***
Вечная «перезагрузка» - это сбой в системе, который означает, что она зависла
Уважаемые дамы и господа, добрый день!
Рад приветствовать вас на традиционной встрече, посвященной подведению внешнеполитических итогов 2012 года.
Прошедший год был непростым. Отмечалось усиление неравномерности глобального развития, возрастала нестабильность, бурлил Ближний Восток. Самую серьезную озабоченность вызывает развитие ситуации в Сирии и вокруг нее. В регионе чуть ли не ежедневными стали террористические акты, бесконтрольно распространяется оружие, происходит инфильтрация боевиков, в том числе в Сахаро-Сахельскую зону. Ситуация в Мали ощущает на себе последствия событий в Ливии. Очень тревожным звонком стал захват заложников в Алжире. За истекший период нам не удалось серьезно продвинуться в реальном решении проблем нераспространения оружия массового уничтожения - я имею в виду ситуацию вокруг иранской ядерной программы (ИЯП), ядерную проблему Корейского полуострова, ситуацию с созывом конференции по вопросу о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения.
Проявилась тенденция к стремлению вновь полагаться на фактор силы, решать собственные проблемы за счет других. Непросто обстоят дела в мировой экономике, особенно в еврозоне. Продолжался поиск вариантов преодоления последствий глобального экономического кризиса.
Политика
Останется ли мир заложником ядерного оружия
Как известно, знаменитый Манхэттенский проект по созданию ядерного оружия был запущен в США в сентябре 1943 года. Эту дату можно считать началом ядерного века. Когда разработчики Манхэттенского проекта в Соединенных Штатах и группа И.Курчатова в Советском Союзе создавали проекты первых атомных бомб, они вряд ли предполагали, что их творению уготована столь длительная жизнь. Новое оружие создавалось в преддверии холодной войны, когда только начинали прорисовываться контуры биполярного мира. Человеку ХХI века нелегко представить себе особенности той исторической эпохи, когда на смену одному глобальному конфликту, унесшему десятки миллионов человеческих жизней, надвигалось новое масштабное противостояние, грозившее еще большими жертвами и потерями.
В прошлом осталась холодная война, ушел в историю и биполярный мир. Человечество шагнуло в новое столетие, столкнувшись с принципиально новыми вызовами и угрозами. Тем не менее ядерный фактор проявил завидное постоянство и поразительную живучесть. Разменяв второе десятилетие ХХI века, мы не видим на обозримом горизонте картины безъядерного мира. Многочисленные планы полного и всеобщего ядерного разоружения - от американского «Плана Баруха» до советских программ эпохи Горбачева - к сожалению, остались на бумаге, а число членов «ядерного клуба» продолжает увеличиваться. Процесс расползания ядерного оружия по планете так и не удалось остановить, несмотря на все усилия основных игроков мировой политики.
Очевидно, что такая живучесть ядерного оружия в современном мире требует своего объяснения. В работах историков, дипломатов, экспертов по международной безопасности можно найти самые различные точки зрения на этот счет. Одни авторы полагают, что после окончания холодной войны великие державы переключились на другие проблемы, отодвинув вопросы ядерного разоружения на второй, даже на третий план своей повестки дня. Другие считают, что ядерному разоружению препятствуют влиятельные интересы военно-промышленных комплексов в тех или иных странах. Третьи ссылаются на инерцию политического мышления, неспособность академической науки и политической практики предложить новые основы поддержания и укрепления международной безопасности.
При обсуждении ядерного фактора в мировой политике в XXI веке сохраняют свою актуальность фундаментальные вопросы, которые мы задаем себе с начала ядерной эры. При каких обстоятельствах и против кого ядерное оружие может быть применено? Какие угрозы можно отразить с его помощью? К каким результатам может привести ядерный конфликт?
Политика
Бесполезные уроки истории, или Кому сдавался Афганистан
Барак Обама объявил о предстоящем выводе американских войск из Афганистана еще до того, как был переизбран Президентом США. Это должно произойти к концу 2014 года. Вероятно, западная политологическая школа сможет изобрести политкорректный термин, который будет характеризовать очередное поражение западной державы на афганской территории. Вывод войск без достижения победы есть поражение. Оставление на произвол судьбы Президента Хамида Карзая, пришедшего к власти при помощи Америки, и его правительства - тоже поражение. То, что после «вывода» в Афганистане должно остаться от 10 до 20 тыс. солдат1 для «борьбы с «Аль-Каидой», не умаляет факта поражения. После того как решение об окончании афганской кампании было принято Вашингтоном, в синхронном порыве так же поступили другие государства НАТО.
В связи с этим уместно будет вспомнить о других военных кампаниях на территории Афганистана, в том числе афганскую войну, которую вел СССР в 1979-1989 годах. Ее результаты известны. Эта аналогия не последняя.
Можно вернуться к первым попыткам европейских держав завоевать Афганистан.
После победы в войне с Наполеоном резко возросло влияние Российской империи в мире, что обеспокоило ведущие европейские державы, особенно Англию. Экспансия Российской империи в Центральную Азию привела значительную часть британских военных и дипломатов к стойкому убеждению, что главная цель Санкт-Петербурга на южном направлении - Индия, которую они с XIX столетия называли Британской Индией.
Политика
О важности польско-российского диалога
Ни с одной страной-соседкой у России не складываются такие непростые отношения, как с Польшей. Но в то же время следует обратить внимание на их многогранность. Польско-российское соседство не измеряется только политикой или экономикой. Это еще и культура, и частные взаимоотношения между людьми. Достаточно сказать, что, по оценкам некоторых польских источников, в России проживает около полумиллиона лиц польского происхождения. Официально же поляками в России себя считают 73 тыс. человек. Русских в Польше - чуть более 6 тысяч. Ни один западный народ, за исключением немцев, не имеет в России такой многочисленной диаспоры. Более того, после немцев и евреев поляки - самая многочисленная иностранная общность на территории Российской Федерации.
Мир меняется на наших глазах, и все говорит о том, что мы находимся на пороге системного кризиса в международных отношениях, объемлющего не только экономику, но и политику.
На пространстве от Восточного побережья Атлантики до Тихого океана выделяются сразу несколько политических центров, не по суммарной силе своего авторитета, а по активности своей внешней политики: Париж, Берлин, Рим, Москва и Варшава. Активен также Бухарест. Европейский материк превратится в образец стабильности при условии отсутствия противоречий между перечисленными столицами. При этом региональная стабильность в рамках Восточной Европы практически полностью зависит от польско-российских отношений. Польша превосходит Румынию по удельному политико-экономическому весу, поэтому тон в региональной политике задают не румыно-российские, а польско-российские отношения.
Существует ряд вопросов, решение которых Москва и Варшава видят по-разному:
Политика
Парламентская дипломатия в действии
21-я сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), которая проходила во Владивостоке на острове Русский 27-31 января 2013 года, стала самой представительной за всю историю этой международной парламентской организации и завершилась принятием 14 резолюций по ключевым вопросам политического, торгово-экономического, гуманитарного сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона.
Открывая форум, глава российской делегации, председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, в частности, сказала: «За 20 лет АТПФ прошел большой и достойный путь. С каждым годом своей деятельности наш форум становится все более весомым и востребованным. На нем обсуждаются самые актуальные проблемы глобального и регионального развития.
Сегодня местом проведения нашего форума стал Владивосток, город, который с полным основанием можно назвать «воротами» России в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Наша встреча, как и саммит АТЭС, проходит на площадке нового современного кампуса Дальневосточного федерального университета, где созданы все условия для качественного образования и научно-образовательного международного сотрудничества. Развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР - важный стратегический приоритет внешней политики Российской Федерации»1.
Арабский вектор
Из дневника корреспондента
В один голос два простых человека - Бешир Сасси, тунисский безработный, и Абдельхамид Гохар, египетский крестьянин, - говорили: «Мы рады тому, что у нас свершилась Революция. У нас теперь много свободы и демократии. Никто нас не может арестовать только за то, что мы думаем не так, как наши новые правители. Мы не стали лучше жить, но мы стали более свободными - и это самое главное».
Это, пожалуй, самое сильное впечатление от общения с разными людьми в Тунисе и Египте, с кем довелось поговорить за последние недели в канун второй годовщины так называемой «арабской весны», которая началась в январе 2011 года в Тунисе и продолжилась в феврале 2011 года в Египте.
«Февраль. Достать чернил и плакать!
Арабский вектор
Российские мусульмане и «арабская весна»
Я верую, что рано или поздно русское мусульманство,
воспитанное Россией, станет во главе умственного
развития и цивилизации остального мусульманства.
Исмаил Гаспринский1
Суть момента
Народы Ближнего Востока определенно переживают один из ярких и решающих периодов в своей истории, который приобрел мировую известность, - «арабскую весну». На протяжении последних двух лет новые, вошедшие в политическую систему региона силы отчаянно борются от имени угнетаемых народов, под лозунгами защиты попранных прав и с призывами к миру поддержать их страстное стремление вырваться любой ценой вперед из многолетних оков «несправедливости». В некоторых случаях «свободолюбивые» порывы проходят относительно безболезненно, в других - наталкиваются на не менее ожесточенное сопротивление, как правило, правящих элит, столкновение с которыми выплескивается наружу в виде уличных протестов, волн насилия и революционных потрясений.
Арабский вектор
Трагедия Востока: историю не переписывают, ее уничтожают
Тот, кто сочиняет лживую Историю и убивает историческую Правду, управляет людьми, лишая их корней. Дезинформация - это сила и власть самозваных правителей Мира.
Уже известны причины разгорающегося в арабском мире пожара, который может привести к новой мировой войне. Это будет глобальная война за перераспределение природных ресурсов, сокращение «избыточного» человечества и мировое господство. Это попытка установить Новый мировой порядок в форме Большого хаоса. Но присутствует и еще одна важная, но скрываемая цель - стирание следов культур Древнего Востока, полное уничтожение памятников древних цивилизаций.
Определенные круги Запада хотят навсегда уничтожить историческую память, данные, которые не вписываются в их картину истории Древнего мира. В этом им «помогают» исламисты-экстремисты.
Я пишу из Туниса… И до этой спокойной и динамично развивавшейся страны добрались разрушительные силы. Только за последние дни января в стране уничтожено 34 исторических памятника: марабуты - мавзолеи святых мусульман, их могилы. Тунисская общественность негодует. Правительство клеймит поджигателей и разрушителей и обещает их найти. Найти непосредственных исполнителей этих актов вандализма над святыми местами, которые, по утверждению идеологов экстремистов-исламистов, никак «не вписываются» в их «понимание истории».
Колонка главного редактора
Сталинград. История повелительного наклонения
История не знает сослагательного наклонения, но повелительное наклонение ей хорошо известно. Есть события, нередко спрессованные в короткий промежуток времени, которые, благодаря своему высокому духу и смыслу, решительно связывают возможности человеческого разума и совести для мечтательных интерпретаций. Несомненно, один из таких моментов истории укладывается в слово «Сталинград».
Тем не менее, как поведал академик Александр Чубарьян, совместный российско-германский учебник истории предлагает разные версии освещения гигантской битвы. Что ж, было бы хуже, если бы эти точки зрения во всем и целиком совпали.
Для Германии сражение не стало позором немецкого оружия, но оно было и остается ее трагедией. Выскажу «крамольную мысль»: объявленный Гитлером трехдневный траур после гибели 6-й армии мог бы так и остаться ежегодным общенациональным трауром, поскольку гибель такого количества сынов нации была бы лучшим противоядием от нацизма, и не только в этой стране.
Для немцев эта дата никогда не будет свободной от психологии, а русская точка зрения будет всегда отличаться онтологизмом и трагической правдой победителя. Но каждый раз, независимо от этих оценок, повелительное наклонение истории будет возвышаться над любым частным и национальным подходом к великой битве на Волге.
Мир вокруг нас
Целый год мировая общественность внимательно следила за перипетиями политической борьбы, а специалисты пристально изучали опыт организации и проведения выборов в США. Российские профильные НПО, проведя впервые в современной истории комплексный дистанционный мониторинг хода избирательной кампании по выборам Президента США 6 ноября 2012 года, пришли к выводу, что большинство общепризнанных принципов демократических выборов, исполнение которых является международным обязательством США, не были в полном объеме соблюдены при организации прошедших президентских выборов1. К аналогичному заключению пришли и миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в США, которые в своих отчетах начиная с 2002 года в том числе и 6 ноября 2012 года2, приводят огромный фактический материал о массовом нарушении избирательных прав. В частности, американским властям рекомендуется решить проблему с несоразмерным ограничением активного избирательного права целых категорий американских граждан, обеспечить надлежащий доступ международных наблюдателей к избирательным процедурам, решить другие важные вопросы организации избирательного процесса.
В ходе прошедших 6 ноября 2012 года президентских выборов вновь возникли проблемы, основная причина которых кроется в том, что выборы Президента США - это не прямые, не всеобщие, не равные, не справедливые, не прозрачные и в ряде случаев не обеспечивающие и тайну голосования избирателей. Рассмотрим некоторые из проблем.
Избирательная система: выборщики versus прямые выборы
Главу государства избирали не избиратели, а весьма ограниченное количество так называемых выборщиков, не связанных зачастую никакими обязательствами голосовать за ту или иную кандидатуру. Как известно, Коллегия выборщиков состоит из граждан США, избранных (по штатам) в ходе первичных всеобщих выборов с единственной целью: обеспечить избрание Президента и вице-президента США. Конституция США предусматривает, что избранным считается тот кандидат, который получит абсолютное большинство голосов выборщиков, то есть не менее 270 голосов. Юридически Президентом США становится не избранник американских граждан, а тот, кого определят 538 человек, из 315-миллионного населения США, входящих в Коллегию выборщиков*. (*Барак Обама получил 332 голоса выборщиков, Митт Ромни - 206, при этом за 29 президентских выборов, проведенных с 1900 г., у Барака Обамы это 20-й результат, к тому же он получил меньше голосов выборщиков, чем в 2008 г., когда впервые был избран Президентом США (тогда он получил 365 голосов выборщиков). История президентских выборов знает случаи, когда выборщики игнорировали голосование за президента или голосовали за кандидата не своей политической партии. Если же ни один из кандидатов не получит требуемого большинства, Палата представителей Конгресса США избирает Президента США из трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов*. (*При проведении в 1800 г. президентских выборов Томас Джефферсон и Аарон Бурр набрали одинаковое количество голосов выборщиков - по 73 голоса (в то время в состав Коллегии выборщиков входило 138 выборщиков, каждый из выборщиков имел два голоса, но мог отдать оба или один свой голос только за кандидата на должность Президента США, вице-президентом автоматически становился кандидат, ставший вторым). В этих условиях Президент США был избран Палатой представителей Конгресса США.) Попутно отметим, что и здесь как дополнительная административная гарантия также закреплен принцип непрямых президентских выборов. Каждый штат избирает в Коллегию столько выборщиков, сколько депутатов Палаты представителей и членов Сената Конгресса США избирается от данного штата. При этом в силу особенностей Вашингтона как федерального округа, не имеющего полного представительства в Конгрессе США, от него избираются три выборщика.
Мир вокруг нас
Всероссийский конкурс молодых журналистов-международников: поговорим об итогах
В конце января 2013 года в Центральном доме журналистов состоялась торжественная церемония награждения победителей и лауреатов Всероссийского конкурса молодых журналистов-международников, организованного Российским советом по международным делам (РСМД) совместно с журналом «Международная жизнь» и Союзом журналистов России.
Состав жюри подобрался более чем представительный: академик РАН Е.М.Примаков, президент РСМД И.С.Иванов, главный редактор журнала «Международная жизнь» А.Г.Оганесян, генеральный директор РСМД А.В.Кортунов, председатель Союза журналистов России В.Л.Богданов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Ф.А.Лукьянов, политический обозреватель радиовещательной компании «Голос России» В.С.Зорин, главный редактор «Российской газеты» В.А.Фронин, генеральный директор информационного агентства «Интерфакс» М.В.Комиссар, главный редактор телеканала «Russia Today» М.С.Симоньян, декан факультета международной журналистики МГИМО (У) МИД России Я.Л.Скворцов, директор российско-польского Центра диалога и согласия П.В.Стегний.
С приветствиями в адрес участников конкурса выступили председатель Российского совета по международным делам И.С.Иванов, председатель Союза журналистов России В.Л.Богданов, легенда отечественной международной журналистики В.С.Зорин, главный редактор журнала «Международная жизнь» А.Г.Оганесян, Чрезвычайный и Полномочный Посол, член РСМД П.В.Стегний.
Выступавшие, говоря о росте интереса к международной журналистике, обратили внимание аудитории на то, что, несмотря на имеющиеся трудности, она будет всегда актуальна. Международная журналистика способствует отражению национальных интересов, формированию международного климата, развитию диалога культур, сотрудничеству и взаимодействию СМИ разных стран, выработке единых профессиональных и этических норм к подаче информации, расширению доступа к информации, поднятию уровня доверия между странами, формированию позитивного имиджа страны. Наконец, международная журналистика становится инструментом «мягкой силы».
Вехи истории
Маленькая мировая война в Южной Америке
Москва, улица Большая Дмитровка, Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), бывший Институт Маркса - Энгельса - Ленина. У меня в руках - еще недавно сверхсекретная папка с уникальными документами на русском, испанском и английском. Материалы - из истории организации с названием, экзотическим даже для политических гурманов. Речь о Парагвайской компартии (ПКП) времен середины 1930-х.
Лучше всего из материалов ПКП сохранился ее «окопный манифест», закамуфлированный под Евангелие. Но в основном - отливающие фиолетом копировальной ленты письма и справки на ломкой от времени папиросной бумаге. Перелистывать эти страницы с убористыми текстами надо с тем большей осторожностью. Дело в том, что рвутся они не только по краям. Вместо многих слов - дырочки, вырезанные, как высчитывается по характерным округлостям, маникюрными ножницами. И что же такого надо было цензурировать о Парагвае даже в сверхсекретных документах сверхсекретного партархива в Москве?
Речь пойдет о том, как в 1935-1937 годах в одной политической лодке оказались ПКП и, по ее же классификации, «фашиствующие элементы»1.
Из учетной карточки РГАСПИ следовало, что до меня в середине 1960-х годов эту папку изучали посланцы ЦК ПКП. Путешествие из Асунсьона в Москву тогда было сопряжено с огромными рисками: в Парагвае правил кровавый диктатор Стресснер, при котором за решетку можно было попасть даже за хранение банки советских рыбных консервов, совершенно легально купленных в соседней Аргентине. И тем не менее группа парагвайских коммунистов добралась до Москвы, в том числе для того, чтобы прийти в ИМЛ и не вымарать, а именно вырезать фамилии своих однопартийцев, которые проявили политическую близорукость. Или это не они ее проявили?
Вехи истории
Великие люди, создавшие своими произведениями миры, которые мы сейчас называем виртуальными, никуда не исчезают. Вместе со своими героями они существуют вне рамок литературных произведений, национальных литератур, словесности вообще, времени и пространства…
225 лет назад - 22 января 1788 года - в Лондоне родился мальчик, чье присутствие с тех пор будет фиксироваться в мировой литературе, культуре и просто в нашей с вами жизни всегда. Оно пройдет через XIX век, заполнит век XX и выплеснется в XXI. Трудно представить себе человека, который не знал бы его имени - Джордж Гордон Ноэл Байрон. Он, несомненно, выделяется из ряда классиков и являет собой пример совершенно уникальной личности, в которой сплелись воедино Человек, Поэт, Политик, Аристократ, Критик и Воин.
Яркая, противоречивая, мятущаяся в поисках смысла и наслаждений личность великого английского поэта лорда Байрона стала образом целой эпохи и породила явление, названное по имени поэта, - «байронизм». Это явление уникально, ему нет аналогов и параллелей. Велик Шекспир, но нет явления, названного его именем. Велики Скотт, Гёте, Стендаль… ряд этот может быть продолжен, но результат будет один. Только «байронизм» как комплекс идей, включающий и «мировую скорбь», и бунтарство, и культ индивидуализма как особое восприятие мира, в котором есть и безграничная свобода, и безграничное одиночество, дал миру «байронического героя». Может быть, самим фактом существования художественного мира Пушкина и Лермонтова мы тоже обязаны Байрону. Как, вероятно, и фактом существования поныне явления по имени Наполеон?
Сам Байрон принадлежал к поколению молодых людей постнаполеоновской эпохи, преждевременно «состарившихся душой». Но эта «старость души» не помешала ему, потомку шотландских королей, лорду и пэру Англии, - страны, находившейся в то время на вершине мирового политического Олимпа, - стать защитником рабочих, ломавших станки, чтобы не быть выброшенными на улицу, другом итальянских карбонариев, сторонником революций в Неаполе, Испании, Южной Америке и Греции. В этом - весь Байрон, в котором все чрезмерно, все слишком. И это не было самоцелью, не было эпатажем (в чем зачастую его обвиняли). Это было искренней готовностью пожертвовать собой (что он, как известно, сделал!) во имя чужой свободы и чужого счастья, подкрепленной уверенностью, что стыдно быть благополучным, когда рядом страдают люди.
Дипломатические мемуары
В условиях глобализации трудно переоценить возрастающую роль неофициальных международных форумов, которые являются генераторами новых проектов и идей в области экономики и финансов, способствуют смягчению перманентных кризисов, решению больших и малых проблем. Они стали авторитетными и влиятельными участниками международной жизни.
Ежегодно в зимнюю пору в уютном Давосе, расположившемся в Швейцарских Альпах, проводится Всемирный экономический форум (ВЭФ). Целебные природные условия горного курорта издавна притягивали сюда европейский люд независимо от подданства, сословия или национальности. Постепенно человеческие контакты выходили за пределы проблем здоровья, распространяясь на сферу культуры,
а позднее - на экономику и политику. Пожалуй, тогда пробуждался общеевропейский дух, зарождались проекты налаживания взаимовыгодного сотрудничества в Старом Свете.
На волне бурного международного развития во второй половине прошлого столетия появился интеллектуальный, экономический и политический феномен нового формата - Всемирный экономический форум. Он сконцентрировал свое внимание на проблематике глобализации, путях выхода мировой экономики из затяжного кризиса, которому не видно конца, ее стабилизации. При этом ВЭФ подключился к обсуждению политических и дипломатических аспектов современного мира.
«Сверять часы» решили в Швейцарских альпах
Книжная полка
«Дорожная карта» двенадцати веков мировой политики
Пару месяцев назад был представлен новый учебник МГИМО (У) МИД России «История международных отношений»*. (*История международных отношений/ Под редакцией академика РАН А.В.Торкунова, профессора М.М.Наринского. В трех томах. М., 2012.) Он вышел под редакцией ректора МГИМО академика А.Торкунова и заведующего кафедрой международных отношений и внешней политики России профессора М.Наринского. В каждом из трех томов учебника ученые, преподаватели университета опубликовали главы, которые соответствуют темам их научных исследований, - от становления Вестфальской системы до распада Ялтинско-Потсдамской.
Считаю, что появление этих книг нельзя рассматривать как публикацию очередного планового учебника (в вузах обязаны их выпускать). Тем более в наше время книги, монографии и другие печатные издания с аналогичным названием, или почти аналогичным, на книжном рынке появляются достаточно часто.
Этот же трехтомник особенный, хотя бы потому, что издан в вузе, где международные отношения имеют практически сакральное значение. Единственный в стране (да и в мире) ИМО создавался как институт, где прежде всего изучают международные отношения, чтобы впоследствии работать на внешнеполитическом поприще.
Уточняя, почему эти книги должны были появиться именно сейчас, академик Торкунов пишет: «Двадцать лет изучения и преподавания истории без жесткого идеологического давления советского периода, с преодоленным либеральным романтизмом начала новой эпохи, с прагматическим и сбалансированным отношением к роли государства и негосударственных акторов политики и экономики дают возможность подготовить взвешенный, подробный и востребованный читателем учебник» (т. 1, с. 7).
ENGLISH
