Второй срок Трампа и принципы джексонизма

Американские президенты часто декларировали свое преклонение перед предшественниками. Барак Обама не редко упоминал Авраама Линкольна. Дуайт Эйзенхауэр почитал Джорджа Вашингтона. Эндрю Джексона отмечали Франклин Рузвельт и его преемник Гарри Трумэн, которые интерпретировали народное признание Джексона как необходимость расширения государственного аппарата, в том числе, для помощи рабочему классу.

Дональд Трамп никогда не упоминал Эндрю Джексона во время своей первой предвыборной президентской кампании в 2016 г. Он назвал себя его последователем уже после своей победы, которая вызвала шок в политической системе США. Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани сказал, что победа Трампа похожа на победу Джексона, а победителей охарактеризовал как «людей, избивающих истеблишмент»[1]. Вскоре после инаугурационной речи Трампа, Стивен К. Бэннон, бывший старший советник президента, сказал журналистам, что речь была «джексоновской»[2].

Во время своего первого президентского срока Д.Трамп повесил в Овальном кабинете прямо за своим столом портрет Эндрю Джексона. Тем самым Трамп как бы принял идею о том, что он - современный Джексон, народный президент и бич вашингтонской элиты.

45-й президент США Д.Трамп отметил 250-летие седьмого президента Эндрю Джексона посещением его бывшей усадьбы в Нэшвилле, отметив: «Вдохновляющий визит, должен вам сказать. Я его поклонник… Говорят, мои выборы были больше всего похожи на его»[3]. Он также утверждал, что привержен идеологии - джексонизму.

Некоторые биографы Джексона находят параллели между ним и Трампом поразительными, не обязательно в деталях, но в более общей картине: взглядах на мир и поступках[4].

Однако во время первой каденции Трампу не в полной мере удалось приблизиться к своему кумиру по достигнутым целям, проводя свою политику. Сказалось отсутствие политического опыта и беспрецедентное противодействие Демократической партии. К своему второму президентскому сроку Трамп подошел с совершенно другим «багажом» и командой. Однако политические эксперты продолжают теряться в догадках, каковы будут основные векторы его политики. Чтобы понять, почему Трамп так почитает этого конкретного президента, и cпрогнозировать деятельность самого Трампа, необходимо ознакомиться с основными жизненными вехами и заслугами его кумира и понять, в чем на современном этапе заключается идеология джексонизма.

Эндрю Джексон в допрезидентский период

Эндрю Джексон (1767—1845), который в массовом представлении американцев символизирует сопротивление народа власти финансистов, изображен на 20-долларовой купюре. Нынешние демократы хотели убрать его с банкноты и заменить изображением аболиционистки - чернокожей женщины, символизирующей достоинство меньшинств. Трамп не позволил.

Эндрю Джексон в возрасте 13 лет уже сражался с британцами во время Войны за независимость (1775—1783), как пишут американские историки: «курьером в нерегулярных войсках». Другими словами, был связным партизанского отряда. Он был схвачен и, пока находился в плену, над ним издевались. Когда британский генерал приказал подростку почистить его ботинки, Джексон, который уже тогда был известен своей смелостью и вспыльчивым нравом, по сути, послал этого генерала к черту. Британский офицер вытащил лезвие и полоснул Эндрю, оставив шрам, который остался у Джексона на всю жизнь[5].

В мирное время Джексон выпускал пар, попадая в неприятности. По свидетельству современников, он был «самым шумным, бесшабашным, задиристым, любителем скачек, карточным игроком, озорным парнем, который когда-либо жил в Солсбери»[6]. Он участвовал примерно в 103 дуэлях, часто из-за того, что кто-то сказал что-то негативное о его жене. Его любовь к мести и сведению счетов сохранилась и во время его президентства.

Биографы Трампа сообщают[7], что его юность была отмечена похожими подвигами: он бросал камни в соседей, почти вытолкнул одноклассника из окна второго этажа, даже бил учителей. Трамп попадал в неприятности так часто, что его друзья называли очередное задержание просто «DT» (сокращение от Донни Трампа). Сам Трамп признает в своих мемуарах «Искусство сделки»[8], что его главным занятием в ранние годы было «создание неприятностей».

Впоследствии Э.Джексон дослужился до генерал-майора, выиграл битву за Новый Орлеан во время англо-американской войны 1812-1815 гг., сражался с различными индейскими племенами и фактически завоевал Флориду. В ореоле славы героя войны Джексон баллотировался в 1824 г. на пост президента США. К тому моменту в послевоенный период федералистская партия, находившаяся в состоянии кризиса, практически перестала существовать и оказывать влияние на политическую жизнь. В стране фактически установилась однопартийная система - осталась только Демократическо-республиканская партия. На выборах республиканцы были представлены 4 самостоятельными кандидатами-однопартийцами. Одним из соперников Джексона был Джон Куинси Адамс, в то время государственный секретарь[9] в администрации президента Монро. Известно, что идея и авторство Доктрины Монро (политики противодействия европейскому колониализму в Америке) принадлежали именно Джону Куинси Адамсу[10]. Он был сыном Джона Адамса - второго президента США и одного из отцов-основателей и разбирался в президентских обязанностях не понаслышке.

Однако в ходе предвыборной кампании Эндрю Джексон использовал биографию своего соперника, Адамса-сына как доказательство того, что тот был коррумпированным чиновником, оторванным от народа. Джексон утверждал, что отсутствие у него самого опыта пребывания во власти доказывает, что он может быть защитником простого человека. Вместе с тем третий президент США, Джефферсон был невысокого мнения о президентских устремлениях Джексона: «Он один из самых неподходящих людей, которых я знаю для такого места»[11].

В ходе всенародного голосования Джексон получил наибольшее количество голосов и избирателей и выборщиков среди кандидатов, но не большинство (их доля не превысила 50% голосов и выборщиков), поэтому результат президентской кампании был решён голосованием в Палате представителей. Выбор пал не на Джексона, причем, как считают, из-за сговора двух других кандидатов. Сторонники Адамса и другого претендента - Генри Клея - сговорились избрать Адамса президентом, а Адамс назначил Клея своим государственным секретарем, что было равнозначно объявлению его приемником.

После своего поражения Джексон, как и Трамп двумя столетиями позже (после голосования 2020 г.), заявил, что выборы были сфальсифицированы. Джексон и его сторонники считали, что у него украли выборы, назвав их «коррумпированной сделкой». В ответ политиканам разгневанный Джексон начал создавать новую политическую коалицию[12], чтобы сплотить своих сторонников и снова баллотироваться в 1828 г.

Эта президентская кампания стала самой грязной и жестокой из всех, что когда-либо видели Соединенные Штаты. Появились новости о том, что жена Джексона - Рейчел на самом деле была замужем за другим мужчиной, когда она начала жить с ним десятилетиями ранее (Рейчел считала себя разведенной, но на самом деле развод не был зарегистрирован). Джексон был в ярости и решил «бороться с огнем всеми углями ада». Он принял вызов и не стал возражать против победы с помощью клеветнической кампании.

Джексон обвинил Адамса в греховной жизни, азартных играх, нарушении субботы и многом другом. Он также продолжал популистскую стратегию предыдущих выборов; одним из его лозунгов был «Голосуйте за Эндрю Джексона, который умеет драться, а не за Джона Куинси Адамса, который умеет писать»[13]. Выборы переросли из разногласий по реальным вопросам в ожесточенные схватки за личную репутацию.

Демократическая партия Джексона демократизировала процесс выдвижения кандидатов, позволив избирателям напрямую участвовать в процессе их отбора. Была разработана стратегия использования СМИ, чтобы привлечь множество избирателей, живущих далеко друг от друга.

Это было впервые в истории Америки. Отчасти Джексон прибег к тому, что сегодняшние руководители понимают под медиастратегией. Он привлек растущую в стране газетную индустрию как средство донесения своей агитации до общественности.

Трампу удалось привлечь избирателей также за счет применения инновационной стратегии целевой (персонализированной) агитации в социальных сетях. Подобно Джексону 200 лет назад Трамп полностью переформатировал Республиканскую партию, которая его поддерживала[14] как институт - сверху донизу. Его влияние проявилось на республиканских праймериз, где кандидаты, разделяющие взгляды Трампа, одержали победу, а их оппоненты — так называемые «противники Трампа» и «несогласные» — оказались на обочине.

Джексон лично участвовал в продвижении новостного освещения и считал многих редакторов политическими советниками. Он основал лояльную вашингтонскую газету и в пропагандистских целях нанял штатного художника, который работал в манере, не отличающейся от современных фотографов Белого дома.

Джексон одержал решительную победу с предельно ясной для избирателей программой, направленной на освобождение Америки от засилья банкиров и манипуляций коррумпированного политического класса на выборах (схожая программа была и у Д.Трампа – «осушить болото»).

Переизбрание Джексона в 1833 г. на второй срок было триумфальным: 55% избирателей против 37% и 219 выборщиков против 49 у его соперника. Однако противники Джексона обвиняли его в популизме, как и Трампа 200 лет спустя.

Джексон на посту президента

Народность. Первым делом, чтобы поддержать образ народного избранника, Джексон ввел политику открытых дверей в Белом доме. Любой гражданин мог зайти внутрь и повеселиться с ним. Но все быстро вышло из-под контроля. На инаугурации Джексона его сторонников оказалось так много, что они опустошили Белый дом (одного только фарфора разбили на несколько тыс. долл.) и вынудили президента сбежать через окно. Толпа покинула здание только тогда, когда чаши с ликером и пуншем перенесли на лужайку перед Белым домом.

Точно так же сторонники Д.Трампа повредили здание Конгресса в январе 2021 г. не потому, что хотели его разрушить, а из-за неумелого управления толпой со стороны подозрительно сочувствующей полиции[15].

Кадровая политика. Подбирая себе администрацию, Э.Джексон избавился от коррумпированных чиновников. Он уволил больше государственных служащих (а многие из них работали со времен Джорджа Вашингтона), чем все его предшественники вместе взятые, и назначил своих ближайших друзей и родственников. Джексон также консультировался с группой неофициальных советников, которая стала известна как его «кухонный кабинет». Такой подход позволил Джексону более эффективно проводить в жизнь свою программу, а также мобилизовать своих сторонников на всех уровнях власти и интегрировать их в американскую политику.

Трамп также заявил, что хочет существенно изменить бюрократическую систему, заменив опытных госслужащих политическими назначенцами, лояльными самому Трампу. Он обещает объявить войну госинститутам в Вашингтоне и собирается управлять Америкой, максимально расширив президентские полномочия.

Миграционная политика. В 1830 году Эндрю Джексон принял закон о переселении индейцев. Идея заключалась в том, чтобы разделить территорию Северной Америки, переселив индейцев к западу от Миссисипи. Племя Чероки обратились за помощью в Верховный суд, который вынес решение в их пользу. Проигнорировав это решение (хотя судебная система является равноправной ветвью власти), Джексон приказал окружить коренных американцев войсками, конфисковать их имущество и отправить на вынужденный марш в Оклахому зимой. Около пятидесяти племён были переселены, включая чероки. Каждый четвертый индеец погиб по дороге в «Долине слез». Джексон освободил восточные штаты от индейских племен, отдав землю белым фермерам, которые превратили ее в рабовладельческие плантации.

Высылка нелегальных иммигрантов была в центре внимания предвыборной кампании Трампа. Он намерен удалить с территории США до 20 миллионов нелегалов и возобновить строительство стены, на границе с Мексикой, что было центральным – хотя и неосуществленным – пунктом иммиграционной политики Трампа во время его первого президентского срока. Трамп планирует применить Закон об иностранных врагах от 1798 г.[16], который дает президентам полномочия задерживать и депортировать неграждан из «враждебных стран» во время войн и конфликтов. 

Финансовая политика. На выборы в 1828 г. Эндрю Джексон шел с лозунгом: «Либо Джексон и тогда никакого Банка, либо Банк и никакого Джексона». Свое переизбрание он расценил как «народный мандат» на окончательную ликвидацию Банка США[17], который, по его мнению, был симптомом политической системы, благоприятствующей богатым и игнорирующей «скромных членов общества — фермеров, механиков и рабочих, — у которых нет ни времени, ни средств добиваться для себя подобных привилегий»[18]. Джексон стал планомерно выполнять свою предвыборную программу, направленную на освобождение Америки от засилья банкиров[19]. Джексон наложил вето на продление лицензии Банка, которое конгресс не сумел преодолеть. В результате восторжествовал «джексонизм». ФРС США возобновила работу только 80 лет спустя и существует поныне. До конца своего президентства Эндрю Джексон сумел полностью ликвидировать государственный долг. Это был первый и единственный случай в истории США, когда они были свободны от долгов (сегодня госдолг превышает 36 трлн. долл., т. е. более 120% ВВП). Перед кончиной Джексона спросили, что именно он считает своим величайшим достижением. Эндрю Джексон ответил, не задумываясь: «Я убил Банк».

Центральное место в экономической программе Трампа также занимают планы по ограничению независимости ФРС США. Идею о прямом контроле над политикой Федерального резерва со стороны президента обсуждают в команде Трампа как часть масштабного плана экономических реформ[20]. Приоритетная цель заключается в предоставлении главе государства права влиять на решения относительно величины ключевой ставки и, следовательно, — эмиссии доллара. 

Очень похожие тезисы продвигал Трамп и в преддверие первого президентского срока, но тогда система оказалась сильнее: никаких сопоставимых с заявленными целями результатов, даже в противостоянии с ФРС, он добиться не сумел. Довести госдолг США до нулевой отметки (как это сделал Эндрю Джексон) ему вряд ли удастся и на этот раз, но о том, чтобы затормозить его рост или даже провести частичную реструктуризацию, Трамп заявлял неоднократно. Насколько радикальным окажется подход Трампа во время «второго президентского пришествия», будет зависеть от множества факторов, в первую очередь — от силы противодействия со стороны либеральных элит.

Тарифная политика. В 1832 г. Южная Каролина пригрозила[21] покинуть Союз (США) из-за спорных тарифов - высоких протекционистских пошлин на промышленные товары. Они были выгодны растущей промышленности северных штатов и наталкивались на сопротивление со стороны Юга, экономика которого была в значительной степени основана на сельском хозяйстве. Южная Каролина подготовила свое ополчение на случай военных действий со стороны федерального правительства. Эндрю Джексон отреагировал на это призывом к Конгрессу о постепенном снижении пошлин, одновременно угрожая применить военную силу, оставив шанс для переговоров по новым тарифам. Было заключено соглашение, удалось избежать насилия, и обе стороны сохранили лицо. Вместе с тем, Джексон развивал торговлю США по всему миру, заключая двусторонние (а не многосторонние) соглашения.

Трамп рассматривает тарифы как протекционистский инструмент, который можно широко использовать для борьбы с различными негативными внешними факторами, которые отрицательно влияют на экономику, общество и национальную безопасность США[22].

Экономическая программа Трампа на второй президентский срок предполагает[23] усиление торговых барьеров для защиты американского рынка. В частности, планируется повысить тарифы на все импортируемые товары на 10 - 20%. По некоторым товарам повышение может стать более значительным: товары из Китая планируется облагать пошлиной около 60%[24]. Импорт автомобилей может попасть под пошлину в размере от 100 до 200%. Также в предвыборных заявлениях Трамп обещал, что тариф на импорт товаров из стран, которые отказываются от использования доллара США, может достичь 100%. Ужесточение пошлин также может затронуть торговлю со странами ЕС.

Внешняя политика. Джексон утвердил «доктрину Монро», которая в то время означала, что европейским державам следует воздержаться от колонизации Америки, а США не станут вмешиваться в дела Европы. Этот принцип изоляционизма сами Соединенные Штаты и нарушили полвека спустя, что позволило им колонизировать Латинскую Америку без соперничества со стороны Европы.

Внешняя политика Джексона была сосредоточена на расширении торговых возможностей для американской коммерции[25]. Администрация Джексона заключила торговое соглашение с Великобританией, которого безуспешно добивались предыдущие президенты. Он увеличил финансирование военно-морского флота и использовал его для защиты американских политических и коммерческих интересов в отдалённых регионах.

Вторым важным направлением внешней политики было урегулирование с позиции силы различных претензий[26]. Однако, когда в Техасе началось восстание против Мексики и его население обратилось к США с просьбой аннексировать эту территорию, Джексон уклонился от прямого ответа.

Внешняя политика США во время президентства Дональда Трампа отличалась непредсказуемостью и отказом от прежних международных обязательств[27], поскольку он ставил двусторонние отношения выше многосторонних соглашений и придерживался принципов изоляционизма и протекционизма. Для Трампа, в частности, запугивание врагов так же важно для международных отношений, как и для деловой жизни. Если его предшественники стремились разработать со своими экономическими партнерами правила, а затем навязать их Китаю, то Трампу нет никакого дела до международных правил, главное, чтобы США могли завоёвывать новые рынки.

Вместе с тем, Трамп гордится, что он - единственный президент США за последние 72 года, который не развязал ни одной войны. Можно предположить, что США способны предложить России и Китаю заключить большую сделку по разделу сфер влияния.

***

Таким образом, подход Дональда Трампа как к внутренней, так и внешней политике лежит в традициях идеологии джексонизма. Джексонианцы не вписываются ни в либеральный, ни в консервативный лагерь; они являются «радикальной серединой». Для джексонизма характерен подчёркнутый анти-элитаризм и уравнительная политика[28]. Внутри страны это выражается в жёсткой борьбе с преступностью и твёрдом следовании традиционным взглядам на проблемы общества. Во внешней политике это предписывает избегать многостороннего взаимодействия или мессианского продвижения мирового порядка, но предполагает, что Соединённые Штаты должны сконцентрироваться исключительно на реальных американских национальных интересах «Америка превыше всего!». Другими словами, американские внешнеполитические инициативы должны сводиться к продвижению интересов США при исключении всех прочих отвлекающих или конкурирующих императивов, вроде «либеральных ценностей», «норм», «гуманитарных соображений», «формирования государственности» и прочих. Джексонизм не исключает применение силы, но оно должно быть основано на выигрышной для американских интересов стратегии.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] https://eng-news.ru/Is-Donald-Trump-the-modern-day-Andrew-Jackson/

[2] https://www.breitbart.com/politics/2017/01/20/virgil-age-lion-donald-trump-puts-america-first/

[3] https://www.washingtonpost.com/politics/trump-cites-andrew-jackson-as-his-hero--and-a-reflection-of-himself/2017/03/15/4da8dc8c-0995-11e7-a15f-a58d4a988474_story.html

[4] https://archive.nytimes.com/www.nytimes.com/2017/03/15/us/politics/donald-trump-andrew-jackson.html

[5] https://www.kqed.org/pop/62290/what-we-can-learn-about-trump-from-his-favorite-president-andrew-jackson

[6] Там же

[7] https://www.washingtonpost.com/lifestyle/style/young-donald-trump-military-school/2016/06/22/f0b3b164-317c-11e6-8758-d58e76e11b12_story.html

[8] https://avalonlibrary.net/ebooks/Donald%20J.%20Trump%20-%20Trump%20-%20The%20Art%20of%20the%20Deal.pdf

[9] Джон Куинси Адамс имел опыт дипломатической работы за рубежом: с 1809 по 1814 гг. был послом США в России, дружил с министром финансов Дмитрием Гурьевым, канцлером Румянцевым и даже с Александром I. С русским царем американский посол чуть ли не ежедневно совершал пешие прогулки и подолгу беседовал, причем на русском языке, который к тому времени выучил.

[10] https://interaffairs.ru/news/show/36003

[11] https://www.thegospelcoalition.org/blogs/evangelical-history/andrew-jackson-the-forerunner-of-donald-trump/

[12] В 1830-х годах коалиция Джексона стала Демократической партией, а Демократическо-республиканская партия преобразовалась в Республиканскую

[13] https://www.kqed.org/pop/62290/what-we-can-learn-about-trump-from-his-favorite-president-andrew-jackson

[14] https://www.theatlantic.com/podcasts/archive/2024/07/trumps-wholesale-renovation-of-the-republican-party/679074/

[15] https://www.theepochtimes.com/opinion/cinema-documentary-review-the-real-story-of-january-6-4643382

[16] https://www.newsnationnow.com/politics/2024-election/what-alien-enemies-act-1798/

[17] В США с 1816 по 1836 гг. действовал так называемый Второй банк Соединённых Штатов, который, по сути, был центральным банком (аналог Федеральной резервной системы - проект европейских банкиров, прежде всего Ротшильдов). Двадцатилетнюю лицензию Банку удалось получить от Конгресса США в 1816 году. Он стал заниматься кредитованием правительства США. В результате начался быстрый рост государственного долга. Джексон инициировал процедуру отзыва лицензии у Второго банка.

[18] https://thesocialleader.com/2013/04/andrew-jackson-bank-1/

[19] https://www.yahoo.com/news/why-trump-federal-could-clash-222919082.html

[20] https://www.wsj.com/economy/central-banking/trump-allies-federal-reserve-independence-54423c2f

[21] https://archive.org/details/preludetocivilwa0000free/page/n3/mode/2up

[22] Став президентом в 2017 г., первым делом Трамп подписал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pasific Partnership, TPP). Вскоре он прервал и торговые переговоры с ЕС по созданию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) (по сути, свободное движение товаров из Азии и Европы, невыгодное для производителей в США)). Для реанимации американской экономики Трамп еще во время своего первого президентского срока часто пускал в ход инструменты тарифной политики. Так, он остановил импорт в страну стали и алюминия из Китая, Канады, стран ЕС и России, чтобы вдохнуть жизнь в сталелитейную промышленность севера США; ввел заградительные пошлины на тысячи товаров из Китая (общая стоимость - $200 млрд.).

[23] https://www.theguardian.com/us-news/2024/nov/26/trump-tariff-threat-worldwide-response

[24]https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-11-25/trump-vows-to-hit-china-mexico-canada-with-tariffs-over-border

[25] https://books.google.ru/books?id=uTvRCwAAQBAJ&pg=PA381&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

[26] Когда Франция приостановила платежи по некоторым своим американским обязательствам, Джексон велел наложить арест на собственность французских граждан в США и тем самым добился урегулирования вопроса. Государственный департамент также урегулировал более мелкие претензии к Дании, Португалии и Испании.

[27] В рамках политики «Америка превыше всего» администрация Трампа пересмотрела многие из прежних международных обязательств США, в том числе вышла из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Совета ООН по правам человека и ЮНЕСКО, а также Парижского соглашения по климату и др. Прибегая к политическому и экономическому давлению, США нередко балансировали на грани войны с большинством противников.

[28] https://www.nationalreview.com/2016/06/donald-trump-jacksonian-voters-andrew-jackson-nationalist-politics-are-back/

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs