ГЛАВНАЯ > События, факты, комментарии

Балканы: новый раунд геополитических игр

12:37 14.12.2018 • Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Развитие ситуации на Балканах вновь грозит выйти из-под контроля международного сообщества. Власти самопровозглашенного Косово открыто саботируют договоренности, достигнутые при посредничестве Европейского союза, а сам ЕС вместе с США пытается использовать балканский регион в собственных геополитических играх антироссийской направленности.

Балканская проблематика закономерно заняла одно из центральных мест в ходе переговоров посетившего 7 декабря Россию с рабочим визитом премьер-министра Греции Алексиса Ципраса с российским президентом Владимиром Путиным. Балканы – «это регион, где стабильность и развитие для нас имеют первостепенную актуальную важность», - подчеркнул в данной связи глава греческого правительства. По его словам, Афины озабочены развитием ситуации в регионе Балкан и в более широком плане в районе Восточного Средиземноморья. «И в этот период нестабильности и дестабилизации региона в целом, основываясь на принципах и на ценностях сотрудничества и развития диалога, мы можем сыграть определяющую роль, мы можем быть страной – мостом дружбы и сотрудничества между Евросоюзом и Россией, а также с арабским миром. Одновременно также играть важнейшую стабилизирующую роль в разрешении вопросов безопасности в этом регионе и вызовов, которые касаются энергетической безопасности и безопасной транспортировки энергетических источников в Европу», - подчеркнул Алексис Ципрас.

Со своей стороны, Владимир Путин подтвердил важность «встраивания» российско-греческих отношений в общую систему взаимодействия России и ЕС – которое в настоящее время находится на беспрецедентно низком уровне. По его словам, в силу данного обстоятельства в ходе нынешних российско-греческих переговоров на высшем уровне «при обсуждении международной проблематики затрагивались перспективы дальнейшего выстраивания отношений между Россией и Европейским союзом». [1]

В силу понятных причин, среди балканских проблем Владимир Путин и Алексис Ципрас особое внимание уделили «острому, тонкому» вопросу, как его охарактеризовал греческий премьер, – македонскому, связанному, в понимании Афин, в первую очередь, с изменением государственного наименования Македонии. Однако перечень сложных проблем балканского региона одной Македонией не исчерпывается – и на еще более острый вопрос прямо указал министр иностранных дел России Сергей Лавров в своем интервью греческой газете «Эфимерида тон синдактон», опубликованном как раз в день визита главы правительства Греции в Москву. Российский министр подчеркнул, что «положение на Балканах вызывает обеспокоенность. Мы видим, что НАТО и Евросоюз наращивают усилия по дальнейшему «освоению» региона. От его стран настойчиво требуют сделать ложный выбор: или с Москвой, или с Вашингтоном и Брюсселем. Такие действия ведут к дальнейшей дестабилизации архитектуры безопасности в Европе, росту напряженности, появлению новых разделительных линий».

По словам главы российского внешнеполитического ведомства, «главным очагом нестабильности остается Косово. Приштина не только открыто саботирует выполнение достигнутых при посредничестве ЕС в диалоге с Белградом договоренностей, но и осуществляет все новые провокационные шаги. Уже пять с половиной лет ничего не делается для создания Сообщества сербских муниципалитетов Косово. «Премьер» Рамуш Харадинай вбросил в парламентскую процедуру пакет законопроектов, чтобы вразрез с резолюцией СБ ООН 1244 и даже в обход косовской «конституции» создать полноценные вооруженные силы. Понятно, что они будут направлены прежде всего против проживающих в крае сербов, особенно в северных районах. 22 ноября в нарушение Центрально-европейского соглашения о свободной торговле Приштина ввела 100-процентные пошлины на ввозимые из Сербии и Боснии и Герцеговины товары. И эта мера также нацелена на создание невозможных условий для выживания косовских сербов». По мнению Сергея Лаврова, вследствие подобного развития событий «фактически под вопросом репутация Евросоюза, его способность принудить косоваров выполнять свои обязательства». [2]

В настоящее время главный конфликтный потенциал в Косово заложен в углубляющемся конфликте между властями Приштины и косовскими сербами, компактно проживающими на севере края. Достигнутые на переговорах в Брюсселе договоренности предусматривают обеспечение их прав в хозяйственной, административной, правовой, гуманитарной областях, и в частности, право поддерживать торгово-экономические связи с остальной Сербией. Однако недавнее введение Приштиной заградительных пошлин для сербских товаров из Центральной Сербии стало грубым нарушением договоренностей. С осуждением действий косовских властей был вынужден выступить даже Евросоюз. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини сообщила, что ЕС уже призвал власти Косово отменить решение о повышении пошлин на товары из Сербии и Боснии и Герцеговины, так как эти действия нарушают существующие договоренности в регионе. «Решение косовского правительства увеличить налог на товары из Сербии и Боснии и Герцеговины до 100% является явным нарушением Центрально-европейского соглашения о свободной торговле и духа соглашения о стабилизации и ассоциации между Европейским союзом и Косово», - подчеркнула глава европейской дипломатии. [3]

Что самое опасное в нынешней ситуации: новое обострение отношений между властями Приштины и косовскими сербами произошло на фоне активных попыток Косово обзавестись собственной армией. Против этой идеи критически настроены европейцы, однако США ее активно поддерживают, – не столько де-юре, сколько де-факто. По данным сербских источников, ЦРУ и американские военные инструкторы принимают непосредственное участие в подготовке подразделений будущей армии. По свидетельству депутата Народной Скупщины Сербии Владимира Джукановича, многие боевики так называемой «косовской армии» проходят подготовку в Гармиш-Партенкирхене – германском городе, где располагается европейский центр ЦРУ. «Говоря о тренировках пехоты, они проходят под чутким надзором НАТО, некоторые – на базе «Бондстил» в Косово», - отмечает сербский парламентарий. По мнению Владимира Джукановича, речь идет о реализации плана по «втягиванию» Белграда в масштабный конфликт.

Подобный конфликт, согласно имеющейся информации, может явиться ключевым элементом усилий Запада по «отрыву» Сербии от России с тем, чтобы она под угрозой территориальных, военно-политических и экономических потерь была вынуждена обратиться за поддержкой к ЕС и НАТО. «Сербия должна избегать конфронтации, но пока это не перешло рубеж, после которого, если Косово нападет на регионы, населенные сербами, Сербии придется ответить», - считает сербский политик, прогнозирующий, что в свою «критическую фазу» ситуация в Косово может войти еще до конца текущего года. [4]

«Фактор НАТО» способен серьезно дестабилизировать и ситуацию в Боснии и Герцеговине – которая также рассматривается в Брюсселе как важный кандидат на прием в Североатлантический альянс. «НАТО рассчитывает на приток новых членов на Балканах - регионе, где альянс обречен враждовать за влияние с Россией», - подчеркивает в этой связи американское агентство деловых новостей The Bloomberg, комментируя принятое на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО решение «перезапустить» План действий по подготовке приема Боснии и Герцеговины. Этот шаг вызвал жесткую критику со стороны боснийских сербов и лично представителя Республики Сербской в коллективном президиуме бывшей югославской республики Милорада Додика. «Я ни за что не поддержу вступление ни в какой военный союз, будь то НАТО или любой другой», - заявил Милорад Додик. По его словам, «мы не имеем права забывать о тысячах бомб и смертей, обрушившихся на Сербию и Республику Сербскую. Членство в НАТО стало бы унижением для всех сербов без исключения». [5]

«Последние изменения в американской политике в отношении Западных Балкан стоит рассматривать в широком и сложном контексте действий администрации Трампа на пространстве от Балтийского моря до Северной Африки. Территория бывшей Югославии - лишь одна из многих (причем, в отличие от некоторых не столь взрывоопасная) частей геополитического поля, на котором разворачивается борьба с Россией и Китаем. Украина, Грузия и республики Прибалтики оказались на первой линии фронта, а Ближний Восток - на второй», - весьма обоснованно предупреждает сербское издание Nedeljnik и приводит мнение источника в структурах НАТО: «На Сербии и Западных Балканах лишь отражаются последствия столкновения между США и Россией». [6]

Сербское издание полагает, что проигравшими в нынешних геополитических играх вокруг Балкан рискуют оказаться как раз европейцы, и прежде всего Евросоюз. «Администрация Трампа не потерпит двойной игры и малейшего лукавства со стороны европейских партнеров. Им не удастся играть на всех трех столах: американском (когда речь о НАТО и обороне), русском (когда речь об энергоносителях и сырье) и китайском (когда речь об инвестициях и торговле)», - предупреждает Nedeljnik.

Важным фактором в данном случае выступает негативное отношение администрации Дональда Трампа к подавляющему большинству международных союзов и многосторонних соглашений. Президент США проводит четкое разграничение, в частности, между НАТО – которая способна играть важную роль в продвижении американских военно-политических интересов в Европе – и Евросоюзом (который выступает в глазах Вашингтона торгово-экономическим конкурентом и потенциальным союзником Китая). В этих условиях новые конфликты на Балканах объективно выгодны США как предлог как усиления позиций НАТО в регионе (а заодно обеспечения больших вложений европейцев в эту организацию) и одновременно как средство ослабления ЕС. А это, в свою очередь, способно создать в балканском регионе новые угрозы и активировать уже существующие.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 

Примечания:

[1] URL: http://www.kremlin.ru/catalog/persons/433/events/59349

[2] URL: http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/3437070

[3] URL: https://ria.ru/world/20181121/1533262085.html

[4] URL: https://news-front.info/2018/12/05/balkany-snova-gotovy-vzorvatsya-tsru-gotovit-boevikov-dlya-kosovskoj-armii/

[5] URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-12-13/nato-s-next-turf-war-with-russia-is-balkan-s-most-divided-state

[6] URL: http://www.nedeljnik.rs/nedeljnik/portalnews/srbija-u-velikoj-igri-promena-americke-politike-na-zapadnom-balkanu-citajte-u-nedeljniku

Версия для печати