Белая книга по вопросам обороны и потенциальных противниках Японии

Очередной доклад министерства обороны Японии «Белая книга по обороне», юбилейный, 50 по счету, привлек к себе большое внимание в Японии и за рубежом. Это основополагающий документ, оценивающий окружающую Японию военно-политическую ситуацию и формулирующий цели и задачи ее военной политики.

Доклад идет в ногу со временем –в нем отмечается рост роли науки и технологий в военной сфере, а также развитие в трех новых направлениях обороны - космосе, киберпространстве и использовании электромагнитного излучения, причем в контексте союзнических отношений с США. Как подчеркивает, например, «Асахи симбун»: «Приняв основополагающий закон о космосе, Япония подключилась к американским проектам и в области военного космоса. В настоящее время речь идет уже о взаимодействии между Космическими силами США и космическим отрядом сил самообороны Японии на уровне конкретных подразделений».[1]

Общая обстановка в области безопасности характеризуется в докладе следующим образом: «Вокруг Японии сосредоточены государства, располагающие значительным военным потенциалом как в качественном, так и в количественном аспекте. Наблюдаются ярко выраженные тенденции к дальнейшему наращиванию военного потенциала и активизации деятельности вооруженных сил этих стран».[2]

В качестве наиболее вероятных противников Японии называются Китай, Россия и Северная Корея (каждой из этих стран посвящено по отдельной главе). Насколько обоснован такой выбор, и, опять-таки, как повлиял на него военно-политический союз с США? Последнее важно, т.к. от ответа зависит понимание геополитических устремлений и перспективы развития вооруженных сил Японии.

Доклад констатирует, в частности, непрекращающиеся попытки Китая в одностороннем порядке изменить статус-кво с применением силы вокруг островов Сэнкаку, а также расширение и активизацию деятельности морских и воздушных сил Китая вокруг морских и воздушных территорий Японии. Ранее американский союзник соблюдал в этом вопросе нейтралитет, но сейчас, похоже, ситуация начинает меняться. Как отмечает в этой связи японская JB Press, еще несколько лет назад американские военные начали делать предупреждения, что если Вашингтон четко не выразит свою позицию, заявив о японском суверенитете над Сенкаку, Китай обеспечит военное превосходство как в Восточно-Китайском море, так и в Южно-Китайском. «Если администрация Трампа подчеркнет, что в территориальном конфликте между Японией и Китаем вокруг Сенкаку она не признает китайские территориальные претензии (Тайвань также претендует на этот архипелаг, поэтому сделать это будет не так просто), это станет крайне твердым и мощным месседжем Китаю».[3]

Что касается Северной Кореи, то авторов доклада беспокоит, прежде всего, ее ракетная программа: «Становится все более сложным уловить признаки запуска ракет на раннем этапе или предвидеть удар заранее, что для заинтересованных стран, включая Японию, приобретает масштаб новой проблемы в области сбора информации, предупреждения о нанесении удара и подготовке к перехвату».

А что же Россия, почему она считается одним из наиболее вероятных противников? Она, говорится в докладе, «продолжает сохранять присутствие своих вооруженных сил на северных территориях (российские острова Курильской гряды- прим. ред), которые являются исконными территориями Японии, и в последнее время еще более активизируется деятельность ВС РФ». Как говорится, не густо - Россия принимала и будет принимать меры по защите своих суверенных территорий, и в этом нет ничего нового.

Белая книга по вопросам обороны изобилует цифрами и фактами, касающимися общих вопросов оборонного строительства в трех вышеуказанных странах, но доказательства прямых и непосредственных угроз Японии со стороны Китая и КНДР и России, прямо скажем, не убеждают.

Зато авторы доклада постарались обосновать то, что «в силу необходимости усиления оборонного потенциала на порядок более высокими чем прежде темпами, расходы на оборонные цели растут на протяжении последних 8 лет». В 2020 финансовом году они увеличились на 1,2 % по сравнению с предыдущим, и это при том, что Япония давно входит в первую десятку стран мира по расходам на оборону.

Доклад содержит ряд рекомендаций по упорядочению системы сил самообороны Японии по совершенствованию органов управления. В частности, в Белой книге подчеркивается важность наделения бОльшими полномочиями надведомственного Совета безопасности Японии, возглавляемого премьер-министром, который «должен формировать стратегию национальной безопасности на основе широкого народного консенсуса».

Хорошо, конечно, если бы было так. Но пока Белая книга по вопросам обороны отражает скорее точку зрения японского военного ведомства и американских союзников Токио, нежели японской общественности и экспертов. Об этом говорит и общее видение военно-политической ситуации вокруг Японии, и выбор ее «вероятных противников».

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs