Дипломатия
СНГ в 2009 году: достижения, проблемы, перспективы
Пространство Содружества независимых государств оставалось приоритетом российской внешней политики в 2009 году. Расположенные на нем страны - наши ближайшие соседи и стратегические партнеры, с которыми у нас общие задачи экономического развития и модернизации, обеспечения региональной безопасности, достижения более справедливого мирового порядка. Соответствующие установки неоднократно подтверждались на самом высоком политическом уровне, в том числе в программной статье Президента Д.А.Медведева "Россия, вперед!", опубликованной в сентябре 2009 года. Правильность этой линии была подтверждена общим развитием международных процессов в 2009 году, характеризовавшимся усилением, в том числе под воздействием мирового финансово-экономического кризиса, регионализации глобальной политики и движением к полицентричной международной системе.
Пространство Содружества: реалии
и структуры взаимодействия
МЫ РАЗВИВАЕМ И УГЛУБЛЯЕМ с партнерами двусторонние связи, которые носят для нас базовый характер. В то же время особую роль в решении вышеперечисленных задач играют многосторонние отношения и структуры на пространстве СНГ, действующие во многом по принципу сетевой дипломатии. Они подвержены, разумеется, влиянию двусторонних отношений, оказывают на них немалое встречное воздействие. При этом тесные и многоплановые связи, соединяющие наши страны, взаимозависимость, сама география объективно диктуют философию подхода к пространству Содружества как общему региону жизнедеятельности и развития расположенных на нем государств. В этом контексте многостороннее сотрудничество заслуживает самостоятельного анализа и определения ориентиров для дальнейших действий.
Подводя итоги 2009 года, можно констатировать, что он был весьма непростым, неоднозначным, но плодотворным. Преобладали позитивные, созидательные тенденции в работе ключевых многосторонних структур: Содружества независимых государств, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности.
Дипломатия
Если едешь на Святую землю, поезжай на Святую землю
"Международная жизнь": Сергей Вадимович, в конце января с визитом приезжал глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас. Какие темы обсуждались в ходе вашей встречи с господином Аббасом?
С.Степашин: Хочу отметить, что я его называю "не господин Аббас", а "Раис Аббас". А он меня называет "товарищ Сергей". Мы давно знакомы, в Москве и в Палестине прошло уже более шести встреч. И у нас сложились теплые человеческие отношения.
На этой встрече я выступал в двух качествах - и как руководитель Счетной палаты России, и как руководитель Императорского Православного Палестинского Общества. В этом контексте у нас и шел разговор.
Во-первых, мы коснулись темы освоения тех земель, которые возвращены и вновь подарены Палестиной России на Святой земле, это и Иерихон, и Вифлеем, это и Хеврон. Напомню, что в Вифлееме родился Иисус Христос, а Иерихон, один из самых древних городов мира, 10 октября 2010 года будет отмечать 10000-летие. Иерихон - не развалины, а город, в котором никогда не останавливалась жизнь. Это место, где живет и будет жить, благодаря в том числе и Счетной палате, единственный живой свидетель Иисуса Христа - дерево Закхея, библейская смоковница. Согласно Священному Писанию, Закхей был мытарем, или сборщиком налогов. Когда Христос направлялся в Иерихон, где жил Закхей, то последний, желая хоть издалека увидеть Мессию, влез на смоковницу. Христос заметил его, обратился к нему со словами: "Закхей, сойди скорее, ибо сегодня надобно Мне быть у тебя в доме". Закхей с радостью принял Христа у себя. В доме Закхея Христос сказал знаменательные слова: "Сын Человеческий пришел взыскать и спасти погибшее". По церковному преданию, Закхей впоследствии стал первым епископом христианской церкви в Палестинской Кесарии. Приблизив древние реалии к сегодняшнему дню, можно сказать, что Закхей был главным бухгалтером у Иисуса Христа. Это очень близко со Счетной палатой.
Дипломатия
Россия - Мексика: потенциал наших отношений очень велик
М.Брагин, корреспондент "Международной жизни": Госпожа заместитель министра, в нынешнем году исполняется 120 лет дипломатическим отношениям между нашими странами. Как бы вы оценили уровень политических и торгово-экономических отношений, с которым Мексика и Россия подходят к этой дате?
Лурдес Аранды Бесаури: Мексика и Россия - глобальные игроки, которые сотрудничают в вопросах, имеющих мировое значение. Политические и экономические связи и сотрудничество наших стран укрепляются с каждым днем. Наши государства входят в состав "Группы двадцати", Совета Безопасности ООН (Мексика в качестве непостоянного члена на период 2009-2010 гг.), форума "Азиатско-тихоокеанского экономическое сотрудничество" (АТЭС), Совета Европы и т.д. В рамках этих форумов мы ведем совместную работу по решению наиболее актуальных международных проблем и способствуем вовлечению развивающихся стран в процессы принятия решений.
На протяжении последних лет наши двусторонние отношения развивались поступательно. Свидетельство тому - визит министра иностранных дел Мексики Патрисии Эспиносы в Москву 7-9 октября 2008 года и состоявшаяся в рамках 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН встреча глав внешнеполитических ведомств наших стран. Cвой вклад в повышение уровня двустороннего политического диалога вносили и периодические контакты в рамках межмидовских политических консультаций, седьмой раунд которых состоялся в октябре 2007 года в Москве. В середине февраля этого года ожидается визит министра иностранных дел России С.Лаврова в Мексику.
Наши отношения характеризуются также наличием обоюдного интереса сторон к укреплению торгово-экономических связей, что было зафиксировано в ходе прошедшего 7-8 декабря 2009 года в Москве 4-го заседания Российско-мексиканской смешанной комиссии по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству. Заседание проходило под председательством министра энергетики Мексики Георгины Кессель Мартинес и министра образования и науки России Андрея Фурсенко. Считаю, что подобные форматы диалога позволяют нам находить и развивать направления двустороннего сотрудничества в торговой и инвестиционной областях.
Дипломатия
ОБСЕ: пришла пора Европе меняться?
Минувший, 2009 год, без преувеличения, стал особым для ОБСЕ - периодом переосмысления положения дел в системе общеевропейской безопасности, роли и места Организации в поддержании стабильности и развитии сотрудничества в Евро-Атлантике.
Символично, что впервые за длительный срок функционирования СБСЕ/ОБСЕ министры иностранных дел 56 государств-участников собрались дважды - на неформальной встрече на греческом острове Корфу (27-28 июня) и заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) в Афинах (1-2 декабря). Ранее такое случалось лишь в 1991 и 1992 годах, когда Европа переживала очередной период перемен. Как справедливо подметил министр иностранных дел России С.В.Лавров, "видимо, снова пришла пора Европе меняться".
Надо сказать, к осознанию потребности серьезных изменений, связанных с преодолением сохраняющихся в Евро-Атлантическом регионе разделительных линий и формированием общих пространств в различных областях, Российская Федерация пришла одной из первых.
Напомню, еще в июне 2008 года в Берлине Президент
Д.А.Медведев выступил с инициативой разработки Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Смысл документа в том, чтобы превратить в юридические обязательства согласованные ранее в ОБСЕ, Совете Россия - НАТО и других многосторонних форматах политические договоренности о неукреплении безопасности одной страны за счет других и придать тем самым принципиально новое качество военно-политической безопасности в Евро-Атлантике, обеспечив гарантии стабильности на исторически обозримую перспективу.
Политика
Мировое правительство через 100 лет?
С тех пор как в популярном споре "физиков" и "лириков" место первых заняли "экономисты", лирики окончательно стушевались. А зря! Во-первых, их должно вдохновлять то, что благодаря деятельности передового отряда экономистов физики перешли в лагерь лириков почти полным составом. Во-вторых, решительная попытка международного класса экономистов водрузить знамя победы над каркасом современной цивилизации с надписью "Конец истории" была столь же решительно сметена суровой действительностью. К тому же сама судьба повернула тезис Билла Клинтона "Это же экономика, идиот!" лицом к экономистам, которым, по убеждению лириков, всегда не хватало понимания того, что экономика - наука гуманитарная, а не точная. Что касается физиков, то "научные умы более строгие, воспитанные на естествознании… позволяют себе усомниться в научности политической экономии", в которой прагматизм "не только царит, но прямо свирепствует" (Сергей Булгаков). И все же ни у тех, ни у других нет ответа на вопрос: "Куда нам плыть?" Как преодолеть кризис идеологии современного развития?
Один из известнейших наших политологов остроумно заметил: "Проблема московских дебатов в их контекстуальном убожестве". Что ж, вперед, за контекстом! Два замечательнейших ума - лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц и не уступающий ему по глубине анализа француз Жак Аттали - доминируют сегодня в качестве критиков экономического миропорядка. Сознавая слабость экономических расчетов, Стиглиц весьма смело для экономиста признает, что, "несмотря на тот факт, что наше понимание экономических процессов увеличилось в огромное число раз, за последние 50 лет кризисы по всему миру участились и стали глубже. По некоторым подсчетам, за это время почти 100 стран столкнулись с кризисом лицом к лицу". Глобализация, по мнению Стиглица, "получает мощный толчок от международных корпораций, которые двигают через границу не только капитал и товары, но также и технологии".
Помню, на заре глобализации на одной из клубно-элитных встреч был задан простой вопрос: "Есть ли у этого процесса свои заинтересованные генерирующие силы, активные проводники глобализации или речь идет о спонтанно глобализирующемся мире?" Большинство склонялись к последнему. Было очень мило и очень наивно. Но и Стиглиц, как показали последующие события, был не во всем прав. Локомотивная мощь ТНК, их реально производящая энергия были использованы как прорывная атакующая сила. Но этот мчащийся через границы и суверенитеты экспресс вез в своих элитных вагонах пассажиров совершенно иного типа. К началу глобализации вместо "буржуа-производителя" постиндустриальное общество выдвинуло на авансцену "буржуа-менялу". Именно благодаря этим "пассажирам", глобализация привела к невиданному "отрыву денег от движения товарной массы". Уже к началу 2000 года годовая торговля валюты составляла более 400 трлн. долларов, и это в 80 раз превышало мировую торговлю товарами.
"Деньги позволяют всем вещам менять своих родителей и попадать в руки способных "воспитателей", прошедших общественный конкурс, называемый обменом. Раньше рынок товаров "рассматривал рыночный отбор как процедуру открытия наиболее эффективных производителей, находящих в системе рынка эффективное поощрение. Теперь, когда речь идет о рынке ценных бумаг и манипуляциях с краткосрочным спекулятивным капиталом, рынок превращается в процедуру отчуждения - богатство, без остатка растворяемое в денежных знаках и без следа исчезающее в процессе глобальных финансовых игр. Деньги оставляют от предметов лишь чистые знаки… Вопрос не в обмене как таковом. Вопрос в том, чтобы все на свете сделать отчуждаемым…" (Александр Панарин). Так место "философии хозяйства" заступила "философия денег".
Политика
Президент Обама: один год в Белом доме
Начало нынешнего политического сезона в США вряд ли можно назвать успешным для демократов и отметившего свою первую годовщину на посту президента Барака Обамы. Неудавшаяся попытка нигерийского террориста взорвать в канун Рождества следовавший из Амстердама в Детройт аэробус А-330 вызвала лавину критики в адрес Белого дома со стороны республиканцев, заставив Барака Обаму в срочном порядке вносить коррективы в деятельность американских спецслужб и взять на себя ответственность за допущенные его администрацией просчеты в обеспечении безопасности страны. Последовавшее за этим неожиданное заявление сразу двух сенаторов-демократов и губернатора штата Колорадо об их нежелании выставлять свои кандидатуры в ходе предстоящих в ноябре нынешнего года промежуточных выборов также не добавило оптимизма в рядах Демократической партии. Масла в и без того пылающий костер межпартийной борьбы подлила вышедшая в свет в США книга "Game Change"* (* John Heilemann and Mark Halperin. Game Change. Obama and the Clintons, McCain and Palin, and the Race of a Lifetime. Harper.448 pp.), повествующая о закулисных интригах последней президентской гонки, не в лучшем свете выставляющих нынешних демократических лидеров, включая чету Клинтон и лидера демократического большинства в Сенате Гарри Рида.
Однако на этом злоключения демократов в начавшемся году не закончились. Главную "ложку дегтя" приготовили им политические оппоненты из Республиканской партии. Накануне годовщины инаугурации Барака Обамы 50-летний республиканец Скотт Браун победил на выборах в Сенат США в традиционно демократическом штате Массачусетс.
Верх, одержанный Скоттом Брауном, по праву стал "звездным часом" для Республиканской партии. Своей победой над генеральным прокурором штата Мартой Кокли он не только отвоевал знаковое для Демократической партии сенаторское кресло, с 1954 года занимавшееся сначала Джоном, а затем Эдвардом Кеннеди, но и лишил демократов с трудом завоеванного ими супербольшинства в верхней палате Конгресса. Наличие 60 голосов в Сенате позволяло демократам на протяжении прошлого года проводить через Конгресс инициируемые ими законопроекты. Полученный же республиканцами дополнительный, 41-й голос дает им возможность вернуться к процедуре блокирования предлагаемых демократами законодательных инициатив. Не приходится сомневаться, что это в первую очередь коснется законопроекта о реформе здравоохранения, заявленного Бараком Обамой в качестве одного из главных приоритетов его администрации и вызвавшего бурную полемику в американском обществе, активно подогреваемую республиканцами и симпатизирующими им национальными СМИ.
Вряд ли кто-то из тех, кто праздновал год назад на Капитолийском холме возвращение президента-демократа в Белый дом, мог тогда предположить, что демократам придется отмечать годовщину инаугурации на столь невеселой ноте. По сути, в день первой годовщины Барака Обамы на посту президента США главным политическим ньюсмейкером стал не действующий глава Белого дома, а неизвестный доселе массачусетский сенатор, в одночасье изменивший своей победой расклад политических сил в Капитолии. И дело здесь не столько в самом Скотте Брауне, сколько в том, что избиратели одного из самых "синих" штатов США предпочли республиканца демократке Марте Кокли, агитировать за которую в Массачусетс Обама приезжал лично. На американском политическом языке это означает не что иное, как предупреждение главе Белого дома в неодобрении избирателями проводимого им курса. Учитывая, что выборы в Массачусетсе позиционировались большинством американских наблюдателей не иначе как "досрочный референдум" по вопросу о политике нынешней администрации, демократам, и правда, есть о чем задуматься.
Политика
Копенгаген-2009: провал, успех или момент истины?
С 7 по 19 декабря 2009 года в Копенгагене проходила Конференция ООН по изменению климата. Этот двухнедельный переговорный марафон, балансировавший на грани срыва, завершился "принятием к сведению" согласованного в последние часы встречи крайне противоречивого компромиссного документа "Копенгагенское соглашение", будущее которого пока остается неясным. Климатический форум в Копенгагене еще раз продемонстрировал, что мы находимся лишь в самом начале долгого и тернистого пути, ведущего к выработке универсальной, всеобъемлющей, справедливой и действенной стратегии мирового сообщества в борьбе с изменением климата.
Проблема изменений климата в мировой политике: история одного восхождения
На протяжении последних десятилетий центр тяжести экологической дипломатии уверенно сместился к проблеме изменений климата. То, что климат планеты становится другим, видно невооруженным глазом: в разных частях света меняются привычные погодные графики, тают ледники и снежные шапки гор, поднимается уровень моря, растет число экстремальных погодных явлений. "Это неудивительно, - говорят ученые, - потому что изменение климата - естественный цикличный процесс, на который влияют многочисленные природные и геофизические факторы, - так было миллиарды лет назад, так будет и дальше". Между тем тревогу вызывает то, что, по достаточно распространенному в научной среде мнению, в последние 50-100 лет изменению климата сильно помог сам человек.
