Дипломатия
Мы должны укреплять диалог Центральной Америки и России
«Международная жизнь»: Господин министр, как вы оцениваете нынешний уровень российско-сальвадорского диалога, как в сфере двусторонних отношений, так и в рамках международной повестки?
Уго Мартинес: Прежде всего хотел бы отметить, что состоявшийся в октябре прошлого года мой визит в Россию имел важное значение для отношений между нашими странами. Он предоставил возможность обсудить с моим российским коллегой Сергеем Лавровым не только перспективы российско-сальвадорских отношений, но также и российско-центральноамериканские отношения.
Что касается наших двусторонних отношений, то мы определили новые перспективные направления нашего сотрудничества, расширяя тем самым уже имеющиеся возможности. Мы обсудили пути увеличения нашего товарооборота, расширения туристических обменов между Россией и Сальвадором и привлечения российских инвестиций в сальвадорскую экономику.
Мы затронули тему будущего взаимодействия в сфере образования, науки и техники. Мне также были продемонстрированы возможности Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. В этой связи должен сказать, что на меня произвела сильное впечатление та работа, которая была проделана в вашей стране в этой области, и считаю, что Россия очень далеко продвинулась на данном направлении.
Дипломатия
ДВЗЯИ: дороги, которые ведут к нераспространению
«Международная жизнь»: Господин Тот, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) является одной из основных составляющих ядерной безопасности в мире.
А каковы функции, возложенные на возглавляемую вами Подготовительную комиссию ДВЗЯИ?
Тибор Тот: В здании, где мы сейчас находимся, расположены многие международные организации. По сравнению с большинством из них, мы совсем молоды - 24 сентября этого года нам исполнится 15 лет как договору, а как организации нам 14 лет. Мы появились на свет на 40 лет позже МАГАТЭ. Но наша работа дополняет его деятельность. Задача Агентства - предотвратить злоупотребления ядерными технологиями, объектами и расщепляемыми материалами. Если им это не удастся, если какие-то страны попытаются испытать оружие, созданное с помощью технологий расщепляемых материалов, то признаки, следы такого злоупотребления появятся на наших экранах. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний является частью широкого режима нераспространения ядерного оружия.
В финансовом отношении наш бюджет сравним с ежегодным бюджетом МАГАТЭ по обеспечению гарантий. Мы расходуем около 120 млн. долларов в год, чтобы гарантировать непроведение испытаний ядерного оружия, ядерных взрывов. У нас около 300 постоянных и внештатных сотрудников в Вене. Но наши станции работают по всему миру, поэтому у нас есть еще 500-600 человек - это операторы на станциях, операторы национальных центров данных, люди, работающие с нами над системой верификации. В целом около тысячи человек обеспечивают функционирование системы.
Договор подписали 182 страны, 153 страны его ратифицировали, тогда как в МАГАТЭ менее 160 членов. Приятно видеть, какой большой поддержкой мы пользуемся со стороны международного сообщества. Такой уровень поддержки является очень высоким показателем для любого договора. Однако у нас сложная формула вступления договора в силу. Эта формула предусматривает, что 44 конкретные страны ратифицируют его и сдадут ратификационные грамоты. Это очень высокая планка, но мы близки к ней. Сейчас из числа таких государств завершили ратификацию 35, осталось девять стран, но среди них - Северная Корея, Иран, Израиль, Египет. Договор поддерживает 80% мирового сообщества.
Дипломатия
55 лет дружбы и взаимодействия
13 мая 2011 года исполнилось 55 лет со дня установления дипломатических отношений между Королевством Камбоджа и Российской Федерацией. В связи с этим знаменательным событием имею честь от имени королевского правительства и народа Камбоджи, а также от себя лично передать правительству и народу Российской Федерации поздравления и заверить в искренних чувствах к вашей стране.
Мы счастливы отмечать это историческое и важное для наших государств событие в этом году, вместе с тем мы рассчитываем на дальнейшее развитие и укрепление двусторонних отношений между Камбоджей и Россией в грядущие десятилетия.
Со дня установления камбоджийско-российских дипломатических отношений в 1956 году между нашими странами развиваются дружеские отношения и плодотворное сотрудничество. В 1980-х годах мы вошли в новую эру еще более тесного сотрудничества. Народ и правительство Камбоджи никогда не забудут, как много народ России сделал для Камбоджи, предоставив гуманитарную, техническую, финансовую помощь, способствуя таким образом восстановлению страны после опустошительного периода правления красных кхмеров.
Следует также отметить, что камбоджийско-российские отношения становятся более прочными благодаря установлению личных контактов между камбоджийцами и россиянами, восприятию культурных ценностей наших народов. Это стало возможным во многом благодаря камбоджийским интеллектуалам, которые получили высшее образование в России.
Дипломатия
90 лет Шифровальной службе МИД России
5 мая 1921 года считается датой образования единой шифровальной службы страны.
В то же время история криптографической службы является неотъемлемой частью истории Российского государства. Становление этой службы происходило на протяжении веков. Первые специалисты-тайнописцы появились в России в 1549 году, когда был образован Посольский приказ, осуществлявший общее руководство внешней политикой России.
С XVII века дипломатическая переписка начинает переправляться не только через курьеров, но и по почте. В начале XVIII века Петр I учредил Посольскую походную канцелярию, ведавшую политической перепиской. С 1709 года она называлась Посольской канцелярией. В ней была сосредоточена работа по шифрованию и расшифровке переписки Петра и его приближенных, а также созданию шифров.
После образования Коллегии иностранных дел созданием и рассылкой шифров занималась первая экспедиция.
Московский дипкорпус
Откровенный диалог посла Соединенных Штатов с российской аудиторией
«Международная жизнь»: Г-н Байерли, в одном из своих выступлений вы высказали мысль о том, что мы часто смотрим на историю отношений России и США через призму идеологической конфронтации времен холодной войны и забываем, что в XIX веке у нас были продуктивные и дружественные торговые и дипломатические отношения. Хотя у наших стран очень разные истории, культуры и формы правления, у нас были и есть важные общие интересы. Какие бы из них вы выделили в первую очередь?
Джон Байерли, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в России: Как неоднократно отмечалось, Россия и Соединенные Штаты поддерживали между собой в XIX веке продуктивные взаимоотношения, которые основывались на прагматичном подходе к осуществлению наших общих интересов. Именно такие отношения должны быть продолжены, и, к счастью, мы добились огромного прогресса в этом направлении за прошедшие годы.
Мне выпала честь внести вклад в реализацию взятых на себя нашими правительствами новых обязательств, и можно ни минуты не сомневаться, что «перезагрузка» удалась. Благодаря возникшему между нашими руководителями пониманию, которое отдает предпочтение партнерству, а не конкуренции, а также новой институциональной структуре - двусторонней Президентской комиссии, подход России и Соединенных Штатов к нашим взаимоотношениям приобрел более конструктивный и плодотворный характер.
Предпосылкой к этому является осознание того факта, что сотрудничество между нашими странами имеет как никогда большое значение, и его сферы поистине безграничны. О чем бы мы ни говорили - будь то терроризм, наркоторговля или изменение климата - новые угрозы безопасности и процветанию не имеют национальных границ. Только за счет тесной совместной работы по противодействию этим и другим вызовам мы сможем найти такие решения, которые будут эффективными и взаимоприемлемыми. Примером может служить одно из важнейших наших двусторонних достижений прошлого года - новое Соглашение о сокращении стратегических и наступательных вооружений (СНВ-3). Мы также сотрудничаем с Россией в том, что касается ядерных амбиций Ирана и Северной Кореи, восстановления стабильности в Афганистане, борьбы с терроризмом и экстремизмом по всему миру. Все эти инициативы, безусловно, отражают нашу общую заинтересованность в продвижении мира и глобальной безопасности.
Колонка главного редактора
150 лет назад Америка вступила в свою самую кровавую четырехлетнюю войну. Гражданская война между Севером и Югом унесла жизни 620 тыс. человек, почти столько, сколько американцы потеряли во всех других войнах. Два из каждых трех американца имеют предков, которые прошли через горнило этой войны. Цифра, которая сама по себе противоречит мифу о том, что США - страна, ставшая великой благодаря позднейшему «плодородному слою иммиграции».
В нашем представлении Америка всегда торопилась жить. Однако и этот миф, применительно к истории США, не универсален. Когда-то русский консерватор К.Леонтьев при виде того, что Россия вот-вот шагнет из патриархального мира в мир техногенной и финансово-индустриальной революции, воскликнул: «Россию нужно заморозить!» Нечто подобное, не в качестве лозунга, а как программу, пытались осуществить южные штаты США, бросившие вызов времени.
«Остров Юг» в середине XIX века превратился в замкнутое и, при всей неоднородности штатов, почти единое государство, жителей которого объединяла мечта о сохранении патриархальности и покоя. Последний понимался в буквальном смысле. Как пишет американский историк Дэниел Бурстин: «Внешним проявлением отсутствия перемен была охватившая Юг тишина. Когда северянин, привыкший к городскому шуму, путешествовал по мирному сельскому югу, то предполагал, что там просто ничего не происходит. Нет, возражали южане, это не так. И объясняли, что у них на Юге не случается шумных перемен, зато идет процесс органичного, тихого роста. Бог возделывает землю без шума. Южные города, опасавшиеся пожаров, дыма и шума, издали указы, запрещавшие применение паровых машин».
Если сравнивать сельскохозяйственный Юг Америки с аграрной Россией, то накануне Гражданской войны мелкие американские фермеры еще пользовались примитивной мотыгой, плуг приживался медленно. Крепостное право в России к тому времени утратило в основном черты примитивного рабовладения, к тому же между крепостным и помещиком существовали сословные, но не этнические барьеры. Между тем на Юге «именно расовые различия особенно бросались в глаза». Север хотел обустроить внутренний американский рынок для новых товаров и осуществлял свой проект модернизации США, на пути которого стоял Юг с его нежеланием подчиняться духу перемен и прогресса.
Арабский вектор
Начавшаяся в январе этого года в Тунисе протестная волна плотно накрыла значительную часть Ближнего Востока и Северной Африки. В большей или меньшей степени под ней оказалось порядка десяти государств, причем (на момент написания статьи) в двух странах правящие режимы уже рухнули, а в трех - находятся в исключительно сложном положении, чреватом коллапсом. Когда человечество не так давно весело праздновало приход нового, 2011 года, о близкой перспективе масштабного катаклизма в арабском мире никто даже не задумывался. Поэтому вполне закономерен вопрос: что же затем произошло, и как следует квалифицировать нынешние процессы в этом взрывоопасном регионе мира?
Самым простым и как бы лежащим на поверхности объяснением явились рассуждения о локальном стихийном бунте с участием главным образом молодежи, который сначала проглядели, а потом недооценили правоохранительные органы, переросшем в дальнейшем в массовые выступления. Когда власти, в частности в Тунисе, где все началось, всполошились и постарались урезонить бунтовщиков, то было уже поздно. Каток поехал, посыпались знаковые фигуры арабского мира - сначала Бен Али, потом Мубарак, заработал принцип «домино». Воронка кризиса, становясь каждый раз шире, начала засасывать все новые страны. Как будто все логично, но эти объяснения явно недостаточны.
Не проходят и всевозможные «конспирологические» версии, в основе которых находятся попытки обосновать нынешние события заговорами как западной, так и исламистской закулисы. Без нее (закулисы), конечно, дело не обошлось, но реальное ее участие в организации смуты не следовало бы переоценивать. Думается, ее масштабы оказались неожиданными и для тех, и для других. Таким образом, трактовать причины кризиса на Ближнем Востоке и в Северной Африке упрощенно и легковесно было бы серьезной ошибкой. Они - не поверхностные, а фундаментальные, затрагивающие и базис, и надстройку общества, а сами массовые выступления, свидетелями которых мы являемся, по всем признакам можно отнести к революциям - первым по-настоящему крупным революциям XXI века, имеющим как схожие черты с революциями прошлого, так и свои самобытные проявления и особенности.
Во многих странах Ближнего Востока и Северной Африки, как мы теперь хорошо понимаем, на протяжении довольно длительного времени происходили сложные социально-экономические процессы, которые развивались где-то в глубине, а на поверхности «политического моря» в это время царил относительный штиль, который на деле оказался «мертвой зыбью». Все так или иначе алармистские сценарии были связаны с нарастанием влияния в арабском мире радикальных исламистов, но никак не с перспективой массовых революционных выступлений с вовлечением в них самых различных слоев общества. Безусловно, сказалось и доминирующее внимание во всем мире к ближневосточному конфликту, на фоне которого внутренние противоречия в странах региона казались делом второстепенным и в принципе не столь уж значительным.
Арабский вектор
Казус Ливии и проблема государственного суверенитета
Мартовские и апрельские народные революции в странах Северной Африки и Ближнего Востока, но в особенности события в Ливийской Арабской Джамахирии, привлекли активное внимание международной общественности к роли Организации Объединенных Наций в деле разрешения международных конфликтов. Центром дискуссий, в том числе и в Совете Безопасности ООН, стала проблема границ вмешательства мирового сообщества в политическую жизнь национальных государств, то есть проблема сохранения национального государственного суверенитета в современных международных условиях. Практически речь идет о судьбе принципов Вестфальской системы в отношениях между государствами*. (*Созданная по инициативе Рузвельта и Сталина в феврале 1945 г. в Ялте Организация Объединенных Наций, базирующаяся на принципах Вестфальской системы 1648 г., должна была, по замыслу этих двух великих политических деятелей, обеспечить прочные условия по поддержанию мира и безопасности во всем мире на длительный исторический период. К сожалению, после смерти Ф.Д.Рузвельта 12 апреля 1945 г. эта модель приняла форму биполярного мира. Но и в этом виде ООН на целые полвека обеспечила миру состояние стабильности. Ни Корейская война, ни Берлинский и Карибский кризисы, ни другие события не смогли поколебать прочность этой модели. Но так было только до 1990-х гг., пока с исторической сцены не сошел Советский Союз, а роль ООН стала подменяться политикой президентов США. Все национальные конфликты в любой части света стали делом не столько Совета Безопасности ООН, сколько Вооруженных сил США под мантией НАТО. События в Югославии, Косове, Афганистане, Ираке уже были делом не ООН, а США и руководимого ими Североатлантического альянса. Вестфальская система с ее беспрекословным уважением национального государственного суверенитета стала практически размываться.) По ходу развертывания ливийских событий в западных и российских СМИ был поставлен вопрос об отказе от принципов Вестфальской системы. Так, живущий в США русский эмигрант Николай Злобин, директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности (г. Вашингтон), опубликовал в печатном органе правительства РФ «Российской газете» большой двухколонник под названием «Конец суверенитетов», сделав, по сути, заявление о том, что действующее до сегодняшнего дня в мире международное право, базирующееся на принципах Вестфальской системы, уходит в прошлое. «Трагедии, подобные японской или ливийской, - пишет он, - свидетельствуют о невозможности сохранять национальный нейтралитет». Ибо в XXI веке «нельзя сохранять приоритет полноценного суверенитета национальных государств по отношению к важнейшим интересам всего мирового сообщества, принцип невмешательства во внутренние дела извне или недопустимости обеспечения безопасности страны, региона или людей силами мирового сообщества извне. Иначе это ему - мировому сообществу - может слишком дорого обойтись. По крайней мере, так это видится мне из Вашингтона», - пишет Н.Злобин1.
Ливийские события действительно оказали дезорганизующее воздействие на Организацию Объединенных Наций и в особенности на ее исполнительный орган - Совет Безопасности.
Первыми по поводу «серьезных нарушений прав человека и международного гуманитарного права, которые совершались и совершаются в Ливийской Арабской Джамахирии», выступили такие мощные организации, как Лига арабских государств, Африканский союз и Организация Исламская конференция. 12 марта 2011 года Совет Лиги арабских государств принял решение обратиться в Совет Безопасности ООН с просьбой о введении бесполетной зоны для правительственной ливийской военной авиации, якобы уничтожающей мирное гражданское население страны.
Опираясь на этот документ, Франция выступила с инициативой рассмотрения ситуации в Ливии на заседании Совета Безопасности ООН, выставив требования о военном вмешательстве международного сообщества в ливийские события. Инициатива Франции была активно поддержана правительством США и Англии, у которых были свои собственные причины, толкавшие их на поддержку инициативы Парижа.
Арабский вектор
«Финиковые революции»: стихия или «управляемый хаос»?
В недавней волне революционных событий, прокатившихся по Северной Африке и успешно демонтировавших целый набор политических режимов, казавшихся ранее абсолютно стабильными и незыблемыми, обращает на себя внимание ряд особенностей.
Во-первых, все они развивались (а в случае с Ливией - продолжают развиваться) по одному и тому же сценарию, или «революционному» шаблону, очень похожему на сценарии «цветных революций».
Во-вторых, «революции» в различных государствах Северной Африки вспыхнули практически одновременно, что почти всегда исключает любой элемент случайности и предполагает высокий уровень координации (по времени) из зарубежного «революционного центра» либо факт проведения тщательно спланированной внешними силами специальной операции.
Несмотря на довольно распространенное мнение в отношении стран Магриба, утверждающее, что эти государства являются своеобразной калькой друг с друга, явное сходство между ними наблюдается только в формах политических режимов и времени пребывания их лидеров у власти. В остальном же (в уровне социальной напряженности, степени разрешения социальных проблем, уровне жизни и экономической стабильности) они довольно заметно различаются. Вот почему игра на общих проблемах социально-экономического характера не может стать причиной одновременного взрыва политической ситуации во всех указанных странах. Но ее вполне достаточно для маскировки истинных причин «финиковых революций» и объяснения происходящего (разумеется, в определенном свете) внешним наблюдателям - ООН, европейскому сообществу, оставшейся части арабского мира и др.
Арабский вектор
Непрекращающиеся волнения в странах арабского мира вот уже больше трех месяцев находятся в центре внимания всего мирового сообщества. «Арабская весна» в каждой из стран Ближнего Востока и Северной Африки окрашена в свои собственные цвета. Вместе с тем природа кризисных явлений у них общая. Это нерешенные внутренние проблемы: отсутствие легальных, принятых и одобренных обществом механизмов смены власти, экономический и политический застой, нищета (абсолютная или относительная) подавляющего большинства населения при огромных доходах, получаемых политической верхушкой, коррупция и безработица. Неправильно было бы говорить о полном отсутствии взаимного влияния этих кризисов, что дало повод сравнить их с «эффектом домино».
Ливия стала важным звеном в цепи арабских кризисов. Вмешательство так называемой «коалиции желающих» и начало бомбардировок режима М.Каддафи вывели конфликт на новый уровень и обострили внутреннее противостояние. Инициатором внешнего вмешательства выступила Франция вместе с Великобританией, что выглядело неожиданно, особенно если вспомнить категорический отказ французского правительства поддержать американскую интервенцию в Ирак в 2003 году. Тогда, восемь лет назад, Франция и Германия, выступив в тандеме, раскололи Североатлантический альянс. В результате НАТО не участвовала в не санкционированной ООН войне в Ираке. В отличие от 2003 года Франция заняла в ливийском кризисе 2011 года диаметрально противоположную позицию, не просто поддержав военную операцию, но, по сути, став ее главным вдохновителем и организатором. Париж первым признал силы ливийской оппозиции, решительно высказался за принятие резолюции СБ ООН 1973, фактически открывшей путь к военному вмешательству в ливийский конфликт, а также лоббировал создание «коалиции желающих» участвовать в бомбардировках режима Каддафи. В чем причины столь резкого на первый взгляд отхода Парижа от традиционной сдержанности в вопросах применения военной силы? Каковы первые промежуточные результаты этой политики? Идет ли речь о фундаментальном изменении внешнеполитического курса страны или всего лишь о «зигзаге», вызванном конъюнктурными внутриполитическими соображениями французского лидера? Попытаемся дать предварительные ответы на эти вопросы, понимая, что конфликт еще не завершен и истина во всем ее объеме откроется не сегодня.
Остановить падающий рейтинг?
В печати часто можно встретить утверждение о том, что с помощью «маленькой, но победоносной войны» действующий французский президент стремился отвлечь внимание французских избирателей от внутренних проблем и повысить свой падающий рейтинг.
Мир вокруг нас
БРИКС как фактор становления полицентричного режима международных отношений
Апрельский саммит лидеров пяти наиболее влиятельных государств евразийского пространства, азиатского континента, Латинской Америки и отныне (после подключения ЮАР) также Африки явно не обойден вниманием. Как и следовало ожидать, он вызвал широкий мировой резонанс, заставляющий задуматься о том, кто сегодня и завтра способен отстаивать новые формулы международного сотрудничества ради устойчивого роста мировой экономики, обеспечения безопасного развития мирового сообщества с учетом социальных императивов и экологических ограничений. Внимание и резонанс вполне объяснимы, поскольку речь идет о практике коллективных решений и коллективных действий новых центров мировой экономики и политики - тех, от которых по всем признакам зависит общее будущее землян.
В настоящее время объединение БРИКС воспринимается как коалиция ряда крупных либо сверхкрупных держав, которые до сих пор не входили в круг традиционных центров мировой системы, но в силу неравномерности развития, простимулированной глобализацией, вступили на траекторию восхождения в мировой иерархии на ее верхние этажи. Именно в этом, прежде всего в логике процесса восхождения, с неизбежностью сопровождаемом сдвигами в соотношении и расстановке сил на мировой арене, страны БРИКС находят для своего объединения минимально необходимый общий знаменатель.
Отсюда же следует общая заинтересованность в том, чтобы минимизировать издержки и риски перехода к новой полицентричной системе международных отношений. Между тем, как неоднократно демонстрировала история, подобные переходы - от одной системы к другой - довольно часто осуществлялись через тяжелейшие кризисы мирового масштаба, порой через катастрофические войны, втягивавшие в свою орбиту десятки государств. Мрачные предчувствия на сей счет посещают и наших современников. Об этом, в частности, говорил в одном из своих интервью в 2010 году Марко Аурелио Гарсиа, влиятельный бразильский политик, советник президента страны по международным делам1. Навязчивая идея вероятности масштабных военных конфликтов в XXI веке звучит в бестселлере Джорджа Фридмана «Следующие 100 лет». (Дж. Фридман - руководитель прогностического центра STATFOR, близкого к ЦРУ). По его мнению, ход событий к исходу века может даже довести до военного конфликта между Мексикой и США2.
Не будем пленниками алармистских представлений. Вероятность катастрофической развязки сегодня значительно меньше, чем прежде, имея в виду наличие таких сдерживающих обстоятельств, которые отсутствовали в прошлом. В общем виде речь идет о глобальной взаимозависимости больших и малых государств по жизненно важным параметрам. Тем не менее нельзя игнорировать противоречия, трения, столкновение интересов старых и новых центров мировой экономики и политики, круги рисков, расходящиеся от несостоявшихся государств. Отсюда следует, что феномен БРИКС - не только объективный результат мирового развития, но и объективно обусловленная ответственность, а с другой стороны, - инструмент, который при умелом применении способен помочь минимизировать риски перехода на полицентричный режим международных отношений. Возможен и целесообразен более конкретный эффект - коалиция БРИКС, практика ее функционирования способны благоприятствовать устранению сложностей и трений в двусторонних отношениях самих стран-участниц.
Мир вокруг нас
Когда в ноябре 2001 года Джим О’Нил, аналитик консалтинговой группы крупнейшего на Уолл-стрит инвестиционного банка «Goldman Sachs», в своей записке, которая оценивала перспективы наиболее динамично развивающихся государств мира, выдвинул идею сгруппировать по определенным критериям Бразилию, Россию, Индию и Китай в некий виртуальный клуб под названием «BRIC» (по-русски - БРИК), он вряд ли предполагал, во что это выльется. А ведь еще Маркс предупреждал, что идеи, овладевшие массами, становятся материальной силой.
Да, впервые под названием «БРИК» именно «Goldman Sachs» объединил четыре государства, являвшиеся, по его оценкам, на тот момент «крупнейшими центрами экономического роста и политического влияния» и обладавшие «значительным интеграционным потенциалом в своих регионах». В упомянутой аналитической записке содержался прогноз того, что к 2020 году страны БРИК будут обеспечивать почти половину мирового экономического роста. А к 2050 году суммарный размер экономик Бразилии, России, Индии и Китая обгонит суммарный размер экономик стран «Большой семерки».
В 2007 году, еще до первого саммита БРИК в Екатеринбурге, О’Нил опубликовал книгу, где обосновывал необходимость существования такой организации. «Я, Джим О’Нил, возглавляю отдел глобальных экономических исследований в «Goldman Sachs». Термин «БРИК» предложил я», - писал он в своем труде, чтобы никто не сомневался в авторстве идеи. Могу понять его гордость за реализованную инициативу, так как сам когда-то публично предложил термин «газовый ОПЕК», который стал сейчас предметом широкой дискуссии в мировой экономике.
Даже индийский премьер-министр Манмохан Сингх во время саммита БРИК в Бразилии в апреле 2010 года заметил, что, хотя идея принадлежит «Goldman Sachs», «мы сейчас пытаемся придать ей форму, нарастить на нее мясо»2. И сейчас, кажется, настал тот час, когда можно уже с уверенностью сказать, что «мясо наросло».
Мир вокруг нас
Саммит «пятерки», который совсем недавно завершился на китайском острове Хайнань, без преувеличения можно назвать одним из важнейших событий года в сфере дипломатии для Поднебесной. Сравнится с ним, пожалуй, может разве что визит Ху Цзиньтао в США. Такое сравнение вполне уместно, так как в ходе этих двух мероприятий Пекин, по сути, предпринял попытку обозначить контуры своего нового внешнеполитического курса. Слово «новый» в данном контексте не означает качественного изменения, скорее, несет смысл перестроения, переналаживания ранее существовавших механизмов. Подобный вывод, каким бы смелым он ни показался, имеет под собой вполне солидные аргументы. В прессе и общественном мнении с недавних пор активно обсуждается необходимость активизироваться на внешнеполитическом направлении, да и события последнего времени показали, что Китаю все сложнее оставаться в стороне от участия, причем прямого, в международных делах. Так вот, со свойственной им прагматичностью в Пекине решили не бросаться в омут с головой, а проанализировать возможные варианты, выстроить сбалансированный механизм выхода на глобальную авансцену. Одним из элементов которого и должен стать БРИКС.
Рассуждать о китайских оценках перспектив развития этого объединения в отрыве от отношений Пекина и Вашингтона невозможно. Китай практически всегда, во всех своих внешнеполитических шагах учитывает данный фактор. Вот и по поводу встречи «пятерки» многие местные эксперты высказывались в том духе, что наконец-то мы (развивающиеся экономики) продемонстрировали клубу развитых стран во главе с Соединенными Штатами свои возможности, способность встречаться, обсуждать, договариваться. Этот результат китайская дипломатия, безусловно, относит к своим очевидным успехам.
Особняком стоят договоренности о переходе к расчетам в национальных валютах. Как заявил один из видных специалистов, экономическая составляющая этого решения пока не очевидна и требуется пройти долгий путь, прежде чем оно принесет осязаемые результаты, однако политический эффект грандиозен. Крупнейшие державы мира, по его мнению, послали Вашингтону недвусмысленный сигнал - «в случае чего, мы, дескать, вполне способны в аварийном режиме держаться на плаву и без вашей валюты». Несколько утрированно, но подтекст именно такой. По ту сторону океана отреагировали незамедлительно, насколько известно, факт заключения межбанковского соглашения был преподнесен там чуть ли не как открытая угроза экономике США.
Еще одним немаловажным результатом называется совместное выступление стран «пятерки» по ливийскому вопросу. Это заявление, по сути, стало одним из первых политических движений БРИКС. Причем сделано оно было по достаточно острому, еще «пылающему» вопросу. Так что теперь, считают в Китае, у механизма есть неплохой шанс проверить себя на прочность на фоне того, как будут развиваться события в Джамахирии. Проще говоря, не сумеет ли Запад нарушить консолидированную позицию государств в ходе прямых или тайных переговоров.
Мир вокруг нас
Землетрясение в Японии и мировая экономика
Пока нельзя полностью оценить масштаб ущерба, нанесенного экономике Японии землетрясением и цунами 11 марта, однако эксперты утверждают, что он может быть самым крупным в истории этой страны.
Сотни заводов и фабрик по всей Японии - в том числе автомобильные производства компаний «Toyota» и «Nissan» - были закрыты в результате полученных повреждений или отключения электроэнергии. Поставщики электроэнергии начали веерные отключения по всей стране, поскольку они не могут удовлетворить весь спрос. Стихия разрушила тысячи домов. Около 2 млн. человек остаются без электричества и воды. Американская консалтинговая группа «AIR Worldwide» заявила 13 марта, что только потери застрахованной собственности в результате землетрясения могут составить от 15 до 35 млрд. долларов.
По данным компании «Equecat», занимающейся оценками рисков, общий экономический ущерб от землетрясения магнитудой девять баллов может превысить 100 млрд. долларов. Эта сумма не включает расходы на устранение последствий утечек радиации из ядерных реакторов и долгосрочный мониторинг за ними. Центробанк Японии сообщил, что выделит дополнительно около 220 млрд. долларов, чтобы помочь стабилизировать ориентированное на экспорт народное хозяйство.
Рецессия в Японии может затянуться надолго
Мир вокруг нас
Европейская энергетика после Фукусимы
Реакция Еврокомиссии на трагедию Фукусимы расходится с привычным представлением о неповоротливости европейской бюрократической машины. Решения провести стресс-тесты европейских АЭС и разработать новую систему стандартов ядерной безопасности были приняты очень оперативно. На экспертном уровне идет оживленная дискуссия о том, в каком направлении должна развиваться энергетика Евросоюза с учетом печального опыта Японии. Дискуссия проходит в период подготовки Еврокомиссией документа, регламентирующего основные направления энергетической политики ЕС на период до 2050 года, и в этом смысле способна повлиять на долгосрочную стратегию ЕС, значимую в том числе для России.
Никто в Европе, включая убежденных сторонников ядерной энергетики, не спорит с тем, что будущее - за возобновляемыми источниками энергии. В то же время есть общее понимание того, что ядерная энергетика сегодня необходима. Параметры перехода к энергетике будущего не определены; неясно, будут ли из-за аварии на Хоккайдо урезаны планы «ядерного ренессанса» в Европе.
Большинство европейских лидеров высказались о неизменности курса на использование АЭС. Для некоторых стран такая позиция обусловлена экономическими причинами. Так, министр окружающей среды Испании Роза Агулар с предельной откровенностью заявила, что сейчас - неподходящий момент для дискуссии о безопасности АЭС, хотя на станциях Кофрентес и Бургос работают такие же американские реакторы, что и на Фукусиме. Даже не поднимается вопрос о том, чтобы отменить недавно выданное решение на продление срока эксплуатации реактора в Бургосе и тем более пересмотреть правительственное решение о продлении срока эксплуатации АЭС с 40 до 60 лет. Британский министр энергетики Крис Хюн сам предложил проверить уровень безопасности национальных АЭС, и в то же время Великобритания оппонирует немецким требованиям по ужесточению стандартов и обязательности проведения стресс-тестов.
Причина разногласий очевидна: в Великобритании разработана масштабная программа обновления атомных реакторов, а Германии терять нечего - она так или иначе в перспективе отказывается от АЭС. Поэтому с инициативой пересмотра норм безопасности в ЕС выступила именно Германия. Кстати, идею проводить стресс-тесты предложила Австрия, чья Конституция запрещает строительство АЭС. В то же время Президент Чехии не постеснялся назвать требования отказаться от АЭС проявлением «оппортунистического» популизма. В отличие от своих западных соседей чехи спокойнее относятся к атомной энергетике, поэтому Вацлав Клаус, призывая прекратить панику, не рискует утратить популярность.
Мир вокруг нас
Технологии обмана, или Фукусима
Общеизвестно, что одна из технологий обмана состоит в том, чтобы говорить только правду, но не всю правду. Эта формула целиком применима к последним событиям, связанным с аварией на японских атомных электростанциях («Фукусима-1» и «Фукусима-2»).
Как следует из сообщений СМИ, землетрясение 11 марта 2011 года магнитудой 8,9 баллов привело к автоматической остановке реакторов на японских АЭС «Фукусима-1» и «Фукусима-2». После этого были запущены резервные дизель-генераторы, снабжающие электроэнергией систему охлаждения реакторов. Однако волна цунами вывела из строя генераторы, и температура в реакторах начала расти. Попытки специалистов снизить давление в реакторах и понизить температуру не привели к успеху.
12 марта на «Фукусиме-1» произошел взрыв водорода, который многократно показывался в телепередачах. Власти Японии заверяют, что уровень радиации не превышен, а реактор остался целым. Росгидромет и Росатом доводят до сведения жителей России, что даже при худшем сценарии радиационная угроза для российского Дальнего Востока отсутствует. Как сообщил корреспонденту РИА Новости источник в МАГАТЭ, агентство может признать аварию на АЭС в Японии аварией четвертого уровня по Международной шкале ядерных событий (INES). Эта шкала состоит из семи уровней, четвертый уровень - это незначительный выброс.
Таким образом, для широкой общественности, которую обычно держат за профанов, дано объяснение в стиле «все хорошо, прекрасная маркиза». Западные и юго-западные ветры снесут радиоактивный выброс в Тихий океан, и можно будет скоро забыть о данном неприятном инциденте.
Русский мир
Елена Майендорф: Люблю Россию… Наша семья более 800 лет живет здесь. Мои предки приехали в Россию из Германии. А если углубиться в историю, наш род идет от викингов. Папа Климент II был из Майендорфов, служил архиепископом города Бамберга - красивейшего из городов Германии. Тогда император Генрих III имел очень сильное влияние на политическую жизнь Европы. И ему не нравилось, что в Риме были страшнейшие неурядицы: папы, антипапы... И он поставил своего немецкого архиепископа Суидгера фон Майендорфа на папский престол. Архиепископ получил имя Климент II. И первое, что он сделал, - отменил индульгенцию.
Индульгенция предоставляла возможность отпущения грехов за деньги. А Климент II сказал: «Грехи может отпускать только один Господь Бог и только за раскаяние, а не за деньги». Реформа прошла. Но люди, получавшие за это денежки, были очень недовольны такой реформой. И в конце концов моего прапрапрапрадедушку отравили. Лет 30 назад был открыт его саркофаг, который находится в Бамберге, в чудном соборе романского времени. На саркофаге - большое изваяние его фигуры из бронзы. Между прочим, когда я впервые подошла и увидела эту фигуру, то воскликнула: «Это же мой двоюродный брат Володя! Лицо абсолютно то же! Как гены передаются через столетия!» Володя пошел по его стопам, стал православным епископом. Возвращаясь к Папе Клименту II, замечу, что когда провели вскрытие его тела, то нашли в нем столько яда, что им можно было бы отравить целый полк солдат.
«Международная жизнь»: Рим, Бамберг... Когда ваши предки оказались в России?
Е.Майендорф: Конрад и Даниил Майендорфы в 1180 году приехали в Балтию. Опуская большой период времени, скажу, что потом они стали подданными русских царей. В нашем огромном роду такая масса знаменитых генералов, адмиралов, государственных и политических деятелей, художников! Если обо всех рассказать, то можно написать несколько томов. Приведу маленький пример, подтверждающий, что все Майендорфы были многодетные. Мой дедушка, генерал-адъютант государя Николая II, Богдан Егорович барон фон Майендорф имел 13 детей. А у него было пять братьев, у каждого из которых было не меньше детей. Так что можете себе представить, сколько у меня двоюродных братьев и сестер.
Русский мир
С первыми лучами солнца над Старой Гаваной «загораются» позолоченные купола первого русского православного храма на Кубе и в Карибском бассейне, возведенного здесь в честь иконы Казанской Божией Матери.
Торжественное освящение церкви состоялось в самом сердце Гаваны почти три года назад при большом скоплении народа. В церемонии приняли участие глава Кубы генерал армии Рауль Кастро, председатель парламента Рикардо Аларкон, другие влиятельные государственные чины. Обряд освящения произвел митрополит Смоленский и Калининградский, председатель Отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Русской православной церкви (РПЦ) Московского патриархата, ныне Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Именно он заложил здесь первый камень будущего кафедрального храма 14 ноября 2004 года. Затем прошла торжественная литургия.
По изначальным планам Московского патриархата храм в честь иконы Казанской Божией Матери в Гаване был задуман как кафедральный, чтобы представлять РПЦ не только на Кубе, но и во всем обширном Карибском бассейне…
Из истории взаимоотношений между нашими государствами известно, что православные россияне посещали этот богатый остров и в колониальные времена, и в эпоху буржуазной республики, они жили и работали на Кубе уже в XVIII и XIX столетиях, рассказал в беседе с автором этих строк нынешний настоятель храма отец Вячеслав. В 1920-х годах прошлого века на Кубу прибыли представители «первой волны» русской эмиграции. Они собирались вместе в своих домах, встречали православные праздники, молились, общались, вспоминали Россию. Иногда в Гавану из Мексики приезжало греческое православное духовенство. Священники совершали в домах русских эмигрантов литургии, крестили, служили молебны и панихиды. Обычно для этих богослужений предоставлял свой дом полковник российской царской армии Вячеслав Гуляев.
Книжная полка
Конец американской гегемонии в Южной Америке?
Обстоятельный аналитический прогноз Жоао Фабиу Бертонья, бразильского ученого-историка, преподавателя кафедры истории Государственного университета города Маринга (Бразилия), опубликован в очередном выпуске «Negocios Estrangeiros»* (*«O fim de hegemonia americana na America do Sul? Russia, China e Uniao Europeia como actors?» // Negocios Estrangeiros. Publicacao semestral do Instituto Diplomatico do Ministerio dos Negocios Estrangeiros, Dezembro 2010, Numero 18. p. 121-141.) Этот журнал - официальное издание Дипломатического института Министерства иностранных дел Португалии - выходит из печати с полугодовой периодичностью, традиционно содержит актуальные статьи по вопросам внешней политики Португалии, геополитическим проблемам, анализирует основные аспекты внешнеэкономической деятельности страны на различных направлениях, уделяет внимание историческим и культурным связям Португалии с миром. Журнал выходит на португальском языке, ряд материалов представлен на английском.
18-й номер издания предлагает читателю весьма разнообразную по темам и жанрам профессиональную подборку статей национальных и зарубежных авторов, в которых помимо профильной прикладной информации присутствуют аналитические исследования фундаментального характера, дающие массу пищи для ума.
Название работы Жоао Фабиу Бертоньи -«Конец американской гегемонии в Южной Америке? Россия, Китай и Евросоюз - новые региональные игроки?»* очерчивает круг его исследований. Свои варианты ответов на эти вопросы бразильский ученый дает в предлагаемом аналитическом прогнозе.
Книжная полка
О ритмах экосистемы Пятой республики во Франции
Проблема взаимовлияния эволюции политического режима и общества за годы V Республики во Франции, имеющей за плечами вот уже более чем 50-летнюю историю, привлекает пристальное внимание французских специалистов самого разного профиля. Заметным событием в процессе поиска ответа на этот вопрос стал выход в свет коллективного труда французских авторов под названием «Понять V Республику»*, (*Comprendre la V-e Republique (s.l.d. de J. Garrigues, S.Guillaume, J.-F. Sirinelli). P., PUF, 2010. 554 p.) изданного под редакцией Ж.-Ф.Сиринелли, Ж.Гаррига и С.Гийом. Книга примечательна по нескольким параметрам. Во-первых, в основу ее легли размышления о судьбе V Республики, представленные в докладах на конференции по случаю ее 50-летия, проходившей в 2008 году под эгидой Центра истории Парижского института политических наук, возглавляемого Ж.-Ф.Сиринелли. Во-вторых, авторами-докладчиками стали не только маститые историки (помимо редакторов, это С.Берстайн, М.Лазар, Э. дю Рео, Б.Лашез, А.Руссо и др.), но и юристы (например, государственный советник Д.Мосс, руководящий на протяжении нескольких лет рабочей группой по подготовке и публикации конституционных документов V Республики) и социологи (Л.Шовель, Х.Дельпорт и др.). Иными словами, перед нами блестящий пример междисциплинарного исследования, которое, безусловно, необходимо для того, чтобы лучше прочувствовать «метаболизмы» V Республики.
В-третьих, авторский коллектив оговорился, что не претендует на окончательность и бесповоротность изложенных в книге выводов по поводу развития V Республики. Авторы поясняют, что они стремились, скорее, к тому, чтобы предложить исследователям несколько новых направлений для дальнейших научных поисков.
Наконец, для Ж.-Ф.Сиринелли и конференция, и книга стали очередным итоговым результатом многолетнего научно-творческого процесса*. (*Рассуждения Ж.-Ф.Сиринелли о метаморфозах V Республики содержатся в ранее изданной им монографии: Sirinelli J-F. Comprendre le XX-e siècle franзais. P., Fayard, 2005.)
Социокультурная экосистема V Республики представлена в книге как живой организм, имеющий определенную структуру. Структура эта обрисована таким образом: в основе экосистемы лежит «социокультурный цоколь», состоящий из базовых ценностей общества, наверху находится сплав различных политических институтов, а между ними как пружины вибрируют «дополнительные составляющие» - общество, или граждане - носители этих ценностей. Как не без основания полагают авторы, институты и ценности социокультурной экосистемы далеко не всегда эволюционируют синхронно, и получается, что история политических систем во многом зависит от реакции на события, происходящие в институтах и «цоколе», - удачной или не очень - со стороны этих «дополнительных политических составляющих». Следовательно, гарантами легитимности политического режима служат как раз последние в лице общества и его граждан. А потому анализ отношения французов к процессам, бурлившим в недрах социальной, экономической, политической, культурной и международной жизни страны, начиная от создания де Голлем V Республики в 1958 году и до первого десятилетия XXI века, представленный в книге, вполне помогает понять эту республику, ощутить амплитуду колебаний и «линии разлома» между ее политическими институтами и «ценностно-базовым цоколем».
Книжная полка
Польша и Россия – вместе к новой Европе
Книга руководителя Института геополитики в Ченстохове Лешека Сыкульского «К новой Европе. Перспективы отношений Евросоюза и России»* уже послужила причиной эмоциональных комментариев в польскоязычном сегменте Глобальной сети. Оценки этой книги варьируются от хвалебных до однозначно критических. Равнодушных и эмоционально индифферентных нет. И этому есть объяснение, поскольку геополитические аспекты союза Москвы и Варшавы, затрагиваемые Л.Сыкульским, не могут не вызывать у польского читателя эмоциональных переживаний.
Предложенная автором идея континентального блока от Парижа до Владивостока имеет много общего с геополитическими концепциями бельгийца Жана Тириара, изложенными в «Евро-советской империи от Владивостока до Дублина». Как и Ж.Тириар, Л.Сыкульский утверждает, что объединенной Европе не хватает геополитической мощности и масштаба для того, чтобы освободиться от англо-американского влияния. Автор подсказывает смелый, но наиболее оптимальный выход из создавшегося положения - объединение Европы с континентальной массой России. От схемы США - Европа Л.Сыкульский предлагает перейти к схеме Европа - Россия. Сохраняется количественный масштаб, но меняется геополитическая суть. По мнению Л.Сыкульского, блок континентальных государств имеет все шансы превратиться в «одну из сильнейших, если не сильнейшую, геополитических концепций в истории» (с. 84).
Автор подвергает критике политику британцев в Европе, направленную на раскол европейского единства, умело освещает заинтересованность Вашингтона в подобной практике Лондона и предлагает польской элите и интеллектуальному сообществу радикально пересмотреть роль Польши в сложившейся ситуации. Польской истории характерна одновременно героичность и депрессивность. Тесное переплетение этих двух начал формирует то самое, иногда необъяснимое, польское видение истории взаимоотношений русских и поляков. Л.Сыкульский усматривает в пресловутом «польском комплексе» зацикленность на негативных моментах русско-польской истории, чрезмерную приверженность теме жертвенности Польши перед Российской империей и СССР, «культу мертвых» и толкованию польской истории как беспрерывного страдания, чей неизгладимый отпечаток делает польскую культуру столь активно депрессивной и непримиримой во взаимоотношениях с восточным соседом (с. 101).
Автор призывает к образованию оси Париж - Берлин - Москва. Естественен вопрос, каково место Варшавы в этом союзе. Если Польша и дальше будет полагаться только на Вашингтон и Лондон, она может остаться наедине с собой, выпав из трехсоставной оси самых мощных государств Евразии. Поэтому дополнить и усилить евразийскую ось - в интересах же самой Польши. Залогом укрепления польского авторитета в Европе автор считает союзнические отношения с Москвой и отказ от инерционного мышления в стиле холодной войны и посткоммунистической Польши.
Книжная полка
Жить в искусстве. Дом Перцова в Курсовом переулке
Дом №1 в Курсовом переулке был рожден искусством, предназначался для искусства и сам по себе стал явлением искусства.
«Отец» этого уникального здания, Петр Николаевич Перцов (1857-1937 гг.), родился в Казани, в старинной дворянской семье. Переехав в Санкт-Петербург, он с отличием окончил Институт путей сообщения. Правильно выбранная специальность - по темпам развития железных дорог Россия в то время была в числе мировых лидеров - позволила (не банкиру и не промышленнику, а инженеру!) скопить достаточно средств, чтобы заняться сначала коллекционированием живописи, а затем и строительством здания для этой коллекции.
Россия переживала эпоху Серебряного века, когда искусство, что называется, овладело массами. Творцы - поэты, актеры, художники, музыканты - искали и находили новые, подчас революционные формы и жанры, а меценаты и коллекционеры с восторгом поддерживали творцов. Казалось, все общество было одержимо идеей нового искусства.
Инженер Перцов также стремился поддержать это мощное движение. Идея строительства дома как «питомника» искусств, где помимо его собственной коллекции могли бы размещаться, жить и творить художники, пришла ему в голову в результате общения с другим коллекционером - Иваном Цветковым. Его дом - картинная галерея, сотворенная Виктором Васнецовым, - находился по соседству от участка, приобретенного Перцовым (Пречистенская набережная, д. 29), и привлекал внимание общественности своим «былинным» обликом. И Цветков убедил Перцова сделать нечто похожее. Дом должен был привлекать своей необычностью и выражать национальное своеобразие русского искусства.
ENGLISH
