Закон Трампа о Гонконге: цели и последствия

Подписание Дональдом Трампом закона "О защите прав человека и демократии в Гонконге", а также документа, запрещающего поставки в Гонконг определенной полицейской экипировки, стали рубежным событием в американо-китайских отношениях. Теперь они уже никогда не будут такими, как прежде. Впору задуматься о целях и последствиях этого шага американской администрации.

Закон вызвал ожидаемую, предельно резкую реакцию китайской стороны – не только заявление китайского МИДа и вызов американского посла для объяснений, но и санкции против американских НПО Human Rights Watch (HRW), National Democratic Institute for International Affairs (NDI) и Freedom House, а также приостановку рассмотрения американских запросов на посещение Гонконга военными кораблями и самолетами.

Автор был в Китае, когда пришла новость о подписании закона, и наблюдал однозначно негативную реакцию на нее китайской общественности и истеблишмента: как еще можно было реагировать китайцам на попытку иностранного государства контролировать один из регионов своей страны? Да еще на фоне видеохроники об изъятии в кампусе Политехнического университета Гонконга большого запаса самодельных взрывных устройств и побоище с десятками пострадавших полицейских, устроенном в ответ радикально настроенными студентами, которые размахивали при этом американскими флагами.

Зачем Дональду Трампу понадобилось демонстрировать моральную поддержку организаторам и участника беспорядков в Гонконге именно сейчас?

Во-первых, на то были веские внутриполитические причины. «Несмотря на поддержку законопроекта конгрессом, Трамп целую неделю отказывался сказать, подпишет он его или нет. Это неудивительно - патентованного меркантилиста больше волновало его драгоценное торговое соглашение», - саркастически замечает по этому поводу гонконгская пресса. – «Впрочем, большого значения его позиция не имела. Законопроект, прошедший обе палаты конгресса, должен был бы вступить в силу в любом случае - если бы, конечно, Трамп не решил прибегнуть к президентскому вето».[1]

Действительно, подписание закона осложнило процесс американо-китайских переговоров по торговой сделке. Источник, близкий к переговорной команде Трампа, сообщил СМИ, что китайская сделка теперь застопорилась из-за законодательства по Гонконгу. Теперь необходимо время, чтобы негативное влияние этого шага на внутриполитическую обстановку в Китае сгладилось. А подписание первой фазы торгового соглашения между двумя странами может произойти "самое ранее - в конце текущего года".[2]

Но гораздо более важной представляется другая причина, по которой все-таки был подписан закон, предполагающий ежегодный пересмотр торговых отношений с Гонконгом в зависимости от «достаточной степени» его автономии, а также санкции против лиц, ответственных за нарушение там прав человека. Ставилась цель нанести удар по китайским компаниям, которые ведут торговлю и осуществляют финансовые операции через Гонконг, особенно в контексте намерения китайского правительства сделать этот специальный административный район КНР главным хабом финансирования масштабной «Инициативы Пояса и Пути». 

Налицо окончательно оформившийся конфронтационный подход американской стороны в отношениях с Китаем. Нельзя не согласиться с выводом некоторых российских обозревателей о том, что противостояние Китая и США поднялось на новый уровень и окончательно вышло в сферу «большой политики», за рамки торгово-экономической войны. «Раньше это угадывалось, но если и признавалось, то вполголоса и не на официальном уровне. Теперь маски сброшены».[3]

А есть и еще более пессимистический вывод их американских коллег. Как отмечает, например, Стивен С. Роуч, «Состоится торговое перемирие или нет, затяжная экономическая борьба между США и Китаем уже началась. Прекращение огня в нынешней битве - не более чем политически целесообразная пауза в том, что, вероятно, станет затяжным конфликтом, подобным холодной войне».[4]

А если это действительно так, то Пекину и Москве впору начать специальные консультации о том, как совместными усилиями противостоять американскому санкционному давлению и попыткам вмешательства в их внутренние дела. Речь идет не о том, чтобы вместе «дружить против Вашингтона», а о том, чтобы минимизировать последствия его деструктивной политики.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs