Журнал Международная жизнь - Россия и мировые энергетические рынки

В последние дни уходящего года важное событие произошло в развитии отношений между Россией и Францией. Его значение выходит далеко за рамки собственно двустороннего сотрудничества и имеет важное общеевропейское и глобальное измерение – особенно на фоне сохраняющегося и даже усиливающегося санкционного давления на Россию.

Речь идет о «дорожной карте» по активизации экономического сотрудничества, подписанной в Париже 17 декабря по итогам XXIV сессии Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам. Свои подписи под документом поставили министр экономического развития России Максим Орешкин и министр экономики и финансов Франции Бруно Ле Мэр. Он призван создать необходимые условия по реализации «нового российско-французского партнерства для экономики будущего» и подкреплен рядом деклараций о намерениях – также подписанных в Париже.

Как заявил на итоговой пресс-конференции Бруно ле Мэр, Франция стремится к укреплению экономических отношений с Россией по ряду ключевых направлений, среди которых он упомянул сферы разработки углеводородов, атомной энергетики, космоса и туризма. «Мы подписали три декларации о намерениях, которые содержат десять конкретных проектов для укрепления двусторонних экономических связей. Мы хотим укрепить экономические отношения Франции и России в энергетическом, атомном и космическом секторах. Мы также хотим развивать сотрудничество в туризме между Францией и Россией. Мы также хотим определить общие проекты роста к следующему франко-российскому экономическому, финансовому, промышленному и торговому совету», - подчеркнул французский министр экономики и финансов.

Особое внимание в ходе переговоров было закономерно уделено перспективам двустороннего сотрудничества в энергетической области. Указанная сфера не только имеет ключевое значение в современных экономических процессах, но и традиционно выступает платформой для отработки различных моделей более широкого взаимодействия России и Европы.

В современных условиях роль подобного «локомотива» в углублении связей между Москвой и европейскими столицами способна взять на себя индустрия производства сжиженного природного газа (СПГ) – представляющая собой сравнительно новый, но ускоренно развивающийся сегмент энергетической отрасли. Здесь Москва и Париж в последние годы взаимодействуют особенно успешно – прежде всего, в рамках проектов ПАО «НОВАТЭК» по производству СПГ на заводах «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ – 2».

Как подтвердил на нынешнем российско-французском экономическом форуме Бруно ле Мэр, правительство Франции намерено расширить государственные гарантии по проекту «Ямал СПГ». По словам министра, данный проект выступает примером успешного сотрудничества между компаниями двух стран. Максим Орешкин со своей стороны приветствовал данное решение и заявил о том, что в последние годы между Россией и Францией наблюдается заметное улучшение отношений в торгово-экономической сфере. Глава Минэкономразвития России особо отметил интерес французских компаний также к строительству завода «Арктик СПГ – 2». «Проект «Ямал СПГ» доказывает, что сотрудничество между российскими и французскими компаниями даже в непростых условиях приводит к эффективным результатам, к достижению совместного успеха. Я очень благодарен, что господин министр сегодня принял решение усилить гарантии французского правительства. Это, конечно, поможет двигаться вперед по второму проекту, «Арктик СПГ - 2», который будут развивать компании «НОВАТЭК» и Total. Французские компании обсуждают с «НОВАТЭКом» возможное участие в «Арктик СПГ – 2». Сейчас в целом формируется пул инвесторов по этой сделке, объемы – все это утрясается. Французские компании заинтересованы в участии. Речь идет не только о Total, а о целом ряде французских компаний, которые заинтересованы в участии в этом проекте», - подтвердил Максим Орешкин. [1]

Заседание Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам прошло спустя всего несколько дней после начала работы третьей экспортной линии завода «Ямал СПГ». По свидетельству главы французской компании Total Патрика Пуянне, выход проекта ПАО «НОВАТЭК» на полную мощность на год раньше срока стал «беспрецедентным событием» для сегмента СПГ. [2]

Пуянне особо подчеркнул, что гордится успешным запуском всех трех линий проекта «Ямал СПГ», введенных в строй менее года спустя после начала работы регазификационного комплекса в порту Сабетта: «Позитивный опыт «Ямал СПГ» открывает дорогу для дальнейших проектов по СПГ вместе с нашим стратегическим партнером, компанией «НОВАТЭК», включая «Арктик СПГ – 2», следующий крупный проект, основанный на гигантских и низкозатратных в разработке запасах ресурсов России на ее Крайнем Севере».

«Сегодняшний успех – это общий успех компании «НОВАТЭК», партнеров – французской компании Total, китайской CNPC, Фонда Шелкового пути, и конечно, деловых партнеров из Европы и Азии, которые инвестировали в проект, принимали участие в его реализации. Пользуясь этой возможностью, хочу всех поблагодарить за совместную работу. Уже полвека наша страна успешно сотрудничает с европейскими соседями в газовой сфере, теперь активно выходит и на рынки Азии. «Ямал СПГ» – хороший пример эффективного многостороннего сотрудничества в этой сфере», - заявил со своей стороны российский премьер Дмитрий Медведев. «Проект очень большой, очень дорогой. И конечно, это знаковое предприятие. Это весомое подтверждение надежности нашего партнерства с другими государствами – в данном случае с Францией и Китайской Народной Республикой. Важно и то, что «Ямал СПГ» будет стимулировать развитие транснациональной инфраструктуры, прежде всего Северного морского пути – магистрали, которая соединяет Европу и Азию. Я убежден, что для наших зарубежных партнеров участие в этом проекте, который уже состоялся в Российской Арктике, и в целом ряде других очень крупных проектов открывает большие перспективы» - добавил он.

Председатель правления ПАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон напомнил, что комплекс «Ямал СПГ» является крупнейшим в России, и на его долю приходится примерно 5% от мирового рынка СПГ. «Мы полагаем, что в дальнейшем «Ямал СПГ» будет ориентиром для мировой газовой отрасли с точки зрения сроков реализации проектов. Он позволил компании стать одним из основных игроков на глобальном рынке СПГ. Наши достижения открывают дорогу к созданию крупномасштабного кластера СПГ на базе традиционных ресурсов природного газа полуостровов Ямал и Гыдан, способствуя достижению нашей стратегической цели по производству 55–60 млн тонн СПГ в год к 2030 г.», - прогнозирует глава «НОВАТЭКа». [3]

Проектная мощность трех линий завода «Ямал СПГ», работающего на ресурсной базе Южно-Тамбейского газового месторождения, составляет 16,5 млн. тонн СПГ в год (5,5 млн. тонн СПГ для каждой линии). Строительство завода, инвестиционное решение о котором было принято в 2013 году, обошлось в 27 млрд. долларов, из которых около 12 млрд. долларов предоставили китайские банки, а еще 150 млрд. руб. - Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Первоначально третью линию планировалось завершить только в конце 2019 года. Теперь же в те же сроки участники проекта намерены построить дополнительную линию завода на 900-950 тысяч тонн СПГ в год по запатентованной «НОВАТЭКом» технологии «Арктический каскад». Акционерами проекта «Ямал СПГ» выступают компании ПАО «НОВАТЭК» (50,1%), французская Total (20%), а также китайские CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%). [4]

Стратегия «НОВАТЭКа» предполагает увеличение производства СПГ до 55–57 млн. тонн в год к 2030 году, а с учетом геологоразведки в рамках имеющихся месторождений оно может достичь 70 млн. тонн. Это сопоставимо с показателями ведущего мирового производителя газа – Катара, который произвел в 2017 году 77 млн. тонн сжиженного природного газа. Интерес к участию в проекте «Арктик СПГ – 2» в настоящее время проявляют китайская компания CNPC, саудовская Saudi Aramco, южнокорейская Kogas а также ряд японских фирм. [5]

У «НОВАТЭКа» есть все условия для того, чтобы выполнить свой план и увеличить производство СПГ в Арктике до 55–57 млн тонн к 2030 году, - свидетельствует аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. По его словам, у компании огромная ресурсная база, низкая долговая нагрузка, а также большой опыт (никто до сих пор не строил СПГ-заводы с нуля в Арктике и никто не вводил заводы раньше срока). [6]

Успешная реализация проекта сооружения завода «Ямал СПГ» уже породила серьезное беспокойство и даже панику в рядах конкурентов России на мировых рынках. В частности, западные страны во главе с США оказывают растущее давление на не входящую в ЕС Норвегию с тем, чтобы заставить ее отказаться от предоставления собственного перевалочного терминала для танкеров с российским сжиженным природным газом, идущих в Западную Европу и США.

В целях обеспечения интересов бесперебойной поставки СПГ по западному маршруту в настоящее время обсуждается вопрос ускоренного ввода в строй перевалочного терминала в мурманской бухте Ура. «Уже сегодня мы видим, что Норвегия из-за нашей перевалки СПГ столкнулась с давлением западных партнеров. Поэтому нам нужно как можно скорее запускать перевалку в бухте Ура. Мы бы планировали не в 2023 году, а в 2022-м», - заявил в этой связи Леонид Михельсон на совещании с членами госкомиссии по вопросам развития Арктики в Сабетте (Ямало-Ненецкий автономный округ). [7]

Кроме того, с прицелом уже на поставки сжиженного природного газа с завода «Арктик СПГ – 2» должен быть построен новейший российский портовый ледокол «Обь – 2». [8]

Вместе с тем, реализация крупных проектов в области производства сжиженного природного газа явилась лишь одним из направлений активной деятельности России на мировых энергетических рынках в 2018 году. Другими подобными направлениями стали дальнейшее наращивание поставок российского трубопроводного газа в Европу при одновременной поступательной реализации проектов «Северный поток - 2» и «Турецкий поток» и продление на первую половину 2019 года срока действия договоренности России и стран-членов ОПЕК об ограничении добычи нефти.

В 2017 году экспорт газа из России в дальнее зарубежье достиг рекордного объема в 194,4 млрд. кубометров газа. Это на 15,1 млрд. кубометров газа (или на 8,4%) больше, чем в 2016 году. Ведущими покупателями российского газа стали Германия (53,4 млрд. кубометров), Турция (29,0 млрд. кубометров), Италия (23,8 млрд. кубометров), Великобритания (16,3 млрд. кубометров), Франция (12,3 млрд. кубометров), Польша (10,5 млрд. кубометров), Австрия (9,1 млрд. кубометров), Венгрия (7,0 млрд. кубометров). [9]

Однако указанные показатели, скорее всего, окажутся перекрытыми по итогам текущего года. Министр энергетики Александр Новак подтвердил, что в конце 2018 года Россия выйдет на рекордные показатели добычи и экспорта газа: «Мы ожидаем рекордных показателей по добыче газа - порядка 723 млрд. кубометров, это почти плюс 5% относительно прошлого года. Экспорт у нас вырастет на 9,3%, с 224 млрд. до 245 млрд кубометров, - очень хороший показатель, такого еще не было». Александр Новак подчеркнул, что во многом на этот результат повлиял запуск производства на «Ямал СПГ». [10]

Рост закупок российского газа в Европе объективно создает благоприятные условия для реализации проектов экспорта трубопроводного газа из России – в первую очередь, по газопроводу «Северный поток - 2». В декабре текущего года начались работы по укладке труб указанного газопровода в экономической зоне Швеции. По данным шведской радиостанции Sveriges Radio, соответствующие работы продлятся до лета 2019 года. [11]

В аналогичные сроки началась укладка труб «Северного потока - 2» в исключительной экономической зоне Финляндии. В настоящее время уложено порядка 370 км указанного газопровода. «Возведение «Северного потока - 2» идет по плану в соответствии с графиком. На его строительство уже получено разрешение четырех из пяти стран, через воды которых пройдут сдвоенные трубопроводы», - подтвердили в компании-подрядчике проекта Nord Stream AG. [12]

Реализация проекта сооружения газопровода «Северный поток – 2» продолжается, несмотря на усиление противодействия проекту со стороны США и ряда европейских стран. Группа американских сенаторов от обеих партий пообещала внести на рассмотрение Конгресса резолюцию, призывающую отменить строительство «Северного потока - 2» как угрожающего «европейской энергетической безопасности». Авторами документа выступают республиканец Рон Джонсон и демократ Дик Дурбин. [13]

Американцы выступают против строительства трубопровода «не из-за своей любви к Украине, а потому, что хотят поставлять газ в Германию - сжиженный газ, который хуже по качеству, но дороже, чем трубопроводный», - заявил в этой связи в интервью германскому изданию Welt am Sonntag бывший канцлер Германии Герхард Шредер. По его словам, Вашингтон оказывает огромное давление на проект газопровода «Северный поток - 2» для того, чтобы отменить его и самому поставлять газ в Германию. Герхард Шредер убежден, что Берлин должен «при всем уважении и дружбе» с Вашингтоном не позволять Белому дому диктовать, с кем можно торговать, а с кем нельзя. «Иран, Китай, Россия - если это продолжится, нам скоро ни с кем нельзя будет иметь экономические отношения. Это неприемлемо для Германии, страны, зависимой от экспорта», - уверен бывший федеральный канцлер Германии. Он, по его собственным словам, не поддерживает антиамериканских позиций. «Но суть моих внешнеполитических усилий заключалась в том, чтобы бороться за независимость от США и сохранить ее», - напоминает Герхард Шредер. [14]

Тем не менее, позиция США пользуется поддержкой со стороны ряда государств-членов Европейского союза – что создает существенные угрозы для европейской энергобезопасности. Европарламент 12 декабря принял специальную резолюцию с призывом «закрыть» проект «Северный поток - 2». «Поскольку Украина играет решающую роль в европейских сетях энергоснабжения, депутаты Европарламента осуждают строительство трубопровода «Северный поток - 2» в обход Украины, так как это политический проект», - утверждается в документе. [15]

Если реализация проектов в сфере СПГ и трубопроводного газа несет в первую очередь финансово-экономическую нагрузку, то активное взаимодействие России с Саудовской Аравией и другими странами-членами ОПЕК имеет не менее важное геополитическое измерение. Достигнутая 7 декабря на встрече ОПЕК+ договоренность о сокращении добычи нефти на первое полугодие 2019 года не только подтвердила способность участников соглашения координировано решать ключевые вопросы, но и создала основу для углубления взаимодействия по более широкому кругу вопросов как экономического, так и политического и даже военно-технического характера. В первую очередь это касается России и Саудовской Аравии, – сыгравших решающую роль в успехе встречи. [16]

Соглашение по сокращению объемов добычи «было достигнуто только после того, как Россия взяла под свой контроль ход дискуссий в самом сердце головного офиса ОПЕК», - отмечает в этой связи американское агентство деловых новостей The Bloomberg. [17]

Вышеуказанные тенденции на мировых энергетических рынках позволяют прогнозировать усиление конкурентной борьбы в 2019 году – в первую очередь, с участием США. Это потребует от России как сохранения и наращивания темпов в поставках трубопроводного газа и реализации СПГ-проектов, так и поиска новых возможностей обеспечения своих интересов - в том числе и в плане возможного «переформатирования» и углубления взаимодействия с государствами-членами ОПЕК и другими нефтепроизводителями.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Примечания:

[1] URL: https://www.vestifinance.ru/articles/111952

[2] URL: http://tot.al/TL4mM2

[3] URL: https://www.vestifinance.ru/articles/111645

[4] URL: https://www.vestifinance.ru/articles/111635

[5] URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/12/17/789547-yamal

[6] URL: https://www.rbc.ru/business/22/11/2018/5bf6a80f9a79476605769a9e

[7] URL: https://www.rbc.ru/business/11/12/2018/5c1014e99a7947bf8acc682d

[8] URL: www.kommersant.ru/doc/3828279

[9] URL: http://www.gazprom.ru/about/marketing/europe/

[10] URL: https://www.rbc.ru/economics/18/12/2018/5c189ba79a794702185a9460