***
Радиоэфир министра иностранных дел России Сергея Лаврова
Руководитель российского внешнеполитического ведомства России 21 октября 2011 года впервые дал интервью в прямом эфире радиостанций «Голос России», «Радио России» и «Эхо Москвы» не только журналистам, но и радиослушателям.
Сергей Архипов, заместитель генерального директора - директор Дирекции радиовещания ВГТРК, представляет «Радио России»: Сергей Викторович, в Ливии изменился политический режим. Как Россия намерена выстраивать отношения с новой властью, возможно, очень неустойчивой и слабой?
Сергей Лавров, министр иностранных дел России: Россия признала Переходный национальный совет (ПНС) Ливии как действующую власть, которая провозгласила программу переходного периода. Эта программа должна привести к выработке конституции, на основе которой будут проведены парламентские, президентские и другие выборы.
Арабский вектор
Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь», советник министра иностранных дел России: Подобно тому как в Африке одна за другой разваливались колониальные империи в 60-х годах прошлого века, на наших глазах в арабском мире стали рушиться авторитарные режимы, еще совсем недавно казавшиеся весьма стабильными. Хотелось бы напомнить, что революционная волна выступлений и демонстраций, охватившая весь Ближний Восток и Северную Африку и получившая название «арабская весна», началась в Тунисе 18 декабря 2010 года после самосожжения Мохаммеда Буазизи в знак протеста против полицейской коррупции и жестокого обращения.
Затем революции произошли в Тунисе и Египте, гражданские восстания - в Бахрейне и Йемене. Массовые протесты охватили Сирию, Алжир, Ирак, Иорданию, Марокко и Оман. Менее значительные протесты прошли в Кувейте, Ливане, Мавритании, Саудовской Аравии, Судане и Западной Сахаре. Но, пожалуй, именно события в Ливии вызвали наибольшее внимание и обеспокоенность как общественности, так и профессиональных дипломатов и СМИ. Дело здесь не столько и не только в том, что с мировой шахматной доски был достаточно быстро сброшен казавшийся вполне устойчивым и стабильным авторитарный режим, существовавший с 1969 года. Интерес к событиям был вызван значимостью фактора внешнего вмешательства в них. Этот фактор связал в один узел проблематику ООН, вопросы доверия, военный потенциал НАТО, угрозу наступления исламского фундаментализма, противоречия между развитыми и развивающимися государствами и наконец энергоресурсы. Нигде в других странах «арабской весны» этот внешний фактор не был настолько неоднозначен. Именно поэтому сегодня нам представляется важным и интересным проанализировать советский и российский дипломатический опыт выстраивания отношений с Ливией, обсудить причины и ход ливийского кризиса, предложить сценарии возможного развития ситуации в Ливии, подумать о том, как будут складываться наши двусторонние отношения в будущем. За этим «круглым столом», который совместно проводят редакция журнала «Международная жизнь» и Институт международных исследований МГИМО (У) МИД России, собрались карьерные дипломаты, в тот или иной исторический промежуток времени руководившие нашим посольством в Ливии или занимавшиеся и занимающиеся этой проблематикой здесь, в Москве. Начать нашу дискуссию, выступить первым хотел бы попросить дуайена советской и российской дипломатической службы посла П.Акопова.
Погос Акопов, председатель Совета Ассоциации российских дипломатов, Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Ливии в 1986-1991 годах: Спасибо за то, что избрали меня в качестве «закоперщика». Считаю, что нам надо сконцентрировать наше внимание на оценке произошедшего с точки зрения того, как это влияет на российско-ливийские отношения и в целом на положение России в мире, в международных делах.
Принадлежа к той когорте послов, которые представляли Советский Союз в Ливии, хочу сказать, что во времена СССР у нас в отношении Ливии была четкая политическая линия. Расскажу немного о своем опыте. Когда меня переводили из Кувейта в Ливию, перед отъездом меня принял председатель Президиума Верховного Совета СССР А.А.Громыко. Во время конфиденциальной беседы со мной А.А.Громыко подчеркнул, что моя задача - добиться доверительных отношений с Каддафи: «Нашим послам, вашим предшественникам, этого не удавалось, может быть, вам удастся». Он дал мне также несколько важных практических советов, рассказав, кто такой Каддафи, какие его отличительные черты, как с ним надо разговаривать. В той памятной для меня беседе А.А.Громыко отметил: «Будьте предельно откровенны с Каддафи, никогда не обманывайте его, если не можете сказать правду, не говорите». Поинтересовался: «Что значит предельно?» - «Предел, - ответил А.А.Громыко, - вы должны сами определить. До какого предела вы можете быть откровенным, это ваше искусство, вы сами должны чувствовать и знать. Никто за вас не будет определять, что говорить, что не говорить. Но самое главное - никогда не давайте повода Каддафи думать, что вы говорите ему неправду». Это пример того, как Громыко беседовал с послами, как их напутствовал.
Арабский вектор
«Фитна» в арабском мире, или Куда ведут смутные времена на Ближнем Востоке
С момента начала «арабской весны» прошел почти год, и можно уже начать подводить первые, пока еще самые предварительные итоги того глубинного сдвига, который начался на «арабском континенте» с того знаменательного декабрьского дня 2010 года, когда молодой тунисец, торговец овощами Мохаммед Буазизи поджег себя в знак протеста против полицейских притеснений и безработицы в предместье Туниса. Этот маленький камушек сдвинул целую лавину событий.
Один за другим стали валиться казавшиеся незыблемыми арабские режимы. Вслед за Президентом Туниса З.Бен Али «трон» потеряли еще два политических долгожителя - Хосни Мубарак и Муаммар Каддафи. Последний вместе с «троном» не только сам лишился жизни, но и почти все его дети погибли. На момент написания статьи на грани ухода из власти балансируют Президент Йемена Али Абдалла Салех, под сильным народным давлением находится король Бахрейна Халифа и Президент Сирии Башар Асад. Непросто идет процесс реформ в Иордании.
Такого рода масштабные события имели место в арабском мире лет 40-50 назад, в середине XX века, когда под знаменем арабского национализма, окрашенного в социалистические тона, к власти приходили новые лидеры арабского мира, поднимавшиеся на волне национально-освободительных движений. В тот период главной силой, которая оказывала разноплановую - экономическую, военную, политическую и моральную - помощь и поддержку этим движениям, был Советский Союз, благодаря победе которого во Второй мировой войне рухнула старая колониальная система и на ее руинах начал создаваться многоцветный мир новых национальных государств.
Однако тогда многие из переворотов, таких как «насеровский» в Египте в 1953 году и совершенный по его образцу военный переворот М.Каддафи в 1969 году, приход к власти Х.Асада в Сирии в 1970 году, происходили практически бескровно или с малой кровью, без проявлений гражданской войны. По сути дела, это были верхушечные военные перевороты, которые затем более-менее широко поддерживались народными массами, ожидавшими обновления общественной и политической жизни. Старые монархи и правители безмолвно и почти без сопротивления уступали власть армейским кругам. Все эти волнения тогда были светскими, широко использовавшие антиколониальную, национальную и марксистскую риторику, лозунги арабского единства. Такова была эпоха.
Арабский вектор
Африканский союз и ливийский кризис: кто услышал голос Африки?
В начале сентября 2011 года силы Переходного национального совета (ПНС) Ливии при массированной военной поддержке натовской коалиции в целом поставили под свой контроль большую часть страны, включая ее столицу Триполи. Режим М.Каддафи пал, однако стране еще предстоит пройти долгий и тернистый путь восстановления не только серьезно пострадавшей инфраструктуры, но и, что более важно, подлинного примирения и возрождения национального единства. Достижение этих целей, видимо, будет осложнено тем, что разрешение ливийского кризиса было осуществлено путем реализации насильственной модели, очевидного превышения предусмотренных резолюцией ООН (1973) рамок внешнего военного вмешательства, приведшего к неоправданным многочисленным жертвам среди населения, ожесточению и отчуждению жителей на западе и востоке страны, разрушению гражданских объектов, бесконтрольному распространению различных видов вооружений.
Предпринимаемые некоторыми западными политиками попытки убедить мировое сообщество, что военным вмешательством удалось избежать «еще больших жертв», не должны скрыть от наших взглядов того факта, что с момента обострения ситуации в Ливии в феврале этого года ряд стран и организаций последовательно выдвигали инициативы по прекращению кровопролития и переводу кризиса в мирное русло.
«Дорожная карта» Африканского союза (АС), предложенная специально созданным Комитетом АС высокого уровня по Ливии в составе президентов Конго, Мавритании, Мали, Уганды, ЮАР и председателя Комиссии АС Ж.Пинга в марте этого года, могла стать подходящей платформой для диалога между противоборствующими сторонами. Отстаиваемый странами континента принцип «африканского решения африканских проблем» мог быть воплощен в жизнь.
«Дорожная карта» включала в себя следующие компоненты: немедленное прекращение огня с обеих сторон; обеспечение властями возможностей по доставке гуманитарной помощи; защиту иностранцев, включая африканских мигрантов; проведение в Аддис-Абебе или другом удобном месте прямых переговоров между представителями Каддафи и ПНС по вопросам создания переходного правительства и проведения необходимых политических реформ. Подчеркивалось, что Совет мира и безопасности (СМБ) Африканского союза будет твердо придерживаться курса на сохранение территориальной целостности и единства Ливии. Доказательством решимости планов АС активно содействовать примирению было то, что уже на 20 марта был запланирован визит Комитета АС высокого уровня в Триполи и Бенгази для проведения консультаций на базе предложенной «Дорожной карты».
Колонка главного редактора
Что мог рассказать Каддафи Международному суду?
После заявления Президента США Обамы о том, что смерть Каддафи - это урок диктаторам, этот тезис с энтузиазмом подхватила западноевропейская печать, исключая разве что Германию. Возникает, правда, вопрос: «О каком, собственно, уроке идет речь?» Что было бóльшим уроком: самосуд над Муссолини, повешенного вверх ногами вместе со своей любовницей, или Нюрнберг, вскрывший человеконенавистническую суть режима нацизма? Думаю, ответ однозначен, при всей несопоставимости масштабов исторического контекста и действующих лиц.
Если же «урок» заключается в том, чтобы напугать Асада и Салеха, то в этом смысле он никакой силы не имеет. Голову уступившего власть Мубарака США поспешили сдать оппозиции, хотя тот и был их верным союзником на протяжении многих лет. Напротив, под впечатлением от линчевания Каддафи, называемые диктаторами лица должны были бы вести еще более бескомпромиссную войну с оппозицией. В условиях Сирии это грозит новой большой кровью.
Робкие голоса, выбивающиеся из общего хора, все же прозвучали. Швейцарский социолог Жан Циглер признался, что надеялся: Каддафи будет арестован и тому придется отвечать перед Международным судом в Гааге. Примечательно, что никто из лидеров коалиции под названием «Объединенный защитник» не высказал подобных сожалений. Почему?
Невольно возникает вопрос: «А что, собственно, мог рассказать Каддафи Международному суду?» Бывший ливийский лидер был широко известен своими ораторскими способностями. К тому же в его стиле общения, как свидетельствует Михаил Гусман, бравший у него интервью для российского телевидения, есть крайне неудобная для собеседников манера - декларировать свою позицию независимо от того, что от него ожидают и о чем спрашивают. Сравнение Каддафи с Милошевичем, которое появилось сразу после соответствующего решения ООН, было не в пользу последнего.
Политика
Бразилия и Аргентина: ядерное сотрудничество
В этом году исполнилось 20 лет со дня подписания Федеративной Республикой Бразилией и Аргентинской Республикой соглашения об использовании ядерной энергии исключительно в мирных целях.
В рамках этого соглашения Аргентина и Бразилия совместно отказались от разработки, владения и использования ядерного оружия и взяли на себя обязательство использовать ядерную энергию только в мирных целях, создав Бразильско-аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов (АБАКК).
Спустя пять месяцев Бразилия и Аргентина заключили четырехстороннее специальное соглашение с АБАКК и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о применении широких гарантий ко всему ядерному материалу, находящемуся под их юрисдикцией.
Этот шаг кардинально изменил характер наших двусторонних политических отношений. Ядерная тема окончательно перестала быть источником возможных подозрений и, благодаря переговорному процессу и правовой базе, не имеющей аналогов в мире, стала фундаментом доверия и сотрудничества в стратегических отношениях между двумя южноамериканскими странами.
Политика
Россия - Китай: высокий уровень понимания и взаимодоверия
Состоявшийся 11-12 октября этого года рабочий визит премьер-министра России В.В.Путина в Китай во многом отличался от обычных встреч руководителей наших стран и не был похож на рутинную поездку. Общий подтекст переговоров заставил политологов и экспертов размышлять над тем, какие же основные сюжеты обсуждались в ходе бесед «один на один», к чему пришли стороны и что будет дальше в российско-китайских отношениях.
Не секрет, что накануне визита китайская сторона, в отличие от российской, наиболее серьезное внимание уделяла обсуждению, в том числе в СМИ, теме сотрудничества в газовой сфере. Подавляющее большинство местных экспертов, согласившихся побеседовать на тему грядущего общения глав правительств двух стран, отмечали, что Пекин очень надеется достигнуть прогресса в переговорах о цене на «голубое топливо». Почему именно в ходе визита В.В.Путина в Китай? Потому что, по мнению некоторых китайских специалистов, вопрос стоимости этого сырья может быть урегулирован волевым решением политического руководства России.
На встречный вопрос о том, не влияет ли мнение лидеров КНР на переговорные позиции КННК (Китайской национальной нефтегазовой корпорации, которая непосредственно контактирует с «Газпромом»), собеседники уклончиво давали понять, что их монополия якобы самостоятельна в заключении контрактов. После чего следовал стандартный набор аргументов, объясняющих, почему Россия должна продавать дешевле, а Китай не может покупать дорого. В целом они сводились к упоминанию стратегического характера двустороннего партнерства - дескать, друзья должны идти навстречу друг другу, ссылкам на то, что ситуация в КНР и Европе, куда также поступает наш газ, кардинально различается, а также апелляциям к озвученным Москвой намерениям диверсифицировать потребителей своих углеводородов. В общем, ничего нового, китайская сторона настойчиво отстаивала свои интересы, а публикации в СМИ вторили экспертам. Надо отдать должное, в этом плане границ правил приличия никто не переходил и информационное сопровождение визита главы правительства России в целом было окрашено в позитивные тона.
Однако ни китайская, ни российская стороны вполне оправданно решили не придавать первостепенной важности обсуждению в ходе визита В.В.Путина газового вопроса, по умолчанию оставив его как бы за скобками. Вместо этого акцент был сделан на заключении новых договоров, открывающих в том числе широкие перспективы в сфере взаимодействия в высокотехнологической сфере. Среди подписанных 16 документов можно найти соглашения о сотрудничестве в банковской, финансовой и других областях. Вот перечень только наиболее важных из них:
Политика
Эта осень была отмечена двумя памятными датами, значение которых как для современных международных отношений, так и для внешней политики будущего вряд ли возможно переоценить. 11 сентября этого года весь мир с горестью вспоминал террористические атаки на Нью-Йорк, Вашингтон и Пенсильванию десятилетней давности, а 1 октября этого года, без преувеличения, вся здравомыслящая и верная памяти часть человечества отмечала 65-летие вынесения приговора главным нацистским преступникам в Нюрнберге.
Вместе обе эти даты, в своем роде символизирующие «старые» и «новые» угрозы для международного мира и безопасности, приобрели еще более сильное трагическое звучание в свете событий лета текущего года в Норвегии. По многочисленным свидетельствам, террорист-детоубийца Андерс Брейвик был связан с экстремистской националистической идеологией, которая стала питательной средой для вынашивания и осуществления его преступных замыслов.
Сама жизнь требует, чтобы завоеванный ценой миллионов жизней опыт устранения угроз для мира и безопасности не ушел в песок, чтобы он и сегодня был на вооружении международного сообщества в противодействии негосударственным субъектам, которые ставят цель разрушить нынешнюю систему сосуществования и сообщения государств. Учитывая это, мы хотели бы остановиться на непреходящем значении Нюрнберга для борьбы с современными угрозами международной безопасности.
Нюрнбергский трибунал явился первым международным уголовным процессом, который был формализован в столь высокой степени. В значительной своей части международное уголовное право, кодифицированное к настоящему моменту, наследует наработки юристов и дипломатов из 24 стран, которые в свое время присоединились к Соглашению о создании Международного военного трибунала. На основе его устава и приговора Комиссия международного права ООН сформулировала так называемые Нюрнбергские принципы, которые содержат квалифицирующие определения военных преступлений. Вообще, модельные нормы, появившиеся в результате Нюрнбергского процесса, использовались при разработке таких основополагающих международных договоров, как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года и Дополнительные протоколы к ним 1977 года, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года, а также Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Многие нормы легли краеугольным камнем в основание современного сотрудничества государств в области борьбы с преступностью.
Многосторонняя дипломатия
Страны БРИКС во внешнеэкономической стратегии России: поиск альтернатив
В последнее время при анализе перспектив и приоритетов внешне-экономической политики России заметно активизировалось обсуждение экономического сотрудничества в рамках объединения стран БРИКС - Бразилии, России, Индии, Китая и присоединившейся к ним недавно Южной Африки. Следует подчеркнуть, что сама проблема сотрудничества БРИКС не нова, однако до сих пор все вопросы рассматривались сквозь призму политического взаимодействия и выработки общей платформы по ключевым вопросам мироустройства. Экономические аспекты взаимодействия стран БРИКС стали предметом осмысления относительно недавно и не имеют однозначной оценки.
В данной статье, таким образом, мы попытаемся обозначить стоящие сегодня проблемы и рассмотреть сотрудничество стран БРИКС с позиции альтернатив существующим приоритетам внешнеэкономической стратегии России. О том, что дискуссия набирает обороты, свидетельствуют прошедшие в сентябре 2010 и мае 2011 годов конференции, организованные Центром европейских исследований Университета Ниццы (Франция) при сотрудничестве с Европейским учебным институтом при МГИМО (У) МИД России. Обе конференции были посвящены перспективам взаимодействия ЕС и России и ЕС и стран БРИКС в контексте возможного углубления экономического взаимодействия и стратегического партнерства России и ЕС. На второй конференции были сформулированы и представлены ключевые вопросы, которые предполагается включить в повестку дня предстоящей в 2015 году встречи на высшем уровне БРИКС - ЕС.
Еще одним интересным и необычным мероприятием в череде событий стала конференция по проблематике БРИКС, организованная немецким Фондом имени Фридриха Эберта в Высшем институте международных отношений в Гаване (Куба). Казалось бы, что может связывать Кубу, переживающую, пожалуй, один из самых трудных периодов своей экономической истории, с динамично развивающимися мировыми рынками? Конференция свидетельствует о том, что интерес к группировке проявляют самые разные страны, и интерес разноплановый. Так, в частности, на Кубе страны БРИКС воспринимают в качестве потенциальных партнеров и кредиторов и изучают возможности ведения переговоров как с отдельными участниками, так и их общую позицию по ключевым вопросам современного экономического развития.
Экономический кризис 2008-2009 годов, последствия которого ощутимы в мировой экономике до сих пор, еще раз обозначил насущность задачи совершенствовать систему внешнеэкономических связей России как с точки зрения структуры внешней торговли, так и с точки зрения расширения круга географических партнеров, улучшать инвестиционный климат и вести поиск наиболее эффективных форм организации внешнеэкономической деятельности и ее регулирования.
Многосторонняя дипломатия
ООН и борьба с международным терроризмом
Настоящим толчком к активной разработке мер, направленных на борьбу с международным терроризмом, стали трагические события 11 сентября 2001 года. Кофи Аннан, занимавший во время террористических актов 11 сентября пост Генерального секретаря ООН, заявил после террористических атак, что «террористы, совершившие нападение на Соединенные Штаты 11 сентября, метили в одну страну, а ранили весь мир… Фактически это было нападение на все человечество, и все человечество кровно заинтересовано в нанесении поражения стоящим за этим силам… Никто не должен сомневаться в существующей во всем мире решимости вести борьбу с этим злом столь долго, как это может потребоваться»1.
К настоящему времени в основном сформировался международный правовой режим противодействия терроризму, фундаментом для которого являются разного рода документы ООН, такие как конвенции, декларации, резолюции и т. д.
Проанализировав международные документы ООН, посвященные противодействию рассматриваемой угрозе, можно сделать вывод, что в большинстве из них закреплены следующие основные принципы борьбы с терроризмом2:
- решительное осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях, независимо от поставленных террористами целей. Терроризм - это преступление, которое всегда должно быть наказано;
Московский дипкорпус
Россия и Монголия: 90 лет установления дипломатических отношений
«Международная жизнь»: Уважаемый г-н Идэвхтэн, в этом году отмечается юбилей - 90-летие установления дипломатических отношений между Россией и Монголией. Какие, на ваш взгляд, главные ценности сформировались в этих отношениях за этот период?
Идэвхтэн Долоонжин, Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в России: 5 ноября 1921 года в Москве был подписан Договор об установлении дружественных отношений между Россией и Монголией. Этот исторический документ заложил основу взаимоотношений между нашими странами. И вот уже девять десятков лет Россию и Монголию связывают узы добрососедства и доверительности, равноправия и взаимного уважения.
Монголия придает приоритетное значение отношениям с Россией. В последние годы активизировались политические отношения между нашими странами. Визит в июне этого года Президента Монголии Ц.Элбэгдоржа по приглашению Президента Российской Федерации Д.А.Медведева был примечателен тем, что состоялся в год 90-летия установления дипломатических отношений между Монголией и Россией и стал подтверждением того, что российско-монгольская дружба и сотрудничество выдержали испытание временем и продолжают интенсивно развиваться.
В начале 1990-х мы совместными усилиями перестроили взаимоотношения на новой основе с учетом изменений, произошедших как в России, так и Монголии. В 1993 году наши страны подписали Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве, регулирующий монголо-российские отношения. За последние годы между Монголией и Россией было заключено более 100 договоров и соглашений. Появилась возможность активного участия российского частного капитала в инвестировании экономики Монголии. Стоит отметить, что между Россией и Монголией нет нерешенных политических проблем.
Вехи истории
Рееформы П.А.Столыпина и внешнеполитические интересы России
Памяти Генерального штаба императорской армии
полковника Воронина Степана Александровича,
военного атташе при русском посольстве
в Австро-Венгрии
Книжная полка
«Мягкое могущество»: новый труд о французах в России
Ушел в прошлое 2010 год - перекрестный Год России во Франции и Франции в России. В течение этого года с большим успехом прошли многие научные, культурные мероприятия, отражающие характер двусторонних отношений. По мнению специального представителя Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, сопредседателя Организационного комитета перекрестного Года России и Франции М.Е.Швыдкого и его французского коллеги Н.Шибаеффа, «этот год - одно из общих усилий Франции и России для того, чтобы были разрушены и никогда не возникали новые «разделительные стены» подобные Берлинской, способные разъединить народы, культуры и государства». Внушительный список мероприятий, объединивших ученых и политиков двух стран, позволяет заключить, что «2010 год стал важным этапом совместного интеллектуального штурма».
Весомым вкладом в этот диалог является опыт совместного российско-французского издания «Французы в научной и интеллектуальной жизни России XVIII-XX вв.»*, (*Французы в научной и интеллектуальной жизни России XVIII-XX вв. Less Français dans la vie intellectuelle et scientifique en Russie (XVIIIe - XXe siècle) / Ин-т всеобщей истории РАН Отв. ред. А.О.Чубарьян, Ф.-Д.Лиштенан; сост. О.В.Окунева. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010. 384 с.) подготовленного Институтом всеобщей истории Российской академии наук. Сборник представляет собой публикацию материалов крупной международной конференции, организованной в Москве Институтом всеобщей истории РАН, Центром им. Ролана Мунье (Национальным центром научных исследований Университета Париж-Сорбонна), Архивом Российской академии наук и Российским государственным гуманитарным университетом (16-18 сентября 2010 г.). Открывая конференцию, президент РАН Ю.С.Осипов говорил о духовном и общественном содержании диалога двух культур, «скрещении культурных маршрутов», значении поисков собственной идентичности в современном мире, которые наполняют «особым смыслом политическую и интеллектуальную жизнь России и Франции, создают условия для сближения их культурных парадигм» (с. 7).
Сборник и конференция вписаны в большую российско-французскую исследовательскую программу, в центре которой взаимодействие двух государств, двух обществ, двух культур в меняющемся историческом контексте за три века европейской истории. В 2010 году на русском и французском языках вышло в свет издание «Путеводитель по истории Франции и французов по материалам ГАРФ», а под эгидой Национального архива Франции, Университета Париж-Сорбонна и Национальной школы хартий был проведен симпозиум «Франция и французы в России (1789-1917 гг.)». Кроме того, недавно в России была осуществлена публикация другого значительного труда - «Россия - Франция. 300 лет особых отношений», объединившего два тематических блока: дипломатические и культурные связи между Россией/СССР и Францией.
Особенность тематики рецензируемого сборника в том, что двусторонние связи рассмотрены через призму интеллектуального присутствия французов в жизни России XVIII-XX веков, их роль в российском культурном пространстве. Это особенная и чрезвычайно плодотворная тема. Не случайно ей посвящена серия интересных научных событий. В сентябре 2011 года в Париже Центром им. Ролана Мунье Университета Париж-Сорбонна и Фондом Зингер-Полиньяк был организован российско-французский коллоквиум «Французы в интеллектуальной и научной жизни России в XIX в.». В продолжение в рамках перекрестных Сезонов русского языка и литературы во Франции и французского языка и литературы в России в сентябре 2012 года, в Институте всеобщей истории РАН предполагается провести конференцию на тему «Французы в интеллектуальной и научной жизни России в XX в.».
Книжная полка
Монография «Россия в многообразии цивилизаций»* (*Россия в многообразии цивилизаций / Руководитель научного проекта академик Н.П.Шмелев. М.: Весь мир, 2011. 896 с. (серия «Старый Свет - новые времена»). Издание осуществлено при финансовой поддержке РГНФ, проект №10-03-03002д/Р.) представляет самый широкий спектр взглядов и мнений, касающихся основных тенденций социально-экономического и политического развития России на этапе ее постсоветской истории. Дискуссионностью она и интересна. Разобраться в «споре, которому нет конца» (с. 518), тем более насущно, что «до сих пор ни Россия, ни тем более Запад не могут найти ответа на вопрос о месте, которое должна занять наша страна в мире. Между тем выбор модели развития является определяющим для формирования концепции безопасности страны, включая отношение к обороне, военному строительству и внешним угрозам, формированию внутренней экономики и внешнеторговых связей (с. 175-176).
В авторском коллективе достигнут весьма удачный сплав различных поколений ученых как академической элиты, имевшей возможность лично наблюдать и анализировать все этапы развития системного кризиса российской государственности конца ХХ века, так и исследователей, становление которых происходило уже в постсоветский период.
Издание монографии особенно своевременно, когда основной целью государственной политики провозглашено форсированное инновационное развитие, направленное на повышение конкурентоспособности России и выход ее к 2020 году на позиции одного из лидеров мирового технологического, экономического и социального развития. Соответственно, главным направлением внешней политики страны, как заявляли Президент Д.Медведев и председатель правительства В.Путин, становится создание благоприятных условий для международной деятельности российских компаний.
Россия рассматривается в качестве одного из важнейших мировых центров силы и констатируется наличие тенденции к восстановлению ее позиций на международной арене. Основные угрозы и вызовы глобализации, а также открываемые ею возможности рассматриваются через призму национально-государственных интересов страны. Как важный теоретический документ монография представляет четкое видение процессов глобализации, понимание которых позволяет определить роль и место в них России.
Книжная полка
Ценный труд по российскому дипломатическому протоколу
Книга И.Н.Семенова «Российский дипломатический протокол: история и современность»* (* Семенов И.Н. Российский дипломатический протокол: история и современность. М.: Белый город, 2011. 240 с.) является серьезным и глубоким исследованием, охватывающим наиболее значимые периоды в развитии Российского государства и российского посольского (дипломатического) протокола как средства реализации внешней политики страны. Несмотря на солидный экскурс в историю, тема, которую избрал автор, весьма актуальна и сегодня, когда значительно изменившиеся социально-политические условия жизни людей сказываются на их взаимоотношениях как на службе, так и в быту, что, естественно, не может не отразиться на такой важной сфере, как протокольная практика. В наши дни очень часто можно услышать, что протокол, мол, устарел, он уже не нужен, поскольку условия существования диктуют свои правила поведения, отличные от предписываемых протоколом условностей. Позволим себе не согласиться с таким подходом. Никто не спорит, что многое из того, что было в протокольной практике 200-300-летней давности, действительно ушло в прошлое. Однако протокол как таковой во всем его многообразии (протокол дипломатический, государственный, деловой и т.д.) не только не исчез, но и продолжает развиваться, совершенствоваться, приспосабливаясь к изменившимся социально-экономическим и политическим условиям. При этом он упрощается, становится менее громоздким и церемонным, более демократичным, что отвечает современному ритму жизни. Хотя не всегда с таким упрощением можно согласиться и считать его оправданным, о чем будет сказано ниже.
В чем же дело? Почему протокол, который, как многие считают, является атрибутом ушедших времен, анахронизмом, сегодня продолжает существовать, особенно в такой области, как дипломатия, что отражено в действующих Венских конвенциях о дипломатических и консульских сношениях 60-х годов ХХ века? Мало того, в государственном протоколе тех государств, где еще сохранились монархии (а таких не так уж мало), можно найти достаточно положений, которые существовали еще в королевских протоколах европейских государств XV-XVII веков (речь идет прежде всего о церемонии вручения верительных грамот и других правилах общения с монаршими особами, почетных караулах при королевских дворах и т.д.).
Если же взять нашу, российскую действительность, где переход к рыночной экономике привел к образованию обширного частного сектора, появлению большого количества различных компаний и фирм, то на сцену вышел новый тип протокола - деловой, который, однако, позаимствовал много правил и условностей у протокола дипломатического. Речь идет прежде всего о таких вопросах, как форма одежды, корпоративные правила поведения, общение с партнерами, ведение деловых переговоров и т.д.
Все это говорит о том, что в наше время протокол продолжает жить и развиваться не вопреки, а благодаря тому поступательному, динамичному движению, которое присуще человеческому обществу. И это вполне объяснимо, если вспомнить, что протокол - это не что иное, как фиксированная, кодифицированная форма этикета, который, в свою очередь, отражает сложившиеся веками в виде обычаев и традиций способы и формы общения людей друг с другом. В этой связи трудно представить, во что превратилось бы сегодня наше общество при всей обретенной свободе и демократии, если бы оно отказалось от тех моральных и нравственных принципов и устоев, которые содержатся в этикете и протоколе. Многочисленные примеры из нашей повседневной жизни наглядно демонстрируют, до какого беспредела и хаоса можно дойти, если отказаться от тех нравственных критериев, которые содержатся в правилах этикета и протокола.
Книжная полка
Пределы обороны и безопасности
Вопросы взаимоотношений России и Североатлантического союза занимают важное место на страницах отечественной печати. Быть ли России в НАТО, о чем напрямую говорит председатель правления Института современного развития И.Юргенс, держать дистанцию с блоком и продолжать отстаивать свои интересы, сосредоточиться на идеях евразийства - дебаты такого рода в обществе не стихают. При этом обсуждаются разные аспекты политики и стратегии блока, в какой степени он будет учитывать интересы России или, напротив, подавлять их, растворяя в своих собственных. Но при этом немаловажно понимать и то, какие внутренние трансформации переживает НАТО, какова на данном этапе идейная и философская составляющая этой организации, тем более что отношения с нашими ближайшими соседями, по сути, есть обеспечение национальной безопасности России.
В этой связи обращает на себя внимание появление книги известного российского политолога Владимира Штоля «Армия «Нового мирового порядка»*.( *Штоль В.В. Армия «Нового мирового порядка». М.: ОГИ, 2010. 384 с.) Тот ракурс, под которым написана книга, выглядит достаточно логичным и основанным на последних сдвигах на международной арене. Достаточно давно Соединенные Штаты не удовлетворены деятельностью ООН, Совета Безопасности как главного органа, дающего право на вооруженное вмешательство в конфликты и войны, и все больше находят ему замену в лице НАТО, фактически превращая его в инструмент по отстаиванию собственных стратегических позиций и все больше и больше выходя за пределы ответственности военного блока. Сначала это была Югославия, затем последовал Ирак, Афганистан и, наконец, Ливия, в которой США с опорой на своих активных сателлитов предприняли попытку реализовать давнюю, 30-летнюю мечту - силой свалить полковника М.Каддафи. И пусть идеи и выводы, выдвигаемые автором, отнюдь не бесспорны, к ним, несомненно, стоит прислушаться.
Перетекание властных полномочий от «семерки» к «двадцатке» представляется автором как институциональная концентрация глобальной власти в руках мирового банковского сообщества («Фининтерна») (с. 18). В подобных условиях все больше и больше власти уходит с государственного уровня на частный. Частный характер власти предопределяет и частную же систему охраны. «А если эта власть еще и глобальная, - пишет В.Штоль, - то очевидной становится ее приверженность идее замены национальных, государственных по своей сути воинских формирований, включая войска ООН… принципиально новой армией» (с. 19). Инструмент оказывается под рукой - это Североатлантический союз, и на глазах происходит преобразование альянса в структуру, обслуживающую интересы глобальных элитариев и тем самым занятую распространением «Нового мирового порядка». Фактически взят курс на формирование не многополярного мира, а мира с весьма условной и жестко контролируемой многополярностью. Контроль этот должен исключить любую «несанкционированную» самостоятельность Европы, способную торпедировать эти планы (с. 23).
В первом разделе книги «НАТО - ключевой инструмент сохранения и укрепления западного лидерства» В.Штоль разбирает идейные основы подобной стратегии, большей частью изложенные в известных работах З.Бжезинского, например «Великая шахматная доска»*. (*Бжезинский З. «Великая шахматная доска». М.: МО, 2002.) Предвидя эрозию американского национального лидерства в пользу трансевразийской системы безопасности, З.Бжезинский представил своего рода сценарий ее последующей трансформации в «мировой центр совместной политической ответственности». Этот центр в рамках глобализации обеспечит подавление независимости государств, заменяя их региональными и глобальными конгломератами. Но фактически речь идет об унификации нынешнего, по сути однополярного миропорядка, замкнутости подобной системы на ядро некоего наднационального центра, держащего в руках все рычаги и нити управления (с. 44). В таких условиях в интересах Москвы - не создание нового глобального финансового центра, а ускоренная интеграция постсоветского пространства, позволяющая создать, а точнее, воссоздать в его рамках самостоятельный центр силы.
Книжная полка
Институт Европы Российской академии наук начиная с 2007 года выпускает в свет серию монографий «Старый свет - новые времена». Они посвящены ведущим европейским странам, формирующимся на территории этого континента, регионам, а также наиболее важным и актуальным проблемам, с которыми пришлось столкнуться Европе в ХХ-ХХI веках. Руководит этим крупным научным проектом академик Н.П.Шмелев. На сегодняшний день опубликованы уже 11 солидных коллективных монографий. Среди них свое место занимает книга «Социальная Европа в ХХI веке»*. (*Социальная Европа в ХХI веке (под редакцией М.В.Каргаловой). М.: Весь мир, 2011. 528 с.)
Симптоматичными представляются слова, открывающие книгу и объясняющие причины ее создания.
«ХХI век вносит коррективы и качественные изменения в глобальные процессы, которые затрагивают в том числе и современную Европу. При этом все более очевидным становится возросшее значение социальных последствий этих процессов и все чаще звучит мнение о том, что именно социальные проблемы будут определять облик нового века» (с. 7).
Все, что происходит в современном мире, делается людьми и для людей. Человеческие ресурсы, интеллектуальный капитал - это основная сила, создающая общественное богатство в наши дни. Любые трансформации в обществе, идет ли речь об экономике, финансах, политике, производственных отношениях, неизменно отражаются на жизни и деятельности людей. Другими словами, влекут за собой социальные последствия. И важнейший вопрос: какова социальная цена этих процессов для человека? Эволюция общества зависит от того, приемлема ли эта социальная цена для людей, готовы ли они платить ее, отдавая свои силы, умение и потенциал, и насколько они смогут пользоваться плодами этих трансформаций.
Книжная полка
Во Франции вышел очередной, 132-й по счету, номер французского журнала «Политик интернасьональ» («ПИ»), посвященный, как несложно догадаться, мировой политике.
Редколлегия журнала на своем официальном сайте не без гордости заявляет, что «ПИ» - самый влиятельный франкоязычный журнал мира, посвященный вопросам международной жизни1. Журнал, будучи независимым органом, издается с 1978 года с периодичностью три раза в год. Судя по содержанию, «ПИ» рассчитан на круг французских интеллектуалов - тех, кто интересуется международными отношениями. Несомненно, уже поэтому он может быть интересен и отечественным специалистам по данной проблематике.
Основатель и главный редактор журнала Патрик Вайсман, преподаватель Института политических исследований (IEP) Парижа, экс-советник министра обороны и кавалер ордена Почетного легиона, представляя данный выпуск, в своем вступительном слове отметил, что количество лиц, которые, скажем так, берут слово на страницах 132-го номера, наводит на мысль о международном саммите! И действительно, подборка имен впечатляет: на страницах номера выступают11 политиков из стран Европы и Азии, в том числе один президент, шесть премьер-министров, один действующий и два бывших министра, а также один экс-глава разведывательных служб. Помимо этого, в номере представлен ряд аналитических статей политологов и журналистов Франции, Великобритании и США. Уже одно это подталкивает к тому, чтобы ознакомиться с содержанием журнала.
132-й выпуск, насчитывающий свыше 400 страниц, посвящен, главным образом, трем актуальным темам: текущим проблемам Европы, революционным событиям в Северной Африке и на Ближнем Востоке, получившим название «арабская весна», а также роли и месту США в сегодняшнем мире - мире, испытавшем на себе экономический кризис 2008 года. Безусловно, повестка дня международных встреч не исчерпывается только этой тематикой, поэтому в номере присутствуют и другие сюжеты, в основном связанные с политической жизнью Азии и Африки.
ENGLISH
