«Уважение», как ключ к отношениям Москвы и Вашингтона

Скан страницы американского архива с фото, на котором заместитель посла США в России Джеймс Коллинз (слева) и глава отдела внутренней политики посольства Э. Уэйн Мерри в Москве.

Среди массы публикаций, которые теперь наводнили страницы американской прессы о новой политике Трампа в мировых делах, выделим одну очень неожиданную статью в авторитетном журнале «The American Conservative». Корреляция этих откровений из архива госдепа с появлением новой президентской команды в Белом доме как будто делает намек в адрес Москвы относительно того, как теперь в Вашингтоне будут смотреть на Россию. И главное слово в этом историческом документе  – «уважение» (respect).

Да-да, именно «уважения к России» просил от своего начальства в 1994 году дипломат Уэйн Мерри (E. Wayne Merry). Его послужной список на сайте «American Foreign Policy Council» представлен так: «За двадцать шесть лет работы в дипломатической службе США Мерри работал дипломатом и политическим аналитиком, специализируясь на советских и постсоветских политических вопросах, в том числе, шесть лет в посольстве США в Москве, где он отвечал за политический анализ распада Советского Союза и первых лет постсоветской России. Он также служил в посольствах в Тунисе, Восточном Берлине и Афинах, а также в миссии США при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке». Он – опытный дипломат, много повидавший на своем веку.

Так вот, в статье «Getting Russia Right» («Правильно понять Россию») «The American Conservative» раскрывает текст его служебной телеграммы, направленной из посольства США в Москве в 1994 году. Сейчас эта депеша оказалась в публичном поле, и, как представляется, не случайно. Этот документ госдепа, на котором лежала печать «classified» («секретно»), «Архив национальной безопасности» при Университете Джорджа Вашингтона (National Security Archive) решил опубликовать на своем вебсайте, как будто специально к приходу Трампа в Овальный кабинет. Она четко проводит водораздел между внешней политикой демпартии и пришедшей командой республиканцев.

Уж, если новый вице-президент США Джей Ди Венс, родившийся в 1984 году, в первом же своем большом интервью телекомпании CBS на этих днях открыто критикует внешнюю политику предшествующих демократических администраций, то, как говорят грубовато, но точно, «что-то  в лесу сдохло…» А как иначе воспринимать этот его пассаж, оценивающий работу демократов на внешнем контуре: «Они передали нам страну, в которой мы вели много войн за последние 40 лет, но не выиграли ни одной войны за все время моей жизни» (sic!) – «They got us a country where we fought many wars over the last 40 years, but haven't won a war about as long as I've been alive».

Это не означает, что Трамп срочно развернет страну прочь от войн, хотя говорит, что намерен. Но, вкупе эти знаки – и слова вице-президента, и публикация письма из государственного архива 30-летней давности с весьма разумными выводами, все-таки на что-то намекают. Давайте познакомимся с текстом той телеграммы, что Уэйн Мерри направил в Вашингтон с Новинского бульвара в 1994 году.

«The American Conservative» отмечает в первых строках своей статьи: «30 лет назад, в марте 1994 года, Э. Уэйн Мерри, кадровый сотрудник дипломатической службы, подал телеграмму с несогласием, которая оставалась надежно засекреченной до недавнего времени, пока уважаемый «Архив национальной безопасности» Университета Джорджа Вашингтона не опубликовал ее на своем веб-сайте. Многие теперь сравнивают телеграмму Мерри с «Длинной телеграммой» Джорджа Ф. Кеннана по ее масштабу и прозорливости. Мерри говорит, что считает такие сравнения неловкими — но они неизбежны и вполне заслужены».

Здесь надо напомнить, что представляла собой та знаменитая «Длинная телеграмма» от посла США в СССР Джорджа Кеннана, направленная в госдеп с Манежной площади, где в 1946 году – прямо напротив Кремля, что демонстрировало особые наши отношения, сложившиеся в президентство Франклина Делано Рузвельта – находилось американское посольство. Но посол Кеннан, проигнорировав уважение к американским союзникам по Второй Мировой войне, которые проявил Сталин, выдал свое видение СССР, как будущего врага Америки, а госдеп с удовольствием воспринял предложения Кеннана по «изоляции Советов» и соперничеству с Москвой, как постулаты своей послевоенной внешней политики.

Дипломат написал де-факто программу противостояния Соединенных Штатов с Советским Союзом с позиции силы. И удивительно, что составил её тот, в чьи функции, по-хорошему, должна входить задача укрепления отношений, а не их разрушение. «Дух Эльбы», дух союзничества в советско-американских отношениях, названный в честь точки на карте Германии, где в апреле 1945 года встретилась советская армия с американской, был разрушен, в том числе, и дипломатией США. Ирония истории…

Но, как утверждал классик, всё повторяется «сначала, как трагедия, потом, как фарс», и ныне ирония истории проявляется в том, что телеграмма Уэйна Мерри, хочется надеяться,  может поспособствовать развороту политики США в отношениях с Россией в прямо противоположную сторону от той, которую сформулировал Кеннан. Чудеса, да, и только! Иначе для чего было из груды дипломатической переписки, хранящейся в архивах, вытащить именно эту депешу и придать её гласности?

Можно ли предположить, познакомившись с идеями американского дипломата 90-х, ставшими ныне публичным достоянием, что «маятник пошел в противоположную сторону»? Преждевременно. Но и не учитывать, игнорировать эти намеки, как полагаю, не стоит. Политика, и дипломатия, как её проявление – это «искусство возможного».

«The American Conservative» отмечает: поскольку в 1990-е годы «люди, занимавшие важные должности в Вашингтоне, которые прежде прислушивались к идеям Кеннана, проигнорировали письмо Мерри, и это вполне предсказуемо привело к катастрофическим последствиям для российско-американских отношений» (sic!). Журнал поясняет: «Придуманная в Гарварде экономическая политика "шоковой терапии" (она предусматривала мгновенное превращение формировавшейся 70 лет плановой социалистической экономики в рыночную систему по англо-американскому образцу) привела к самому масштабному демографическому и экономическому краху современной промышленно развитой страны в мирное время. Российские экономисты и ученые сравнивали экономические и социальные последствия программы жесткой экономии, навязанной России Америкой, с "ядерным нападением среднего уровня"».

Уэйн Мерри, который в 1990-1994 годах работал главным политическим аналитиком в американском посольстве в Москве, увидел то, что многие представители вашингтонского политического истэблишмента предпочитали не замечать. Он понял, пишет журнал, что «навязывание России чужих экономических доктрин разрушает жизнь простых людей, а также ведет к ухудшению российско-американских отношений». Для подтверждения этой позиции приводится мнение «прославленного эксперта по России» Стивена Коэна, который «протестовал против некомпетентности администрации Клинтона и близорукости научного сообщества и СМИ», выразив это несогласие в своей книге, выпущенной в 2000 году «Failed crusade : America and the tragedy of post-Communist Russia» («Провал крестового похода: США и трагедия посткоммунистической России»).

Публикация телеграммы Уэйна Мерри примечательна еще тем, отмечает журнал, что «она очень убедительно показывает: главные архитекторы провального проекта администрации Клинтона по навязыванию России чуждой экономической модели еще в конце 1993 года получали многочисленные предостережения от самых лучших и  талантливых аналитиков из американского посольства в Москве. Высокомерие (и даже нигилизм) в 1990-е годы были отличительной чертой американского проекта, нацеленного на переделку России по образу и подобию США».

Мы приводили как-то отрывки из выступления президента США Билла Клинтона на совещании Объединенного комитета начальников штабов 25 октября 1995 года, где он откровенничал: «Последние десять лет политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока…  Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов, но они уже сейчас близки к тому, что у русских называется «самоокупаемостью». За четыре года мы и наши союзники получили различного стратегического сырья на 15 миллиардов долларов, сотни тонн золота, драгоценных камней и т.д. Под несуществующие проекты нам переданы за ничтожно малые суммы свыше 20 тысяч тонн меди, почти 50 тысяч тонн алюминия, 2 тысячи тонн цезия, бериллия, стронция и т.д. …В ближайшее десятилетие предстоит решение следующих проблем: расчленение России на мелкие государства путем межрегиональных войн, подобных тем, что были организованы в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и армии; установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам». Вот так откровенно и цинично.

И вот в те же годы из посольства США в Москве уходит телеграмма в Вашингтон, где Клинтон подсчитывает барыши от развала СССР, готовит войну в Югославии, играет на саксофоне и развлекается с Моникой Левински в Овальном кабинете. Уэйн Мерри смело бросил тогда вызов политике саксофониста, и… поплатился за свою откровенность. Не вдаваясь в подробности, сейчас он говорит: «Вашингтон никогда не прощает гонца, приносящего плохие новости, если тот оказывается прав. Никогда». («Washington never forgives the bearer of bad news who is proven right. Never»).

The American Conservative» пишет: «И хотя госдепартамент очень редко приветствует тех, кто оспаривает преобладающую точку зрения, Мерри отдает должное своему тогдашнему начальнику, послу Томасу Пикерингу, который все-таки отправил его непопулярное послание в Вашингтон. Особое внимание в своей критике Мерри уделил «миссионерам свободного рынка» из министерства финансов и из экономического отдела госдепартамента в посольстве в Москве: «Нет оснований считать, что российская экономика в состоянии быстро осуществить рыночные реформы, однако есть основания опасаться, что навязчивые попытки Запада переделать экономику вопреки пожеланиям российского народа исчерпают и без того уменьшающийся запас благожелательности по отношению к Америке, помогут антидемократическим силам и будут способствовать возрождению враждебных отношений между Россией и Западом».

Прогнозы Мерри оказались точными. «Ключ к стабильности на постсоветском пространстве, — писал Мерри, — это положение и благополучие 25 миллионов русских, оставшихся за пределами Российской Федерации. Ключевая страна здесь Украина, где живет половина из них». Мерри тогда же отмечал: «Крым и восточный выступ Украины (Донбасс) — это самые опасные потенциальные зоны конфликта бывшей империи. По степени важности они значительно превосходят локальные конфликты на Кавказе и в Центральной Азии».

В свете последних событий телеграмма Мерри просто завораживает, отмечает «The American Conservative», «она является захватывающим чтением (riveting reading), она одновременно ошеломляет и подавляет точностью анализа, а в некоторых случаях предсказанием несметного количества проблем, связанных с насильственным переходом от плановой к рыночной экономике. В своем послании Мерри интуитивно угадал те проблемы, которые возникли позже».

И вот сейчас мы подходим к ключевым словам, которые были сформулированы американским дипломатом в Москве 30 лет тому назад, и процитированы сегодня. Ближе к концу своей телеграммы на 70 абзацев Мерри делает вывод, что в самых продуманных планах администрации Клинтона по преобразованию России отсутствует одна исключительно важная составляющая: уважение. «Ключ к конструктивной роли Америки в поддержке развивающейся российской демократии — это взаимное уважение».

Развивая этот тезис, Мерри подчеркивает: «Кто-то может спросить: почему мы должны проявлять уважение? Во-первых, мы должны его проявлять, потому что уважение является подходящей средой для налаживания обменов с формирующейся демократией. А во-вторых, мы должны проявлять уважение, потому что Россия — это их страна, и они делают в ней то, что считают нужным. Тем более что мы не готовы подкреплять свои советы и рекомендации деньгами».

Представим себе на минуту, что именно «уважение» станет лейтмотивом к выстраиванию новых отношений между Россией и США. Почему «новых»? Потому что демократы от Клинтона до Байдена вывели Москву и Вашингтон чуть ли не на позиции для обмена ударами. Байден в своей прощальной речи в середине января с.г. этого и не скрывал. Он сказал: «У меня было две задачи: объединить мир в защите Украины и избежать войны между двумя ядерными державами». Это было признание того, что мир стоит на грани…

И вот теперь власть в Белом доме переменилась, и, более того, процитированный выше вице-президент Джей Ди Венс имеет перспективу занять президентское кресло через четыре года, продолжив дело Трампа. А вот как будет выглядеть это «дело Трампа» мы ещё посмотрим.

Тем не менее, в Вашингтоне начались «пробросы» для тестирования реакции противоположной стороны. Возможно, со временем наши стороны станут не «противоположными», а «начавшими понимать друг друга». И для этого очень к месту термин «уважение»: уважение к партнеру по переговорам, уважение к его мнению, уважение к его озабоченностям, уважение к истории, в том числе, и к истории Победы над фашизмом и нацизмом в год её 80-летия. Хочется надеяться, именно «уважение» станет ключевым на встречах на высшем уровне.

«The American Conservative» завершает свою статью вот какими словами: «Тот факт, что Человечество обладает вечной судьбой, накладывает лишь одно обязательство: уважение. Это обязательство исполняется лишь в том случае, если уважение проявляется реально, а не фиктивно. Отсутствие уважения очень многое объясняет в том, почему российско-американские отношения в последние 30 лет развиваются так, а не иначе».

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs