Совещание послов
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Встречи с посольским, дипломатическим корпусом уже стали традицией. И такой прямой разговор необходим для того, чтобы в комплексе оценить ситуацию в мире, обозначить текущие и перспективные внешнеполитические задачи, исходя из этого, эффективнее скоординировать работу наших представительств за рубежом.
Скажу сразу, нагрузка на центральный аппарат МИД, наши посольства большая; мы это видим, понимаем, но она меньше не будет. Будет только расти, так же как и требования к эффективности, четкости, гибкости наших действий по обеспечению национальных интересов России.
Вы знаете, насколько динамично и порой непредсказуемо развивается международная ситуация. События буквально спрессованы во времени и, к сожалению, далеко не все они носят позитивный характер. В мире растет конфликтный потенциал, серьезно обостряются старые противоречия и провоцируются новые. Мы сталкиваемся с ними - и порой неожиданно - и, к сожалению, видим, что не срабатывает международное право, элементарные нормы приличия не соблюдаются, торжествует принцип вседозволенности.
Мы видим это и на примере Украины. Мы с вами должны ясно понимать, что события, спровоцированные на Украине, стали концентрированным выражением пресловутой политики сдерживания. Ее корни уходят, как вы знаете, глубоко в историю, и очевидно, что такая политика не прекращалась, к сожалению, и после завершения холодной войны.
Совещание послов
О России и мире
Погос Акопов, президент Ассоциации российских дипломатов, заслуженный работник дипломатической службы, Чрезвычайный и Полномочный Посол: Мне посчастливилось поучаствовать во всех совещаниях, начиная с первого. В связи с этим могу выразить свое отношение к нему. Это важнейшее мероприятие МИД с участием всех зарубежных представителей, всех послов играет особую роль. Здесь выступает глава государства, который курирует Министерство иностранных дел. Послам, постоянным представителям нашей страны за рубежом исключительно важно из его уст услышать оценку ситуации в мире.
Каждый участник находит для себя нечто важное, связанное не только с его регионом, но и происходящими в мире событиями и с тем, какую линию определяет наше руководство в международных делах. На совещании президент четко определил важнейшее направление нашей политики - китайское.
Думаю, что сегодняшняя встреча имеет исключительно большое значение, имея в виду, чтó сейчас происходит на наших западных границах, на Украине. Особую роль для всех нас играют оценки, которые дал президент по этой проблеме. Налицо сложнейшая ситуация. Внимание всего мира сегодня приковано к Украине. К тому, что произойдет. И главное - мир смотрит на Россию, ожидая, какие шаги она предпримет. От того, какую позицию займет Россия, как она будет содействовать урегулированию проблемы, во многом зависит успех миролюбивых сил в этом регионе.
Совещание послов
Россия и Куба: естественные союзники в борьбе за медийную многополярность
В самом начале апреля не только кубинскую, но и глобальную медиасферу «взорвали» разоблачения информагентства Ассошиэйтед Пресс. Согласно им, Вашингтон создал и тайно финансировал в 2010-2012 годах мобильную соцсеть «Сунсунео», рассчитанную на кубинскую аудиторию, с далеко идущими целями.
Внешне идея выглядела броско, занимательно и вполне безобидно. Само название микроблога, переводимое, на манер «Твиттера», как «щебет колибри»* (*Сунсунсито, или колибри-пчелка, - самый маленький вид птиц семейства колибри. Достигают длины не более 5 см, весят менее 1,6 г. Эндемик Кубы.), звучало приятно и настраивало на дружелюбный лад. В феврале 2010 года на сотовые телефоны многих кубинцев (преимущественно молодых) вдруг начали приходить короткие сообщения с новостями на темы спорта, музыки, погодных феноменов, а также рекламные объявления. Естественно, что эти смс-рассылки привлекли повышенное внимание абонентов - ведь частное пользование мобильниками на Кубе разрешили лишь за два года до этого. Подкупало и то, что новая мобильная платформа позволяла обмениваться сообщениями внутри сети совершенно бесплатно. Кроме того, параллельно с рассылками в Интернете появился портал, через который на «Сунсунео» мог подписаться любой желающий. Была открыта и соответствующая страничка в «Фейсбуке».
В итоге сеть привлекла в свои ряды порядка 40 тыс. жителей острова. Эффектным сервисом заинтересовались в том числе и дети высокопоставленных госслужащих. В течение следующих двух лет кубинским абонентам «Сунсунео» было доставлено, по официальным подсчетам, не менее 2 млн. рекламных и развлекательных сообщений. После этого, в середине 2012 года, юркая «птичка» упорхнула с Кубы так же внезапно, как до этого появилась. Проект словно растворился в воздухе. Вплоть до самого недавнего времени о нем ничего не было слышно.
Совещание послов
16 июня 2009 года в Екатеринбурге состоялась первая встреча лидеров стран БРИК, заложившая основу принципиально нового формата сотрудничества государств.
Впервые крупнейшие «новые экономики» сформировали объединение, призванное продвигать как их общие интересы, так и интересы широкого круга развивающихся стран. При этом с самого начала участники БРИК позиционировали его не как замкнутый клуб для обслуживания собственных интересов, а как структуру, открытую для внешнего мира и действующую в интересах широкого круга государств. В Екатеринбургской декларации подчеркивалось, что «диалог и сотрудничество стран БРИК служат не только общим интересам стран с формирующимися рыночными экономиками и развивающихся стран, но и строительству гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и общее процветание».
Авторство идеи создания БРИК часто приписывают экономисту американского банка «Голдман Сакс» Дж.О´Нилу. Но этот аналитик рассматривал понятие «БРИК» чисто утилитарно - как аналитический инструмент для оценки сравнительной прибыльности ценных бумаг фондов, действующих на рынках стран БРИК. Понадобился совсем другой - стратегический - подход к феномену БРИК, к причинам его появления и потенциалу, чтобы из объекта биржевого анализа превратить его в фактор мировой политики и экономики.
Инициатором создания объединения БРИК выступил Президент России В.В.Путин, который выдвинул эту идею еще в 2006 году по итогам встречи участников Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» с лидерами ведущих «новых экономик» в формате «аутрич». Уже тогда было ясно, что подобная схема, при которой «восьмерка» играет роль ведущего, а «новые экономики» - ведомых, себя изживает. Набирающие силу «новые экономики» тяготились ролью «группы поддержки». Тем более что в 2008 году произошло резкое возвышение «двадцатки» - структуры глобального управления нового типа, с равноправным участием всех ведущих экономик мира, без их деления на «старые» и «новые».
Совещание послов
Россия - Таджикистан: отношения дружбы и стратегического партнерства
Вряд ли будет преувеличением утверждать, что на сегодняшний день российско-таджикские связи находятся на подъеме. Это особенно контрастно выглядит по сравнению с некоторой паузой в их развитии, продлившейся с конца 2012 и до осени 2013 года и связанной с взаимной «обкаткой» важнейшего соглашения по российскому военному присутствию в Таджикистане. Но как только этот вопрос был окончательно урегулирован, взаимодействие Москвы и Душанбе получило дополнительный импульс практически во всех сферах.
Напомню, что 8 апреля этого года наши страны отмечали 22-летие установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном, договорно-правовую основу которых заложил подписанный 25 мая 1993 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Однако этот сравнительно небольшой по историческим меркам срок пришелся на сложный период, охвативший внутритаджикский конфликт 1990-х годов и становление независимого таджикского государства. И вряд ли кто-нибудь будет всерьез отрицать, что все эти годы Россия была рядом и оказывала Таджикистану всестороннюю поддержку, в результате чего наши отношения выдержали сложные испытания и приобрели характер устойчивого стратегического партнерства. Так что, как мне представляется, накопленный нами опыт и новые реалии на постсоветском пространстве дают повод вновь присмотреться к содержанию и перспективам российско-таджикского взаимодействия.
Крепкие узы партнерства
Достаточно емко их охарактеризовал Президент Российской Федерации В.В.Путин в ходе встречи с Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном в Сочи 6 февраля в преддверии зимней Олимпиады: «Таджикистан для нас - один из приоритетных, безусловно, стратегических партнеров». В аналогичном ключе высказался и Э.Рахмон в своем послании к парламенту Таджикистана 23 апреля этого года, подчеркнув, что содержание и характер наших двусторонних отношений определяют не только наши геополитические интересы и экономический прагматизм, но и духовно-культурные предпосылки и многообразные человеческие связи.
Политика
Внешнеполитическая стратегия США и Пятидневная война на Южном Кавказе
Стремительное присоединение Крыма к России в этом году оказалось полной неожиданностью для разведывательного сообщества США. Как сообщил осведомленной американской газете «Уолл-стрит джорнэл» анонимный источник, администрация Обамы «очень нервничает», так как вступает на «неизведанную территорию»1. Думаю, речь идет не только о неспособности спецслужб предсказать какие-то конкретные акции российского руководства, но и о фундаментальном просчете всей стратегии США на Украине. Степень готовности нашей страны противостоять вызову со стороны Запада оказалась беспрецедентной со времен окончания холодной войны и совершенно неожиданной для США.
Между тем впервые Россия пошла на открытую конфронтацию с сателлитом США на пространстве бывшего СССР еще шесть лет назад, в 2008 году, в ходе так называемой Пятидневной войны на Южном Кавказе. Джордж Фридман, глава авторитетного аналитического центра «Стратфор», отмечал, что действия России на Кавказе были еще и сигналом для Украины в двух отношениях: «Во-первых, российская мощь рядом. Во-вторых, у европейцев нет [военной] силы, а американцы далеко»2. Важно выяснить истоки американской политики во время кризиса шестилетней давности, чтобы лучше понять их стратегию сегодня.
ПОСЛЕВОЕННЫЙ МИР И АМЕРИКАНСКИЕ НЕОКОНСЕРВАТОРЫ
Грузино-осетинское противостояние образует лишь самый нижний, локальный срез конфликта, приведшего к войне в Южной Осетии. Есть и факторы регионального уровня, вызванные борьбой за контроль над Кавказом и Средней Азией. Еще более значимы для этой войны глобальные процессы, связанные со структурой современного мирового хозяйства и сложившейся системой международных отношений. Роль стержня, объединившего разноуровневые процессы и направившего их к трагической развязке, сыграла стратегия США. Она определяется уникальным положением Соединенных Штатов как единственной сверхдержавы на планете, а также представлениями их правящего класса о наиболее эффективных путях и методах обеспечения американской гегемонии.
Политика
Идея «экономического пояса Шелкового пути» и евразийская интеграция
16 сентября 2013 года, выступая в Назарбаев университете в Астане, Председатель КНР Си Цзиньпин высказал идею создания «экономического пояса Шелкового пути» как новой формы углубления сотрудничества Китая, государств Центральной Азии и России. Различные аспекты этой идеи начали бурно обсуждаться в Китае и других странах. Для понимания того, какие элементы этой концепции являются новыми и какова ее роль в соперничестве идей и проектов, связанных с Центральной Азией, необходимо сделать краткий экскурс в историю.
Идея воссоздания Великого шелкового пути, а точнее, использования этого красивого названия в политических целях не нова. Само название было предложено немецким географом и путешественником Фердинандом фон Рихтгофеном в 1877 году. «Шелковым путем» или «Шелковыми путями» (немецкий исследователь употреблял оба термина) Рихтгофен назвал совокупность издревле существовавших сухопутных торговых путей из Китая в Европу через Центральную Азию. Небезынтересно, что тот же Рихтгофен в многотомном труде о своих путешествиях по Китаю дал и географически точное определение самой Центральной Азии (хотя сам термин существовал и ранее). «Он называет Центральной Азией бессточные пространства внутренней части материка, «связную континентальную область древних бессточных водных бассейнов», и считает границами этого пространства на юге - южный край Тибета, на севере - Алтай, на западе - Памирский водораздел, а на востоке - Хинганский хребет, равно как водораздел между исполинскими китайскими реками и бессточным тибетским пространством»1.
После присоединения Центральной Азии к России, в политическом и экономическом плане этот регион рассматривался не отдельно, а как часть Российской империи, а затем СССР. После распада СССР интерес к нему различных стран мира, естественно, возрос. Можно сказать, началась геополитическая конкуренция за Центральную Азию, и в этой конкурентной борьбе бренд Шелкового пути стал использоваться самыми разными силами. В это же время сформировалось несколько подходов к Центральной Азии: российский, европейский, китайский и собственно центральноазиатский.
Россия воспринимает Центральную Азию как культурно близкий регион, и для этого есть определенные основания. Государства Центральной Азии более столетия входили в состав России/СССР, в советское время здесь сформировались светские элиты, психология и мировоззрение которых весьма близки российской элите, их представители учились с россиянами в одних вузах и говорят на одном языке. Опыт жизни в составе России и СССР не воспринимается центральноазиатскими элитами однозначно негативно, обычно они признают значительную роль центральной власти того времени в развитии этого региона. Конечно, за десятилетия самостоятельности в новых государствах Центральной Азии сформировались собственные приоритеты, но близость и взаимопонимание еще велики.
Политика
Выборы Президента ДР Конго в 2016 году: внешний фактор
В апреле 2014 года исполнилось 20 лет со дня скорбной даты - начала геноцида народности тутси в Руанде. Трехмесячный геноцид, организованный народностью хуту при фактическом бездействии ключевых международных игроков и ООН, не только предопределил будущее Руанды* (*Руандийский патриотический фронт, свергнувший правительство геноцидариев-хуту в июле 1994 г., был позже преобразован в политическую партию, которая по настоящее время сохраняет свои доминирующие позиции во главе с политическим лидером Полем Кагаме - бессменным Президентом Руанды с 2000 г.). Его последствия оказали решающее влияние на весь регион - район Великих озер (РВО), в первую очередь на соседнюю Республику Заир, переименованную в мае 1997 года в Демократическую Республику Конго (ДР Конго). Во время и после геноцида из Руанды в Заир бежали несколько сотен тысяч беженцев - как тутси, так и хуту** (**Среди них были и непосредственные участники геноцида, скрывавшиеся на заирской территории с молчаливого согласия тогдашнего Президента Заира Мобуту Сесе Секо от свергнувшего геноцидариев нового руандийского правительства тутси.). В результате этого на востоке Заира возник крупный очаг напряженности, подпитываемый внутренними межэтническими и политическими противоречиями. Именно он и привел к краху ослабленного режима Мобуту в 1997 году и началу годом ранее вооруженного конфликта, продолжающегося на востоке ДР Конго по сей день.
Этот конфликт стал крупнейшим по числу жертв со времен Второй мировой войны (лишь за период 1998-2007 гг. погибло 5,4 млн. человек)1 и во многом определил сегодняшнюю ситуацию в ДР Конго2 - стране, занимающей последнее место по ВВП на душу населения* (*По данным Всемирного Банка (ВБ) за 2012 г.) и по индексу человеческого развития** (**По данным Программы развития ООН за 2012 г.) , предпоследнее место в мире по доступу населения к электричеству*** (***По данным ВБ за 2011 г.). ДР Конго входит в пятерку крупнейших стран по числу внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) (порядка 3 млн. человек)**** (****По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) за 2013 г.) и уровню смертности (1,6%; 14,6% детей до пяти лет). В то же время она является одним из главных получателей иностранной помощи (2,86 млрд. долл.)***** (*****По данным ВБ за 2012 г.). В республике дислоцирован крупнейший в мире миротворческий контингент ООН - Миссия ООН по стабилизации в ДР Конго (МООНСДРК). По данным Департамента операций ООН по поддержанию мира, в марте-апреле 2014 года штат МООНСДРК насчитывал 25 643 сотрудника, 19 523 из них - миротворцы. МООНСДРК является также самой дорогостоящей миссией ООН с годовым бюджетом в 1,46 млрд. долларов.
Несмотря на международную помощь и присутствие миротворцев, конфликт на востоке страны так и остается неурегулированным. В четырех восточных провинциях ДР Конго (провинция Восточная, Северное Киву и Южное Киву, Катанга) продолжают действовать несколько десятков незаконных вооруженных формирований (НВФ), которые зачастую подменяют собой государственную власть на местах.
Из дневника Главного редактора
5 июля. Было бы странно, если бы Зб.Бжезинский не высказался по поводу событий на Украине. Он и высказался на страницах «The Washington Post», где говорит о трех возможных для России решениях украинского вопроса. Отстаивает же, по сути дела, один путь, который можно назвать «коридором Бжезинского». Компромисс должен заключаться в том, «чтобы Путин прекратил нападки на суверенитет и экономическое благосостояние Украины». Иными словами, Россия должна не только «молча согласиться с тем, что Украина отправляется в длительный путь с целью вступления в Евросоюз», и «не надеяться на вступление Украины в Евразийский союз», но и не принимать никаких мер по защите своего рынка.
Примечательно, что Бжезинский признает жизненную необходимость для Украины торговли и экономического сотрудничества с Россией. Американский политик понимает, что в противном случае Украина всей тяжестью своей экономической несостоятельности повиснет на плечах США и Евросоюза. Но тогда цена поддержки проекта «Украина Порошенко» может стать слишком высокой, и даже без каких-либо гарантий, исключающих полное обрушение самого проекта. Понимая, что предписывает слишком узкий коридор, Бжезинский предлагает Москве «свет в конце тоннеля». По мнению автора, Западу «надо четко заявить о том, что Украина не стремится к членству в НАТО, а Запад не рассматривает такую возможность». Но, как показала история, под этими заявлениями не было и не может быть гарантий. И Бжезинский об этом прекрасно знает. Ведь сам же, признавая факт обещаний Горбачеву, в обмен на объединение Германии, не расширять альянс на Восток, прокомментировал это словами: «Мы просто провели его».
На самом деле есть известная формула, к которой часто прибегают и в НАТО, и в Евросоюзе: «Свободная страна имеет право вступать в любые союзы, это ее выбор». Недавний опыт учит, что так и произойдет. Бжезинский не исключает, что у Кремля есть еще по крайней мере две альтернативы - это «замаскированная поддержка Донбасса, в том числе и военная, либо прямое участие Вооруженных сил России на территории Украины». В обоих случаях, конечно, «мэтр» грозится всевозможными карами, санкциями и бедами для России. Каков Кирджали!
Поздравление А.Л.Федотова с Днем рождения
Уважаемый Алексей Леонидович,
От души, искренне поздравляем Вас с Юбилеем!
Вы, как говорится, дипломат от Бога, всю свою профессиональную жизнь посвятивший службе в Министерстве иностранных дел Советского Союза, а затем Российской Федерации. Ваш карьерный рост можно изучать в профильных вузах в качестве хрестоматийного примера. Качества Вашего характера и интеллектуальные возможности продвигали Вас вверх - со ступени дежурного референта до заместителя министра иностранных дел и Чрезвычайного и Полномочного Посла. Ваш авторитет среди мидовской молодежи, да и сотрудников со стажем - бесспорен.
Восхищает широта ваших интересов, увлеченностей и знаний.
Иногда с трудом верится, что в наше время есть люди, которые не только собирают библиотеки (в традиционном понятии - книги на бумажном носителе), но и их читают.
Ваша увлеченность живописью, театром не сводится лишь к умилительному созерцанию. Вы - глубокий, доходящий до сути знаток искусства. К тому же, не жалеете усилий, помогая талантам, храня память о самородках земли Русской.
Мы в редакции благодарны Вам за дружбу и поддержку. Знаем, что ни одна статья ни из одного номера не остается без Вашего внимания. Ваши, казалось бы, между прочим высказанные предложения выливаются в значимые и интересные проекты.
Алексей Леонидович, желаем Вам здоровья, неиссякаемой энергии, семейного уюта и долгих лет служения Отечеству.
Коллектив журнала «Международная жизнь»
Украинский вектор
Роль стратегий «управляемого хаоса» в политическом кризисе в Украине
В настоящий момент наиболее обсуждаемым вопросом является инициатива Президента Украины Порошенко о временном прекращении огня на линии противостояния украинских карателей и народных ополченцев Донецкой и Луганской народных республик. Всех волнует вопрос, кому было выгодно это перемирие: народу Украины, в отношении которого киевская хунта проводит карательную операцию, или самому Порошенко, который под маской миролюбия получил возможность перегруппировать изрядно потрепанные ополченцами подразделения карателей, влить в их ряды свежие силы фанатиков и подтянуть к линии фронта тяжелое вооружение.
Судя по всему, карательная операция была приостановлена не потому, что в Порошенко взыграли добрые чувства по отношению к уничтожаемым им мирным гражданам, женщинам, детям, старикам, а потому, что наступательный порыв карателей выдохся окончательно: они пришли грабить, убивать и насиловать беззащитных мирных граждан, а столкнулись с организованным сопротивлением людей, защищающих свои дома, свои семьи, своих детей. А это существенная разница: одно дело молодым фашистам идти служить в зондеркоманды, добивать раненых, сжигать в хатах семьи ополченцев, и совсем другое - идти на фронт, под пули людей, для которых нет путей к отступлению, потому что позади - родные хаты, дома, семьи.
Провозгласив прекращение огня де-юре, де-факто Порошенко продолжил карательную операцию: украинские боевики из Нацгвардии продолжают обстреливать позиции ополченцев и даже российскую территорию, и это уже не первый ее обстрел. Руководители Донецкой и Луганской народных республик перемирие не признали, резонно обращая внимание на то, что каратели продолжают обстреливать их позиции и дома мирных граждан, по-прежнему пользуясь любой возможностью для нанесения удара по ополченцам. То есть война не прекратилась, а перешла в фазу, в которой каратели, временно исчерпав свои ресурсы, понеся потери в живой силе и технике, вынужденно временно перешли к обороне, зная, что Киев уже перебрасывает в зону конфликта новую группировку карательных сил. Это, по всей видимости, и есть истинная причина «мирной инициативы», проявленной Порошенко. Это также подчеркивают слова российского лидера о том, что мирный план Порошенко не должен звучать как ультиматум.
Украинский вектор
Об ответственности сторон конфликта на Украине
25 июня 2014 года стало известно, что Международный комитет Красного Креста (МККК) признал ополченцев юго-востока Украины «стороной военного конфликта», о чем заявил на пресс-конференции премьер-министр Донецкой народной республики А.Бородай и продемонстрировал соответствующий меморандум. Такое признание МККК является знаковым сигналом для международного сообщества, который устанавливает международно-правовой статус вооруженного противостояния на Украине. С точки зрения МККК речь идет о немеждународном вооруженном конфликте.
О международно-правовом признании вооруженного конфликта
Признание внутриукраинского военного конфликта МККК прежде всего позволяет юридически установить воюющие стороны конфликта и вести боевые действия с соблюдением норм международного гуманитарного права, Женевских конвенций и дополнительных протоколов к ним 1949 года, касающихся немеждународных вооруженных конфликтов, а не продолжать совершать безнаказанные преступления против человечности под предлогом якобы борьбы Вооруженных сил Украины, а также лиц из числа Национальной гвардии Украины и «Правого сектора» против «террористов и бандитов» Юго-Востока.
Согласно международному праву, гражданское население, не участвующее в войне, пользуется неприкосновенностью. Воюющие стороны обязаны щадить гражданские объекты, включая жилища, сооружения, средства транспорта, убежища, больницы и т. д.; продукты питания, районы их производства, а также источники воды. В соответствии с I и II дополнительными протоколами 1977 года к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 года, в отношении гражданского населения запрещаются убийства, насилие над здоровьем, физическим или психическим состоянием; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над человеческим достоинством, включая унизительное или оскорбительное обращение; принуждение или непристойное посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия.
Книги и обзоры
Кафедра международного права Дипломатической академии МИД России выпустила солидный печатный труд - «Словарь международного права», изданный под редакцией постоянного судьи Международного уголовного трибунала по Руанде доктора юридических наук, профессора С.А.Егорова*. (*Словарь международного права. Отв. ред. д. ю. н., проф. С.А.Егоров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 495 с.)
Рецензируемое, третье переработанное и дополненное издание «Словаря международного права» отличается от двух предыдущих изданий объемом, достаточно мотивированным подбором терминов. Оно внесло определенный вклад в российскую науку международного права, дальнейшее развитие, совершенствование и в известной степени в унификацию ее понятийного аппарата.
В подготовке словаря приняли участие известные отечественные юристы-международники, обладающие значительным опытом научно-исследовательской и педагогической деятельности. Многие из них имеют многолетний опыт практической работы в российских учреждениях и ведомствах, в том числе в центральном аппарате МИД России и его представительствах за рубежом. Некоторые авторы данного пособия не один год проработали в ООН и других международных органах и организациях, включая Европейский суд по правам человека и международные уголовные трибуналы ООН. Такие авторы, как М.М.Бирюков, Г.М.Вельяминов, А.И.Ковлер, М.Н.Копылов, Е.Г.Ляхов, Ю.С.Ромашев, Б.Р.Тузмухамедов, С.В.Черниченко, не нуждаются в представлении.
Новое издание «Словаря международного права» сохраняет преемственность относительно предшествующих его изданий, первое из которых вышло в свет в 1982 году, второе - в 1986-м. Третье издание посвящено памяти выдающегося юриста-международника и основателя данного словаря Бориса Михайловича Клименко. Бережное и уважительное отношение к базовому материалу предыдущих изданий этого труда выражено в том, что почти в неизмененном виде сохранен целый ряд статей, подготовленных авторским коллективом первого и второго изданий, в который входили М.М.Богуславский, В.И.Кузнецов, В.Н.Федоров. В третьем издании сохранен раздел, содержащий латинские слова и выражения. Любое обращение к античности, и в частности к латинской правовой лексике, обогащает читателя в общекультурном плане и, безусловно, способствует повышению профессионального уровня тех, кто специализируется в области юриспруденции.
Книги и обзоры
Десятилетие французско-русского диалога по ключевым проблемам современности в рамках «Клуба Ниццы» ознаменовалось выходом в свет фундаментальной работы ученых России и Франции «Энергетика и геополитика»* (*Энергетика и геополитика / Под ред. В.В.Костюка, А.А.Макарова (РАН). М.: Наука, 2011. 397 с.). Авторами этой книги, выпущенной одновременно на русском и французском языках, является коллектив из 34 человек (в том числе восемь - французских членов клуба) - высококвалифицированных специалистов в разных отраслях энергетики, занимающих различные ступени в научной иерархии (от вице-президента РАН Н.П.Лаверова и бывшего исполнительного директора МЭА К.Мандиля до ведущих экспертов-аналитиков отраслевых институтов).
Каждый из участников творческого коллектива, несомненно, имеет собственный и весьма авторитетный взгляд на проблемы развития глобальной энергетики в мире и на роль геополитического фактора.
Вместе с тем редакторам книги (академикам РАН В.В.Костюку и А.А.Макарову) удалось так организовать работу, что представленный авторами и руководителями отдельных разделов материал воспринимается не как набор разрозненных статей по тем или иным проблемам, а как цельный монолитный фундаментальный труд, всесторонне и комплексно освещающий все вопросы энергетики и геополитики. Читателями этой книги являются, безусловно, не только ученые, но и политики, представители СМИ и бизнеса, общественных организаций и властных структур.
Материал книги представлен так, чтобы не только охарактеризовать состояние и проблемы мировой энергетики и геополитики в их взаимосвязи в прошлом и настоящем, но и оценить новые системные вызовы глобализации и регионализации в мире, новые тренды развития и Энергетическую стратегию России, а также Европейского союза, новую технологическую базу и инновационный характер энергетического будущего.
Книги и обзоры
Россия и Китай: стратегическое партнерство
Только что вышел в свет очередной труд директора Института Дальнего Востока академика Михаила Леонтьевича Титаренко «Россия и Китай: стратегическое партнерство и вызовы времени»*, (*М.Л.Титаренко. Россия и Китай: стратегическое партнерство и вызовы времени. М.: ИД «Форум», 2014. 224 с. ) в котором, каквсегда, рассматриваются основополагающие проблемы политического, социально-экономического и культурного развития Китайской Народной Республики, ее место и значение в современном мире, а также отношения между Китаем и Россией.
Рассматривая проблемы подъема и развития российско-китайского стратегического партнерства и вызовы глобальной безопасности, автор отмечает, что «центральным звеном, способствующим упрочению национальной безопасности и позиций России в АТР, является российско-китайское стратегическое взаимодействие и доверительное партнерство - одна из несущих опор современного миропорядка. Обе стороны придерживаются общих либо близких взглядов по наиболее важным проблемам мирового развития, выступают за многополярность международных отношений, построение справедливого, рационального и демократического мирового политического и экономического порядка» (с. 23). Неслучайно и Россия, и Китай выступают во многих международных организациях, и прежде всего в Совете Безопасности ООН, со схожими позициями и идеями, направленными на улучшение международного климата и взаимоотношений со всеми странами мира. Автор пишет о «доверительном стратегическом партнерстве», что представляется уникальным явлением в современных международных отношениях. В наше непростое время часто трудно, а порой и невозможно говорить о каком-либо стратегическом партнерстве, к тому же доверительном. Тем более важным и ценным представляется характер взаимоотношений, сложившихся между Россией и Китаем, - доверительное стратегическое партнерство, позволяющее тесно сотрудничать по самым сложным и серьезным проблемам современного мирового развития.
Обращает на себя внимание то, что доверительное стратегическое партнерство играет первостепенную роль в экономических отношениях между КНР и Россией, особенно в развитии экономики Сибири и Дальнего Востока, в решении актуальных проблем безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона и др. Весь комплекс взаимоотношений между Китаем и Россией основывается на Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанном главами России и Китая в Москве 16 июля 2001 года, который является правовой основой всего комплекса наших взаимоотношений, а также взаимоотношений наших государств с другими странами современного мира. Значение этого договора выявляется и в подъеме экономики Дальнего Востока, и в решении современных вызовов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и даже в развитии современной народной дипломатии.
Книги и обзоры
Россия и исламский мир: взгляд в будущее
Книга Э.Фазельянова* (*Фазельянов Э. Диалог цивилизаций. Россия и мусульманский мир. М.: Международные отношения, 2013. 360 с.) неслучайно начинается с громкого и бесспорного утверждения, что «происходит заметный поворот в развитии международных отношений». Оно, как и название, сразу настраивает читателя на восприятие исследуемой проблемы в широком контексте мирового развития. Автор считает, и с ним можно согласиться, что современная глобальная ситуация недооценена, что многие конфликтные отношения, в том числе и проблемы религиозного экстремизма и терроризма, противостояния Запада и исламского мира зачастую рассматриваются упрощенно по аналогии с прошлым. Автор, а он не только исследователь, но и дипломат, в настоящее время посол России в Омане, ставит перед собой задачу сформулировать новый взгляд на эти проблемы с акцентом на практические вопросы взаимоотношений России и мусульманского мира.
Автор справедливо указывает, что в растущем количестве конфликтов в мире в начале XXI века все больше проявлений расизма, ксенофобии, религиозного экстремизма. Во многом именно эти факторы перекрывают глубинные экономические и политические причины конфликтов, провоцируют их обострение, выступают на первый план. Наиболее заметным становится в последнее время исламский фактор, когда, с одной стороны, проявления исламского экстремизма становятся причиной обострений конфликтов или даже самих конфликтов, а с другой - исламофобия, непонимание особенностей культуры исламских народов провоцируют тот самый экстремизм. Автор правомерно подчеркивает, что, наряду с усилиями по урегулированию собственно конфликтов, растет потребность в усилиях по противодействию распространению конфликтности неполитическими средствами, необходимость налаживания взаимоотношений между представителями мусульманского и западного (в широком смысле) мира, информированности о традициях и образе жизни друг друга.
Интересной является мысль автора о том, что новыми конфликтами современности, наряду со старым «Восток - Запад», стали антиглобалистские выступления, в которых все большее участие принимают религиозно-политические организации и группировки, в основе идеологии которых лежат стремление удержать традиционные ценности, недовольство стереотипами, царящими в современной западной культуре. Но и в этой тенденции наиболее активно проявляется радикализм исламских группировок.
В МИД РФ
19 июня этого года состоялось очередное заседание президиума Ассоциации российских дипломатов. Был сделан обзор проведенной работы, анализ эффективности осуществленных мероприятий в марте-июне 2014 года, высказаны предложения о новых направлениях деятельности.
АРД в истекшем квартале осуществляла системную работу в регионах Российской Федерации, расширяла связи с российскими общественными организациями, Общественной палатой, создавала свою инфраструктуру. Тесно взаимодействовала с Советом ветеранов войны и труда и Советом молодых дипломатов. По ключевым международным проблемам - Украина, Сирия и т. д. - на систематической основе контактировала со всеми ведущими информационными каналами. Только у одного заместителя председателя Совета Ассоциации А.Г.Бакланова «в обойме» за это время восемь «круглых столов», 20 публикаций. Отрадно, что массмедиа обращается к нам и находит в АРД обоснованные экспертные оценки. Также наращивались контакты с партнерскими организациями за рубежом.
Делегация АРД по приглашению главы Республики Дагестан Р.Г.Абдулатипова посетила Махачкалу и Дербент 22-23 апреля этого года для участия во Всероссийском культурно-инвестиционном форуме «Культура и экономика региональной политики в современных условиях». Развивались контакты с Калужской областью в рамках соглашения, подписанного с Международным благотворительным общественным фондом «Диалог культур - единый мир». По нашей инициативе на его площадке парка «Этномир» будут создавать в ряду уже имеющихся дома быта и культуры Казахстана, Эфиопии. Также мы ведем речь о создании музея африканистики.
В соответствии с соглашением о сотрудничестве, подписанным с ТПП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, АРД оказала содействие в проведении шестого Международного форума информационных технологий с участием стран БРИКС в Ханты-Мансийске 4-5 июня 2014 года. Обсуждаем направления сотрудничества между АРД и самим округом. Есть идея подписания широкоформатного соглашения с правительством АО.
in memoriam
В 1967 году я стал студентом МГИМО и был определен в корейскую языковую группу. Особой радости при этом не испытал - Кореей я никогда не интересовался и почти ничего не знал о ней. На первых порах зубрил мудреный корейский язык без энтузиазма. Но вот к нам в аудиторию пришла юная учительница Наталья, сама еще только студентка четвертого курса. Пришла, и своими обаянием, жизнерадостностью, любознательностью, серьезностью, умом буквально зажгла в нас корееведческий огонь. Я влюбился и в Корею, и в корейский язык. А с Наташей, а потом и ее мужем Евгением Бажановым, мы сдружились на всю жизнь.
Вместе трудились и отдыхали, вместе с оптимизмом смотрели в будущее. Казалось, впереди еще длинная-длинная дорога жизни. И вдруг в одно мгновенье все оборвалось… Горюя по поводу тяжелой утраты, я, пожалуй, впервые задумался о том, как много Наташа успела сделать в жизни, в том числе в науке. О творческом наследии безвременно ушедшей Н.Бажановой я и хочу поделиться мыслями.
Училась Наташа блестяще по всем предметам, получила «красный» диплом в МГИМО и очень хотела заняться наукой. Это оказалось не так просто. Министерство внешней торговли (МВТ) имело приоритетное право на выпускников факультета МЭО и в случае с Наташей настаивало на реализации данного права. Ее хотели распределить в Восточное управление МВТ.
С большим трудом удалось избежать «призыва» в МВТ и добиться направления в Институт народов Азии Академии наук СССР (ныне - Институт востоковедения РАН). Только вот должность Н.Бажановой дали низшую - научно-технический сотрудник с издевательской зарплатой в 75 рублей. Поручения при этом посыпались отнюдь не технические. Девушке пришлось, в частности, помогать писать воспоминания, связанные с Кореей, генералу Н.Лебедеву, освобождавшему Корейский полуостров в 1945 году, режиссеру И.Лукинскому и другим.
Глазами очевидца
Болгария - Россия: прошлое, настоящее и будущее
К 135-летию установления дипломатических отношений
7-8 июля в софийском Национальном дворце культуры прошла юбилейная болгаро-российская научная конференция «Болгария - Россия. 135 лет со дня установления дипломатических отношений: прошлое, настоящее и будущее».
Инициаторами проведения конференции выступили неправительственные организации Болгарии: фонд «Славяне», форум «Болгария - Россия», Федерация дружбы с народами России и стран СНГ. Содействие в организации форума оказали Дипломатический институт при Министерстве иностранных дел Республики Болгарии, Национальная ассоциация международных отношений, Болгарское дипломатическое общество, Болгарская академия наук.
С российской стороны соорганизаторами выступили фонд «Русский мир», Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Посольство России в Республике Болгарии, Российский культурно-информационный центр в Софии, МГИМО (У) МИД России, Институт славяноведения РАН, подворье Русской православной церкви в Софии.
По оценкам участников, конференция стала заметным событием в жизни научных сообществ двух стран. Широкий формат авторитетной экспертной площадки также дал возможность действующим политикам и дипломатам почерпнуть для себя немало ценного, ознакомиться с результатами научных исследований, обсудить прогнозы дальнейшего развития двусторонней и общеевропейской повестки дня.
ENGLISH
