Черногория: что делать?

11:21 23.12.2015 Дмитрий Бабич, журналист-международник


Черногория по всем признакам даст отрицательный ответ на призыв российского МИДа решить вопрос о вступлении страны в НАТО на всенародном референдуме.

«Способ, которым Черногория подтвердит свое полноправное членство в НАТО, будет определен учреждениями самой Черногории, прежде всего скупщиной,- говорится в заявлении министра внешних связей и европейской интеграции Игоря Лукшича. – Не дело третьих стран давать советы по поводу того, как наши государственные институты должны решать внутренние вопросы». kurir.rs

Все говорит за то, что черногорские власти приняли решение о вступлении в НАТО без референдума (об этом прямо говорил премьер Мило Джуканович в своем выступлении в скупщине). Это решение было принято не без расчета на солидарную поддержку Запада в случае протестов внутренней оппозиции. В последние дни Запад о такой поддержке усиленно сигнализирует, превращая Черногорию в очередной форпост в своем противостоянии с Россией.

Черногория в последние недели стала крупным раздражителем в отношениях между Россией и НАТО. От западных наблюдателей не укрылся тот факт, что реакция России по поводу вступления в НАТО все новых прежде внеблоковых государств стала жестче после украинских событий и особенно после прошлогоднего саммита НАТО в Кардиффе (Уэльс), принявшего антироссийскую повестку для всего альянса. В этих условиях, однако, большинство западных СМИ и экспертов рекомендуют своему руководству продолжать процесс принятия Черногории в альянс, невзирая на российские протесты. Такая политика проводится для того чтобы показать, что у Москвы нет права вето на решения НАТО и для «завинчивания гаек» перед возможным штормом в балканском регионе. А «шторм» народного недовольства в бывших республиках федеральной Югославии вполне реален. Многие западные наблюдатели отмечают, что и в Боснии, и в Косово, и в Сербии недовольство неудачными экономическими реформами и навязанными Западом решениями в ближайшее время может вылиться в мощные протесты.

Сейчас в НАТО явно жалеют, что не «проглотили» Черногорию чуть раньше. Формальное приглашение вступить в альянс совпало по времени с политическим кризисом в Черногории, и это позволило разношерстной оппозиции, выступающей за отстранение от власти «вечнозеленого» лидера страны Мило Джукановича (26 лет у власти), сделать требование отказа от вступления в НАТО одним из объединяющих оппозицию лозунгов. На этом фоне американский журнал ForeignAffairs с сожалением отмечает и отказ России от продолжавшихся долгие годы попыток выстроить хорошие отношения с пронатовскими политиками в бывших республиках союзной Югославии. Вот что пишет издание об этой ситуации: «Резкая оппозиция Москвы расширению НАТО – это недавняя смена позиции. Только после натовского саммита в Кардифе в 2014 году российский министр иностранных дел Сергей Лавров выступил с резким заявлением о том, что Россия будет рассматривать расширение НАТО на Балканы как провокацию. До этого, в более спокойные времена, российский президент Путин лично информировал лидеров балканских стран, включая президента Македонии, тоже православной страны, что его не заботит членство этих стран в НАТО. Да и сама по себе Черногория, даже после болезненного «развода» с Сербией в 2006 году, получила немало выгод от хороших отношений с Москвой. Черногории удалось даже привлечь существенные инвестиции из России, несмотря на свой твердый курс на вступление в НАТО и ЕС. Все изменилось только после того, как разразился украинский кризис в прошлом году. Этот кризис вынудил балканские страны выбирать, присоединяться им или нет к санкциям ЕС против России». foreignaffairs.com

Как известно, Черногория к антироссийским санкциям присоединилась, и на этом терпение Москвы закончилось. Это решение открыло Москве глаза на сущность правящего в Подгорице якобы «дружественного» режима. В сложившейся ситуации сохраняющий власть в Черногории премьер Мило Джуканович и его западные союзники-спонсоры рассматривают два сценария взаимодействия с Москвой. Первый сценарий – это попытка привычными заверениями в вечной дружбе успокоить и вернуть Москву к прежним равновесным отношениям, стараясь скрыть на самом деле далеко не дружественные геополитические шаги. Джуканович в стандартной для него популистской манере попытался провести эту линию в своем интервью российской газете «Коммерсант». kommersant.ru

Второй сценарий вступит в действие в случае активного несогласия Москвы и предполагает шаги, призванные нейтрализовать ситуацию и сломить сопротивление внутренней оппозиции. Самый прямолинейный вариант – провести решение через парламент еще до грядущих парламентских выборов, намеченных на ближайшие месяцы. Но есть и более «изысканный», который Джуканович озвучил в интервью все тому же «Коммерсанту», - превратить сами выборы в подобие голосования о приеме в НАТО. Он заявляет: «В Черногории очередные выборы парламента станут реальной проверкой отношения населения к членству в альянсе. Если на них победят партии, которые выступают против НАТО, решение в парламенте не пройдет. И наоборот». kommersant.ru

Джуканович рассчитывает, что его Демократическая партия социалистов, вот уже 26 лет удерживающая разными методами контроль над скупщиной, не подведет и на этот раз. Кроме того, он знает, что на этот раз получит мощнейшую поддержку структур НАТО и ЕС, которые с удовольствием закроют глаза на любые нарушения на выборах. Об этом говорят следующие слова из уже цитировавшейся выше статьи Эдварда Джозефа в Foreign Affairs: “Пригласив Черногорию в альянс, НАТО сделает шаг к тому, чтобы положить конец попыткам России влиять на эту маленькую, но важную страну. Если НАТО не сможет довести эту сделку до конца, у Москвы будет возможность вновь дестабилизировать регион». foreignaffairs.com С «дестабилизацией» автор, конечно, нагоняет страху, но за этими словами стоит предупреждение всему НАТО – этот «проект» должен быть доведен до конца любыми средствами.

А ведь на горизонте - сползание к Евросоюзу не только Черногории, но и Сербии. Учитывая неоднозначное отношение населения к этим возможным шагам, вероятно, следует активизировать связи не только с официальными властями Сербии, но и с антинатовской оппозицией (далеко не всем в Сербии нравится курс нынешней власти на совместное вступление в Евросоюз с Косово, реализуемый после подписания соглашений между Белградом и Приштиной в 2014-2015 гг.). Следует обратить внимание и на работу с сербскими и черногорскими СМИ. Стараниями западных НГО влиятельнейшие СМИ Белграда и Подгорицы давно уже представляют Россию как «ненадежного союзника». Между тем ненадежным союзником является как раз Евросоюз, чье фактическое правление уже довело Боснию до нищеты (из-за неудачно проведенной приватизации), а Косово превратила в перевалочную базу для боевиков, связанных с так называемым «исламским государством» (запрещенным в России ДАИШ). Общественность этих стран весьма чувствительна к этим неприятным для НАТО и ЕС темам. Таким образом, в текущих обстоятельствах, активное информационное воздействие является наиболее эффективным и, к сожалению, почти единственным инструментом влияния на ситуацию в этом регионе.

Ключевые слова: Россия НАТО ЕС Черногория Интервью Джукановича «Коммерсанту»

Версия для печати