Глобальная повестка дня

Москва, 27 марта 2009 года

Яковенко А.В., заместитель министра иностранных дел России: 

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые дамы и господа,

В этом году исполняется 55 лет со дня создания самого авторитетного журнала в области внешней политики России журнала "Международная жизнь". В ознаменование этого события Министерство иностранных дел России и редакция журнала "Международная жизнь" начинают цикл лекций "Золотая коллекция" журнала "Международная жизнь". Ее участниками станут знаковые фигуры: главы государств, министры иностранных дел, главы международных организаций, видные политики, общественные деятели, ученые, которые приезжают в Москву с визитами. Уверен, что их лекции будут востребованы не только российской общественностью, но и  за рубежом. Лекции будут транслироваться  в прямом эфире - информационным партнером этой программы является телевизионный канал "Вести", - а также распространяться по каналам Международной ассоциации "Знание" и, конечно же, публиковаться в журнале "Международная жизнь".

Деятельность ООН является особым предметом внимания журнала. В "Международной жизни" публиковались статьи, интервью, выступления практически всех Генеральных секретарей ООН.

Пользуясь случаем, хотел бы представить нового главного редактора журнала "Международная жизнь" Армена Гарниковича Оганесяна, который после лекции господина Пан Ги Муна будет "дирижировать" дискуссией.

Уважаемые дамы и господа,

Мне доставляет особое удовольствие представить вам Генерального  секретаря Организации Объединенных Наций господина Пан Ги Муна, который любезно принял приглашение министра иностранных дел России, председателя Совета журнала Сергея Викторовича Лаврова открыть этот цикл.

Пан Ги Мун: Уважаемый господин Александр Яковенко, заместитель министра иностранных дел,

Уважаемый господин Армен Оганесян, главный редактор,

Дамы и господа,

Благодарю вас за теплый прием. Считаю за честь принять участие в этом цикле лекций, приуроченном к 55-й годовщине журнала Министерства иностранных дел России "Международная жизнь".

Учитывая огромные масштабы вашей страны, вашу традицию удивительных литературных и интеллектуальных достижений, вашу замечательную историю и огромное значение России в современном мире - учитывая все это, ваш журнал должен быть действительно весомым изданием.

Мне очень приятно находиться здесь, в Москве, среди друзей Организации Объединенных Наций. Давнишнее партнерство России с ООН имеет надежный фундамент. Я нахожусь здесь сегодня, чтобы укрепить эти связи. Мы в Организации Объединенных Наций нуждаемся в вас, нам необходимо ваше лидерство.

ООН стремится укреплять универсальные ценности и общие цели в быстро меняющемся мире. Мир стоит на пороге великого преобразования: его можно охарактеризовать как обновленный мультилатерализм и сердечное согласие среди государств.

Мир сталкивается сегодня с большими и серьезными проблемами. Они не могут быть решены ни одним отдельным государством. Их можно решить только совместными усилиями государств. Сегодня, в период глобального кризиса, нам нужна новая глобальная солидарность. Если говорить откровенно, то мы либо преуспеем вместе, либо проиграем каждый в одиночку.

Дамы и господа,

Проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня, достаточно для того, чтобы заполнить ими множество номеров вашего журнала "Международная жизнь". Вам они хорошо известны. Глобальный финансовый кризис, судя по всему, с каждым днем лишь углубляется. Изменение климата представляет угрозу будущему всей нашей планеты. Существуют риски распространения ядерного оружия, а также опасность экстремизма и политической нестабильности. Это огромные вызовы, и они как никогда требуют от крупных держав более тесного сотрудничества.

Именно поэтому я с таким нетерпением ожидал сегодняшней встречи с вами. Именно поэтому я и далее буду рассчитывать на то, что Россия, одно из государств - основателей Организации Объединенных Наций, постоянный член Совета Безопасности, будет участвовать в продвижении наших общих идеалов, играть лидирующую роль в усилиях по достижению наших общих интересов, в борьбе с нашими общими угрозами.

Дамы и господа,

Мы стоим перед серьезными испытаниями. Я затрону четыре из них. Первым испытанием станет встреча на высшем уровне  "Группы двадцати" в начале апреля в Лондоне. Сегодня я встречался с Президентом Д.Медведевым и имел с ним многосторонний обмен мнениями. На меня произвело благоприятное и сильное впечатление широкое видение проблем, в частности путей преодоления экономического кризиса.

Когда я стал Генеральным секретарем, то не думал, что мне придется иметь дело с глобальным экономическим кризисом. Тем не менее это произошло. На карту поставлено все, что так дорого для Организации Объединенных Наций, - развитие, процветание, благосостояние населения планеты, стабильность и безопасность целых государств. От этого не застрахована ни одна нация - ни богатая, ни бедная.

Вы в России являетесь свидетелями и резкого роста, и падения цен на нефть. В опасном положении находятся банки, стоимость рубля упала примерно наполовину. Те же проблемы мы наблюдаем у ваших соседей в других регионах Европы.

Социальные издержки всего этого будут огромными.

Окидывая взглядом весь мир, я вижу растущую опасность политической нестабильности. Если мы не справимся с кризисом, то, боюсь, политическая нестабильность может приобрести глобальный масштаб. В прошлом году мы стали свидетелями продовольственных бунтов в ряде стран, смены правительств. Если жизнь будет становиться все труднее, особенно в наиболее бедных государствах, масштабы социальных беспорядков, несомненно, возрастут. Именно поэтому в Лондоне я буду решительно добиваться принятия мер для предотвращения потенциальной катастрофы в сфере развития человечества.

Для оживления мировой экономики я буду призывать к принятию подлинно глобального плана стимулирования - плана, который отвечал бы нуждам всех развивающихся стран, предусматривая оказание помощи и ликвидной поддержки в объеме 1 трлн. долларов в последующие два года.

Я буду призывать к реформированию глобальных норм и институтов.

Мир изменился. Появились новые силы, голос которых должен быть услышан. Нам следует инициировать реформы, чтобы подобное больше никогда не повторилось. Я буду выступать против нового протекционизма.

На своей последней встрече на высшем уровне в Вашингтоне государства, входящие в  "Группу двадцати", обещали не вводить новые торговые ограничения. За прошедшее с тех пор время 17 из 20 государств такие ограничения ввели.

Неужели именно сейчас, когда наиболее бедные государства больше всего нуждаются в торговле и экономическом развитии, богатые страны захлопнут перед ними дверь? Прежде всего, я буду защищать интересы наиболее бедных и уязвимых жителей планеты. На мой взгляд, это вопрос социальной справедливости, глобальной социальной справедливости. Разрыв между богатыми и бедными государствами стал недопустимо большим. Настало время продемонстрировать солидарность. Мы не можем бросить наиболее бедные государства на произвол судьбы и тем самым обречь их на будущее, полное лишений, ради неправильно истолкованных собственных интересов.

Дамы и господа,

Нашим вторым испытанием является изменение климата. Некоторые политические лидеры задаются вопросом, как мы можем решать проблему изменения климата в столь трудные экономические времена. Я же задаюсь вопросом о том, можем ли мы позволить себе не заниматься этой проблемой. Научные данные говорят сами за себя. Даже наиболее умеренные ученые обеспокоены стремительными темпами глобального потепления. Последствия этого явления превосходят их наихудшие прогнозы.

Вы наблюдаете это в России. Таяние вечной мерзлоты причинит значительный ущерб дорогам, городам и энергетическим объектам. Ученые предупреждают, что Россия может столкнуться с более сильными наводнениями, лесными пожарами и сокращением биологического разнообразия. Это представляет собой непосредственную и неотвратимую опасность, но в то же время открывает новые возможности. Если мы собираемся потратить триллионы долларов на стимулирование глобальной экономики, давайте сделаем это разумно и будем решать заодно проблему изменения климата. На саммите "Группы двадцати" я хочу призвать к принятию  "зеленого Нового курса". Под этим я подразумеваю инвестиции в энергоэффективность и экологически чистую энергетику, которые позволят создать рабочие места и направить мир по пути устойчивого развития.

Россия призвана играть важную роль в создании экономики будущего, экономики, защищающей и сохраняющей природные ресурсы - ваши леса и богатые полезные ископаемые, экономики, которая приводится в действие интеллектуальной изобретательностью и экономической эффективностью, диверсифицированной рыночной экономики, основанной на малоуглеродных энергетических ресурсах. Не секрет, что  российские ученые являются одними из наилучших представителей науки в мире. Ваш интеллектуальный капитал будет важнейшим активом в разработке экологически безопасных технологий, которые будут стимулировать развитие в XXI веке.

В этой связи совершенно необходимо, чтобы Россия присоединилась к мировым лидерам в усилиях по достижению в Копенгагене в этом году договоренности по проблеме изменения климата. Если в Копенгагене такая договоренность будет достигнута, то все государства, включая Россию, будут иметь общую рамочную программу, которой они будут руководствоваться в инвестиционной и инновационной деятельности. Это обеспечит финансовые стимулы для защиты лесов - как в России, так и Индонезии или бассейне реки Амазонки. Всем нам известно, какое глубокое влияние оказал "русский лес" на формирование вашего культурного наследия. Другими словами, для достижения успеха в Копенгагене нам необходимо, чтобы Россия играла ведущую роль. Мир рассчитывает на это.

Дамы и господа,

Позвольте мне перейти к следующей угрозе нашему существованию. Третье испытание - я имею в виду ядерное оружие и разоружение - является одним из серьезных вопросов, оставшихся нерешенными после холодной войны. Многие из вас сегодня помнят Рейкьявик и знаменитую встречу на высшем уровне в 1986 году. Россия и Соединенные Штаты были близки к тому, чтобы договориться о ликвидации основной части своих ядерных арсеналов. Откровенно говоря, представляется очевидным, что ядерное оружие утратило свою актуальность с учетом таких современных вызовов в сфере безопасности, как терроризм и войны внутри государств. Однако же в арсеналах государств по-прежнему хранится более 20 тыс. единиц ядерного оружия. Ядерным потенциалом сегодня обладают девять государств, и еще большее их число, видимо, стремится к его получению.

Крупным державам пора вновь серьезно заняться вопросом разоружения. Ведущую роль в этом должны играть Россия и Соединенные Штаты. Вами уже начата работа над договором для замены Договора СНВ-1, действие которого истекает в нынешнем году. Вы начинаете переговоры с Вашингтоном по вопросу о  замене Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов, действие которого истекает в 2012 году, на новый. Вы ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Как бывший председатель подготовительного комитета на переговорах по этому договору я вновь призываю к его скорейшей и всеобщей ратификации. Сегодня необходимо идти дальше.

Именно поэтому в прошлом году я предложил план, состоящий из пяти пунктов, для активизации обсуждения на международном уровне вопросов разоружения. Я настоятельно призвал государства максимальным образом использовать намеченную на следующий год конференцию по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Я предложил начать через один-два года переговоры о заключении договора о расщепляющихся материалах. Я также отметил необходимость предпринять новые усилия для ограничения обычных вооружений и усиления режима нераспространения оружия массового уничтожения. Сюда же относится предложение о запрещении развертывания вооружений в космическом пространстве, как этого давно добивается Россия. Сегодня мы наблюдаем рост настроений в поддержку ядерного разоружения, и ваша помощь необходима для продвижения этих усилий.

Дамы и господа,

В-четвертых, наконец, позвольте мне остановиться на испытании, связанном с вызовами миру и политической безопасности, в рамках широкого геополитического спектра. В данном вопросе ключевая роль также принадлежит России. Мы эффективно сотрудничаем в деле урегулирования сложной ситуации в Косове. В настоящее время мы сотрудничаем в Афганистане. Международное сообщество высоко оценивает решение разрешить перевозки военного имущества через территорию Российской Федерации. Сегодняшняя конференция Шанхайской организации сотрудничества представляет собой ту форму регионального сотрудничества, которая столь необходима в Афганистане. Я приветствую инициативу и лидерство российского правительства по созыву и проведению столь важного собрания.

Будучи членами "квартета", мы занимаемся поисками пути урегулирования арабо-израильского конфликта. Я приветствую предпринимаемые Россией усилия по подготовке международной конференции по ближневосточному мирному процессу, и Организация Объединенных Наций готова оказать в этой связи всевозможное содействие.

Россия использует свое влияние для отыскания мирного решения проблемы, связанной с ядерной программой Ирана. Она оказывает содействие нашим усилиям, чтобы положить конец конфликту в Дарфуре, в связи с чем я выражаю признательность вашему специальному представителю Михаилу Маргелову.

Наконец, я особо ценю то, что вы принимаете участие в шестисторонних переговорах о создании безъядерной зоны на Корейском полуострове. Как дипломат и впоследствии министр иностранных дел Республики Корея я лично посвятил несколько лет усилиям в этом направлении. Стабильность на Корейском полуострове, безусловно, имеет огромное значение для всего мира и для России.

Как Генеральный секретарь я буду оказывать вам всевозможную поддержку в переговорах и выражаю признательность за ваши усилия.

Дамы и господа,

В заключение мне хотелось бы остановиться еще на одной области, в которой Россия могла бы внести ценный вклад. Я имею в виду миротворческую деятельность Организации Объединенных Наций. Будучи постоянным членом Совета Безопасности, Россия играет важную роль в принятии решений о деятельности миротворцев и определении их задач. Россия также оказывает существенную оперативную поддержку. Сегодня в составе 11 многонациональных миссий насчитывается 347 российских военных наблюдателей в Азии,  Африке, на Ближнем Востоке. Мы выражаем признательность за это участие, но надеемся, что Россия сможет сделать больше. У России имеются те важные средства, которые нам необходимы. У меня вызывает чувство большого удовлетворения недавнее согласие России предоставить вертолеты, инженерно-технический персонал и военный госпиталь для поддержки новой миротворческой миссии ООН в Чаде. Эта поддержка является недвусмысленным свидетельством вашей приверженности многосторонним действиям и вашей решимости. Вместе с тем есть много других областей миротворчества, в которых мы могли бы также использовать вашу помощь. Мы рассчитываем на ваше дальнейшее участие. Я еще раз хотел бы выразить особую благодарность Президенту Д.Медведеву и большое удовлетворение его стремлением к сотрудничеству.

Позвольте мне в завершение своего выступления сказать то, что является очевидным: усиление и повышение эффективности деятельности Организации Объединенных Наций в значительной степени отвечает национальным интересам России. Я рассчитываю на сотрудничество с Россией в предстоящем крайне важном периоде. Как я уже говорил, вызовы огромны, но не менее огромны и возможности. Мы сможем воспользоваться ими, только действуя сообща, как партнеры - все государства и особенно крупнейшие державы. На этой ноте я начал свое выступление, и вполне уместно на ней же и завершить его.

Есть такая русская пословица "С миру по нитке - голому рубашка". Она вполне отражает мышление Организации Объединенных Наций. Ваша страна, Россия, уже сделала многое. Давайте же делать еще больше сегодня, в это трудное для мира время.

Большое спасибо.

Оганесян А.Г.,  главный редактор журнала"Международная жизнь": Спасибо большое, господин Генеральный секретарь, за интересный рассказ. Нам особенно приятно, что столько внимания было уделено роли России. И хотя сегодняшняя тема  - "Глобальная повестка дня", тем более приятно было видеть, что Россия никак не может быть в стороне от глобальных вопросов. Вы коснулись таких понятий, как создание "Зеленого союза". Да, это общая проблема. Я воспользуюсь своим правом ведущего и задам первый вопрос на эту тему. ООН, вы лично большое внимание уделяете проблемам климата, окружающей среды, но сейчас в мире происходят серьезные изменения. Конечно, на все проблемы финансово-экономический кризис накладывает свои особые тона. Изменилась ситуация в Соединенных Штатах, поменялась администрация, много других изменений. Как эти изменения, если их все собрать, влияют на уровень консолидации усилий по защите окружающей среды и противодействия изменению климата?

Пан Ги Мун: Этот вопрос очень часто задают, и относится он к тем проблемам, которые касаются большинства людей на Земле - сможем ли мы преодолеть оба кризиса: кризис, вызванный изменением климата, и вызовы кризиса финансового. Я отвечаю:  да, если мы будем умны и привержены делу. Приветствую ведущую роль и чувство сопричастности мировых лидеров, нацеленные на стимулирование экономики. Тем не менее я бы ответил так: нам нужно проявить изощренность ума и часть пакета помощи экономике направить на "зеленый" рост. Обеспечив "зеленый" рост, мы можем убить двух зайцев: создать больше рабочих мест, а это лучший способ достичь восстановления экономики. И таких случаев много, например Китай, который направил 30% пакета по стимулированию экономики на "зеленый" рост. Темой нашей эпохи должны стать "зеленый" рост, "зеленые" технологии, "чистая" энергетика - таков лучший путь, чтобы преодолеть экономический кризис. У России есть мощности, ресурсы и технологии. Россия может играть ведущую роль в кампании по претворению в жизнь "зеленого" роста. Я рассчитываю на ведущую роль Президента Д.Медведева в ходе предстоящего заседания "Большой двадцатки" в Лондоне.

Камышанов В.И., президент Федерации мира и согласия международной неправительственной организации, обладающей консультативным статусом при ЭКОСОК (ООН): В этом году нашей организации исполняется 60 лет. И мирное передвижение людей - основная задача нашей организации. Однако мне хотелось бы задать вам вопрос, относящийся к изменению климата. В мае прошлого года я был в Японии и вместе со своими японскими коллегами из движения за мир посетили военную базу в Йокасуке. Это очевидный пример того, как уничтожается природа, поскольку морской шельф уродуют, расширяя морскую базу. Мой вопрос: существует более 700 военных баз США и НАТО по всему миру, какова позиция ООН и ваша по отношению к угрожающим миру военным базам в свете защиты природы?

Пан Ги Мун: Ученые подготовили хорошо обоснованный доклад по основным причинам глобального потепления. Всего было составлено четыре доклада, последний - в ноябре 2007 года. Они пришли к выводу, что потепление климата по большей части вызвано поведением человека, что очень серьезно. Военные базы также "вносят свой вклад" в глобальное потепление. Отсюда и мой ответ: где бы мы ни жили, кем бы ни работали, нам следует изменить свое отношение к природе, чтобы справиться с изменением климата. Конечно, нам следует применить в этих целях все технологии, которыми мы обладаем. Однако прежде всего я бы призвал всех и каждого в отдельности, общины, военных и государственных чиновников изменить поведение, повседневные бытовые привычки, чтобы решить проблему. На данном этапе я стремлюсь гальванизировать политическую волю, пытаюсь мобилизовать финансовые ресурсы  и технологии. Существует множество бедных стран, которые не обладают никакими возможностями для решения этих проблем. Если оглянуться на предшествующие 150-200 лет, то станет очевидно, что глобальное потепление вызвано стремительной индустриализацией. Наша задача состоит в том, чтобы снизить темпы индустриализации и провести необходимые корректировки с помощью новых технологий. Все же я бы еще раз призвал всех изменить свои повседневные привычки: проще говоря, "уходя, выключайте свет" и воду, используйте возобновляемые и альтернативные источники энергии - это креативные способы решить проблему изменения климата.

Дзасохов А.С. ,  член Совета Федерации: Региональные конфликты, этнополитические конфликты, конфессиональные конфликты остаются серьезным дестабилизирующим фактором. Недавно вновь осмысливалось все то, что произошло в обход ООН на Балканах. Я хотел бы поинтересоваться, уважаемый Генеральный секретарь, есть ли какие-то идеи или предложения, которые позволили бы повысить эффективность структур ООН, чтобы упреждать такие конфликты или в случае миротворческих операций проводить их исключительно с согласия СБ ООН или по инициативе самой ООН?

Пан Ги Мун: ООН сталкивалась со многими вызовами и занималась многими конфликтами - и мировое сообщество возлагает на ООН большие надежды. Я испытываю чувство серьезной ответственности в качестве Генерального секретаря Организации. ООН требуется полновесное участие, коллективное лидерство и сопричастность стран-участниц во имя решения многих трудных проблем, включая проблемы Балкан. Косовская проблема - мы работали совместно с Россией, Сербией, европейцами и американцами и всеми участниками конфликта в самом Косове. Необходимо коллективное лидерство и чувство коллективной, общей ответственности. Таков наилучший путь при решении всех проблем. Однако иногда мы испытывали сильное разочарование уровнем политического осмысления, уровнем понимания и сотрудничества. Источников такого состояния много: трудности порождены различием религиозных верований, культур, различием исторических и политических судеб, что требует комплексного подхода к решению проблем. Некоторые из них надо решать по принципу скорой медицинской помощи. Другие тлеют уже 20, 30, 40 лет, и начинать надо с устранения коренных проблем. Возьмем, к примеру, события на Ближнем Востоке - его история насчитывает уже 60-70 лет. Ситуация в секторе Газа была чрезвычайной и требовала немедленного прекращения огня и оказания скорой гуманитарной помощи. Меня очень обнадежила сильная и немедленная поддержка всех заинтересованных сторон. Однако процесс установления мира на Ближнем Востоке очень хрупок, и необходимо придать ему постоянный и прочный характер. И подобных случаев очень много. Мой ответ на ваш вопрос: все 192 государства - члена ООН должны с полной отдачей сотрудничать, объединить все ресурсы политической мудрости, чтобы разрешить конфликтные ситуации, в каком бы регионе они ни имели место. Я работал в тесном контакте с российским правительством, министром С.Лавровым и послом В.Чуркиным и вдохновлен их серьезной поддержкой и сотрудничеством. Именно поэтому я постоянно подчеркиваю, что позиция России очень весома, и ООН требуется повышение степени участия и укрепление ведущей роли России. Спасибо.

Оганесян А.Г.: Спасибо, уважаемый господин Генеральный секретарь. Хотел бы поблагодарить вас от имени журнала за то, что вы открыли нашу "Золотую коллекцию", посвященную 55-летию журнала, и подарить вам англоязычный экземпляр журнала, который теперь вы будете получать бесплатно.