На стыке 1980-х и 1990-х годов, когда произошел настоящий "прорыв" экологии в большую политику* (*Именно в это время были подписаны важнейшие международно-правовые документы: Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.) и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.), Базельская конвенция о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением (1989 г), в 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялось крупное международное экологическое мероприятие - Конференция ООН по окружающей среде и развитию.), проблему изменений климата активно подхватили международные организации. В 1988 году под эгидой ООН была создана Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), которая стала регулярно - раз в четыре-пять лет - выпускать оценочные доклады о состоянии климата планеты. От доклада к докладу заключения экспертов становились все более уверенными: тренд потепления на Земле имеет место, и его главной причиной в последние 50-100 лет послужил рост концентрации в атмосфере парниковых газов (ПГ), вызванный растущими объемами хозяйственной деятельности человека ** (**По оценкам экспертов, наибольший вклад в выбросы ПГ вносят энергетика (26%), промышленность (19%), землепользование и лесное хозяйство (17%), сельское хозяйство (14%), транспорт (13%), а главным виновником "глобального потепления" признается рост концентрации в атмосфере углекислого газа от сжигания ископаемого топлива.). Согласно последнему докладу МГЭИК (2007 г.), при сохранении неизменными сценариев экономического развития на планете, климат к 2100 году может потеплеть более чем на 6°С, а уровень моря - подняться почти на
60 см1. Это значит, что миру грозят учащение стихийных бедствий и экстремальных погодных явлений, смещение традиционных зон сельского хозяйства и рыболовства, разрушение видового многообразия, затопление целых городов и даже стран.
Актуальная история
Ялта, февраль, 1945 год: начало нового мира?
65 лет назад, 4-11 февраля 1945 года состоялась Крымская (Ялтинская) конференция руководителей СССР, США и Великобритании по вопросам послевоенного устройства мира. В ходе переговоров Рузвельту, Черчиллю и Сталину удалось найти общий язык практически по всем вопросам. "Большой тройкой" были согласованы планы окончательного разгрома Германии, определено отношение к Германии после ее безоговорочной капитуляции, намечены основные принципы общей политики в отношении послевоенного устройства мира. Именно в ялтинских документах появилась дата "25 апреля 1945 года" - начало Сан-Францисской конференции, которой было предназначено выработать Устав ООН.
Об историческом значении Крымской (Ялтинской) конференции, о том, как творилась история, мы предложили поразмышлять известным ученым, историкам, дипломатам.
М.Наринский, заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД РФ: Считаю, что Ялтинская конференция, состоявшаяся 4-11 февраля
1945 года в Крыму, была очень важным событием своего времени: для завершения борьбы против блока агрессоров и эволюции антигитлеровской коалиции, для ее укрепления. Это был пик сотрудничества государств антигитлеровской коалиции. Очень важно и то, что некоторые решения, принятые в Ялте, имеют значение и в наше время, в частности решения, связанные с созданием ООН. В Ялте был закреплен принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН, и этот принцип остается действующим и сейчас. Надо также учитывать, что ряд документов Ялты в свое время не сработал, в частности Декларация об освобожденной Европе, которая не была выполнена участниками Ялтинской конференции, в первую очередь советским руководством. Те принципы, которые были провозглашены в этой декларации, очень хорошо звучат и в наше время. В частности: уничтожение фашизма и нацизма, создание демократических учреждений по собственному выбору народа.
Ялтинско-потсдамская система - это более сложное, более широкое явление, чем просто реализация решений Ялтинской и затем Потсдамской конференций. Ялтинская система международных отношений складывалась во многом после войны, в 1945-1946 годах, но те решения, которые были приняты в Ялте, были действительно важны и отражали ту расстановку сил, которая сложилась на международной арене. В частности, в Ялте выявилось, что ведущими державами в послевоенном мире будут Советский Союз и Соединенные Штаты Америки.
Мир вокруг нас
Российский природный газ в глобальной энергетике
Когда речь заходит о вкладе российского природного газа в развитие глобальной энергетики, неизбежно возникает вопрос о роли природного газа в нашем веке, охваченном тревогой по поводу глобального изменения климата. Поэтому было бы небезынтересно порассуждать, как дискуссии и политика, направленные на сокращение выбросов углекислого газа, отразятся на нашем бизнесе и как мы должны отвечать на это в стратегическом плане.
В первую очередь хотел бы подчеркнуть: мы, в "Газпроме", очень рассчитывали, что мировые лидеры в декабре 2009 года в Копенгагене все же смогут заключить соглашение о глобальной политике по изменению климата, направленное на дальнейшее уменьшение выбросов углекислого газа во всем мире. Уверен, что это необходимо для сглаживания того серьезного воздействия, которое изменение климата окажет на наш образ жизни и деятельность каждого человека.
В то время как энергетические компании всего мира начали инвестировать в новые источники энергии, полагаю, что природный газ сыграет в этом процессе важную роль, став мостом в будущее, по-настоящему экологичное энергопотребление. Для этого есть все основания.
Природный газ - экологически самое чистое из всех ископаемых видов топлива, уровень его эмиссии значительно меньше по сравнению с нефтью и углем. Достаточно сказать, что, замени Европа в настоящее время примерно половину своих работающих на угле электростанций газовыми, - и это позволило бы полностью решить задачу по 50-процентному снижению объемов выбросов углекислого газа в атмосферу до 2020 года. В то же время природный газ не создает сложных проблем, характерных для атомной энергетики, где даже после 60-летних исследований никто не знает, как нам надежно хранить ядерные отходы в течение следующих 6 тыс. поколений.
Мир вокруг нас
Туризм как бизнес и народная дипломатия
В последнее время в России ставится задача "вместо примитивного сырьевого хозяйства создать умную экономику, производящую уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям"1. В этой плоскости обращается все большее внимание на развитие в стране туризма как одной из наиболее перспективных и динамичных отраслей российской экономики. "Туризм - это как раз то место, где малый бизнес может найти себе применение", - считает Президент России2. Туризм способен приносить огромные финансы в экономику страны.
Общепризнано, что въездной и выездной туризм является фактором, преимущественно формирующим представления о нашей стране среди иностранцев и наших граждан - о представителях других стран. Туризм - это не только забота о здоровье работающих людей - создателей отечественного национального богатства, это еще и глубокое знакомство россиян с жизнью и культурой других стран, это познавание толерантности. Мировой опыт свидетельствует, что страны, осуществляющие широкий туристический обмен, и в сфере политики всегда конструктивно решают возникающие между ними проблемы, как, например, Россия - Турция, Россия - Италия, Россия -Греция или Кипр. Туризм тесно связан с проблемами международной безопасности, глубоко зависит от степени решаемости международных и межнациональных конфликтов, поскольку он немыслим в зонах политической и военной нестабильности. Поэтому туризм является формой народной дипломатии, приобретающей особую значимость в условиях глобализации и информатизации мира.
Особенно значим в этой связи культурный туризм - путешествия с целью знакомства с материальными и духовными объектами культуры, участия в событиях культурной жизни. Он высоко гуманен, отвечает самым насущным интересам человечества, способствует взаимопониманию, равноправному и взаимовыгодному международному сотрудничеству, уважению других народов и культур и в этом плане - прямой антипод навязываемой некоторыми политиками идее неизбежного столкновения цивилизаций.
Значение туризма особенно наглядно проявляется и в условиях кризиса. Достаточно напомнить, что приезд в Россию трех-четырех иностранных туристов на практике означает создание одного рабочего места на целый год. В целом существуют все возможности увеличить долю въезжающих в Россию, что для нас принципиально важно, но для этого необходимо решить ряд актуальных проблем.
Мир вокруг нас
Начнем с характеристики экономического роста в России до кризиса. Объективность исследования положения страны в какой-либо сфере деятельности (экономической или иной) может быть достигнута на основе сравнительного подхода с использованием относительных параметров1. При этом анализ предполагает сопоставление стран по ряду соответствующих критериев. Данный подход реализован в настоящей работе.
Сопоставление
макроэкономических показателей
ПРЕЖДЕ ВСЕГО, следует опровергнуть представление о том, что экономический рост в России был недостаточно убедительным. Как свидетельствуют данные Графика 1*, с 1999 года темпы экономического роста России приближались к средним темпам роста стран СНГ-11* и стран БРИК** и превосходили темпы роста десяти стран - новых членов ЕС (СНЧ-10***).
Выбор критериев Графика 1, в свою очередь, определяет рассмотрение СНЧ и особенно СНГ как наиболее релевантных примеров для сравнительного анализа экономического развития России. Обе группы стран испытали сходный процесс трансформации от плановой к рыночной экономике. Вместе с тем в СНЧ, в отличие от России и стран СНГ, период плановой экономики был короче, и, немаловажно, что экономики СНЧ получили определенные преимущества от реформирования в процессе присоединения к ЕС, а также от предоставляемых ЕС программ финансовой и технической помощи. В свою очередь, страны БРИК, будучи, как и Россия, группой крупных "формирующихся" экономик, также представляют собой референтную группу.
Мир вокруг нас
Имидж современной России на сегодняшний день еще находится в стадии формирования, поэтапно преобразовываясь в стабильную, прочную и способную противостоять негативному воздействию окружающей информационной среды систему. Подобная незавершенность, в ряде случаев недостаточная слаженность взаимодействия элементов этой системы, все еще оставляет обширный информационный вакуум, активно заполняемый далекими от объективности, нередко откровенно враждебными интересам Российской Федерации оценками и трактовками. По мере накопления этот негатив создает основу для развития ложных представлений о позиции нашего государства на международной арене, специфики его развития в политической, экономической и социальной сферах.
Наглядно динамику данного феномена информационной конкуренции можно проследить, анализируя образ России в западноевропейских СМИ. В качестве "рабочего материала" можно использовать продукцию германской медиа-индустрии, для которой характерен, с учетом высокого уровня взаимодействия наших стран в политической, экономической и культурной сферах, повышенный интерес и внимание к российской тематике. Новостные сообщения и аналитические публикации о России появляются в германской прессе как в федеральных, так и региональных изданиях, и на Интернет-ресурсах практически ежедневно.
Однозначно оценить медийный фон вряд ли представляется возможным - настолько велик разброс оценок и мнений1. Основной объем информации позитивный, объективно отражающий динамику углубления и диверсификации российско-германского стратегического партнерства. В освещении двусторонних отношений значимость российского направления во внешней политике Германии, стремление наращивать основанный на прагматизме доверительный и взаимовыгодный диалог германскими обозревателями и политологами не подвергается сомнению. Отмечается общность стратегических интересов, оценок современных вызовов и угроз, единство духовных ценностей, вклад России в развитие европейской культуры, а также безальтернативность курса окончательного исторического примирения россиян и немцев. Особое внимание уделяется взаимозависимости наших стран, основанной на прочном фундаменте экономического сотрудничества. Заинтересованность ФРГ в российских рынках, энергоресурсах и сырье, России - в немецких технологиях, необходимых для модернизации экономики, является надежным базисом для развития и совершенствования форм научно-технологической, производственной и инвестиционной кооперации. Отмечается роль российско-германского партнерства как одной из движущих сил по преодолению разделительных линий в Европе. Подобного рода позитивные оценки, укрепляющие имидж России как надежного партнера, стремящегося развивать устойчивое и взаимовыгодное сотрудничество, не зависящее от колебаний политической конъюнктуры, также встречаются в профильных материалах по экономической и культурной тематике.
Но в комментариях к другим направлениям российской внешней политики, в частности на постсоветском пространстве, а также в освещении внутренней политики и жизни в России в целом можно с уверенностью сказать, что германская пресса не часто баловала нас хорошими отзывами. Не стремясь разобраться в сущности происходящих в России событий, ряд германских обозревателей, в том числе и некоторые из тех, кто уже давно работает в России, нередко предпочитают использовать штампы и клише, доставшиеся в наследство со времен холодной войны, систематично культивируя в сознании своих читателей опасливо-брезгливое отношение к нашей стране.
Книжная полка
«Времена не выбирают, в них живут...»
В огромную, продолжающуюся во времени сагу на тему "Наши соотечественники за рубежом" недавно была вписана новая страница. Вышла в свет книга журналиста-международника Н.Н.Вуколова и профессионального дипломата, государственного деятеля К.И.Косачева "Шведская мозаика русских судеб на фоне золота"* (*Вуколов Н., Косачев К. Шведская мозаика русских судеб на фоне золота. М.: Художественная литература, 2009. 240 с.)
Название - интригующее само по себе. И если начальные слова заглавия относительно "русских судеб" вполне понятны, то вторую часть - "на фоне золота" - сразу понять, осмыслить невозможно. Какое золото? Западная "золотая" жизнь, российское золото, увезенное за рубеж? Ни то и ни другое и, наверное, ни третье, ибо, не прочитав книгу, понять смысл заголовка не удастся.
Почти сразу убеждаешься, что это причудливое переплетение разных судеб, контраст светлых и темных моментов жизни, сочетание сюжетных линий действительно можно сравнить с мозаикой. (И даже с узором калейдоскопа, поскольку сложить мозаику можно, а в калейдоскопе все меняется непредсказуемо и мгновенно.)
Мы, естественно, не будем подробно пересказывать жизнеописание героини книги - русской художницы Зои Васильевны Лагеркранц, которая подписывала свои картины коротко и ясно: ZOIA. Скажем только, что ее уникальность в том, что она была и осталась одним из очень немногих художников, писавших по золоту (золотой амальгаме).
Книжная полка
Глобальная гуманитарная миссия России в XXI веке
Кому-то статья "По делам и Содружество" руководителя Россотрудничества доктора политических наук Ф.Мухаметшина* (*Мухаметшин Ф. По делам и Содружество//Российская газета. 2009. 19 августа.) могла показаться интересной информацией о делах, заботах, проблемах и перспективах отметившего в сентябре год своего основания нового федерального ведомства под названием "Россотрудничество". Однако для тех, кто серьезно занимается гуманитарными проблемами, данная публикация в официальной правительственной газете рассматривается выходящей далеко за информационные рамки и представляющей собой основательное приглашение к большому разговору, международному обсуждению проблемы гуманитарного сотрудничества в современном, быстро меняющемся глобальном мире.
Созданный группой российских неправительственных организаций на базе столичного Института государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) общественный комитет "За новую стратегию международного гуманитарного сотрудничества" воспринимает выступление автора как важный шаг, концептуально оформляющий глобальную гуманитарную инициативу Российской Федерации.
По глубокому убеждению представителей гражданских гуманитарных организаций, речь идет о глобальной гуманитарной миссии России как факторе устойчивого развития современного мирового сообщества в сложную и противоречивую эпоху глобализации, развития открытых, информационных и инновационных обществ, становления цивилизации знаний.
Предвидим реакцию оппонентов: полно внутренних проблем, а тут опять ностальгия по идее "впереди планеты всей", снова имперские замашки, опять поучаем других, хотя у самих… И так далее, и тому подобное. Поэтому, исходя из начатого автором статьи планетарного по своей значимости и актуальности разговора, попробуем аргументированно обосновать свою точку зрения.
in memoriam
В ночь на Крещение, 19 января, не дожив двух недель до 66 лет, скоропостижно скончался известнейший российский историк и политолог Анатолий Иванович Уткин.
Профессор, доктор исторических наук, директор Центра международных исследований Института США и Канады РАН, он родился 4 февраля 1944 года в городе Балаково Саратовской области. Судьба всякого человека написана на небесах: своим появлением на свет, всей жизнью своей, натянутой, как тетива лука, до последней минуты Анатолий Уткин обязан родителям, прошедшим горнило Сталинградской битвы. Отец - капитан, мать - радистка в этом величайшем сражении Второй мировой войны.
Счастье видеть своих родителей живыми, с боевыми наградами на выцветших гимнастерках в тогдашнем детстве выпадало немногим. Анатолию повезло. От родителей, разгромивших самую мощную армию мира, он вдыхал дыхание Победы.
Уже только поэтому скудное детство, в котором почти всего не хватало - еды, одежды, квадратных метров, - было прекрасным. Мандарин в скромном подарке на новогодней елке - ярко-оранжевый, расточавший запахи неведомых райских кущ, - воспринимался как чудо из диковинной сказки. Летние походы за ягодами, осенние - за грибами, зимний каток, спортивные секции, кружки на любой вкус в школе или в Доме пионеров, библиотека, пионерлагерь - можно ли было желать большего в начале 1950-х?
ENGLISH
