Дипломатия
ООН как зеркало турбулентного мира
Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: В этом году мы отмечаем две знаменательные даты: 70-лет Победы в Великой Отечественной войне и 70-летие ООН. По поводу первой даты все ясно: широко анонсируются многочисленные мероприятия, приуроченные к 9 Мая. Насколько важна другая дата и как она будет отмечаться?
Геннадий Гатилов: Следует начать с того, что две эти даты действительно взаимосвязаны: Победа во Второй мировой войне и создание Организации Объединенных Наций. По сути, эта организация и создалась, как говорится, на пепелище или вышла из горнила Второй мировой войны. Поэтому вполне логично, что, празднуя окончание Второй мировой войны, мы перебрасываем своеобразный мостик и к созданию ООН. 70 лет - это достаточно небольшой исторический отрезок времени, но в то же время солидный возраст для международной организации и тот повод, когда стоит подвести определенные итоги ее деятельности и посмотреть, как дальше развивать это сообщество наций.
Вы помните, что идея создания ООН зародилась еще в 1941 году, сразу же после начала войны, затем были конференции в Ялте и Сан-Франциско, подписание Устава ООН 26 июня 1945 года и последующее его вступление в силу 24 октября 1945 года. Эта дата отмечается как день создания ООН. Если сделать небольшое историческое отступление, то первая сессия Генеральной Ассамблеи состоялась в Лондоне в феврале 1946 года, на которой было принято решение о размещении штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. В то время Советский Союз поддержал этот выбор. Считаем, что это был единственный способ привязать США к ООН. Даже можно упомянуть такой исторический факт: когда тогдашний министр иностранных дел Советского Союза В.Молотов написал записку в Политбюро о создании ООН с предложением о месте ее размещения, в ней значилась Вена. Но на этой записке И.В.Сталин своим известным синим карандашом начертал, что Вена не подходит и штаб-квартиру нужно разместить в Нью-Йорке, с тем чтобы покрепче привязать США к новому мировому сообществу, в частности к ООН, и совместно выполнять те задачи, которые обозначены в Уставе Организации.
Дипломатия
Россия - наш основной торговый партнер, основной инвестор в экономику Армении
«Международная жизнь»: Эдвард Агванович, на решении каких приоритетных задач сосредоточена сегодня деятельность возглавляемого вами ведомства?
Эдвард Налбандян: 2015 год - это год 100-летия армянского геноцида. Поэтому я начну со стоящей перед внешнеполитическим ведомством Армении приоритетной задачи, связанной именно с этим.
Наш народ, который пережил первый геноцид прошлого века, чувствует моральную ответственность за мобилизацию усилий международного сообщества с целью недопущения новых преступлений против человечества.
Вопрос признания и осуждения геноцида, осуществленного властями Османской империи против армянского народа, находится в поле постоянного внимания нашей дипломатии. Ведь признание, осуждение и наказание являются важнейшими условиями предотвращения новых геноцидов, новых преступлений против человечества.
Другая важнейшая задача, стоящая перед внешнеполитическим ведомством Армении, - это исключительно мирное урегулирование нагорно-карабахской проблемы, суть которой - это вопрос уважения права на самоопределение, закрепленного в качестве одной из главных целей Устава ООН.
Дипломатия
Россия - Греция: фундамент отношений выдержал испытание временем
«Международная жизнь»: В связи со сменой правительства Греции и приходом к власти коалиционного правительства партий СИРИЗА и АНЭЛ как бы вы охарактеризовали нынешнее состояние и перспективы российско-греческих отношений?
Андрей Маслов: Новое греческое правительство не только сохранило преемственность в наших отношениях, но и выразило желание развивать их более высокими темпами. В России к этому готовы, что было отфиксировано в ходе телефонного разговора Президента Российской Федерации В.В.Путина с премьер-министром Греческой Республики А.Ципрасом 5 февраля этого года и переговоров министра иностранных дел России С.В.Лаврова с его греческим коллегой Н.Кодзиасом в Москве 11 февраля. В течение нескольких последних лет двустороннее сотрудничество явно пробуксовывало, и теперь открылась перспектива его оживления.
Основной вектор нашему взаимодействию будет задавать подготовка комплексных мероприятий, приуроченных к Году России в Греции и Году Греции в России в 2016 году. Мы намерены активно сотрудничать с Грецией, видим в ней серьезного и доброжелательного партнера, открытого к диалогу. Фундамент российско-греческих отношений прочен и выдержал испытание временем. В его основе - духовное родство, общность культурного наследия православных народов, многовековой опыт сотрудничества, в том числе и в годы военных испытаний, тесное переплетение человеческих судеб и чувство взаимной симпатии.
Дипломатия
Россия - Ботсвана: 45 лет партнерских отношений
6 марта 2015 года исполнилось 45 лет с момента обмена дипломатическими нотами между послом Советского Союза в Лондоне М.Н.Смирновским и высоким комиссаром (послом) Ботсваны в Лондоне Г.Чиепе. Именно от этой даты ведется отсчет установления и развития двусторонних отношений между двумя странами.
По случаю указанного этапного события министры иностранных дел России и Ботсваны С.В.Лавров и П.Венсон-Моитои обменялись поздравительными посланиями.
Российский министр, в частности, отметил, что за истекшие годы российско-ботсванское сотрудничество неуклонно развивалось и имеет хорошие перспективы для дальнейшего углубления. При этом он особо выделил расширение политического взаимодействия двух стран в ООН и на других международных площадках по вопросам глобальной и региональной повестки дня, обоюдный настрой наращивать положительную динамику в торгово-экономической, гуманитарной и других сферах.
Ботсванская коллега, в свою очередь, заверила «в испытанной временем приверженности правительства Ботсваны к укреплению наших взаимовыгодных двусторонних отношений», подтвердила, что «Республика Ботсвана остается навсегда благодарной правительству и народу Российской Федерации за оказанную неоценимую поддержку Ботсване за эти годы»1.
Политика
«Международная жизнь»: Юрий Константинович, одной из самых чувствительных точек во взаимоотношениях России и Запада сегодня можно назвать санкционный режим. На ваш взгляд, такого рода политика европейских государств и США наносит ущерб российской экономике?
Юрий Шафраник: Я бы осветил эту тему с иной стороны. Во-первых, надо точно оценить, каковы были предшествующие тенденции. В 1990-х годах мы переживали большую беду - развал великого государства. По нам это очень сильно ударило, и политически, и экономически. Но уже в 2000-х годах, несмотря на обострения отношений и споры с Западом, все оппоненты могут подписаться под фразой: «Россия последовательно интегрировалась в мировые политические и экономические институты». Процесс охватывал диапазон от туриндустрии до крупных совместных проектов и взаимного инвестирования. Мы, правда, считали недостаточной динамику этой тенденции: шли многолетние дискуссии по поводу виз и другим вопросам. На наш взгляд, дело тормозила Европа. И все-таки интеграция проходила довольно последовательно, включая вступление России в ВТО.
И вот на этом фоне - санкции. Рассматривать лишь нанесенный ими вред России, значит, упрощать вопрос и проблему. Санкции политически и экономически ударили по нашим взаимным отношениям, по интеграционному процессу. Как гражданин России уверен, что 90% населения страны считают, что Европа должна ответить самой себе: она сознательно хотела прекратить интеграцию России во все сферы международной деятельности или нет? Потому что в России эти санкции восприняли как серьезный удар, прежде всего политический.
Политика
Мораль в международной политике
Современный мир стремительно меняется. Не эволюционирует, а именно меняется. До конца понять суть происходящих процессов и оценить их возможные последствия на данном этапе весьма сложно1. У неискушенного наблюдателя на Западе и в некоторых других географических точках планеты, где сильна западная пропаганда, может сложиться впечатление, что идет непримиримая борьба между свободой и демократией, с одной стороны, и деспотизмом и тиранией (в самом широком их понимании) - с другой. Естественно, носителем первого набора ценностей являются США и остальной цивилизованный Запад, олицетворяющие собой силы добра. Противостоит же им мутный конгломерат сил зла, в число которых, если ознакомиться с выступлениями Президента США Обамы и некоторых других западных лидеров, включена и Россия. Бывший Президент Франции Жискар д’Эстен отмечает в своих мемуарах-размышлениях: «В соответствии с такой трактовкой сегодня силы добра - это те, кто выступает за проведение демократических выборов, за уважение прав человека, за свободный доступ товаров на международные рынки. Американская мощь без раздумий ставит себя на службу добру и противится действиям злых сил, пытающихся помешать достижению названных целей»2.
Все мы немного строители и знаем, что прочность дома в решающей степени зависит от состояния его фундамента. Основными элементами фундамента «западного дома», что подтвердил бывший французский лидер, являются принципы представительной демократии. Но все ли с ними в порядке на Западе и не происходит ли на наших глазах их определенная переоценка или даже эрозия, хотя Вашингтон, в качестве знаменосца, продолжает их громогласно декларировать, при этом проводя на деле политику, уводящую мир в ином направлении? В тени самозабвенной борьбы США и их союзников за всеобщее счастье, затронувшей, по сути, все уголки земного шара, оказались проблемы самого западного мира, который меняется, возможно, еще более быстрыми темпами, чем мир глобальный. Причем меняется не в лучшую сторону. Допускаю, что не только простые люди, но даже многие представители западных элит этого просто не замечают.
Политика
Расстановка политических сил в Британии в преддверии выборов 2015 года
7 мая Соединенному Королевству предстоят необычные парламентские выборы. Нестандартными они были и в 2010 году1: от двухпартийной системы страна, избрав «подвешенный парламент», действительно перешла к «двухсполовинной системе», воплотившейся в коалиционном правительстве - первом за послевоенный период.
Однако на этот раз расклад политических сил стал еще сложнее: ни один аналитик не берется дать прогноз исхода выборов. Для России он представляет отнюдь не академический интерес: российско-британские отношения вновь переживают спад на фоне украинского кризиса2. Все же представить прогноз их развития на данном этапе затруднительно. Антироссийские настроения сильны, хотя общественность настроена менее жестко, чем правительство, и занимает центристские позиции при опросах граждан в странах ЕС. Так, угрозу со стороны ИГИЛ население Соединенного Королевства считает основной (78%), а со стороны «Аль-Каиды» - меньшей (72%). Затем следуют Иран (40%) и Россия (38%)3. Что касается политического истеблишмента, то Шотландская национальная партия (ШНП) и Партия независимости Соединенного Королевства (ПНСК) выражали более благоприятную для России оценку ситуации, чем ведущие партии, а комитет Палаты лордов в феврале выпустил доклад, в котором правительству было указано на некомпетентность и недальновидность в отношениях с Россией в связи с украинским кризисом4.
Прогноз становится практически невозможным из-за мажоритарной избирательной системы и подъема малых партий - укрепившегося в последние годы «второго эшелона» партийно-политической системы страны.
Политика
Шанхайская организация сотрудничества на пороге расширения
Вопрос расширения сравнительно недавно выдвинулся в число ключевых приоритетов повестки дня Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Еще в 1990-х годах ШОС представляла собой малоизвестный форум России, Китая и ряда центральноазиатских государств по урегулированию пограничных вопросов на базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы. Хартия ШОС вступила в силу только в 2003 году, а основные, постоянно действующие органы Организации были сформированы лишь к началу 2004 года.
Но уже в 2005 году шанхайское объединение громко заявило о себе в качестве авторитетной региональной структуры, включив в принятую на саммите в Астане Декларацию глав государств - членов ШОС призыв к «западной коалиции» во главе с США, ведущей боевые действия в Афганистане, «определиться с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран - членов ШОС»1.
Динамичное становление Организации обусловило пристальное внимание к ней ключевых стран региона. Уже в 2006 году официальную заявку на членство в ШОС подал Пакистан, в 2008 году - Иран, а в 2014 году - Индия.
Однако до 2009 года в ШОС действовал негласный «мораторий» на прием новых членов, необходимый для укрепления внутренней консолидации Организации, отладки работы постоянных органов, выработки нормативно-правовой базы расширения и политического консенсуса по его основным принципам и критериям.
Политика
Таджикистан - Россия: геополитические отношения на рубеже столетий
В условиях становления государственного суверенитета руководству Республики Таджикистан (РТ) приходилось принимать нелегкие решения. Они содействовали вхождению нашей страны в мировое сообщество в качестве субъекта международного права и отношений, что являлось национальной задачей огромной исторической важности.
И это был первый этап международной деятельности Таджикистана (до марта 2000 г.), в ходе которого наше государство прошло путь от актуальных - для международной обстановки тех лет - отдельных дипломатических акций до уровня системной реализации полномасштабной концепции взаимодействия с внешним миром. Характер, динамика, насыщенность событиями и продолжительность этого этапа были обусловлены гражданской войной в стране и преодолением ее последствий в рамках мирного процесса установления национального согласия.
Следующий этап (с апреля 2000 г. по настоящее время) отражает переход внешней политики Таджикистана в новое русло и ее дальнейшее развитие. В ходе этого процесса (в 2002 г.) была окончательно сформирована ныне действующая концепция внешней политики государства, которая определяет ее характер, приоритеты и основные направления (речь идет о многовекторной политике «открытых дверей»).
Разумеется, оба этапа международной деятельности государства состояли, в свою очередь, из нескольких фаз, с присущими им особенностями1.
Победа!
В.М.Молотов и советская дипломатия во время Второй мировой войны
Оценка личности В.М.Молотова в жизни Советского государства, как и большинства других высших руководителей советской эпохи, за десятилетия менялась неоднократно - от хвалебной до неприличия ругательной.
Молотову пришлось много потрудиться на партийной работе и в органах высшей исполнительной власти. Однако в первую очередь его личность ассоциируется с внешнеполитической деятельностью на посту наркома, а затем министра иностранных дел СССР. В общей сложности Молотов руководил НКИД/МИД на протяжении почти 13 лет, включая исключительно сложные - с точки зрения завоевания Советским Союзом международных позиций - предвоенные и военные годы.
Стратегическим курсом Советского Союза в 1930-х годах было создание системы коллективной безопасности в Европе. Однако эти планы были сорваны западными державами, которые соглашению с СССР против растущей опасности нацизма предпочли политику умиротворения все более наглевшего агрессора в надежде отвести возможную германскую экспансию от себя и направить ее на восток. Когда СССР в марте 1939 года инициировал проведение в Москве советско-британско-французских переговоров, предложив заключить соглашение «о взаимном обязательстве оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств»1, такого рода обязательства испугали британских и французских политиков, и соглашение не состоялось.
Победа!
Идеология и геополитика в период двух холодных войн
На конференциях, вроде сегодняшней, принято связывать исторические события с текущими. Название нашей конференции призывает именно к этому. И мало какое место в мире столь же отчетливо, как Ялта, связывает то, что я призываю называть первой и второй холодными войнами. Первая война длилась с 1946 или 1948 года по 1989-й, а вторая началась в 2014 году.
Конференцию в 1945 году не называли Ялтинской. Ее называли Крымской конференцией, и именно это название значится в договоренностях, обнародованных по ее итогам. Однако слово «Ялта» с тех пор используется в историческом дискурсе, особенно теми многими, для кого конференция 1945 года - позор, предисловие к несправедливостям холодной войны - разделению Европы на две части, предопределению судьбы Восточной Европы, включенной в советскую орбиту и остававшейся там до 1989 года.
Десять лет назад в Риге Президент США Джордж Буш довольно точно выразил это негативное чувство: «Ялтинские соглашения унаследовали несправедливую традицию Мюнхена и пакта Молотова - Риббентропа. Снова получилось так, что никто не учитывал свободу малых стран, когда договаривались правительства сверхдержав. Эта попытка принести свободу в жертву стабильности разделила континент и дестабилизировала его. Несвобода, в которой оказались миллионы жителей Центральной и Восточной Европы, стала одной из величайших исторических несправедливостей»1.
Вехи истории
«Тамъ, гдѣ поднятъ русскіи флагъ, онъ уже опускаться не долженъ». Кто и зачем продал Русскую Америку
30 марта 1867 года Российская империя подписала с США Договор о продаже Аляски. До сих пор в российском обществе не утихают споры об истинных мотивах, побудивших царское правительство пойти на этот шаг. Казалось бы, что история эта давняя и не должна вызывать столь энергичных дискуссий сегодня. Что придает особую остроту такого рода обсуждениям в постсоветской России на этапе ее новейшей истории?
История России изобилует примерами, когда московские князья, российские самодержцы, а вслед за ними и советские руководители по итогам войн или в условиях политических катаклизмов приобретали или теряли на время часть территорий своего государства. Например, в 1721 году после завершения Северной войны Петр I одобрил подписание Ништадтского мира со Швецией. По условиям этого соглашения Россия как страна-победительница получала Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию, часть Карелии и ряд островов в Балтийском море. Согласно достигнутым договоренностям Россия заплатила Швеции за присоединенные земли громадную по тем временам сумму в размере 1,5 млн. ефимков. Таким образом, законность этой сделки была подтверждена международным договором.
Что касается Аляски, то там мы имеем дело с уникальным и беспрецедентным случаем в истории России. Император Александр II добровольно за символическую плату передал США Русскую Америку (Аляску и Алеутские острова). Площадь этих территорий, отданных в распоряжение американских властей, составляла 23 тыс. кв. миль, или 6% от всех земель Российского государства в 60-х годах XIX века.
Мир вокруг нас
Современное морское пиратство и действующее международное право
На протяжении последних лет наблюдаются тенденции, которые можно считать реанимацией морского пиратства. Сотни инцидентов с судами десятков государств в Аденском и Гвинейском заливах, а также в других регионах открытого моря вновь сделали из пиратства одну из главных угроз международной безопасности. Такая констатация подтверждается интенсивностью антипиратских контрмер отдельных государств и всего мирового сообщества. С 2008 года Совет Безопасности ООН принял полтора десятка резолюций только лишь по одному сюжету - кризисной ситуации в Сомали, проявлением которой стал беспрецедентный разгул пиратов у берегов этой африканской страны.
Данный факт можно считать знаковым, поскольку главный орган по обеспечению международного мира и безопасности, каковым, согласно Уставу ООН, является Совбез, обратился к рассмотрению конкретного уголовно-правового феномена, то есть угрозы, источником которой являются негосударственные субъекты. Таким образом, стало наблюдаться включение «тяжелого» инструментария права международной безопасности, генезис которого исторически был ответом на агрессивное поведение государств - субъектов международного права, на криминальные вызовы, имеющие негосударственное происхождение. Международное пиратство оказалось на грани квалификации в качестве угрозы для международного мира и безопасности, что имеет следствием возможное применение мер по Главе VII Устава ООН. Напомним, что к настоящему времени Совет Безопасности ООН квалифицировал подобным образом лишь две негосударственные угрозы - международный терроризм (резолюции 1368 и 1373) и незаконный оборот ОМУ (резолюция 1540).
Мир вокруг нас
Межгосударственные отношения России и Канады на Севере и в Арктике по праву можно считать наиболее перспективной сферой двустороннего взаимодействия. Определяющим фактором там во многом является международное значение Арктики: ее внушительная ресурсная база (прежде всего углеводородная составляющая), военно-стратегический и инфраструктурно-логистический факторы.
На протяжении многих лет Канада позиционировала себя в Арктическом регионе как неотъемлемая часть западного мира, противостоявшего Советскому Союзу. Несмотря на распад СССР, окончание блоковой конфронтации и утрату значимости геостратегических аспектов международных отношений, в приполярном макрорегионе до сих пор присутствует незавершенность процесса распределения прав на владение и использование территорий и ресурсов в Арктике.
Анализируя политику России и Канады на Севере, прежде всего необходимо обратить внимание на корень правовых проблем Арктики. Правовой режим региона зависит от определения его границ. С академической точки зрения под Арктикой принято понимать Северный полярный регион, прилегающий к Северному полюсу и ограниченный Северным полярным кругом. Эта огромная территория включает сухопутные, воздушные и морские пространства1.
Территория суши Арктического региона в основном находится под суверенитетом того или иного арктического государства. Морские пространства за пределами суверенитета северных стран регулируются общим международно-правовым законодательством.
Мир вокруг нас
Зарубежная миссия радио «Орфей»
Русскому музыкальному искусству аплодирует мир. На главных сценах Милана, Вены, Лондона, Нью-Йорка в исполнении русских певцов звучат русские оперы. Например, нельзя забыть сезон 2013-2014 года в Метрополитен-опера, который открывался «Евгением Онегиным» с Анной Нетребко и Оксаной Волковой. За дирижерским пультом - маэстро Валерий Гергиев. Заставил спорить и восхищаться и «Князь Игорь» с замечательным Ильдаром Абдразаковым в главной роли. Скажу, что овации исполнителям превзошли все возможные для западной публики представления.
Сезон этого года, может быть, не так насыщен русской музыкой, но при этом, например, в Мете наши голоса звучат и в «Дон Карлосе», и в «Лючии ди Ламмермуре».
Классическое музыкальное искусство в целом и русское в частности, бесспорно, необычайно востребовано. Оно, к счастью, перестало быть доступным лишь элите. Аншлаги, загодя раскупленные билеты в театры и концертные залы никого не удивляют.
Но как унести с собой чарующие, божественные звуки, которые так восхищают? В наше время при обыденности цифровых записей на любом носителе все более востребованными становятся и радиотрансляции на станциях классической музыки.
ГлавУпДК
Профессиональный подход к решению транспортных задач от ГлавУпДК при МИД России
Автомобиль является неотъемлемой частью жизни в таком современном мегаполисе, как Москва, несмотря на столичные пробки и достаточно разветвленную сеть метрополитена.
Для оказания помощи дипломатам и представителям иностранных фирм в решении вопросов, связанных с хранением и обслуживанием парка автомобилей, был создан филиал ГлавУпДК - «Спецавтоцентр».
«Спецавтоцентр» находится в центре Москвы, на улице Киевская, дом 8, и предлагает комплекс услуг по обслуживанию корпоративных автопарков (стоянка автомобилей, ремонт и техническое обслуживание, мойка, проведение технического осмотра).
В специализированном многоуровневом охраняемом и отапливаемом паркинге, расположенном на территории «Спецавтоцентра», предлагаются в долгосрочную аренду машиноместа для служебного и личного автотранспорта. Паркинг оборудован электронной системой контроля доступа и видеонаблюдением.
На территории филиала «Спецавтоцентра» функционирует Станция технического обслуживания автомобилей (СТОА), которая представляет собой специализированный сервисный центр по обслуживанию автомобилей иностранного производства. Станция технического обслуживания автомобилей оснащена современным диагностическим, измерительным оборудованием и профессиональным инструментом, позволяющим проводить как слесарные, так и жестяно-малярные работы в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. В филиале «Спецавтоцентра» открыт Пункт технического осмотра автомобилей (ПТО). Услуги филиала сертифицированы по системам ГОСТ-Р и ISO 9001.
Услуги филиала пользуются популярностью у посольств и инопредставительств, а также у корпоративных клиентов СТОА, среди которых - ведущие страховые компании, транспортные департаменты крупных государственных учреждений и коммерческих структур.
На правах рекламы
ENGLISH
