Философия и политика мирного диалога: историческая логика и современный опыт нейтралитета Туркменистана

Миролюбивая внешняя политика нейтрального Туркменистана под руководством Президента Сердара Бердымухамедова обретает все большее признание и поддержку мирового сообщества, прежде всего благодаря крупным инициативам, нацеленным на решение глобальных вызовов современности, консолидации совместных усилий путем нахождения общих интересов, используя при этом политико-дипломатические методы мирного диалога.

Конструктивный характер внешнеполитической стратегии Туркменистана и ее последовательная реализация обретают еще более позитивный импульс с началом нынешнего, 2025 года, который был объявлен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций как Международный год мира и доверия. Для Туркменистана, инициировавшего данное высокое решение Содружества Наций, этот год является юбилейным, так как три десятилетия назад - 12 декабря 1995 года - была принята специальная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Постоянный нейтралитет Туркменистана».

В соответствии с Указом, подписанным Президентом Сердаром Бердымухамедовым, в Туркменистане образован Организационный государственный комитет по проведению торжественных мероприятий, посвященных 30-летию нейтралитета Туркменистана и объявлению Генеральной Ассамблеей ООН 2025 года Международным годом мира и доверия. Национальный лидер туркменского народа председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов, являющийся председателем данного государственного комитета, в своем выступлении на заседании от 9 января 2025 года особо подчеркнул, что Туркменистан как ответственный член международного сообщества проводит миролюбивую и позитивную внешнюю политику. Как отметил национальный лидер туркменского народа, «наша страна в соответствии с принципами мира и доверия поддерживает плодотворное сотрудничество со специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций и успешно реализует обозначенные программы общечеловеческого значения»¹.

Примечательным фактом является и то, что идея общенационального девиза 2025 года в Туркменистане - «Международный год мира и доверия» - заложена также и в стихотворении национального лидера туркменского народа председателя Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедова «Туркменистан - Родина мира и доверия», которое было опубликовано
в центральной прессе в День независимости Туркменистана 27 сентября 2024 года, в нем есть такие строки:

Пусть крылья белых птиц парят в небесах,
Пусть дружбы сад цветет, наполнив мир благоуханьем.
Сегодня все дороги ведут в Туркменистан.
Высшая цель для всего человечества -
Независимый, постоянно нейтральный Туркменистан -
Всемирная Родина мира и доверия!²

Эмблема девиза 2025 года олицетворяет художественное выражение философии диалога во имя мира, которая была разработана и обоснована в произведениях Гурбангулы Бердымухамедова. В частности, сокол, несущий земной шар, символизирует два крыла туркменской государственности - независимость и нейтралитет.

Тополь на эмблеме 2025 года символизирует возвышенность целей, одновременно олицетворяя устремленность в чистое и ясное небо. В данном контексте воплощена идея устойчивого развития и, что особенно важно, достижения целей экологической безопасности. Флаги Туркменистана и ООН в центре эмблемы года демонстрируют долгосрочный и стратегический характер отношений туркменского государства с Содружеством Наций. Оливковые ветви свидетельствуют о миролюбивой сути нейтралитета Туркменистана, открытости для дружественных и добрососедских отношений.

Девиз 2025 года отражает уникальную связь между принципом «Мир через развитие» и глобальной инициативой «Диалог - гарантия мира», выдвинутыми председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Подобно тому, как независимость и нейтралитет считаются крыльями государственности в стране, так и мир, взаимное доверие являются базовыми принципами стабильности на планете. Таким образом, девиз и эмблема 2025 года воплотили в себе высокие достижения и уверенные шаги Туркменистана навстречу светлому будущему.

Туркменистан является единственным государством, чей постоянный нейтралитет признан на уровне Содружества Наций 12 декабря 1995 года принятием вышеупомянутой специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Постоянный нейтралитет Туркменистана». Утверждением позитивного опыта нейтралитета Туркменистана стало единогласное принятие одноименной резолюции ГА ООН 3 июня 2015 года, где особое внимание было обращено на эффективность политико-дипломатического урегулирования конфликтов, применение методов превентивной дипломатии и медиации. В этом документе был особо отмечен вклад нейтрального Туркменистана в проводившиеся под руководством ООН межтаджикские переговоры, способствовавшие стабилизации обстановки в этой стране, а также в урегулировании конфликта в Афганистане.

Вышеупомянутая глобальная инициатива национального лидера туркменского народа «Диалог - гарантия мира» была выдвинута в декабре 2021 года в ходе Международной конференции «Политика мира и доверия - основа международной безопасности, стабильности и развития», которая состоялась в Ашхабаде.

Суть и конечная цель философской концепции «Диалог - гарантия мира» отражена в строках стихотворения «Туркменистан - Родина мира и доверия»:

Самое бесценное наследие будущего - мир!
Любовь, энтузиазм, искренность - смысл жизни,
Стремление к целостности - путь человечества!

В этом стихотворении заложены сама суть философии диалога во имя мира, смысл дипломатии нейтралитета, которые сближают стороны, а не разъединяют их. Концепция превентивной дипломатии Туркменистана в данном контексте означает такой формат переговоров между сторонами, где определяются общие точки соприкосновения, благодаря которым
и вырабатываются пути предотвращения потенциальных конфликтов.

Здесь уместно привести известную цитату американского дипломата, ученого и государственного деятеля Генри Киссинджера: «История в итоге аплодирует не конфликтам обществ, а их примирению»³. Эта была заключительная фраза его книги «О Китае», опубликованной в 2011 году.

Политикам и дипломатам хорошо известна и ставшая крылатой фраза Уинстона Черчилля: «Учите историю, учите историю. В истории находятся все тайны политической прозорливости. Самый хороший способ испортить отношения - это начать выяснять их». С этой точки зрения изучение исторической логики нейтралитета в международных отношениях, в том числе и взаимоотношения государств, основанных предками туркменского народа, дает нам бесценный опыт, который применим и для современных условий.

В частности, документальные свидетельства о миролюбии предков туркменского народа можно найти и в античных летописях. Геродот, которого еще Цицерон наградил титулом «отец истории», посвятил замечательные строки легендарной царице Томирис, победившей в сражении Кира Великого, который отверг мир и вторгся с войсками на земли массагетов, что на территории современного Туркменистана. Геродот в своей «Истории» так описал мирное предложение царицы Томирис надвигающемуся грозному агрессору той эпохи: «Царь мидян! Отступись от своего намерения. Ведь ты не можешь знать заранее, пойдет ли тебе на благо или нет… Если же ты страстно желаешь напасть на массагетов, то… переходи спокойно в нашу страну, так как мы отойдем от реки на расстояние трехдневного пути. А если ты предпочитаешь допустить нас в свою землю, то поступи так же»⁴. 

Курций Руф, автор «Истории Александра Великого Македонского», обращал внимание на то, что у массагетов все вещи были из золота и меди. Все металлические части копий, стрел и боевых секир массагетов изготовлялись из меди, а головные уборы, пояса и перевязи украшали золотом. Сведения об изобилии золота и меди у массагетов, скорее всего, подтолкнули Кира Великого идти войной на них. Уроки Томирис, которая обезглавила Кира Великого в решающей битве, учли выдающиеся стратеги последующих веков. Пример этому Александр Македонский, который заключил с массагетами устные соглашения о нейтралитете⁵.

Есть много примеров применения нейтралитета как в истории Востока, так и истории Запада, особенно в Европе. Но одними из самых ранних фактов в истории международных отношений является договор о нейтралитете, заключенный между Парфией и Римом в середине первого века до н. э.

Как отмечает туркменский ученый Джума Оразклычев, первые шаги молодого Парфянского государства к своему будущему величию были обусловлены выбором стратегии нейтралитета по отношению к тогдашним мировым империям. Латинская пословица «Omne initium difficile est», что значит «Всякое начало трудно», лучше всего отражает перипетии восхождения парфян к мировой славе. В частности, Парфия, утверждаясь в своем нейтралитете, испытывала огромное внешнее давление, не приняв ни одну из сторон в конфликте Рима с Понтийским царством.

Это произошло в 69 году до н. э., когда договор между Парфией и Римом, оговаривавший нейтральный статус Парфии и обязательство Рима уважать парфянскую границу, был подписан в Селевкии. Нейтральный статус Парфии был подтвержден вторично, в 66 году до н. э., с подписанием соответствующего договора между Фраатом III и Помпеем. Листы этих договоров между Парфией и Римом, подписанных в 69 и 66 годах до н. э., стали по-настоящему золотыми страницами «Всемирной истории», так как впервые нейтральный статус государства был зафиксирован де-юре⁶.

Парфия обладала достаточным терпением, чтобы в последующем осадить заносчивый Рим, когда прояснилось, что миролюбивый и нейтральный - не значит слабый. Примером этому является историческая победа парфян в известной битве при Каррах в июне 53 года до н. э. В этом сражении римская армия потерпела сокрушительное поражение и погиб ее полководец Красс, подавивший в свое время восстание легендарного Спартака.

В итоге, благодаря твердой воли Парфии в противостоянии с Римом, были созданы соответствующие условия для воплощения тогдашнего грандиозного проекта, который теперь называют Великим шелковым путем. Парфяне прекрасно понимали, что мир выгоднее войны. Парфянская сеть межконтинентальных торговых путей приносила империи колоссальные деньги: по свидетельству Тацита, доходы бюджета Парфии лишь от таможенных сборов были сопоставимы со всеми доходами и трофеями, поступавшими в римскую казну⁷.

Сунь-Цзы - легендарный стратег, китайский современник Фукидида - в своей известной книге «Искусство войны» подчеркивал, что самая лучшая война та, которая не началась, то есть все решилось переговорным путем. Анализируя стратегию предотвращения войны, Лоуренс Фридман отмечает, что Сунь-Цзы сделал главный акцент не столько на победу в сражении, сколько объяснял суть искусства убедить противника за столом переговоров⁸.

Мы можем проследить логику применения методов нейтралитета в начальные периоды становления Великих сельджуков, когда их отцы-основатели в период распада Хазарского государства были вынуждены кочевать, избегая войн и опасности быть уничтоженными. В данном контексте для сельджуков одним из приоритетных принципов было невступление в военный конфликт и полноценное использование переговорных методов в превентивных целях. Дипломатия сельджуков изначально была построена на парадигме достижения взаимопонимания с противной стороной, разъяснения и сверки стратегических целей и выхода на заключение договоренности.

Это проявилось в отношениях первых сельджуков с правителями огузского государства ябгу, караханидами, газневидами и Багдадским халифатом. Ультимативные письма в адрес противника означали как бы реперные точки «красных линий», пересечение которых предполагал шаг к прямому военному столкновению⁹.

К слову, необходимо добавить, что в противостоянии как сельджуков, так и османов с Византией со стороны первых все же возобладало желание строить взаимоуважительные отношения с Восточным Римом. Об этом свидетельствует и знаменитый диалог Алп Арслана с плененным в битве при Малазгирте (Манцикерте) императором Диогеном. Последующие события показали, что непримиримый враг Византии на самом деле находился на западе этой империи, нежели угрожал с юга или востока.

В данном контексте известные в истории Крестовые походы начались задолго до их общепринятой даты и даже намного ранее вышеупомянутой битвы при Малазгирте. Тут следует обратить внимание на то, что, хотя сельджуки характеризуются как захватчики тогдашних формально византийских земель, настоящими агрессорами являлись именно западные оппоненты Константинополя в лице норманнов и кельтов.  Папская церковь также была настроена «образумить греков», что для нее «было почти что богоугодным делом…»¹⁰.

Сокрушительный удар по Византии был нанесен крестоносцами, когда они 13 апреля 1204 года штурмом захватили и разграбили Константинополь и возвели на престол католического императора. Как отмечает Эдвард Люттвак: «Колоссальная прочность Восточной Римской империи была наконец подорвана не степными кочевниками из Центральной Азии, не пылкими мусульманами, ведущими джихад, но своими же собратьями по вере, христианами, соперничающими с ними в правах на одну и ту же римскую традицию»¹¹.

Таким образом, де-факто нейтралитет Великих сельджуков по отношению к европейским делам заключался в том, что они официально не вмешивались во внутрихристианские распри. А победное восхождение сельджуков до имперских высот с началом второго тысячелетия нашей эры больше всего было обусловлено вынужденным ответом на агрессию тогдашних держав Востока, которые стремились подчинить данный кочевой народ и использовать его победоносные войска в феодальных войнах азиатского мира¹².

Если не вдаваться далее в глубины истории и более внимательно присмотреться к событиям последних нескольких десятилетий, то заметно, что системное применение принципов нейтралитета произошло в период наивысшего обострения холодной войны, то есть в начале 1960-х годов прошлого столетия. Тогда на арену вышла структурированная организация в лице Движения неприсоединения, которая объявила о своем нежелании быть вовлеченной в противостояние между двумя глобальными военно-политическими блоками Запада и Востока. 

Выдающийся дипломат, ученый и государственный деятель Евгений Примаков, анализируя сложнейшие перипетии ближневосточного «клубка», обратил внимание на речь Гамаля Абдель Насера, с которой он выступил в апреле 1955 года на Бандунгской конференции 29 афро-азиатских государств. «Почему мы должны считать естественным, что страны Северной Африки, которые в течение веков были независимыми и являлись центрами науки и древней цивилизации, - говорил Насер, - низведены до уровня окраинных районов, лишенных свободы и независимости?»¹³

Как известно, Бандунгская конференция заложила основу создания в 1961 году Движения неприсоединения на принципах неучастия в военных блоках, в составе которого насчитывается ныне 120 государств мира.

Здесь уместно отметить, что в 2025 году Туркменистан отмечает также юбилейную дату - 30-летие членства в Движении неприсоединения. Постоянный нейтралитет Туркменистана был признан Заключительным документом 11-й конференции глав государств и правительств стран Движения неприсоединения от 20 октября 1995 года, которая состоялась в городе Картахене (Колумбия). Это историческое событие стало важным этапом в продвижении идеи нейтралитета Туркменистана для последующего признания на уровне ООН.

Складывающаяся ныне ситуация в мировой политике особо актуализирует необходимость практической реализации миротворческого потенциала нейтралитета в системе международных отношений. В этой связи растущая значимость института нейтралитета признается и особо отмечается крупными мировыми лидерами и руководителями авторитетных международных организаций.

В частности, следует отметить, что Президент Российской Федерации Владимир Путин всегда подчеркивает значение нейтралитета Туркменистана в поддержании добрососедских отношений и обеспечении региональной стабильности как в Центральной Азии, так и обширном пространстве Каспийского региона. 2 октября 2017 года Президент Владимир Путин по итогам встречи в Москве с национальным лидером Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым особо отметил, что: «Россия с уважением относится к нейтральному статусу Туркменистана. Высоко ценим ту роль, которую ваша страна играет в деле обеспечения мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе. Мы поддержали вашу инициативу - резолюцию Генассамблеи ООН по празднованию Международного дня нейтралитета»¹⁴.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш во время своего визита в Ашхабад в июле 2024 года заявил журналистам, что «Туркменистан играет очень важную роль в международных отношениях, в частности во взаимодействии с Организацией Объединенных Наций. В эти неспокойные времена я высоко оцениваю политику нейтралитета Туркменистана»¹⁵.

Если взглянуть на перспективу исходя из опыта прошлых веков и с высоты современности, то видно, что проблематика поддержания глобального мира обуславливает разработку фундаментальных концепций безопасности применительно ко всей системе международных отношений. Это оправдано и с точки зрения философского осмысления исторического прошлого и настоящего опыта взаимодействия между субъектами мировой политики.

В таком контексте безусловной парадигмой внешнеполитической стратегии для нашего государства при выработке и выдвижении международных инициатив является разработанная национальным лидером туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедовым фундаментальная концепция единства и неделимости безопасности. Ее суть заключается в понимании целостности и взаимосвязанности национального, регионального и глобального уровней безопасности, а также неделимости всего спектра направлений безопасности - военно-политического, энергетического, водно-экологического, медико-биологического, продовольственного, транспортного, технико-технологического, информационного и других направлений.

Концепция единства и неделимости безопасности логически взаимосвязана с принципами нейтралитета Туркменистана и ей отводится основополагающая роль при аналитической оценке рисков и формировании политико-дипломатических платформ для многостороннего взаимодействия на различных уровнях. Данная парадигма заложена также и в основу приоритетных позиций Туркменистана на ежегодных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.

Президент Сердар Бердымухамедов в своем выступлении на пленарном заседании 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2023 года особо подчеркнул: «В силу множества причин нынешний мир сталкивается с рядом очень серьезных вызовов. При разности их проявлений все они в большей или меньшей степени влияют на ход межгосударственных отношений, зачастую негативно влияют на выполнение согласованных планов и программ развития по ключевым направлениям глобальной повестки дня. Это, в свою очередь, может привести к размыванию фундаментальных устоев всеобщей безопасности как основы деятельности ООН. Чего допустить, конечно, нельзя»¹⁶.

«Исходя из этого Туркменистан на протяжении многих лет твердо и настойчиво отстаивает принцип неделимости безопасности, ее целостности, неотъемлемости друг от друга различных ее аспектов, - отметил далее Президент Туркменистана. - Убеждены: безопасность военную, политическую нельзя рассматривать в отрыве от безопасности экономической, экологической, техногенной, энергетической, транспортной, продовольственной, биологической, информационной. Ни одно из перечисленных направлений не может быть второстепенным или неактуальным, а их решение - отложенным на более поздний срок»¹⁷.

Глава туркменского государства выразил мнение, что главная задача ООН состоит в том, чтобы обеспечить именно такой, интегральный подход к проблеме безопасности, мобилизовать имеющийся у государств-членов опыт, компетенции, идеи и инициативы в созидательном ключе, отойти от сиюминутных выгод и преимуществ во имя достижения действительно судьбоносных целей. Эти цели заключаются в том, чтобы обеспечить для всего человечества прочный мир, безопасность и развитие на долгосрочный период.

Такое концептуальное видение отражает также и комплексную применимость принципов нейтралитета - уже в региональном масштабе, когда формируется обширная и устойчивая зона на стыке Востока и Запада. Пространство нейтралитета, будучи не вовлеченным в системные противостояния и свободным от конфликтов, рассчитано быть защищенным от геополитических последствий глобального противостояния.

Говоря о региональном измерении проблем безопасности, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов в своем выступлении на шестой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии 9 августа 2024 года в городе Астане особо подчеркнул: «На нынешнем этапе, на фоне сложностей мировой обстановки, главным и безусловным приоритетом для государств Центральной Азии должно оставаться сохранение мира, согласия и стабильности. Мы едины в том, чтобы сделать наш регион процветающим, высокоразвитым и глубоко интегрированным в современные глобальные связи, сохраняя при этом свою самобытность, самостоятельность и право выбора внутренней и внешней модели развития. Убежден, что только при таких условиях наши государства и народы смогут обеспечить себе достойное и уверенное будущее»¹⁸.

В этой связи Президент Туркменистана отметил: «Нельзя позволить осуществиться попыткам втянуть наш регион в какие-то сферы влияния, тем более в конфликты, дать основания усомниться в самостоятельности и субъектности Центральной Азии как геополитического, экономического, культурно-цивилизационного пространства с тысячелетней историей. У наших народов своя повестка: это мир, добрососедство, братство и сотрудничество»¹⁹.

Такая концептуальная оценка складывающейся обстановки в мире, а также стремление к выработке мер совместного взаимодействия во имя сохранения стабильности и безопасности сегодня отражает общую направленность вектора интересов как в отдельно взятом регионе планеты, так и международном сообществе в целом.

С этой точки зрения Центральная Азия имеет ключевое значение в качестве своеобразного перекрестка межконтинентальных торгово-экономических и транспортно-транзитных коридоров. Неслучайно поэтому Туркменистан стал инициатором принятия 24 октября 2024 года резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Зона мира, доверия и сотрудничества Центральной Азии».

В данном контексте в региональном измерении важнейшим аспектом обеспечения регионального мира и стабильности являются сотрудничество на афганском направлении, поддержка народа Афганистана по восстановлению мира и спокойствия в стране, налаживанию экономики и социальной сферы, решению гуманитарных проблем.

В этой связи Туркменистан принимает непосредственное участие в реализации крупных инфраструктурных проектов в Афганистане. Среди них прежде всего необходимо указать строительство стратегического газопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия, а также сооружение линий электропередачи и оптико-волоконной связи по маршруту Туркменистан - Афганистан - Пакистан и новой железной дороги из Туркменистана в афганском направлении.

Туркменистан продолжает оказывать гуманитарную помощь афганскому народу, включая бесплатное строительство социальных объектов и обучение афганских студентов в учебных заведениях нашей страны.

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов в своем выступлении на саммите БРИКС в формате «БРИКС плюс/аутрич» 25 октября 2024 года заявил: «Как известно, Туркменистан принимает активное участие в усилиях международного сообщества, направленных на достижение и утверждение в мире принципов сотрудничества, взаимного уважения и учета интересов. Наша страна использует свой нейтральный статус для продвижения миротворческой повестки, обеспечения глобальной и региональной безопасности, утверждения в межгосударственных отношениях культуры равноправного диалога, доверия и предсказуемости».

Данный тезис выражает фундаментальную суть внешнеполитического курса Туркменистана, важной составной частью которого является применение модели нейтралитета, инструментов превентивной дипломатии для предупреждения конфликтных ситуаций, искоренения причин их порождающих. Президент Туркменистана при этом выразил убежденность в том, что «в нынешних условиях базовые принципы нейтралитета являются объективно востребованными и при поддержке мирового сообщества способны принести реальную пользу в деле обеспечения глобальной безопасности»²⁰.

Таким образом, вполне правомерным является тезис о том, что внешнеполитическая стратегия нейтралитета Туркменистана выстроена и реализуется с всесторонним учетом всех реалий современности, прежде всего происходящих в системе международных отношений.

С этой точки зрения важное значение имеет инициатива Президента Туркменистана, выдвинутая с трибуны 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 19 сентября 2023 года. Глава туркменского государства в своем выступлении предложил приступить к обсуждению возможностей выработки Стратегии глобальной безопасности на основе принципов Устава ООН и общепризнанных норм международного права с учетом актуальных реалий и тенденций мирового развития.

Такая стратегия, отражая наличие, наряду с традиционными, новых факторов риска, появившихся за последнее время, могла бы включить в себя ряд направлений деятельности ООН, в частности:

- превентивную дипломатию как инструмент предотвращения и нейтрализации конфликтов;

- использование потенциала нейтралитета для мирного, политико-дипломатического урегулирования споров и противоречий;

- восстановление культуры доверительного диалога на основе решений Генеральной Ассамблеи ООН о провозглашении 2021 года Международным годом мира и доверия и 2023 года - Международным годом диалога как гарантии мира. Время подтвердило актуальность этих резолюций для нынешнего момента²¹.

В рамках деятельного участия в работе 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в качестве вице-председателя Туркменистан продолжает организационную работу по разработке Стратегии глобальной безопасности. Совместно с заинтересованными партнерами Туркменистан ведет конструктивный диалог по эффективному применению методов превентивной дипломатии, взаимодействия по предупреждению и недопущению конфликтных ситуаций, где в приоритете находятся современные аспекты практического использования инструментов нейтралитета, включая опыт нейтральных стран. В данном контексте туркменская сторона выражает готовность к тесному сотрудничеству со специализированными учреждениями и институтами ООН.

В приоритетных позициях Туркменистана на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в качестве первостепенных задач взаимодействия на уровне Содружества Наций рассматриваются вопросы мира и безопасности. В частности, в одноименном документе, провозглашенном в середине августа 2024 года, подчеркивается: «Туркменистан будет руководствоваться строгими принципами нейтралитета, невмешательства, твердой приверженностью мирным, политическим средствам решения конфликтов и противоречий. Наши усилия будут направлены на укрепление мира и доверия в регионе Центральной Азии, усиление роли Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, дальнейшее развитие механизмов миротворчества, нераспространения и разоружения согласно «Новой повестки для мира»²².

В этой связи и в контексте внешнеполитических приоритетов Туркменистана Президент Сердар Бердымухамедов в своем выступлении на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в Москве 8 октября 2024 года подчеркнул: «Начавшаяся сессия Генеральной Ассамблеи ООН показала наличие немалых и во многом концептуальных разногласий в подходах к решению целого ряда острых проблем современной геополитики. Тем не менее, несмотря на всю их серьезность, Туркменистан исходит из того, что стабилизация ситуации в мире возможна и лежит она в политико-дипломатической, переговорной плоскости. Важнейшим фактором в этом контексте является использование ООН как единственной организации, обладающей универсальной легитимностью в поддержании общемировой безопасности и стабильности»²³.

Глава Туркменистана обращает также внимание на необходимость консолидации усилий в противодействии новым вызовам и угрозам, таким, в частности, как биологическая опасность, киберпреступность, противоправное использование информационных платформ. В этих условиях на повестку дня международного сотрудничества выдвигаются вопросы перехода к более активным, согласованным и структурированным подходам по отношению к этим явлениям, выработке механизмов защиты от попыток деструктивного влияния на государственные институты и общественную жизнь, целенаправленному пресечению попыток проникновения радикальных и экстремистских элементов.

При этом следует отметить, что Туркменистан на программной основе реализует политико-дипломатические, организационные, научно-технические и иные ресурсы, которые призваны объединить многосторонние усилия по обеспечению надежных гарантий для незыблемых ценностей и принципов долгосрочного мира, стабильности и безопасности в системе международных отношений.

В рамках последовательного расширения международного сотрудничества и объединения усилий на региональном и глобальном уровнях Туркменистан продолжает эффективную реализацию пятилетней Национальной стратегии и Плана действий по предотвращению насильственного экстремизма и противодействию терроризму, принятые в 2020 году при поддержке Контртеррористического управления ООН.

Туркменистан принимает участие в мероприятиях, проводимых в рамках Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии, которая была разработана в 2021 году. Конструктивным элементом при этом является активизация и систематизация обмена информацией и координация работы различных национальных и региональных структур, действующих в Центральной Азии и охватывающих вопросы безопасности, в том числе касающиеся и Афганистана.

В данном направлении Туркменистан деятельно принимает участие в международных мероприятиях различного уровня. В частности, с 4 по 5 ноября 2024 года официальная делегация Туркменистана приняла участие в министерской сессии Конференции высокого уровня по теме «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и создание гибких механизмов обеспечения безопасности на границах - Кувейтский этап Душанбинского процесса». В ходе сессии сделан акцент на использование многосторонних подходов для повышения эффективности международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Были рассмотрены актуальные вопросы международного контртеррористического сотрудничества, оценены состояние и эффективность механизмов реагирования на возникающие современные вызовы.

Участники подтвердили твердый настрой на дальнейшее укрепление профессионального взаимодействия, также была констатирована необходимость использования совместного потенциала при выработке комплексных контртеррористических мер при ведущей роли ООН в координации усилий по борьбе с терроризмом. Было отмечено, что Туркменистан тесно координирует свою деятельность с ООН в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и другими угрозами.

Нейтралитет Туркменистана служит платформой для диалога и партнерства в реализации Целей устойчивого развития ООН, где одним из основополагающих аспектов является обеспечение гарантий безопасности для нормальной работы международных энергетических и транспортно-транзитных коридоров и соответствующих инфраструктур.

В данном контексте для Туркменистана наиболее приоритетной является реализация стратегических задач по дальнейшему углублению экономического партнерства в таких сферах, как развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, высокотехнологичной промышленной индустрии, основанной на цифровых и «зеленых» решениях, и ряд других направлений. Туркменистан выступает также и за осуществление в полном объеме положений Стратегии экономического сотрудничества СНГ до 2030 года и при этом исходит из необходимости поэтапного и последовательного выполнения требований, придерживаясь графиков достигнутых договоренностей на том или ином направлении.

С учетом наметившейся тенденции смещения глобального вектора экономического развития на юг и юго-восток Туркменистан особое внимание обращает на реализацию международных и региональных проектов в указанных направлениях. Следует отметить, что 11 сентября 2024 года Туркменистан приступил к практическому выполнению нового этапа строительства крупных инфраструктурных объектов в южном направлении. В частности, началась прокладка афганской части газопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия. Запущен афганский участок линии электропередачи Туркменистан - Афганистан - Пакистан. Стартовало строительство железнодорожной ветки Туркменистан - Афганистан по территории соседнего государства.

Вышеуказанные крупные проекты, инициированные и реализуемые Туркменистаном, нацелены на обеспечение выхода на стратегическую перспективу в контексте транспортной связанности. Это относится и к выполнению плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных коридоров, проходящих по территориям государств - участников СНГ, на период до 2030 года. В этой связи необходимо отметить, что Туркменистан придает особую значимость прокладке транспортного коридора Север - Юг вдоль восточного побережья Каспийского моря с дальнейшим выходом на Иран и далее к морским портам Индийского океана.

Нейтралитет Туркменистана способствует сохранению и преумножению культурных ценностей, а также традиций, способствующих поддержанию добрососедства, взаимопонимания и взаимоуважения стран и народов. Одним из ярких подтверждений этому стало проведение 11 октября 2024 года Международного форума «Взаимосвязь времен и цивилизаций - основа мира и развития», посвященного 300-летию со дня рождения Махтумкули Фраги. В работе форума приняли участие президенты десяти государств, а также руководители международных организаций, высокопоставленные члены парламентов и правительств иностранных государств, видные ученые, деятели культуры и дипломаты.

Форум стал частью масштабных мероприятий, проводимых в Туркменистане в 2024 году под девизом «Кладезь разума Махтумкули Фраги». Участники отметили актуальность и современность творчества поэта, основанного на идеях единства, гуманизма и дружбы, и подчеркнули его роль в формировании патриотического сознания и духовно-нравственного воспитания молодежи.

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов в своем выступлении на форуме особо подчеркнул, что «великое и богатое по содержанию наследие Махтумкули предопределило основу внешней политики Туркменистана - его незыблемые идеи о мире, справедливости, гуманизме, дружбе и братстве, об уважении всех и каждого оказывают существенное влияние на взаимодействие с другими государствами»²⁴.

Главы государств и правительств, принявших участие в данном форуме, были единогласны в высокой оценке философского и поэтического наследия великого сына туркменского народа. В частности, Президент России Владимир Путин подчеркнул, что «своим творчеством Махтумкули неизменно взывал к чистоте, справедливости и равенству не только в отношениях между людьми, но и между целыми государствами, между нациями. Выступал за утверждение высоких идеалов дружбы и добрососедства и прозорливо старался донести эти свои мысли до последующих поколений, призывая к согласию и ответственности, толерантности и пониманию, уважению и солидарности. Все это и сегодня близко и понятно здравомыслящим людям. И особенно актуально и востребовано в нынешней непростой обстановке, когда мир сталкивается с беспрецедентными угрозами, порождаемыми цивилизационными разломами, межнациональными и межконфессиональными конфликтами, когда международные отношения вступили в эпоху глобальных коренных изменений, когда формируется новый миропорядок, отражающий многообразие всей планеты, и этот естественный процесс носит необратимый характер»²⁵.

Таким образом, 2025 год во всех отношениях обещает стать годом принятия ключевых решений по пути к глобальному миру и безопасности, где, несомненно, будет востребован миротворческий потенциал института нейтралитета на широком международном уровне, прежде всего в рамках эффективного взаимодействия на уровне ООН и других авторитетных организаций.

¹Национальный лидер туркменского народа председатель Халк Маслахаты Туркменистана провел заседание Организационного государственного комитета //https://www.turkmenmetbugat.gov.tm/ru/articles/177816

²Бердымухамедов Гурбангулы. Туркменистан - Родина мира и доверия // Нейтральный Туркменистан. 27.09.2024.

³Киссинджер Генри. О Китае. М.: Астрель, 2013. С. 586.

⁴Геродот. История. М.: Ладомир, 2001. С. 90.

⁵См.: Гаибов В.А., Кошеленко Г.А. Кочевники Средней Азии в эпоху Александра Македонского (Данные письменных источников) // Вестник древней истории. 2012. С. 103-127.

⁶Оразклычев Дж. Страницы истории. Улыбка кармы // ЭТНОДИАЛОГИ: научно-информационный альманах. 2022. №2 (68). С. 175.

⁷Там же. С. 176.

⁸Freedman Lawrence. Strategy. A History. Oxford. 2013. Р. 44.

⁹См.: Запорожец В.М. Сельджуки. М.: Воениздат, 2011. С. 82-115.

¹⁰См. подр.: Виймар П. Крестовые походы: миф и реальность священной войны. СПб.: Евразия, 2003. 384 с.

¹¹Люттвак Эдвард. Стратегия Византийской империи. М., 2016. С. 331.

¹²См. подр.: Караев Б. Реализм нейтралитета: глобальная стратегия в историческом контексте // https://www.newscentralasia.net/2024/10/08

¹³Примаков Е. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами. М.: Центрполиграф, 2016. С. 44.

¹⁴Заявления для прессы по итогам российско-туркменистанских переговоров // http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/55753

¹⁵Глава ООН: нейтралитет Туркменистана - один из факторов мира // https://news.un.org/ru/story/2024/07/1454021

¹⁶Выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на пленарном заседании 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк. 19 сент. 2023 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/980

¹⁷Там же.

¹⁸Выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на шестой Консультативной встрече глав государств Центральной Азии (г. Астана. 9 авг. 2024 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/1310

¹⁹Там же.

²⁰Выступление Президента Туркменистана на саммите БРИКС (г. Казань. 24 окт. 2024 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/1369

²¹См.: Выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на пленарном заседании 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк. 19 сент. 2023 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/980

²²Приоритетные позиции Туркменистана на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций // https://un.mission.gov.tm/ru/news/135394

²³Выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств (г. Москва. 8 окт. 2024 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/1353

²⁴Выступление Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова на международной конференции «Взаимосвязь времен и поколений - основа мира и развития» (г. Ашхабад. 11 окт. 2024 г.) // https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/1356

²⁵Пленарное заседание Международного форума «Взаимосвязь времен и цивилизаций - основа мира и развития» // http://kremlin.ru/events/president/transcripts/75303

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs