз бывал там в свою бытность министром, затем руководителем «Газпрома». При его участии была осуществлена газификация Украины. Он прекрасно разбирался в украинской экономике, ее энергетической составляющей. Будучи председателем правительства РФ, лично курировал многие экономические проекты. С российской стороны возглавил Смешанную Российско-украинскую комиссию по торгово-экономическому сотрудничеству.
Книжная полка
История «эпохи перемен». Без комментариев
Востребованность истории как науки и темы для дискуссии в обществе, как мне представляется, в нашем государстве вряд ли когда-либо пойдет на убыль.
Фонд современной истории (ФСИ), это следует из названия, занимается исключительно теми процессами, которым большинство из нас, живущих в России, были свидетелями, а то и участвовали в них. Век Интернета и информационных технологий не дает возможности ждать 20 или 30 лет, пока история и эти события осядут. Это место займут другие. Поэтому современную историю надо изучать здесь и сейчас, считает Сергей Шахрай, руководитель научных проектов фонда.
ФСИ публикует изрядное количество книг и учебников: всего в 2012 году к печати подготовлены материалы объемом в 330 условных печатных листов. Среди них следует отметить монографию, посвященную истории последней российской модернизации. Основанное на обширном фактическом материале, издание дает наглядное представление о многообразии идей и проблем, связанных с анализом причин и результатов посткоммунистической трансформации советской экономики.
Готовится к изданию первый том сборника документов по истории федеративного строительства в России, а также сборник документов о работе Государственной комиссии по делам религий.
Книжная полка
«Бороться и искать, найти и не сдаваться». О французском опыте противодействия культурной экспансии
Работа известного не только коллегам по дипломатическому цеху, но и многочисленным представителям культурного сообщества как в России, так и за рубежом автора С.И.Косенко* (*Косенко С.И. Мягкое могущество в твердой упаковке. Особенности культурной политики Франции. М.: МГИМО-Университет, 2011. 416 с.)
посвящена культурной политике Франции на рубеже XX-XXI веков, политике культурного возрождения, трансформации в условиях всеобъемлющих процессов мировой глобализации.
Позиционируя себя как сторонника исторической традиции французской и российской культурной политики, автор ставит своей целью на примере Франции показать преимущества такой национальной культурной политики, которой на протяжении многих лет оказывается твердая государственная поддержка, особенно в неспокойную эпоху мировых кризисов, несущих в том числе и угрозу размывания и униформизации национальных культур.
Книга задумана так, чтобы подчеркнуть исторический водораздел между существовавшей веками французской культурой с ее высокими духовными и нравственными устремлениями, на которых выросли многие поколения людей во всем мире, и так называемой массовой, коммерциализированной культурой, захлестывающей все мировое пространство.
ENGLISH
