Журнал Международная жизнь - Война и мир для Украины, или

Большое турне премьер-министра Венгрии Виктора Орбана состоялось по многим причинам, а поводом стал украинский кризис, который все больше влияет на ситуацию в мире, создает риски для политических режимов, и главное – становится катализатором пересмотра миропорядка.

Предполагать, что визиты Орбана в Киев, Москву и Пекин – импровизация, венгерская инициатива, это как считать, что Украине поставляют оружие потому, что Зеленский попросил. При этом фундаментом активности Орбана является во многом его забота о защите интересов Венгрии в национальном, а не общеевропейском, как у большинства других стран Евросоюза, аспекте. Венгрия далеко не самая мощная экономически и влиятельная политически страна Евросоюза, однако Будапешт давно и последовательно пользуется механизмами ЕС и НАТО для отстаивания собственных интересов, что наиболее ярко и заметно проявляется в отношении Украины. Киев давно критикуется Венгрией за национальную и языковую политику в отношении национальных меньшинств, в связи с чем Будапешт периодически блокирует инициативы его сближения с НАТО и ЕС. Понятно, что за этим стоит намерение Венгрии поставить себя и заставить с собой считаться на международной арене. Брюссель подобное поведение членов ЕС воспринимает сугубо негативно и недоуменно, иногда, даже агрессивно. Не обращая внимания на это, Орбан самостоятельно взаимодействует с мировыми центрами силы – Россией, Китаем и США. В отличие от Москвы и Пекина, в Белом доме Орбана не ждут, однако, президент Венгрии встречался с бывшим, и, нельзя исключать, следующим президентом США Дональдом Трампом, и будет присутствовать на саммите НАТО в Вашингтоне, где намерен представить итоги миротворческих инициатив по итогам визитов в Киев, Москву и Пекин.

Почему Орбан стал активен в июле 2024 года? Сложилось несколько факторов:

- с 1 июля на полгода Венгрия стала страной-председатель в Совете ЕС;[i]

- в США в разгаре президентская кампания, ее исход неоднозначен, украинский кризис является фактором и создает проблемы кандидату от Демократической партии;

- ряд европейских стран переживают политические кризисы (Франция, Германия), смена премьера в Великобритании;

- наблюдается выход разных стран на переговорный трек, однако - с разных позиций, а также взаимоисключающими условиями;

- за выход на переговорный трек выступают центры силы – Москва, Пекин, а также, правда, в спекулятивных целях – Вашингтон.

При председательстве в Совете ЕС Венгрия имеет полномочия формировать повестку, однако, эта позиция не является сильной, скорее статусной. Но даже это беспокоит те европейские страны и еврофункционеров, которые расходятся с Венгрией во взглядах, вплоть до призывов лишить Будапешт председательства. Особый когнитивный диссонанс испытывают еврочиновники на фоне визитов Орбана в Китай и Россию. И дело не только в том, что с Владимиром Путиным они разговаривать не могут по своим «запретным» идеологическим причинам, а в Китае их встречали с дипломатическим презрением, но и в том, что тогда вся их антироссийская деятельность ставится под сомнение. Квинтэссенцией этой позиции стало немедленное заявление главы дипломатии ЕС Жозепа Борреля: «Премьер-министр Орбан не получал никакого мандата от Совета ЕС на визит в Москву», - написал Боррель. Он подчеркнул, что позиция ЕС по СВО России на Украине «исключает официальные контакты между ЕС и президентом России Владимиром Путиным. (…) Визит премьер-министра Венгрии в Россию осуществляется исключительно в рамках двусторонних отношений между РФ и Венгрией».[ii]

Здесь стоит отметить, что нынешний статус в Совете ЕС особого влияния Венгрии не добавил, а свои интересы Будапешт отстаивал ЕС успешно и без этого: «Венгрия может добиваться выгодных для себя решений и не будучи председателем совета. Так, с помощью вето премьер-министр страны Виктор Орбан добился, чтобы 14-й пакет санкций ЕС против России не затрагивал проект строительства АЭС «Пакш-2» с участием «Росатома». Также Будапешт продолжает блокировать выделение €6,5 млрд. из Европейского фонда мира для Украины».[iii]

Статья Виктора Орбана в американском издании Newsweek подтверждает предположение о том, что Орбан в Москве выполнял роль посланника, коммуникатора между центрами силы. Эту роль не всем можно поручить, не каждый ее может выполнить, и мало с кем Владимир Путин будет разговаривать. Можно предположить, что за этим стоят скрытые попытки Вашингтона найти альтернативу происходящему, а заодно и Зеленскому, (факт публикации в Newsweek), по принципу бывшего заместителя Госсекретаря Виктории Нуланд (которая в обнародованном телефонном разговоре однажды заявила: «F…k the EU!»).

То, что Орбан в статье называет НАТО «военным альянсом, который начинался как мирный проект» - говорит о многом, в том числе, о том, что на Западе, несмотря на все агрессивные заявления «а ля-Столтенберг», подспудно начался процесс переосмысления происходящего. Статья Орбана в Newsweek заслуживает внимания в свете следующих рассуждений венгерского политика: «Венгерский (…) исторический опыт учит, что, когда военный союз переходит от обороны к наступлению и от избегания конфликта к его активному поиску, он собственноручно торит себе дорогу к поражению. Именно это произошло и с нами, венграми, и с системой альянсов, навязанной нам в ХХ веке. Эти системы альянсов благоприятствовали конфликтам и войнам, но на поле брани потерпели полный крах. НАТО же, напротив того, с самого начала существовала как оборонительный альянс. Поэтому наша задача — сохранить ее такой, как она и создавалась: мирным проектом».[iv] Виктор Орбан подчеркивает: «Если НАТО выберет войну вместо мира, то совершит самоубийство».

Венгрия - стратегический партнёр Китая в Европе.[v] После Франции и Сербии именно в Венгрию прилетел китайский лидер Си Цзиньпин мае во время своего турне по Европе. По итогам визита стороны приняли «Китайско-венгерское совместное заявление об установлении всепогодного всеобъемлющего стратегического партнерства в новую эпоху», а также заключили 18 соглашений о сотрудничестве в таких областях, как инвестиции, торговля, ядерная энергетика, таможенный контроль, сельское хозяйство, наука, культура, туризм и СМИ. Таким образом, Венгрия стала для Китая как бы образцовым стратегическим партнером в Евросоюзе, а председатель КНР Си Цзиньпин надеется, что за этой страной последуют другие государства в Европе и за ее пределами, сообщила газета Financial Times со ссылкой на китайских официальных лиц. Издание так же отмечает, что «готовность премьер-министра Виктора Орбана критиковать США, поддерживать тесные отношения с Россией и занимать независимую позицию в отношении политики ЕС высоко оценены в Пекине. Венгрия как страна - член ЕС может также служить производственной базой для китайских компаний в сообществе. Здесь не обойтись без логистических проектов, что включает страну в китайский проект «Один пояс - один путь». На этом фоне стоит вспомнить о европейских корпорациях, которые выводят свое производство в Китай, а также заинтересованы в поставках из Китая. В итоге «в Евросоюзе сейчас затаили дыхание» по поводу возможности проведения Венгрией собственной линии в ЕС в отношении «ключевых вопросов или решений, связанных с Китаем», отметила эксперт берлинского аналитического центра MERICS Абигайль Васселье. Выгода Венгрии очевидна – благодаря партнерству она может стать китайским хабом для Европы, по крайней мере в потенциале, а в ожидании этого самостоятельно получать все выгоды партнерства с Пекином. В контексте стратегического партнерства с Китаем есть интересный вопрос – как Орбану удается сочетать это партнерство и отношения с Дональдом Трампом известным своей нелюбовью к Китаю?

Итоги визита Виктора Орбана в Киев. Венгрия предложила Украине рассмотреть возможность прекращения огня для начала переговоров с Россией об урегулировании вооруженного конфликта, сообщил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан после встречи в Киеве с Владимиром Зеленским: «Мы очень высоко ценим инициативы президента Зеленского, направленные на достижение мира. Я сказал президенту, что эти инициативы требуют много времени. В силу правил международной дипломатии они очень сложны. Я попросил президента подумать о том, нельзя ли подойти к этому немного иначе, сделать перерыв, прекратить огонь и потом провести переговоры».[vi] При этом Орбан добавил, что вооруженный конфликт на Украине сильно влияет на безопасность всей Европы.

Реакцию Зеленского на эти предложения изложил заместитель главы офиса президента Украины Игорь Жовква, который сообщил, что Украина отвергла предложение Орбана о прекращении огня. Позиция Украины заключается в том, чтобы добиваться урегулирования по линии инициированных Киевом так называемых саммитов мира. Первый из них, следует понимать, прошел в Швейцарии, в Бюргерштоке, Россия на него приглашена не была. Накануне Зеленский заявил, что Украина представит свой подробный мирный план «к концу года»: «И я уверен, что мы решим эти вопросы. По крайней мере, мы подготовим подробный план. Он будет готов в ближайшее время. Мы также проработаем все остальные пункты «формулы мира» и подготовим всеобъемлющий план, который будет представлен на рассмотрение нашим партнерам. Для нас очень важно показать план прекращения войны, который будет поддержан большинством стран мира. Это дипломатический путь, над которым мы работаем. Кроме того, как я уже сказал, не все зависит от нас».[vii] Он отметил, что три приоритетных направления - энергетика, продовольственная безопасность и обмены военнопленными. Именно на этих пунктах, которые обсуждались и на форуме в Швейцарии, будет сфокусирован этот план.

Таким образом, Украина начинает «дипломатические танцы», в которых по-прежнему не видит Россию партнером. Проблема в том, что позиция Украины слаба и абсолютно зависима, и поэтому Киев пытается ее усилить организацией «саммитов мира», на которых добивается поддержки «большинства стран мира» для усиления своей позиции.

Однако позицию визави в неминуемых переговорах надо знать, поэтому советник офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил, что «Украина готова передавать России свою позицию по мирным переговорам через третьи страны, как это было с зерновой сделкой».[viii] Апелляция к зерновой сделке интересна тем, что она была заключена, и заинтересованы в ней были третьи страны. Поэтому в этом интересе третьих стран повлиять на Россию Киев и видит возможность и «силу» своей позиции.

Зеленский также заявил, что в ближайшее время хочет выйти на переговоры об окончании войны: «Украина не хочет затягивать войну, мы не хотим, чтобы она продолжалась годами. Мы должны положить план урегулирования на стол в течение нескольких месяцев».[ix] Украинские СМИ в связи с такими жесткими сроками, определёнными самим Зеленским делают неутешительные выводы - единственным условием, при котором эти намерения могут, теоретически, воплотиться в жизнь, является отказ Украины от требований вывода российский войск на границы 1991 года и согласие на окончание войны по линии фронта и, возможно, на нейтральный статус. В таком случае, по их мнению, есть вероятность, что, при помощи, в частности, Китая удастся убедить Москву отказаться от требований освобождения всех территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и согласиться на вариант остановки войны по линии фронта. Думаю, едва ли Москва согласится с этим.

На фоне этих заявлений Киева нет свидетельств того, что Киев готов отказаться от «формулы мира Зеленского», которая предусматривает войну до выхода на границы 1991 года, никто из представителей украинской власти не допускал, что Украина может согласиться на остановку войны по линии фронта. Таким образом, за последними заявлениями Зеленского может стоять лишь намерение демонстрировать, что «Украина готова к миру, а Россия хочет воевать и выставляет неприемлемые условия переговоров». Если же это планы реальные, тогда Киев должен заявить о готовности к компромиссам.
Один из вопросов в связи с планами Зеленского – зачем тянуть до конца года? Ситуация в энергетике становится все хуже, мобилизационный резерв тает. Логика Зеленского может быть только в ориентации на два процесса с неясным исходом:

- окончание выборов президента США, в связи с чем - либо продолжение поддержки Вашингтона (победа Байдена), либо коррекция в неизвестном ключе (победа Трампа), и это еще не все варианты итогов предстоящих выборов в США.

- до второго «саммита мира» Украина попытается провести контрнаступление (например, получив истребители F-16), чтоб изменить ситуацию на поле боя в свою пользу и выйти на переговоры с «более сильной позицией», о чем не раз говорилось.

Проблема для Киева в том, что эти сценарии скорее уравнения со многими неизвестными. Довольно неуклюже и опрометчиво Зеленский старается застраховать риски первого упомянутого выше сценария, обращаясь к Трампу, призывая того озвучить свой план быстрого завершения войны: «Если Трамп знает, как закончить эту войну, он должен сказать нам об этом сегодня. Если есть риски для украинской независимости, если мы потеряем государственность — мы хотим быть к этому готовы, мы хотим знать». Он заявил, что «потенциально готов» встретиться с Трампом и выслушать предложения его команды: «Они не могут планировать мою жизнь и жизнь нашего народа и наших детей. Мы хотим понять, будет ли в ноябре у нас мощная поддержка США или мы останемся совсем одни».[x]

При этом, в украинское информационное пространство уже вброшен худший сценарий. Украинский политолог Владимир Фесенко заявил о том, что Украина не будет считаться проигравшей, даже если утратит часть территорий. «Людям нужно пояснить: не проигрывает войну тот, у кого остается столица, большинство территорий, выход к морю».[xi] Похоже, команда Зеленского начала готовить население Украины к варианту - переговоры и территориальные потери. Отметим, что на Украине невнимательно слушают Президента России Владимира Путина, который сказал: «Одесса – русский город». Это к вопросу о том, что Украина не будет считаться проигравшей, если у нее будет «выход к морю».

Можно констатировать одно - разговоры Зеленского о переговорах имеют четкий ориентир – США. Вашингтону нужна подобная риторика сейчас, демонстративная, а не реалистичная, так как в разгаре президентская избирательная кампания.

Итоги визита Виктора Орбана в Москву. Их подвел Владимир Путин: прекращение боевых действий возможно только при условии вывода войск украинской стороны с территорий новых регионов России, ее денацификация и нейтральный статус. Но прекращение огня – во-первых, не вариант для Киева, так как в этом случае исчезает предлог для продления режима военного положения, во-вторых – перемирие или пауза будут использованы для довооружения киевского режима.[xii]

Виктор Орбан отметил:

- Позиции России и Украины очень далеки друг от друга. Нужно сделать многое, чтобы приблизить завершение конфликта

- Украинский конфликт начал оказывать влияние на экономику Европы и ее конкурентоспособность

- Трудно даже представить, что Россию можно победить.

- Услышал, что Путин думает по поводу имеющихся мирных инициатив, прекращения огня и переговоров, видения Европы после войны.[xiii]

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков дополнил и добавил деталей к позиции по переговорам, обозначенной Путиным: «Стамбульские договоренности 2022 года по украинскому урегулированию могут стать базисом для будущих переговоров, заявил.
Песков пояснил, что говорит о самом принципе подхода к мирному урегулированию, зафиксированному в этих договоренностях. «Но мы видим, что украинская сторона и это тоже отвергает».[xiv] Принципиальные и соответствующие целям СВО пункты Стамбульских соглашений могут быть усилены ситуацией на поле боя и состоянием украинской экономики, энергетики, а также возвращенными регионами. Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности заявил, что конференция в Швейцарии является «имитацией мирного процесса с целью обслуживания чьих-либо корыстных интересов». Дипломат отметил, что за всеми «псевдомирными инициативами Запада» стоит стремление толкнуть Европу «на грань новой большой войны». «Одной рукой собирают псевдомирные конференции, а другой — наращивают поставки киевскому режиму вооружений», — добавил он.[xv]

Визит Виктора Орбана в Китай. Председатель КНР Си Цзиньпин в понедельник на встрече с венгерским премьером Виктором Орбаном заявил о необходимости создания условий для диалога между Россией и Украиной: «Международному сообществу следует создать условия для прямого диалога между Россией и Украиной и оказать содействие в этом».[xvi] По его словам, «все стороны заинтересованы в том, чтобы изыскать политическое решение через скорейшее прекращение огня. (…) Китай активно продвигает идею переговоров и поддерживает любые усилия, которые привели бы к урегулированию кризиса». Орбан, со своей стороны, подчеркнул, что Китай не только стремится к миру в турбулентной международной обстановке, но и выступает с рядом конструктивных идей, проявляя себя как стабилизирующую силу.

Эксперт по Китаю Николай Вавилов сделал интересное замечание: «Орбан это переговорщик не с Трампом, а скорее, с Си Цзиньпином — после интригующих заявлений, что он поедет «еще в одну страну» в принципе, выбор, куда, был не велик, да — Китай. Право-консервативное большинство делает свой выбор в пользу мира на Украине, пока кощей цепляется своими костистыми пальцами за американский трон. Украина делает вид, что не в курсе поездок Орбана, но по мере ослабления шансов демократов на победу в США, Зеленский будет вынужден пойти на китайский вариант мира. Понятно, что подписывать мир ему самостоятельно не обязательно».[xvii]

Здесь мы находим ответ на вопрос – почему «трампист» Орбан так тесно взаимодействует с Китаем? Потому что Трамп готов отдать разрешение украинского кризиса Китаю, так как для США это идеологически неприемлемо, идти на переговоры с Москвой, а с точки зрения ответственности – если что, то это ответственность Китая, а нам надо - Make America Great Again.

Каждый день украинского кризиса для Киева - истощение военного потенциала и человеческих ресурсов. Каждый день украинского кризиса приближает переговоры и ухудшает условия переговоров для Киева. Вот уже перестали говорить о плане - формуле Зеленского из 10 пунктов. О границе 1991 года. Говорят о создании «моста» НАТО к Украине, но не вступлении Киева в Альянс (NYT)
Разворачивают военное производство, прорабатываются форматы военного присутствия на Украине. То есть, Украину намерены милитаризировать и дальше. Но при этом говорят о переговорах, перемирии.

Зеленский - препятствие переговорам. Он же - таран переговоров. С ним не имеет вести смысла переговоры, так как его подпись будет ничтожна. Поэтому - если у Запада будет интерес идти на переговоры - Зеленский может быть устранен или отстранен. Что Зеленский может предложить Западу, чтобы остаться? Ответ есть - продолжение войны, что в интересах Запада.

НАТО и США делают для этого все возможное:

- Страны НАТО намерены назначить своего спецпредставителя в Киеве для координации усилий по модернизации украинских сил, заявила постпред США при альянсе.[xviii]

- В Пентагоне заявили, что считают допустимым применение американского вооружения для ударов по Крыму.

- Пентагон заключил контракт с Lockheed Martin на $226 млн на производство ракет ATACMS.

- Власти Соединенных Штатов вскоре объявят о выделении Украине новой помощи в области безопасности на сумму более 2,3 миллиарда долларов. Об этом заявил министр обороны Ллойд Остин, сообщает Reuters. Глава Пентагона добавил, что пакет вооружений для Украины будет включать в себя такие вооружения, как противотанковое оружие и перехватчики ПВО, и позволит ускорить закупку зенитно-ракетных комплексов NASAMS и Patriot.[xix]

- Помощник госсекретаря по Европе Джеймс О'Брайен на слушаниях в комитете палаты представителей по международным отношениям заявил, что США разрешат Украине вести огонь на большее расстояние, если Россия «попытается расширить фронт».[xx]

Мы готовы к переговорам, но не верим в них, о чем говорит Владимир Путин. Потому что, наблюдаем происходящее и знаем цели Запада. Видим, по планам европейцев «быть готовыми противостоять России к 2029 году», что Запад намеревается нарастить военный потенциал для обеспечения прокси в лице Украины ресурсами для противостояния и раскачивания России извне, угрозы приграничным регионам, угрозы союзной нам Белоруссии. США разворачивают военное производство, прорабатываются форматы военного присутствия на Украине. То есть, Украину намерены милитаризировать и дальше. При этом говорят о переговорах, перемирии. В этом для нас есть противоречие, в этом есть причины начала СВО, вызовы для России, которые были зафиксированы в целях СВО.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[i] https://iz.ru/1721100/2024-07-02/vengriia-stala-stranoi-predsedatelem-soveta-es-chto-eto-znachit

[ii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21284249

[iii] https://iz.ru/1721100/2024-07-02/vengriia-stala-stranoi-predsedatelem-soveta-es-chto-eto-znachit

[iv] https://www.newsweek.com/orban-point-nato-peace-not-endless-war-opinion-1915287

[v] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20765405

[vi] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21253211

[vii] https://www.rbc.ru/politics/28/06/2024/667ebbc99a7947782ad9cd00

[viii] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21296855

[ix] https://ctrana.one/news/467480-itohi-855-dnja-vojny-v-ukraine.html

[x] https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-07-03/zelenskiy-challenges-trump-to-reveal-plans-for-quick-end-to-war

[xi] https://topwar.ru/245300-ukrainskij-politolog-poterja-chasti-territorii-esche-ne-javljaetsja-proigryshem-v-konflikte-s-rossiej.html