Европейский союз – от общеевропейской армии к милитаризации континента

18 августа на встрече американского президента Дональда Трампа в Овальном кабинете Белого дома с европейскими лидерами, представителями т.н. «коалиции желающих», президент Франции Эммануэль Макрон, комментируя гарантии безопасности для Украины и Европы, в очередной раз призвал европейцев продолжать вооружаться, повторив избитый тезис о «гарантиях безопасности для Европы и для Украины ввиду угрозы со стороны России». Но это, думается, не главное. Заявления Дональда Трампа о том, что США больше не главный донор альянса и возможном выводе части своих военных из Европы, серьезно возбудили «оборонные инстинкты» евролидеров.

На заявление французского президента тут же отреагировал лидер французской партии «Патриоты» Флориан Филиппо, обвинив Макрона в стремлении «намеренно демонизировать Россию и использовать страх перед войной в своих интересах». На странице в социальной сети X, Филиппо отметил, что «французский лидер утрирует войну, поэтому он опасен, а что касается агрессивности России, то это миф, раздутый Макроном ради личной повестки».Он также заявил, что Макрон как и лидеры европейских стран, входящих в «коалиции желающих» стремятся к эскалации конфликта с Россией, используя для этого Украину с целью преобразования Европейского союза в единое государство и создания, так называемой «европейской армии».

Здесь стоит напомнить, что Эммануэль Макрон и ранее не раз заявлял, что готов примерить на себя мундир главнокомандующего европейской армии.

Еще в 2018 году Эмманюэль Макрон, выступая в Вердене в преддверии 100-летия окончания Первой мировой войны предложил создать европейскую армию, способную самостоятельно защитить Европу от России. Тогда, вероятно, вспомнив независимую политику де Голля, он заявил, что «Европа должна быть суверенной, а ее оборона быть автономной, попутно заметив, что «США — наш исторический союзник и продолжает им быть, но быть союзником не значит быть вассалом, поэтому мы не должны зависеть от них».

Объективности ради должен отметить, что рассуждения об общеевропейской армии, корпусе, боевых группах и других военных формированиях ведутся в Европе уже более 30 лет. Сторонниками этой идеи традиционно выступают Франция и Германия, но в Европе немало и противников. Активно против создания общеевропейской армии на протяжении всего этого времени с англосаксонской прямотой выступала Британия, которая обещала блокировать любые попытки создания военной структуры, дублирующей НАТО. Противостоял этой идее и бывший генсек НАТО Йенс Столтенберг, по мнению которого Европа в значительной степени зависима от НАТО (как теперь выяснилось от США) с точки зрения безопасности, поэтому не справится с новыми угрозами без помощи альянса. Что же касается европейских вооруженных сил, то по мнению Столтенберга, «незачем создавать в Европе конкурента Североатлантическому альянсу, который чрезвычайно важен для ЕС». Но какие иные рассуждения можно ожидать от генсека?

Рискованной и неосуществимой идеей европейских вооруженных сил называла Польша. По мнению главы Бюро национальной безопасности Польши Станислава Козея «Это несбыточная мечта, даже если теоретически предположить, что такая европейская армия появится, то кто будет ею управлять?».

Что интересно, за пределами Европы против общеевропейской армии выступали практически все американские президенты, которые опасались, что формирование независимых вооруженных сил может подорвать роль Североатлантического альянса.

Теперь, как пишет Slate, нынешний глава Белого дома Дональд Трамп должен аплодировать Макрону. Ведь благодаря появлению независимой европейской армии Вашингтону больше не нужно будет вливать гигантские деньги в обеспечение безопасности Старого Света. Но Трамп не поддержал авантюрную позицию своего французского коллеги и весьма категорично высказывался об этой идее европейцев, во главе с Макроном, назвав его «недалеким политиком». Недовольство главы Белого дома можно объяснить двумя причинами.

С одной стороны, будучи антиглобалистом, он в принципе враждебно относится ко всему, что касается любой европейской интеграции, а вооруженные силы Евросоюза — это как раз проект, направленный на углубление теперь уже военной интеграции Европы. Он и ЕС почти за врага держит, считая, что союз создан, чтобы вредить Америке.

С другой стороны, Трамп все же не хотел бы выхода Старого Света из орбиты влияния США. Именно поэтому в Вашингтоне сразу же зазвучал хор голосов, считающих Европу неспособной поддерживать собственную безопасность без НАТО.

Что касается позиции Москвы, то российский президент Владимир Путин неоднократно высказывался на эту тему и называл процесс создания общеевропейской армии «положительным процессом с точки зрения укрепления многополярности мира», но отмечал, что «эта идея обсуждается уже давно», напомнив, что «в свое время, мне об этом говорил еще один из прежних президентов Франции — Жак Ширак».[1]

А тут еще эксперты высказали массу сомнений, разумно предостерегая «европейских инициаторов», что для создания общеевропейской армии существует немало технических вопросов, главными из которых являются проблема единых военно-технических стандартов и финансирования. Учитывая, что европейцы-члены альянса по требованию Вашингтона с этого года и так будут должны вносить в оборонный бюджет НАТО до 2,5 процентов ВВП, то в ближайшей перспективе создание европейской армии малореализуемо. Страны ЕС просто не выдержат этого финансового бремени на «два фронта».

Вполне очевидно, что европейские лидеры, осознавая это, решили поменять формат и перешли к плану милитаризации Евросоюза по упрощенной схеме, как бы не выходя за рамки НАТО.

Инициатором этого плана стала Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Выступая с программной речью в Европарламенте в сентябре прошлого года, она пообещала сделать «Европу сильнее и превратить ЕС в настоящий оборонный союз». Защищать европейскую демократию Урсула фон дер Ляйен предложила с помощью «инвестиций в безопасность и оборону». Для этих целей она планировала впервые в истории экономического объединения назначить еврокомиссара по вопросам обороны, что и было сделано. На эту должность был назначен бывший премьер-министр Литвы, известный своей антироссийской позицией Андрюс Кубилюс.

По замыслу фон дер Ляйен, страны-члены ЕС останутся ответственны за собственные армии и военные доктрины, однако руководство Евросоюза должно взять на себя координирующую роль, прежде всего, в вопросах укрепления военно-промышленной базы и инноваций в этой сфере, а также должны будут работать над созданием своего единого рынка оружия и военной техники. Это, можно предположить, уже не нравится Трампу, т.к. США продают американское оружие через НАТО, да еще с 10% надбавкой. Но это ведь Вашингтон настойчиво призывал взять на себя оборону Европы ее обитателей.

Дальше начались вопросы – а где взять деньги? 4 марта т.г. Урсула фон дер Ляйен заявила, что предложила лидерам стран ЕС план перевооружения Евросоюза с бюджетом в €800 млрд. Предложение Еврокомиссии предусматривает заимствование странами ЕС до €150 млрд на оборону. ЕС планирует занять эти деньги на рынках капитала, а затем отдать их в виде кредитов государствам при условии, что они совместно закупят оружие в Европе. Эти средства пойдут на производство систем ПВО в ЕС и оружия для Украины. Фон дер Ляйен также предложила странам повысить расходы на оборону на 1,5 процента, чтобы собрать еще €650 млрд на производство оружия. По ее мнению, эти деньги должны быть привлечены в виде госкредитов самими странами ЕС. Помимо этого, Еврокомиссия разрешила направить на стимулирование военной промышленности средства из программы развития депрессивных регионов Евросоюза (Cohesion Policy).[2]

В Москве в ее выступлении увидели признак «придания Евросоюзу военной окраски» и доказательство нацеленности европейских государств на «милитаризацию, нагнетание напряженности и конфронтацию». Как заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, «Европа ударилась в милитаризацию и превратилась в партию войны». С такой оценкой он выступил, комментируя действия, которые Брюссель предпринимает на фоне переговорного процесса России и США по урегулированию ситуации на Украине. По его мнению, «такой настрой Европы диссонирует с настроем президентов России и США по поиску путей по выходу на мирный процесс урегулирования».[3]

Но лидеры ЕС пошли дальше. Под процессом обороны и безопасности Европы, они понимают сегодня не только насыщение европейских стран-членов ЕС современным оружием и военной техникой, но и процесс превращения нынешней Украины в особую буферную зону между Россией и Евросоюзом. По словам госпожи фон дер Ляйен, «лучшая инвестиция в европейскую безопасность — это вложения в безопасность Украины. Мы должны превратить Украину в стального дикобраза, которого не смогут переварить потенциальные захватчики». Ничего не скажешь - откровенно и прагматично!

Ей вторит британский премьер Кир Стармер 18 августа на встрече с Дональдом Трампом в Белом доме: «Когда мы говорим о системе безопасности, мы говорим, прежде всего о безопасности Украины, имея ввиду безопасность Европы, а также Соединенного Королевства».

В ответ глава киевского режима Зеленский просит подумать над новой архитектурой безопасности в Европе в рамках которой НАТО и Европа могли бы предоставить Киеву гарантии безопасности, аналогичные пятой статье Устава альянса.

На фоне переговоров о мире конкретизация планов обеспечения безопасности Украины после завершения боевых действий становится краеугольной проблемой. По данным агентства Bloomberg, в рамках гарантий безопасности союзники планируют укрепить армию Украины, никак не ограничивая ее численность, а пакет гарантий безопасности Украины будет разработан «коалицией желающих» в ближайшее время. При этом, по данным газеты The Wall Street Journal, США будут играть в этом процессе лишь «координирующую» роль, а целевую группу по разработке гарантий безопасности для Украины возглавит госсекретарь США Марко Рубио.

Что может войти в пакет гарантий безопасности Украины? Свою интерпретацию возможных гарантий безопасности Киеву в интервью Fox News изложил сам Дональд Трамп. Он сообщил, что Франция, Британия, Германия и еще несколько стран Европы хотят разместить свои войска на Украине. США, по словам Дональда Трампа, могут помочь Европе с размещением войск, в том числе с поддержкой с воздуха.

Как заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, планы некоторых стран Евросоюза направить, так называемых миротворцев на Украину - это провокационный шаг, направленный на поддержание нездоровых иллюзий у властей в Киеве и Брюсселе. Кроме того, по мнению министра, обсуждать это вопрос без участия России путь в никуда.

И как только что заявил постоянный представитель США при НАТО Мэтью Уитэкер в интервью телеканалу Fox News, США намерены сделать Украину крупным поставщиком военной техники в Европу.[4] Что это значит – еще предстоит понять. Но по сообщениям агентства Reuters в рамках гарантий безопасности сами киевские власти предложили зарубежным оружейным производителям проводить испытания новейших образцов их продукции в зоне боевых действий. По информации, предлагаемая Киевом схема под названием «Trials in Ukraine» («Испытания на Украине») подразумевает, что иностранные компании будут отправлять туда свою продукцию, проводить онлайн-обучение по ее использованию, а затем ждать от украинских военных отчетов по результатам испытаний образцов вооружений.

Что можно констатировать в итоге?

«Коалиция желающих» рассматривает территорию Украины как составную и ключевую часть плана милитаризации европейского континента через создание милитаризированной буферной зоны между Москвой и Брюсселем.

В дополнение к этому, как только что стало известно по сообщениям агентства Bloomberg, европейские лидеры обсуждают итальянский вариант «НАТО-лайт» для Украины, согласно которому союзники Киева будут обязаны в течение 24 часов решить, оказывать ли военную поддержку в случае нападения на страну. Европейскими стратегами планируется, что этот сценарий не будет полностью соответствовать обязательствам по коллективной обороне, изложенным в Уставе НАТО, но обяжет страны, подписавшие соглашение с Украиной, оперативно договориться об ответных мерах в случае нападения, безусловно, имея в виду Россию.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] Европейская армия. Почему Макрон считает, что она нужна, а Трамп выступает против? 15.11.2028 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5795341

[2] AFP: саммит ЕС согласовал предложенный ЕК план милитаризации Европы 06.03.2025 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/23330455

[3] Европа превратилась в партию войны, заявил Песков 20.03.2025 года. Электронный ресурс: https://ria.ru/20250320/peskov-2006167381.html

[4] Уитэкер: Украина станет крупным поставщиком военной техники в Европу 19.08.2025 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/24806505

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs