ГЛАВНАЯ > Экспертная аналитика

«Соглашения Авраама» и Ближний Восток

11:00 29.09.2020 • Владимир Сажин, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук

Ближний Восток претерпевает коренные изменения. Свидетельством этому является переформатирование моделей внутрирегиональных отношений на Ближнем Востоке в последние годы. Это напрямую связано с процессом нормализации отношений между Израилем и арабскими странами.

Очередным событием в данном процессе стали договоренности Израиля с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и Бахрейном об установлении дипломатических отношений и развитии сотрудничества во многих областях, начиная с военной сферы, экономики вплоть до туризма. В Вашингтоне данные соглашения назвали «Соглашениями Авраама» в честь библейского отца трех монотеистических религий – христианства, иудейства и ислама.

Напомним, что среди арабских государств установили отношения с Израилем Египет в 1979 г. и Иордания в 1994 г. И вот теперь 15 сентября 2020 г. к ним присоединились еще две арабские страны. Причем, по мнению аналитиков, процесс сближения арабов и Израиля продолжится: на очереди Судан, Оман и Марокко. И не сказала своего последнего слова Саудовская Аравия. По всей вероятности, Эр-Рияд, одобривший не только нормализацию арабо-израильских отношений, но и произраильскую «сделку века» Дональда Трампа по решению палестинской проблемы,[1] всё же в обозримом будущем также пойдет на официальное сближение с Израилем. И тогда более 60% всего арабского мира будут иметь полноценные многоплановые отношения с еврейским государством.

Безусловно, установление дипломатических отношений Королевства Саудовской Аравии (КСА) – ведущей страны исламско-суннитского мира, хранителя святых мест ислама, крупнейшего в мире экспортера нефти - с Государством Израиль станет переломным моментом в развитии военно-политической ситуации на Ближнем Востоке.

При этом надо иметь в виду, что Эр-Рияд уже давно осуществляет неофициальные контакты с Израилем в самых различных областях. Несколько лет назад один из видных саудовских политологов в кулуарах научной конференции сказал автору, что реальным противником КСА ныне является Иран, а не Израиль, с которым Эр-Рияд имеет довольно прочные связи. Правда, эти связи не афишируются, поскольку, как отметил саудовец, на фоне многолетней антиизраильской пропаганды это не может быть правильно понятым «арабской улицей», причем не только в КСА, но и во всем арабском мире.

В последнее время ситуация меняется. С одной стороны, в Саудовской Аравии наблюдается определенная работа в рамках создания атмосферы (прежде всего на «арабской улице») в какой-то степени толерантности по отношению к Израилю. С другой – расширяются контакты с этой страной.

Так, недавно ведущий священнослужитель КСА Абдулрахман ас-Судейс, имам Большой мечети в Мекке, призвал мусульман избегать «страстных эмоций и яростного энтузиазма» по отношению к евреям, заметно изменив в отношении Палестины свою проповедь, транслировавшуюся по государственному телевидению Саудовской Аравии. В своей проповеди имам говорил о том, как пророк Мохаммад был добр к своему еврейскому соседу, и утверждал, что лучший способ убедить евреев принять ислам – «хорошо к ним относиться».

Есть и другие признаки того, что КСА готовит свой народ к тому, чтобы изменить отношение к Израилю. Это и газетно-журнальные материалы и кино. Недавно по государственному саудовскому телеканалу во время месяца Рамадан демонстрировалась историческая драма «Умм Гарун». Сериал был раскритикован палестинской группировкой ХАМАС, заявившей, что картина отображает симпатию к евреям.

Эр-Рияд ведёт не только пропагандистскую кампанию по «окутыванию» арабов толерантностью в отношении евреев, но и проводит операции по сокращению влияния в КСА палестинцев, в первую очередь, членов ХАМАС. Так, в феврале 2020 г. спецслужбы КСА арестовали десятки палестинцев, большинство из которых были детьми и родственниками тех, кто был арестован в ходе предыдущих волн арестов, начиная с февраля 2019 года.

В связи с этим неназванный чиновник движения ХАМАС из сектора Газа заявил, что арестованные десятилетиями проживали в Саудовской Аравии, и их задержания были неоправданными. Он обвинил Саудовскую Аравию в том, что она «теперь преследует всех, кто связан с сопротивлением» израильской оккупации.

Гражданка Палестины, проживающая в саудовском городе Джидда, сообщила палестинскому журналисту на условиях анонимности, что палестинцы в настоящее время живут в состоянии тревоги и террора в стране Персидского залива (КСА). «Все обеспокоены тем, что кампания арестов будет направлена против них, в свете ситуации крайнего подстрекательства против палестинцев, которая обострилась после назначения принца Мухаммеда бен Салмана наследным принцем», - сказала она.

Как полагают палестинцы, с момента своего основания более 30 лет назад ХАМАС стремился сохранить сбалансированные отношения с Саудовской Аравией, несмотря на различные взгляды сторон по некоторым вопросам. Но возвышение бен Салмана в качестве наследного принца сопровождалось беспрецедентными саудовскими инициативами в отношении Израиля.[2]

Участились контакты между саудитами, израильтянами и евреями из других стран. Ранее в этом году бывший саудовский министр и генеральный секретарь Всемирной мусульманской лиги Мухаммед аль-Айсса посетил Освенцим, где нацистами было уничтожено более 1 млн. евреев.[3] В июне он принял участие в конференции, организованной Американским еврейским комитетом, где призвал к миру без «исламофобии и антисемитизма».[4]

Надо отметить, что евреи США ведут активную работу по налаживанию саудо-израильских отношений. Зять и старший советник президента США Трампа Джаред Кушнер поддерживает тесные отношения с наследным принцем КСА Мухаммедом ибн Салманом ибн Абдул-Азиз Аль Саудом, имеющим огромное влияние и на своего 84-летнего отца короля Салмана ибн Абдул-Азиза ибн Абдуррахмана Аль Сауда и, конечно, на всю внутреннюю, внешнюю политику и экономику страны. Не случайно, в 2018 г. Журнал Forbes включил кронпринца в список 75-ти самых влиятельных людей планеты, поместив его на восьмое место. При этом Мухаммед ибн Салман – самый молодой из всего списка.[5]

В феврале 2020 г. делегация из 55 представителей еврейских организаций из США посетила королевскую семью в Саудовской Аравии. Приглашение поступило от королевского дома. Участники встречи обсудили вопросы угрозы Ирана, «сделку века» президента США Дональда Трампа, а также отношения между Саудовской Аравией и Израилем.

Власти Саудовской Аравии заявили, что они заинтересованы в сближении и Израилем. Конкретные сроки не назывались, так как реализация этой идеи может занять некоторое время. Власти КСА просили не обнародовать информацию о визите до его завершения.[6]

Не случайно, глава израильской службы внешней разведки (МОССАД) Йоси Коэн, утверждал, что вслед за ОАЭ и Бахрейном соглашение о нормализации с Израилем вскоре достигнет и Саудовская Аравия. «Саудовская Аравия на пути к нормализации отношений с Израилем»,- подчеркнул Коэн, который, несомненно, имеет прямые контакты с высшим руководством КСА. Хотя он не подтвердил, но и не опроверг свою встречу с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом: «Я бы предпочел не комментировать».[7]

Как отмечает Нил Куиллиам (Neil Quilliam), научный сотрудник Chatham House, «Конечно, ибн Салман намерен смягчить государственную позицию, разделяемую духовным истеблишментом, что может подкрепить любую будущую сделку с Израилем, которая раньше казалась немыслимой».[8]

Правда, надо сказать, что тормозом, как говорят, в естественном в нынешних условиях движении КСА навстречу Израиля являются некоторые разногласия между королем саудитов Сальманом бен Абдель Азиз Аль Саудом и его сыном кронпринцем Мухаммед бен Сальманом по поводу Израиля: монарх менее склонен поддерживать процесс нормализации, а наследник престола готов ко многому для улучшения отношений с еврейским государством. При этом кронпринц ищет возможность углубить и так уже давно оформившееся неформальное сотрудничество с Израилем во многих сферах, в том числе привлечь инвестиции в экономику страны, переживающую значительную трансформацию.

Поэтому любая сделка с КСА с Израилем, которая раньше казалась «немыслимой», теперь может оказаться совсем–совсем вполне «мыслимимой».

Здесь, безусловно, нельзя забывать экономический аспект. Инициируемые принцем Салманом реформы в КСА требуют высоких технологий, компетентного менеджмента и капиталовложений во всех областях. Израиль, в свою очередь, готов к развитию своего бизнеса в арабских странах. И последние его договоренности с ОАЭ и Бахрейном являются, по сути, политико-экономическим мостом из Израиля в Саудовскую Аравию.

Действительно, между островом Бахрейн и Саудовской Аравией есть реальный, железобетонный мост имени короля КСА Фахда ибн Абделя Азиз Аль Сауда (пятый король КСА 1982–2005 гг.), длиной 5194 м, соединяющий две страны, а проложенная по мосту четырёхполосная дорога простирается на длину более 25 километров. И одна из целей наследного принца Салмана превратить саудовско-бахрейнский мост в прямой экономический и деловой канал между Израилем и КСА, даже без двустороннего соглашения, что на данном этапе могло бы показаться чем-то слишком сложным даже для бин Салмана, которого считают харизматическим лидером суннитских арабов.[9]

Ведь, несомненно, основным приоритетом для Израиля остается нормализация отношений с Саудовской Аравией, самым влиятельным государством в арабском мире и одной из крупнейших нефтедобывающих стран планеты. Фундаментом новых отношений двух стран должны стать крупные совместные энергетические проекты и противостояние Тегерану, влияние которого в регионе заметно возросло.

Сейчас израильтяне предлагают саудитам и эмиратам проложить магистральные трубопроводы, по которым сырье (нефть или газ) на первоначальном этапе будут транспортироваться из Персидского залива к портам в Израиле (Эйлат на побережье Красного моря и Ашкелон на побережье Средиземного моря). После этого будут построены продолжения этих трубопроводов в сторону Евросоюза.

Показательно, действующая израильская компания, инфраструктура которой взята за основу будущего проекта, поменяла расшифровку аббревиатуры своего названия. Ранее EAPC - Eilat Ashkelon Pipeline Co. Ltd., теперь – EAPC это Europe Asia Pipeline Co. Ltd.

Создание сети газо- и нефтепроводов позволит арабским странам экономить большие деньги на транспортировке танкерами. После этого можно будет не опасаться узких мест в виде Ормузского и Баб-эль-Мандебского проливов. Кроме того, будут полностью исключены риски вмешательства в транспортировку сырья повстанцев из Йемена, пиратов из Сомали или серьезных ребят из иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР).

В последние недели по поводу данного проекта прошли встречи на высоком уровне с участием высокопоставленных лиц в министерствах обороны и иностранных дел с участием председателя EAPC Эреза Кальфона и генерального директора Ицика Леви.[10]

Как уже отмечалось, отношения Израиля с арабскими монархиями Персидского залива не ограничиваются только углеводородами. Они охватывают самые разные сферы: высокие технологии, энергетика, сельское хозяйство, ирригация, здравоохранение, торговля, туризм и военно-техническое сотрудничество. Так, в ОАЭ надеются на приобретение новейших американских боевых самолетов F 35 и израильской системы противоракетной обороны Iron Dome (Железный купол) и много другого вооружения.

Безусловно, израильско-арабское примирение оказывает влияние не только на арабов и евреев, но и на весь регион и мир. Однако реакция на это неоднозначная.

«Соглашения Авраама» высветили тот разлом, который уже давно существовал на Ближнем Востоке. По одну сторону находятся: Египет, Иордания, Бахрейн, ОАЭ, уже подписавшие договоры с Израилем, к ним можно добавить Судан, Оман, Марокко и, конечно, Саудовскую Аравию. Без одобрения КСА, пожалуй, не состоялись бы последние события.

По другую сторону – Палестина, Иран, Турция и арабские страны, которые или занимают выжидательную позицию, или по разным причинам внешнего или внутреннего характера не готовы к альянсу с Израилем.

Интересна позиция Катара. Эту страну обвиняют в спонсировании и всяческой поддержке исламистских террористических организаций, таких как Аль-Каида, Братья мусульмане, Талибан, ИГИЛ (террористические группировки, деятельность которых запрещена в России), ХАМАС. В результате, в 2017 г. даже союзники Дохи по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), кроме Омана, а также многие другие арабские страны разорвали с ней отношения, обвинив во вмешательстве во внутренние дела государств региона и распространением идеологии террористов. Кроме того, Катар имеет хорошие отношения и с Исламской Республикой Иран (ИРИ), и с Турцией, которая достраивает там свою вторую военную базу рядом с уже имеющейся «Тарек бен Зияд» к югу от столицы государства Дохи. Всё это также не радует многих арабов. Хотя сейчас всё чаще говорят о попытках примирения некоторых арабских стран с Катаром.

К тому же у Катара хорошие отношения с нынешней администрацией США, и здесь находится их самая большая военная база ВВС «Эль-Удейд» на Ближнем Востоке.

Со своей стороны, Израиль поддерживает каналы связи с Катаром. Катарцы своими действиями в секторе Газа вносят свой вклад в фактическое предотвращение конфликтов, от чего Израиль стал в определенной степени зависеть.[11]

Поэтому предсказать политику Катара в отношении Израиля довольно трудно. Здесь, как и у большинства арабских стран, действуют силы притяжения и силы отторжения (причем, как друг от друга, так и от Израиля). Что будет главенствующим, покажет будущее.

Все политологи подчеркивают, что израильско-арабские соглашения нынешние и, по всей видимости, будущие, не решают труднейшую палестинскую проблему. Однако она остается, и будет прямо и косвенно, с большей или меньшей интенсивностью влиять на все политические процессы, проходящие на Ближнем Востоке и вокруг него.

Сегодня все противники арабо-израильской нормализации с разной степенью искренности или притворства (кто как) апеллируют к палестинской проблеме.

Лидеры ИРИ резко осудили арабские страны за установление отношений с Израилем. Так, спикер иранского парламента (меджлиса) Мохаммад Бакер Калибаф подверг критике решение арабских государств установить отношения с Израилем, назвав это формализацией, официальным оформлением тех дружественных отношений с сионистским режимом, которые имели место многие года, и результатом многолетней враждебности, которую испытывали правители некоторых арабских государств к народу Палестины. «Вероломные правители региона отметили второй День Накба[12] и с этого момента официально станут соучастниками всех преступлений, совершаемых преступными сионистами», - добавил он.[13]

Представляется, что позиции Ирана, как главного сейчас знаменосца в борьбе за решение вопроса Палестины по лекалам Тегерана, за создание мощного мусульманского фронта против Израиля ослабли. Ирану не удалось создать коалицию арабских стран, готовых уничтожить «сионистское государство – Израиль» и решить проблему Палестины в соответствие с планом аятоллы Хомейни.[14]

Арабо-израильские соглашения стали еще одним шагом к формированию фактического союза между Израилем и суннитскими монархиями Персидского залива и некоторыми другими арабскими странами против их общего врага — шиитского Ирана. «Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заслуживает немалой доли признательности за этот прорыв, он создал условия для длительных тихих консультаций по вопросам безопасности и сотрудничества между странами Персидского залива и Израилем», — отмечает Сюзанна Мэлони, вице-президент и директор по внешней политике Брукингского института.[15]

Турция под водительством президента Реджепа Эрдогана ведет хитрую и сложную политику, как в ближневосточном регионе, так и в мусульманском мире. Несомненно, выступив против нормализации арабо-израильских отношений, г-н Эрдоган использует очередной шанс стать лидером «исламской улицы» и возглавить (если будет необходимо, то и с Ираном) пропагандистскую борьбу в защиту палестинцев.

Таким образом, можно констатировать, что раскол арабского и в целом мусульманского мира по проблемам Палестины и Израиля постепенно приобретает оформленный вид. Ведь на протяжении десятков лет большая группа арабских государств на словах, в пропаганде обрушивалась на Израиль, пряталась, как говорят политологи, «за риторическим консенсусом в Лиге арабских государств, преследуя индивидуальные двусторонние подходы к отношениям с Израилем».[16]

Всё бОльшее число арабских стран, заинтересованных в нормализации отношений с Израилем и его признании свидетельствует о том, что панарабская политика по палестинскому вопросу оказалась слабой и имеет тенденцию к разрушению.

Такой тренд может интенсифицировать самые разнообразные процессы, происходящие на Ближнем Востоке в сфере политики, экономики, в военной области, и в корне изменить картину этого региона. Будет ли эта картина негативная или позитивная, покажет будущее.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 


[1] Сайт ИА Cursorinfo. 25.01.2020. Саудовская Аравия поддержала принципы «сделки века» и справедливость для палестинцев. [Электронный ресурс] – URL: https://cursorinfo.co.il/all-news/saudovskaya-araviya-podderzhala-printsipy-sdelki-veka-i-spravedlivost-dlya-palestintsev/

[2] Adam Khalil (Gaza Strip). Saudi Arabia detains more Palestinians in latest arrest campaign. Информационный портал Middle East Eye. 18.02.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.middleeasteye.net/news/saudi-arabia-detains-number-palestinians-latest-arrest-campaign

[3] Yaakov Schwartz. This must never happen again, says Saudi cleric as Muslim group tours Auschwitz. Сайт издания Times of Israel. 24.01.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://www.timesofisrael.com/this-must-never-happen-again-says-saudi-cleric-as-muslim-group-tours-auschwitz/

[4] Сайт издания The Algemeiner. 15.09.2020. After UAE and Bahrain Deal, Is Saudi Arabia Softening Its Stance on Israel? [Электронный ресурс] – URL: https://www.algemeiner.com/2020/09/15/after-uae-and-bahrain-deals-is-saudi-arabia-softening-its-stance-on-israel/

[5] См. Сайт журнала Forbes. The World's Most Powerful People. [Электронный ресурс] – URL: https://www.forbes.com/powerful-people/list/#tab:overall. Самые влиятельные люди мира 2018 года в рейтинге Forbes: 1. Си Цзиньпин (65 лет), председатель КНР. 2. Владимир Путин (66 лет), президент России. 3. Дональд Трамп (72 года), президент США. 4. Ангела Меркель(64года), федеральный канцлер ФРГ. 5. Джефф Безос (54 года), глава и основатель интернет-компании Amazon. 6. Папа римский Франциск(81год). 7. Билл Гейтс (63года), бывший крупнейший акционер компании Microsoft. 8. Мухаммед ибн Салман Аль Сауд (33года) наследный принц Саудовской Аравии, сын короля Салмана, второй заместитель премьер-министра и министр обороны, председатель правления благотворительного фонда Мухаммеда ибн Салмана, глава королевского суда, возглавлял антикоррупционную кампанию, благодаря которой арестовали многих богачей, вернули в казну недоплаченные средства. 9. Нарендра Моди (68лет), индийский политический лидер. 10. Ларри Пейдж (45лет), американский ученый, разработчик и сооснователь поисковой системы Google. Всего было определено 75 человек.

[6] Сайт издания Jewish News. 14.02.2020. Представители еврейских организаций из США встретились с королем Саудовской Аравии. [Электронный ресурс] – URL: https://jewishnews.com.ua/politics/evrei-iz-ssha-tajno-vstretilis-s-korolem-saudovskoj-aravii

[7] Сайт ИА «Анадолу». 17.09.2020. МОССАД: Саудовская Аравия на пути к нормализации отношений с Израилем. [Электронный ресурс] – URL: https://www.aa.com.tr/ru/%D0%BC%D0%B8%D1%80/%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B0%D0%B4-%D1%81%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%8F-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B8-%D0%BA-%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D1%81-%D0%B8%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%BC/1976841

[8] Сайт издания The Algemeiner. 15.09.2020. After UAE and Bahrain Deal, Is Saudi Arabia Softening Its Stance on Israel?

[9] Danny Zaken. Israel's Bridge to Saudi Arabia. Сайт издания Globes. 13.09.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://en.globes.co.il/en/article-israels-bridge-to-saudi-arabia-1001342418

[10] Amiram Barkat. Israel to Propose Saudi - Israel Oil Pipeline. Сайт издания Globes. 16.09.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://en.globes.co.il/en/article-israel-to-propose-saudi-israel-oil-pipeline-1001343034

[11] Daniel Levy. The Missing Peace in the Abraham Accords. Сайт издания The American Prospect. [Электронный ресурс] – URL: 17.09.2020. https://prospect.org/world/missing-peace-in-abraham-accords-israel-uae/

[12] Ежегодно 15 мая (день начала первой арабо-израильской войны в 1948 г и начала «исхода» палестинцев) палестинские арабы отмечают «День Накба» (потрясение, катастрофа, катаклизм). В этот день в определённое время палестинцы соблюдают минуту молчания в память о прошедших событиях, в этот же день организовываются марши и демонстрации. Символом Накбы являются Ключи, которые для палестинских беженцев символизируют право на возвращение в свои дома и деревни, находящиеся на территории современного Израиля.

[13] Сайт ИА Tasnim. 17.09.2020. Normalization of Ties with Israel Marks Second Nakba Day: Iranian Speaker. [Электронный ресурс] – URL: https://www.tasnimnews.com/en/news/2020/09/17/2350693/normalization-of-ties-with-israel-marks-second-nakba-day-iranian-speaker

[14] Подробнее см.: Владимир Сажин. От войны к миру… (Израиль и Объединенные Арабские Эмираты нормализуют отношения). Сайт журнала Международная жизнь. 07.09.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://interaffairs.ru/news/show/27366

[15] Цитируется по: Александр Панов. Соглашения Авраама. Сайт издания Новая газета. 18.09.2020. [Электронный ресурс] – URL: https://novayagazeta.ru/articles/2020/09/18/87142-soglasheniya-avraama

[16] Daniel Levy. The Missing Peace in the Abraham Accords.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати