США-Россия: будет ли новый Договор по ограничению СНВ?

В связи с окончанием срока действия Договора СНВ-3 развернулась активная дискуссия о дальнейших шагах по согласованию нового соглашения. Напомню, что 5 февраля 2026 года окончательно завершился жизненный цикл российско-американского «Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3)» (Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms). Договор был подписан сторонами 8 апреля 2010 года и вступил в силу 5 февраля 2011 года. В феврале 2021 года он был продлен на пятилетний период на основе заложенной в данное соглашение соответствующей однократной возможности.

Договором было предусмотрено сокращение для каждой из сторон развернутых ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет на подводных лодках (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ) — до 700 единиц. Договором также предусматривались взаимные инспекции на военные ядерные объекты друг друга для контроля над ядерными вооружениями.  

По данным американских источников за все время действия ДСНВ стороны обменялись 25449 уведомлениями, провели 328 инспекций и 19 встреч. Инспекционную деятельность стороны приостановили в 2020 году из-за пандемии COVID-19, однако до настоящего времени ее так и не возобновили.

В феврале 2023 года действие Договора со стороны Российской Федерацией ввиду абсолютно неприемлемых действий США, идущих вразрез с основополагающими принципами достигнутых договоренностей было приостановлено. Такие действия стали неизбежной реакцией российской стороны на крайне враждебную политику администрации Джо Байдена, повлекшую коренное изменение обстоятельств в области безопасности, а также на ряд нелегитимных шагов Вашингтона в контексте конкретных положений ДСНВ, что в совокупности было квалифицировано как существенное нарушение, несовместимое с дальнейшим полновесным осуществлением Договора.[1]

Россия неоднократно призывала руководство США соблюдать основополагающие принципы Договора, информировать друг друга о взаимном сокращении арсеналов развернутых стратегических ядерных вооружений, а также пролонгировать сроки его действия, но каждый раз Вашингтон ставил определенные условия. Таким условием американцев, озвученное во время первого срока президентства Дональда Трампа на саммите в Хельсинки в июле 2018 года стало непременное участие Китая в новом Договоре по сокращению ядерных вооружений. Хотя Москва призывала Вашингтон лишь пролонгировать срок действия ДНСВ-3 без каких-либо предварительных условий. Пекин категорически отверг американское предложение, заявив, что арсеналы ядерных сооружений США и России несопоставимы с китайскими, а в силу этого, если США готовы к 20-кратному сокращению своих ядерных вооружений, то Пекин рассмотрит вопрос присоединения к Договору. Кроме того, Пекин готов присоединиться к Договору только при условии, чтобы включить в него и российские вооружения.

Официальную позицию России по вопросу участия Китая в новом всеобъемлющем Договоре о сокращении наступательных вооружений озвучил в эфире «Первого канала» глава российского МИДа Сергей Лавров. По его словам, Пекин сам должен решить, подключаться ли по предложению США к переговорам об ограничении стратегических наступательных вооружений или нет, заметив при этом, что «это дело самого Пекина. Как он решит, мы с полным уважением отнесемся к его выбору». Что касается участия нашей страны, то Россия по-прежнему работает в ядерной пятерке с участием Китая, США, Великобритании и Франции на уровне представителей при ООН и не против продолжать работу в этом формате и дальше.

Однако, по мнению главы российского МИДа, если Вашингтон настаивает на участии в новом договоре Пекина, то в таком случае новый Договор по стратегическим наступательным вооружением не может быть заключен без учета ядерных арсеналов Парижа и Лондона.

Президент России Владимир Путин в августе прошлого года напомнил своему американского коллеге Дональду Трампу об истечении действия ДСНВ-3, а также предложил возобновить переговоры, заявив о готовности Москвы придерживаться ДСНВ еще год после истечения срока действия. В Белом доме на это отреагировали позитивно и пообещали отдельный комментарий президента на эту тему. 3 февраля 2026 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Россия все еще ожидает ответ Вашингтона на инициативу относительно продления действия Договора СНВ-3, но внятного ответа так и не последовало. Поэтому, в связи с истечением сроков договора, 4 февраля 2026 года пресс-служба российского МИДа сообщила, что Москва больше не считает себя связанной ограничениями по ДСНВ и сама будет определять дальнейшие шаги в сфере стратегических вооружений.

Позицию Соединенных Штатов по ДСНВ-3 прокомментировал глава Пентагона Пит Хегсет отметив, что «мы начали готовится к тому, что ДСНВ не будет продлен». Более того, по заявлению заместителя директора по стратегической стабильности комитета начальников штабов ВС США Остина Лонга, в очередной раз повторил американскую позицию, что новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений между США и Россией может быть заключен только с учетом ядерного арсенала Китая. Об этом он заявил во время выступления в Гудзоновском институте в Вашингтоне (признан нежелательной организацией в РФ). По словам Лонга, «Китай построил десятки, если не сотни ракетных шахт для размещения межконтинентальных баллистических ракет, так что Соединенным Штатам, если они хотят следовать этой ядерной стратегии, нужно иметь большее количество развернутых стратегических сил, чего не позволяет делать СНВ-3».[2]

Кстати, Дональд Трамп спокойно отреагировал на возможность истечения срока Договора, отметив в своей социальной сети Truth Social следующее: «Сейчас нам следует поручить своим экспертам работать над новым, улучшенным и модернизированным договором, который может действовать в течение долгого времени в будущем, а не продлевать ДНСВ-3». Позднее в интервью The New York Times он заявил, что «Договор закончен, и только, но мы можем заключить более выгодное соглашение», напомнив, что «его цель — ликвидация всего ядерного оружия в мире, а в планах — начать переговоры с Россией и Китаем о денуклеаризации».

Официальный Пекин прокомментировал истечение срока действия договора СНВ-3 между Россией и США, равно как и заявления Вашингтона о том, что в новом договоре должен учитываться и китайский ядерный арсенал. Как отметил на брифинге официальный представитель МИД КНР Го Цзякунь, «позиция Китая по Договору СНВ-3 между США и Россией последовательна и обоснована. По его мнению, Россия и США, будучи двумя странами с крупнейшими ядерными арсеналами, должны добросовестно выполнять свои особые и первостепенные обязательства по ядерному разоружению, возобновить выполнение Договора СНВ-3 и обсудить последующие договоренности».[3]

Официальный представитель МИД КНР Мао Нин на брифинге в Пекине отметила, что Китай не будет принимать участия в переговорах по контролю над ядерными вооружениями с США и Россией, так как «на сегодняшний день количество ядерных боеголовок КНР примерно в 5-6 раз меньше их количества у США и Российской Федерации. Поэтому, учитывая колоссальную разницу между ядерным арсеналом Китая и потенциалами, которыми располагают США и Россия, ожидать присоединения Пекина к каким-либо трехсторонним переговорам о контроле над вооружениями необоснованно, несправедливо и не может быть выполнено».[4]

Что касается позиции Франции и Великобритании, то как заявил постпред России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов, еще в 2019 году Франция и Британия не посчитали нужным участвовать вместе с Россией и США в договоре о стратегических наступательных вооружениях и в настоящее время их позиция не претерпела изменений.  Правда, Франция, по словам посла страны в РФ Николя де Ривьера, готова рассмотреть свое участие в переговорах по ядерному разоружению, но при одном условии, что Россия и США сначала опустят свои внушительные арсеналы до скромного французского уровня. В свою очередь Лондон заявил, что готов участвовать в обсуждениях проблем стратегической безопасности и нераспространения ядерного оружия, в том числе в диалоге с Россией и США в рамках процесса разоружения и не более.

Позицию Вашингтона относительно дальнейших переговоров по ДСНВ и участия в нем европейских партнеров США озвучил глава Госдепа Марко Рубио 6 февраля текущего года заявив, что «Соединенные Штаты не примут условия, которые наносят им вред, и не будут игнорировать их несоблюдение в погоне за соглашением ради самого соглашения. Потому США будут вести переговоры с позиции силы по формированию нового договора о сокращении наступательных вооружений».

Поэтому возникает вполне резонный вопрос, так каковы основные причины, что «Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3)» не был продлен в 2026 году?

Анализ возможных причин показывает, что формальный повод заключался в том, что в Договоре была заложена лишь однократная возможность его продления, но, как показывает практика, ее можно было бы и обойти, но США не посчитали это нужным.

Фактический повод, по моему мнению, заключался в том, что Дональд Трамп посчитал его невыгодным для США в том виде, в котором он был подписан сторонами, а «невыгодность для Америки» состоит в том, что американцы не смогли получить от ДСНВ какое-либо преимущество для себя. «Невыгодность сделки» для Трампа - это стандартная логика нынешнего американского президента, так как для него «Америка превыше всего!» и никаких равных и тем более равноправных быть просто не может по определению. Поэтому полагаю, что руководство США в новом Договоре по стратегическим наступательным вооружениям попробует как-то изменить соотношение различных видов ядерного оружия в свою пользу. Сегодня это соотношение выглядит следующим образом: Россия располагает 4 309 развернутыми и находящимися на центральном хранении ядерными боеголовками, США - 3700, Китай (600), Франция (290), Великобритания (225).
Готова ли Россия пойти на резкое сокращение своих ядерных вооружений в сопоставлении с США, Китаем, Великобританией и Францией?

Ответ на этот вопрос содержится  в Ядерной доктрине России, принятой 19 ноября 2024 года («Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания»),  в соответствии с которой Россия будет создавать и поддерживать свой ядерный арсенал, способный гарантированно нанести неприемлемый ущерб возможному агрессору. Целью своего ядерного сдерживания Москва видит в том, чтобы потенциальный противник понимал, что в случае агрессии против России и ее союзников возмездие будет неотвратимо.

На совещании по вопросам государственной программы вооружений в июне прошлого года, президент России Владимир Путин отметил, что «ядерная триада, включающая в себя межконтинентальные баллистические ракеты, боевые атомные подводные лодки и стратегическую авиацию остаются гарантом обеспечения суверенитета России, так как она играет ключевую роль в обеспечении баланса сил в мире и ей будет уделяться особое внимание».

Таким образом,

Договор СНВ-3 стал седьмым по счету договором по ограничению ядерных вооружений СССР и США, которые были начаты в начале 70-х годов ХХ века. Первыми стали договоры ОСВ-I, подписанный в 1972 году и ОСВ-II (1979), а также Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987).

По мнению российского президента Владимира Путина, именно руководство Соединенных Штатов Америки разрушило основополагающие принципы, которые лежали в основе договоров по международной стабильности и безопасности, в силу этого Договор СНВ-3 стал последним соглашением по сокращению наступательных вооружений двух ядерных держав России и США.

Россия изначально называла идею о ядерном разоружении правильной, а диалог с США о контроле над вооружениями — критически важным для стратегической стабильности в мире, но кто же это сейчас учитывает.

Поэтому будут ли Соединенные Штаты и Российская Федерация готовы в ближайшее время подписать новый Договор по ограничению и контролю стратегических наступательных вооружений и примут ли условия великих ядерных держав Китай, Франция и Великобритания, остается открытым.  

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] Заявление МИД РФ в связи с истечением срока действия российско-американского Договора о СНВ 04.02.2026 года. Электронный ресурс: https://interaffairs.ru/news/show/54635

[2] Пентагон: потенциальный новый ДСНВ должен будет учитывать ядерный арсенал Китая 10.06.2025 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/24188993

[3] МИД КНР призвал Россию и США выполнять обязательства по СНВ 23.09.2025 года. Электронный ресурс: https://ria.ru/20250923/obyazatelstva-2043683988.html

[4] Китай отверг требования о присоединении к диалогу по разоружению 27.02.2026 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/26572425

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs