Курс России – защита цивилизационных ценностей

19:16 04.12.2014 Елена Студнева, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина сформулировало главную задачу – сплотить усилия всех и каждого в судьбоносный для страны период. Послание Президента 4 декабря – это заявление о том, что Россия сумеет найти опору в собственных цивилизационных ресурсах, как было не раз в трудные для ее истории времена. Послание Владимира Путина, адресованное Федеральному Собранию, а, по сути, - всем гражданам России, прозвучало накануне 73 годовщины важнейшего в истории нашей страны, в истории Великой Отечественной войны и в истории Второй мировой события – 5 декабря 1941 года начался перелом в битве за Москву. Тогда был развеян миф о непобедимости гитлеровского вермахта, а  Великобритания, США и еще 26 стран объявили о создании антигитлеровской коалиции. И в декабре 2014-го в Георгиевском зале Кремля – зале боевой славы защитников Отечества – невозможно было не сопоставить перекличку этих знаменательных исторических дат. А Президент России начал со слов благодарности ко всем гражданам «за поддержку, за единение и солидарность в судьбоносные моменты, когда решается очень многое для будущего нашей страны».

Владимир Путин: «В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой, сплочённой нации, по-настоящему суверенному и сильному государству. Россия на деле доказала, что способна защитить соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость. …Мы осознали неразрывность, цельность тысячелетнего пути нашего Отечества. И мы верим в себя. В то, что многое можем и всего добьёмся». И добились – через легитимное возвращение Крыма и Севастополя в родную гавань, в Россию – сохранение стратегически важной территории для Российского государства, его духовной родины.  «И именно на этой духовной почве наши предки впервые и навсегда осознали себя единым народом, - заявил Владимир Путин. – «Это даёт нам все основания сказать, что для России Крым, древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме для тех, кто исповедует ислам или иудаизм. Именно так мы и будем к этому относиться отныне и навсегда», - отчеканил Президент.

Это был первый и главный сигнал партнерам за рубежом, в первую очередь к тем, кто продолжает разговоры об «аннексии Крыма». А далее - о том, как Россия будет строить отношения с  партнерами во всем мире на основе международного права, которого никто не отменял, но нарушают многие. Так происходит на Украине, силовой захват власти в которой Россия не поддержала. «И то, что мы видим сейчас на Украине, трагедия на юго-востоке полностью подтверждает правильность нашей позиции», - подчеркнул Владимир Путин. Президент отметил, что всё это происходит «под лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека», назвав это «чистым цинизмом». «Уверен, сам народ Украины ещё даст этим событиям справедливую оценку», - сказал Владимир Путин. А то, о чем не желает или не имеет мандата говорить зарубежная пресса – о закулисной роли американских «друзей» и их европейских партнеров в киевском сценарии - российский Президент оценил как нежелание вести диалог с Россией.  

«Тогда мы сказали: хорошо, если вы не желаете вести с нами диалог, то мы вынуждены будем защищать наши законные интересы в одностороннем порядке и не будем платить за ошибочную, на наш взгляд, политику», - уточнил Владимир Путин. Президент отметил огромный вклад России в поддержку и народа Украины, и ее экономики: одни российские банки проинвестиовали в неё около 25 миллиардов долларов, помимо этого «Газпром» внес свой вклад. «Это 32,5-33,5 миллиарда долларов. Только за последнее время», - напомнил Президент России. И, как уже ранее говорил российский лидер о том, что заставить Россию подчиняться не удастся никому, Владимир Путин и в Послании Федеральному Собранию подтвердил: «Этого не будет!» Зал аплодировал. Речь шла о государственном суверенитете России, который для нашей страны, по словам Владимира Путина – «абсолютно необходимое условие её существования».

И этот сигнал был как для граждан России, так и для всех участников международных отношений, в интересах которых должно быть укрепление международного права.  «Надо с уважением относиться к законным интересам всех участников международного общения. Только тогда не пушки, ракеты или боевые самолёты, а именно нормы права будут надёжно защищать мир от кровопролитных конфликтов», - заявил Президент.

 

О санкциях и их исторических фиаско

 

Итак, третий сигнал тем, кто недооценивает духовный потенциал России. «Это не просто нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой «крымской весной», - сказал к вопросу о санкциях Запада в отношении России Владимир Путин. – «Уверен, что если бы всего этого не было, – хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, особенно для вас, для политиков, для тех, кто сегодня сидит в зале, – если бы всего этого не было, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на неё, а ещё лучше – использовать в своих интересах». На теме о механизмах сдерживания стремительного развития России во все времена её восхождения Президент России остановился подробнее. И это было адресовано тем, кто, мягко говоря, «не желает добра России». Владимир Путин заявил, что у нашей страны не короткая историческая память: «Однако разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно. Даже тогда, когда она сталкивается с внутренними трудностями, как это было в 1990-х и в начале 2000-х годов. Мы хорошо помним, кто и как в тот период практически в открытую поддерживал у нас сепаратизм и даже прямой террор, называл убийц, у которых руки были по локоть в крови, не иначе как «повстанцами», принимал их на самом высоком уровне. Сейчас эти «повстанцы» опять проявили себя в Чечне».

Нет, не случайно выбрана была дата 4 декабря для оглашения Послания Президента. Историческая перекличка эпох – дело серьезное. «Но ещё раз скажу, мы помним, как на высоком уровне принимали террористов как борцов за свободу и демократию», - повторил Владимир Путин лидерам западных государств. – «Уже тогда стало ясно, что чем больше мы отступаем и оправдываемся, тем больше наши оппоненты наглеют и ведут себя всё более цинично и агрессивно». Процитируем этот посыл полностью: «Несмотря на нашу беспрецедентную открытость тогда, готовность к сотрудничеству по самым, казалось бы, острым вопросам, несмотря на то, что мы рассматривали – и все вы об этом знаете и помните – наших вчерашних противников как близких друзей и почти союзников, поддержка сепаратизма в России «из-за бугра»: и информационная, и политическая, и финансовая, и по линии спецслужб – была абсолютно очевидной и не оставляла сомнений в том, что нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию распада и расчленения. Со всеми трагическими вытекающими отсюда последствиями для народов России. Не вышло. Мы не позволили. Так же как не вышло у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался уничтожить Россию и отбросить нас за Урал. Надо бы всем помнить, чем это заканчивается». Вот здесь и напомнил Владимир Путин о бегстве гитлеровских полчищ под Москвой в декабре 1941-го. «Чтобы не повторять ошибок», - предупредил Владимир Путин тех, кто не усваивает уроков истории. 

 

О международной безопасности

 

В Послании четко обозначено намерение России принимать участие в совместной работе по борьбе с терроризмом на международном уровне, а также - с другими проблемами. Но сначала о наболевшем – о создании глобальной системы ПРО США в Европе. «Это представляет собой не только угрозу безопасности России, но и для всего мира – как раз в силу возможного нарушения этого самого стратегического баланса сил», - сказал Президент России. – «Думаю, что это вредно и для самих США, поскольку создаёт опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям и к дополнительным рискам». Владимир Путин предупредил, что Россия не намерена вступать в гонку вооружений: «Но при этом надёжно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях. Сомнений в этом нет никаких. Это будет сделано. И возможности, и нестандартные решения у России есть». Только вот просчитать эти решения на опережение никто пока так и не сумел – ни зарубежные лидеры государств, ни их помощники-аналитики. «Наша армия – современная, боеспособная. Как сейчас говорят, вежливая, но грозная», - предупредил Владимир Путин.

Президент пообещал, что в своей внешней политике Россия будет отстаивать многообразие мира, его полицентричность. Через деловые и гуманитарные контакты, научные, образовательные, культурные связи очистит свой образ от искажений и фальши. «Мы сами никогда не пойдём по пути самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов», - сказал Владимир Путин. – «Это всё  проявления слабости, а мы сильны и уверены себе. Наша цель – приобрести как можно больше равноправных партнёров – как на Западе, так и на Востоке». Это все укладывается во внешнеполитическую стратегию Российской Федерации. Президент также упомянул о расширении связей с югом американского континента, с Африкой, со странами Ближнего Востока. «Мы видим, как стремительно в последние десятилетия продвигается вперёд Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия, как тихоокеанская держава, будет всесторонне использовать этот громадный потенциал», - заверил Владимир Путин.

 

О Евразийском экономическом союзе


Президент России заявил, что начинающий функционировать с 1 января 2015 года в полном объёме Евразийский экономический союз силен тесной кооперацией его участников. Кроме того, сила ЕАЭС в его базовых принципах - равноправии, прагматизме и взаимном уважении, а также сохранении национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. «И в завершение этой части Послания ещё раз скажу: здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремлённостью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание её законных интересов – вот наши приоритеты», - заявил Владимир Путин.

Далее Президент напомнил, каким будет стратегический курс страны в реализации намеченных планов. «Россия будет открыта для мира, для сотрудничества, для привлечения зарубежных инвестиций, для реализации совместных проектов. Но главное, мы должны понять, что наше развитие зависит, прежде всего, от нас самих», - подчеркнул Владимир Путин. И главным на пути тормоза успешных начинаний Президент назвал неорганизованность и безответственность, а значит, «многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте». России предстоит, по словам Президента, создать новые технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров. «Главное сейчас – дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ, как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы», - сказал глава Российского государства. В этой связи Президент привел цитату русского философа Ивана Ильина: «Кто любит Россию, тот должен желать для неё свободы; прежде всего свободы для самой России, её международной независимости и самостоятельности; свободы для России – как единства русской и всех других национальных культур; и наконец – свободы для русских людей, свободы для всех нас: свободы веры, искания правды, творчества, труда и собственности». И добавил от себя: «В этом огромный смысл и хороший наказ всем нам в сегодняшнее время».

Напомнив о базовых консервативных ценностях - добросовестном труде, частной собственности, о свободе предпринимательства, - Президент подчеркнул, что отношения государства и бизнеса должны строиться на философии общего дела, диалоге равных. И в этой связи бизнес, как крупный, так и средний, и мелкий получил соответствующие сигналы из Президентского Послания. Но, прежде всего, получили сигнал те структуры, которые ставят преграды на пути развития бизнеса и свободного предпринимательства в России. Это надзорные, контрольные, правоохранительные органы, в подходах которых по отношению к предпринимателям и их делу доминирует обвинительный уклон. «Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан», - адресовал им упрек Президент. – «Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля». В этой связи, по словам Президента, каждая проверка должна стать публичной. Поэтому в следующем году запускается специальный реестр с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Так бизнес будет избавлен от «заказных» визитов контролёров. Это правило будет распространяться и на деятельность бюджетных, муниципальных учреждений, социальных НКО. «Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений», - заявил Президент. В отношении малого бизнеса Владимир Путин предложил ввести «надзорные каникулы». Залогом тому станет надёжная репутация предприятия как минимум в течение трёх лет, и в следующие три года оно будет освобождено от плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля. Исключение - случаи угрозы здоровью и жизни людей.

Президент также предложил на ближайшие четыре года «зафиксировать» действующие налоговые условия. И не менять их. Облегчение налогового бремени коснется тех, кто только начинает свою работу. Впервые зарегистрированные малые предприятия получат двухлетние «налоговые каникулы». Льготы получат и производства, начинающиеся с «нуля». Вопрос о полной амнистии капиталов, возвращающихся в Россию, стал сюрпризом для крупного бизнеса в Послании Президента. Владимир Путин пояснил, что такое полная амнистия: «Это значит, что если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твёрдые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, «трясти» его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнётся с уголовным или административным преследованием, и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов». И это очень христианский жест главы Российского государства – безусловное прощение «блудного сына». «Убеждён, нам нужно окончательно закрыть, перевернуть «оффшорную страницу» в истории нашей экономики и нашей страны». Свое решение Президент пояснил так: «Рассчитываю, что после известных «кипрских событий», нынешней санкционной кампании, наш бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут «ободрать как липку». И что лучшая гарантия – это национальная юрисдикция, даже при всех её проблемах. И мы эти проблемы последовательно продолжим решать. Вместе с бизнесом, конечно».

Размещению новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. «В целом по стране мы должны стремиться к удвоению объемов дорожного строительства», - дал наказ Правительству Владимир Путин. В Послании Президента предусмотрена комплексная программа по наращиванию промышленного потенциала страны. Так с 2015 года запускается программа компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков. «За счет дополнительных мер мы должны поддержать экономический и промышленный рост в стратегически важных регионах страны», - обозначил задачу Президент. Владимир Путин сообщил, что уже принят закон об особой экономической зоне в Крыму, где будут созданы комфортные условия для бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского транспорта, включая налогообложение, таможенные и другие процедуры. Владимир Путин предложил распространить формат территорий опережающего развития (ТОР) на новые проекты в ряде моногородов, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная. И начать уже сейчас работу по моногородам. По мнению Президента, ключевую роль ТОРы должны сыграть в подъеме Дальнего Востока. «Мы объявили о масштабных планах развития этого региона, и эти планы, конечно, будут реализованы. Прошу Правительство проработать вопрос о декапитализации Фонда развития Дальнего Востока», - сказал в Георгиевском зале Владимир Путин. Президент предложил предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом, какой уже есть у Севастополя и других портов Крыма. Необходим также комплексный проект современного конкурентного развития Северного морского пути. По словам Владимира Путина, он должен работать не только как эффективный транзитный маршрут, но и стимулировать деловую активность на российском Тихоокеанском побережье и освоение арктических территорий.

 

Экономика и геополитическая роль России

 

«Качество, масштаб российской экономики должны соответствовать нашей геополитической и исторической роли», - завил Президент и поставил задачу  вырваться из ловушки нулевых темпов роста, в течение трех-четырех лет выйти на темпы роста выше среднемировых. «Только так можно увеличить долю России в глобальной экономике, а значит, укрепить наше влияние и хозяйственную независимость», - подчеркнул Владимир Путин. Президент предложил Правительству двуединую задачу: обеспечить ежегодный рост производительности труда не менее чем 5% и сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив в среднесрочной перспективе инфляцию до четырёх процентов. «Сегодня мы столкнулись с сокращением валютных поступлений и, как следствие, с ослаблением курса национальной валюты – рубля. Вы знаете, что Банк России перешел к «плавающему» курсу, но это не значит, что Банк России самоустранился от влияния на курс рубля, что курс рубля может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций», - успокоил Президент. – «Я прошу Банк России и Правительство провести жесткие, скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты. И что хотел бы в этой связи сказать: власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть, пришло время воспользоваться этими инструментами», - предупредил Владимир Путин. Фактор ослабления национальной валюты Президент предложил использовать для импортозамещения продуктами отечественного производства.

«Мы также должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции, в том числе имею в виду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа», - сказал Президент. Резерв - у отечественных сырьевых и инфраструктурных компаний. Владимир Путин предложил создать в рамках Правительства специальный координационный центр, задача которого - увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях, с развитием отечественной производственной и исследовательской базы. А за рубежом приобретать уникальное оборудование и технологии. Президент поручил Правительству принять решения по расширению доступа малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний. «Подчеркну, разумное, именно разумное импортозамещение – это наш долгосрочный приоритет, независимо от внешних обстоятельств», - сказал Президент. А для поддержки отечественных экспортеров в 2015 году заработает кредитно-страховой центр, чьими услугами смогут воспользоваться все не сырьевые компании, от крупных до небольших. По словам Президента, в ближайшие три года объем капитализации составит примерно 30 миллиардов Росэксимбанка, который должен работать по этому направлению. За три года российский экспорт продукции высокой степени переработки должен увеличиться в полтора раза. К 2018 году (несмотря на внешние ограничения) нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 % от ВВП страны. Это означает: сколько сберегли, столько и инвестировали, так как сбережения должны работать на национальную экономику, на развитие, а не способствовать вывозу капитала.

 

Технологическая инициатива

 

Президент предложил реализовать национальную технологическую инициативу. На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнется Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей и развитие отраслей нового технологического уклада. Владимир Путин предложил Правительству вместе с Агентством стратегических инициатив организовать эту работу. По мнению Президента, важно, чтобы сами представители бизнеса, исследователи, разработчики сформулировали, какие барьеры необходимо снять, какая дополнительная поддержка им нужна. Самые передовые технологии могут заработать, если будут люди, способные их развивать и использовать. И в этой связи Президент поднял вопрос о подготовке кадров, выразив обеспокоенность положением в данной сфере. Владимир Путин дал яркий пример одного эксперимента, когда однотипные задачи решали три команды - профессионалов-производственников, студентов профильных вузов и учащихся школ. «Наиболее сложные задачи с наибольшим эффектом решили школьники от 14 до 17 лет, это касалось и космической отрасли, где они формировали космические аппараты», - сказал Президент. «Базовое условие развития экономики – это, конечно, высокоподготовленный и квалифицированный рабочий класс, инженерные кадры. Об этом мы никогда не должны забывать», - подчеркнул Владимир Путин.  

 

Демография

 

Эту тему Послания Президент начал с плохой новости: в начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали дальнейший демографический спад в России, к концу 2013 года прочили сокращение ее населения до 136 миллионов человек. Однако на 1 января 2014 года население России составило почти 144 млн человек, что на 8 миллионов больше прогноза ООН. В 2013 и 2014 году в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что по итогам 2014 года, с учетом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек. По словам Владимира Путина доказавшие свою эффективность демографические программы в России будут распространены на Крым и Севастополь. Президент отметил, что этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной, т.е. одной их тех, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России превысил 71 год. «Считаю, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой, качественной динамики в снижении смертности», - сказал Президент и объявил 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности сегодня. Президент вспомнил и о роли спорта, отметил высокие победы российских спортсменов на Олимпиаде в Сочи в 2014 году и паралимпийцев в том числе. «Убежден, наше общество будет по-настоящему единым, если мы обеспечим равные возможности для всех», - заверил Президент России. Владимир Путин распорядился, чтобы  в государственные программы были включены меры по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, по формированию безбарьерной среды во всех сферах жизни, а что касается программы «Доступная среда», предложил продлить ее до 2020 года.

 

О народной дипломатии и гражданском обществе

 

Президент пообещал поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации. По мнению Владимира Путина, в такие НКО, как правило, объединяются люди, остро чувствующие свой гражданский долг, понимающие, как много значат милосердие, внимание, забота, доброта. Их опыт неоценим в реализации социальных инициатив. «Мы должны исключить дискриминацию негосударственного сектора в социальной сфере, убрать для него все барьеры. Нужно обеспечить равный доступ негосударственного сектора к финансовым ресурсам», - сказал Президент. Владимир Путин обратился к участникам Общероссийского национального фронта  запустить механизм независимой оценки качества услуг, обеспечить открытость информации о работе учреждений социальной сферы. Президент поставил задачу значительно расширить возможности площадок, на которых идет диалог государства и общества, в первую очередь Общественной палаты и региональных общественных палат. «Если государство и общество действуют в одной повестке, в атмосфере сотрудничества и доверия, – это гарантия достижения успеха», - сказал Президент. Владимир Путин обратился к представителям всех политических партий, общественных сил с тем, чтобы работать сообща в интересах России. «В этом году, как это не раз бывало в судьбоносные моменты истории, наш народ ярко продемонстрировал и национальный подъем, и жизненную стойкость, и патриотизм. А сложности, с которыми мы сталкиваемся, создают для нас и новые возможности. Мы готовы принять любой вызов времени и победить!», - заявил в заключение Президент России Владимир Путин.

Напомним, Документ, определяющий стратегическую линию Российского государства на 2015 год, был оглашен в Георгиевском зале Кремля в присутствии около 1100 приглашённых. Среди них - члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторы, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители общественных палат регионов, крупнейших средств массовой информации. В этом году Президент уже второй раз обратился к представителям власти в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца -  18 марта Владимир Путин собирал парламент внепланово, чтобы объявить о вхождении Крыма в состав России. Добавим, что 4 декабря 2014 года выступление Президента перед Федеральным Собранием России стало одиннадцатым.

Ключевые слова: Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина 4 декабря

Версия для печати