ГЛАВНАЯ > Экспертная аналитика

«Большая двадцатка»: виртуальный саммит и реальные проблемы

12:38 27.03.2020 • Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Экстренный саммит «большой двадцатки» 26 марта, впервые в истории прошедший в режиме онлайн, стал первой с момента начала пандемии коронавируса попыткой ведущих держав выработать общие меры по противодействию ключевому современному вызову. Несмотря на сохраняющиеся геополитические противоречия – главными из которых остаются американо-китайские – участникам форума удалось согласовать итоговое заявление и договориться о комплексе неотложных мер по противодействию эпидемии коронавируса и поддержке глобальной экономики. Однако их эффективная реализация потребуют большего уровня взаимодействия и отказа от многих прежних взаимных обвинений и односторонних практик.

 Главным итогом саммита G20 (формальным хозяином которого стала Саудовская Аравия, председательствующая в настоящее время в «большой двадцатке») явилась договоренность о совокупных финансовых «вливаниях» в мировую экономику на сумму более 5 трлн. долларов, как подчеркивается в итоговом заявлении, «в рамках целенаправленной фискальной политики, экономических мер и гарантийных схем для противодействия социальным, экономическим и финансовым последствиям пандемии». В документе также отмечается, что государства G20 будут координировать меры в экономической сфере, принимаемые для борьбы с последствиями пандемии коронавируса, а также «делать все возможное и использовать все доступные инструменты политики, чтобы минимизировать экономический и социальный ущерб от пандемии, восстановить глобальный рост, поддержать стабильность рынка». При этом в настоящее время страны «большой двадцатки» уже принимают «немедленные и решительные» меры по поддержанию экономики, - свидетельствуют участники саммита. [1]

Предложенные лидерами ведущих мировых держав могут быть объединены в четыре ключевых направления. Первое включает в себя укрепление медицинской базы борьбы с пандемией коронавируса, поддержание национальных систем здравоохранения, финансирование исследовательских работ и усиление международной координации в этих вопросах.

Второе направление предусматривает разработку ведущими международными организациями, в том числе МВФ и Всемирным банком, совместного плана противодействия финансово-экономическим последствиям пандемии и поддержки наиболее «уязвимых» с этой точки зрения государств.

Третье направление нацелено на ликвидацию существующих торговых барьеров на пути перемещения товаров, так или иначе необходимых для «поддержания здоровья и благополучия людей», а также снятие излишнего «вмешательства в международную торговлю».

И, наконец, четвертое направление носит более общий характер и предусматривает укрепление глобального взаимодействия ведущих мировых держав и ключевых международных организаций (ВТО, МВФ, Всемирный банк, региональные банки). «Мы призываем эти организации нарастить координацию, в том числе с частным сектором, чтобы поддержать развивающиеся страны, сталкивающиеся с последствиями COVID-19 в экономической, социальной сферах и сфере здравоохранения», - говорится в итоговом заявлении: «Глобальные действия, солидарность и международное взаимодействие нужны сейчас так, как никогда, для борьбы с этой пандемией. Мы уверены – совместными усилиями мы преодолеем кризис. Мы защитим жизни людей, восстановим глобальную экономическую стабильность и заложим фундамент мощного, постоянного, сбалансированного и инклюзивного роста». [2]

Реализация всех вышеперечисленных мер, безусловно, будет способствовать не только более эффективной борьбе с пандемией коронавируса, но и общему оздоровлению политической, торгово-экономической и финансовой ситуации в мире, - однако лишь в том случае, если все участники договоренностей будут четко выполнять весь комплекс рекомендаций, а также откажутся от взаимных обвинений, - в частности между Вашингтоном и Пекином. Именно стремление США фактически обвинить Китай в возникновении эпидемии и включить в международные документы дефиницию вируса COVID-19 как «уханьского вируса» и прописать в решениях ООН и «большой семерки» «китайские истоки вируса» не позволило 25 марта министрам иностранных дел государств G7 принять совместное заявление. Как заявила китайская миссия при ООН, «мы поражены решением США воспользоваться этой возможностью для политизации вспышки болезни и обвинений в адрес Китая, против которых мы решительно возражаем». [3]

Очевидно также, что пока далеко не все из них способны признать прежние ошибки и отказаться от мер, находящихся в явном противоречии с провозглашенными принципами – в первую очередь, в области санкций.

На эту сторону международной ситуации прямо указал в своем выступлении на саммите G20 президент России Владимир Путин. По его мнению, «похоже, что текущие проблемы, связанные с пандемией нового коронавируса, обернутся более масштабными потрясениями, чем финансовый кризис 2008–2009 годов, а торговые конфликты и санкции усугубляют рецессию». Российский лидер убежден, что на период кризиса важно «создать так называемые зеленые коридоры, свободные от торговых войн и санкций для взаимных поставок медикаментов, продовольствия, оборудования и технологий. В идеале мы должны ввести мораторий, солидарный мораторий на ограничение в отношении товаров первой необходимости, а также на финансовые транзакции для их закупок». «И прежде всего я сейчас говорю о странах, которые больше других страдают от этой пандемии. В конце концов, это вопрос о жизни и смерти людей, это чисто гуманитарный вопрос. Нужно вычистить эти вопросы от всяческой политической шелухи», - подчеркнул Владимир Путин. Кроме того, он призвал своих коллег подумать «о создании под эгидой МВФ специального фонда, финансируемого в первую очередь средствами центральных банков–эмитентов валют, входящих в корзину МВФ, а затем предоставить право любому члену МВФ заимствовать средства из данного фонда пропорционально его доле в мировой экономике по нулевой ставке на длительный срок». [4]

Российского президента в вопросе о пагубности политических санкций в сложившейся ситуации поддержал генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, обратившийся к лидерам стран «Большой двадцатки» (G20) в связи с ситуацией вокруг распространения коронавируса. [5]

По его мнению, отказ от санкций, запрет пошлин, квот и нетарифных мер, снятие ограничений на межгосударственную торговлю позволят обеспечить доступ стран к продовольствию, основным медицинским товарам и медицинской поддержке против вируса COVID-19. Антониу Гуттериш считает, что борьба с пандемией коронавируса является общим приоритетом, и необходимо координировать действия в этом направлении. По его оценке, ведущие государства также должны минимизировать социальное и экономическое воздействие коронавируса: «К концу этого года цена этой пандемии, вероятно, будет измерена в триллионах долларов». [6]

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет также призвала ослабить санкционный режим, действующий в отношении Ирана, Кубы, КНДР и других стран. «В такое трудное время в интересах охраны здоровья населения всего мира и защиты прав и жизни миллионов людей секторальные санкции нужно ослабить или приостановить. В условиях глобальной пандемии, препятствия в оказании медицинской помощи в одной стране только увеличивают риск для каждого из нас», - предупредила она. [7]

На необходимость укрепления международной солидарности в борьбе с пандемией коронавируса и преодолении ее последствий указал и президент Франции Эммануэль Макрон, увидевший в действиях многих своих европейских коллег угрозу основополагающим принципам Европейского союза. По его мнению, при отсутствии солидарности в борьбе с пандемией в Европе принятые странами меры могут подорвать основы ЕС, такие как открытые границы, что в конечном итоге приведет к распаду организации. Соответствующее предупреждение французский лидер озвучил в ходе селекторного совещания, которые провели лидеры стран Евросоюза 26 марта в целях координации своей позиции на саммите G20. «На карту поставлено выживание европейского проекта. Риск, с которым мы сталкиваемся, - это смерть Шенгенского соглашения», - убежден Эммануэль Макрон. [8]

Вне зависимости от сроков преодоления пандемии коронавируса, будущее мироустройство, очевидно, претерпит серьезные изменения, и многие эксперты уже сегодня предупреждают о грядущем изменении расстановки сил. В частности, шведская газета Dagens Nyheter полагает, что после окончания пандемии Китай и Россия могут занять место США в роли ведущих мировых держав: «И Вашингтон, и Европейский союз колеблются и никак не могут скоординироваться или возглавить международные усилия против коронавируса. В этой ситуации Пекин - и в некоторой степени Москва - действуют быстро и умело, чтобы извлечь выгоду из ошибок США, заполняя образовавшийся вакуум, чтобы занять позицию глобальных лидеров в битве с пандемией». «Сейчас все выглядит так, словно Китай помогает миру, в то время как США по-прежнему держатся за свое «Америка прежде всего», - приводит издание слова профессора китайских исследований Университета Ёнсе в Сеуле Джона Делюри. [9]

В сложившейся ситуации многое будет зависеть именно от европейских стран и их способности более эффективно координировать собственные усилия и одновременно действовать более независимо от США. Это касается, в том числе, санкционной сферы – которая все более явственно выступает препятствием для эффективного международного взаимодействия в борьбе с пандемией коронавируса и ее глобальными последствиями.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 

Примечания:

[1] URL: https://www.newsru.com/world/26mar2020/virtualsummit.html

[2] URL; https://www.kommersant.ru/doc/4302329

[3] URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/03/26/826375-lideri-dvadtsatki

[4] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63070

[5] URL: https://www.un.org/sg/en/content/sg/note-correspondents/2020-03-24/note-correspondents-letter-the-secretary-general-g-20-members

[6] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e7a42769a79477712c3849f

[7] URL: https://www.rbc.ru/politics/26/03/2020/5e7cc3c99a794713998a7dd9?from=from_main

[8] URL: https://www.rbc.ru/politics/27/03/2020/5e7d7c349a79479672873e24?from=from_main

[9] URL: https://www.dn.se/nyheter/varlden/michael-winiarski-pandemin-kan-bli-skiftet-som-ger-kina-rollen-som-ledande-global-makt/ 

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати