Победа Ангелы Меркель и возглавляемого ею блока ХДС/ХСС на выборах в бундестаг 22 сентября 2013 года (41,5%) была закономерна и вполне ожидаема1 - а потому ни для кого не явилась сюрпризом. Примечательно то, что на этот раз немцы выбирали даже не партию, а конкретного руководителя, с кем исключительно в личном качестве связаны надежды на стабильность и твердый государственный менеджмент. Немного удивил масштаб поражения экс-партнеров христианских демократов по правящей коалиции - СвДП, оставшихся с 4,8% за бортом большой политики.

Настоящей сенсацией этой осени стал блицкриг молодой партии консерваторов-евроскептиков Альтернатива для Германии (АдГ), отвоевавшей 4,7% голосов и вплотную подступившей к пятипроцентному квалификационному барьеру для прохождения в парламент страны. Именно АдГ удалось оттянуть разочаровавшихся из электорального пула СвДП, что, кстати, стало одной из причин провала свободных демократов2 и, как следствие, головной боли для А.Меркель - ее лишили податливого и послушного соратника, с которым было бы так удобно сформировать правительство. Учитывая, что АдГ всего полгода, боевое крещение в ходе общефедерального голосования с таким результатом - весьма серьезное достижение и существенный задел для дальнейшего наступления в борьбе за власть.

Все началось с одноименного общественно-политического движения, основанного 6 февраля 2013 года группой известных экономистов и политологов, узревших в существовании евро корень всех экономических и социальных проблем современной Германии. Основной учредитель и «лицо» Альтернативы - профессор макроэкономики Гамбургского университета Бернд Луке, вышедший из состава ХДС после 33 лет пребывания, так как считал, что проводимый христианскими демократами курс спасения евро губителен для будущего ФРГ3. Другие видные партийцы - публицист и бывший редактор газеты «Франкфуртер альгемайне» Конрад Адам, публицист Александер Гауланд, экс-профессор университета Тюбинген Йоахим Штарбатти и бывший президент Федерации промышленников Германии Ханс-Олаф Хенкель. В марте в АдГ вступил член правления СвДП в Штутгарте Рональд Гейгер4. Есть в списках АдГ и такие интересные личности, как, например, экс-редактор газеты «Вельт» Бруно Бандулет, ранее принимавший активное участие в правопопулистском объединении «Союз свободных граждан»5.

В целом же получился, как отмечают некоторые СМИ, оригинальный симбиоз либеральных экономистов и консервативных политиков6. Идейной скрепой этого сообщества состоятельных и уже небезуспешно реализовавших себя людей, кроме упомянутого евроскептицизма, является неприятие компромиссного центризма А.Меркель и ее последователей. При этом руководство Альтернативы не причисляет себя ни к левым, ни к правым, скромно позиционируя свое детище как демократическую партию «здравого смысла»7.

Подготовка к федеральным выборам стартовала по итогам первого съезда 14 апреля 2013 года. Тогда же и было принято решение трансформироваться собственно в политическую партию. С этого момента Альтернативе удалось проделать поистине титаническую работу8: разработать политическую программу и стратегию, создать партийную структуру, включающую подразделения на уровне федеральных земель и округов, зарегистрироваться в федеральной избирательной комиссии и пройти все необходимые проверки и согласования, заручиться требуемым количеством подписей в свою поддержку в регионах, собрать денежные средства. И, собственно, активно вести предвыборную борьбу: агитация, общественные мероприятия, интервью, ток-шоу и т. д. Важным фактором, способствовавшим быстрой «раскрутке» АдГ, укреплению ее позиций и имиджа, стало наличие в ее рядах влиятельных представителей СМИ. Итог - всего за пять месяцев партия с нуля вышла на старт парламентской гонки.

Избирательная кампания Альтернативы строилась вокруг единственного опорного лозунга: снять с рядовых налогоплательщиков тяготы преодоления экономических и социальных последствий долгового кризиса в еврозоне и взвалить все эти издержки на банки и крупных инвесторов.

Именно к нему «привязаны» основные требования, к которым относится прежде всего упорядоченный роспуск Европейского валютного союза9. Для этого должны быть внесены соответствующие изменения в общеевропейские договоры, с тем чтобы каждая страна могла свободно выйти из еврозоны. Здесь у экспертов АдГ два сценария для будущего Европы. Первый - возвращение стран - членов ЕС к своим национальным валютам, второй - создание меньших и более стабильных валютных союзов10. У Германии, несущей финансовое бремя в раздираемом кризисом Евросоюзе, должно быть право вето на выдачу кредитов государствам.

Валютная и неразрывно связанная с ней европейская (антиинтеграционная) политика, таким образом, становятся центральными пунктами предвыборной повестки. Альтернатива выступает за Европу национальных государств, объединенную общим внутренним рынком, неограниченное бюджетное право и в целом независимую от общеевропейских структур законотворческую деятельность национальных парламентов. Необходимо положить конец засилию евробюрократии, добиваться большей прозрачности и подотчетности есовских структур гражданам. Это возможно прежде всего путем передачи ряда полномочий национальному государству, потенциал которого, по мнению АдГ, далеко не исчерпан.

Правовое государство - незыблемая и неприкосновенная основа всей политической системы ФРГ. Для госорганов не должно быть никаких исключений и «частных случаев», которые позволяли бы им встать над законом. Партиям следует содействовать развитию полит-системы, а не подчинять ее своим интересам. Депутаты бундестага обязаны полностью посвящать все свое время прямым законотворческим обязанностям, а не иным оплачиваемым видам деятельности.

АдГ требует введения принципов прямой демократии - референдумов и народной инициативы по швейцарскому образцу, прежде всего для регулирования процессов передачи компетенций от национального государства органам ЕС. Необходимо также расширить применение механизмов прямой демократии в системе внутрипартийных отношений, дабы верхушка не отдалялась от рядовых членов партии и избирателей.

Применительно к социальной политике в программе имеются разделы по упрощению системы налогообложения, оптимизации энергетической политики с целью снижения стоимости для потребителей, выдвигаются требования долгосрочных госгарантий по поддержанию уровня пенсий.

Особо в предвыборных тезисах Альтернативы отмечается, что государство обязано защищать институт семьи как первичную ячейку общества11. И в партийной программе, и в публичных выступлениях прямо указывается: «В Германии слишком мало детей»12. Совершенствование семейной политики и улучшение демографических показателей должно стать одним из приоритетов властей ФРГ, в противном случае в будущем уже некому будет платить налоги, в частности, чтобы начислять те же пенсии стареющему населению Германии.

Основную задачу семьи АдГ видит в воспитании и образовании молодого поколения. С этой целью на территории ФРГ должны быть введены единые высокие стандарты обучения. Государство обязано предоставить всем равные возможности доступа к качественному образованию вне зависимости от уровня материального благосостояния. Лозунг «Ничто не может быть важнее для нашего будущего, чем образование наших детей»13 говорит сам за себя.

Следует также обеспечить возможность для вынесения на публичное обсуждение нетрадиционных (то есть неудобных, неполиткорректных) мнений, если они, конечно, не противоречат основному закону. В данном случае авторы политпрограммы недвусмысленно намекают на засилье в германском обществе весьма широкого набора культурно-социальных ограничений, запрещающих говорить все как есть и называть вещи своими именами, предписывающих смягчать, а то и вовсе замалчивать актуальные проблемы, требующие постоянного внимания не только со стороны руководства государства и элит, но и общественности.

В подтверждение данного тезиса программа Альтернативы также затрагивает ряд чувствительных, а то и откровенно болезненных для немцев тем, само публичное обсуждение которых не благословляется политическим истеблишментом.

Например, вопросы иммиграции, которые рассматриваются партийными активистами как вынужденная, а потому закономерная, но весьма безответственно реализуемая попытка правящего класса возместить естественную убыль населения. Бесконтрольная и бессистемная иммиграция в ФРГ должна быть пресечена. На территорию Германии следует допускать только иммигрантов с адекватным уровнем образования и соответствующими профессиональными навыками, предопределяющими их активную вовлеченность в трудовые отношения и способность интегрироваться в немецкое общество14. Стоит отметить, что с точки зрения политконъюнктуры ход вполне очевидный. По данным соцопросов15, 51% граждан ФРГ высказывается против того, чтобы Германия принимала новых иммигрантов. Кстати, в рядах Альтернативы таковых 70%. Несильно в этом плане отстает и электорат блока христианских демократов - 61%.

В сентябре этого года, за десять дней до выборов, Альтернатива представила свою внешнеполитическую концепцию16, разработанную А.Гауландом. Основная идея - не бояться формулировать свои национальные интересы и уверенно отстаивать их на международной арене, формируя, таким образом, новое самосознание немцев во внешней политике. По словам самого автора: «Мы, немцы, после пережитого гитлеровских времен склонны считать формулирование и отстаивание национальных интересов чем-то скверным. Подобный взгляд не разделяют ни наши друзья и соседи, ни другие игроки на международной арене»17.

Германия, по мнению АдГ, должна оставаться элементом западной архитектуры безопасности и рассматривать США как основу этой системы. Однако это не означает, что Америку нельзя критиковать и оказывать необходимое правовое и дипломатическое противодействие в случае нарушения «правил игры». В качестве примера приводится незаконный сбор личных данных Агентством национальной безопасности.

При этом Евросоюзу следует отказаться от своих притязаний на статус «мировой державы» во взаимоотношениях с Россией, Китаем и США. Тем не менее страны ЕС имеют право решать задачи европейского масштаба, если потребуется и с применением силы, в приграничных с регионом жизненно важных зонах, к примеру на Средиземноморье. Но уж точно никак не в Афганистане.

Внешнеполитическая стратегия и решение тактических задач должны определяться прежде всего географически и исторически обусловленными национальными интересами, а не такими понятиями, как евро и франко-германский тандем. Непрекращающейся унификации и централизации необходимо противопоставить децентрализованное, ориентированное на конкретные проекты межстрановое сотрудничество.

Немаловажный вопрос европейской внешней политики: где заканчивается Европа и где, собственно, проходит граница западной цивилизации? Здесь следует бороться со стереотипом, что Евросоюз должен присоединить к себе, то есть сделать частью системы западной цивилизации, как можно больше приграничных государств, чтобы на основе их интеграции обеспечить стабильность и развитие. На примере Греции, Болгарии и Румынии видно, что данная политика близка к провалу. Греция так и не смогла построить свою эффективную экономическую модель в рамках еврозоны, а случай с Болгарией и Румынией показывает, что ЕС бессилен против коррумпированной олигархии местных элит. Что касается возможности вступления Турции в Евросоюз, ответ Альтернативы однозначный: «Европа заканчивается на Босфоре»18. Допуск Турции в ЕС будет означать конец европейской идентичности интеграционного объединения.

Еще один аспект вопроса о границах Европы - политика в отношении бывших республик Советского Союза. По мнению АдГ, Украина, Белоруссия, Молдавия и Грузия, бесспорно, относятся к Европе. Но в данном случае не следует легкомысленно отождествлять понятия Европы и Европейского союза (как культурное в первом случае и политическое во втором). Сближение с этими странами следует вести весьма осторожно, с учетом интересов России, идентичности и права народов бывших советских республик на самоопределение. Даже в том случае, если они сами захотят вернуться на орбиту российского влияния. Что касается Киева, то вырвать мать городов русских из постсоветского пространства сравнимо с отделением Аахена или Кельна от Германии.

Ослабление России и евразийского макрорегиона не входит в интересы ни ФРГ, ни Европы. Отношения с РФ следует особо оберегать, так как немцам свойственно иногда забывать о позитивной роли нашей страны на судьбоносных поворотах германской истории. Что касается негативной реакции России на некоторые западные предложения, в том числе якобы подкрепленные «гарантиями», то эксперты АдГ считают ее вполне обоснованной, вспоминая, в частности, пустые обещания о нерасширении НАТО на Восток после объединения ФРГ и ГДР.

Свою предвыборную ставку Альтернатива сделала преимущественно на протестный электорат - тех, кто «против всех». А потому значительная часть предвыборной кампании (прежде всего публичные выступления) строилась на критике так называемых «старых партий» - блока христианских демократов, СДПГ, СвДП и закрепившихся в данной группе «Зеленых».

По мнению Бернда Луке19, старожилы германской политики уже давно деградировали, окончательно утратили какие-либо принципиальные позиции и свой уникальный облик в бесконечных компромиссах и слепой погоне за голосами избирателей. Их не заботит будущее страны, и они уже не способны и не желают что-либо менять20 . Представители политического мейнстрима стесняются признаться, что проект евро провалился, а его спасение и подачки проблемным соседям по Евросоюзу, постепенно привыкающим к жизни за чужой счет, не должны становиться бременем трудолюбивого и экономного германского налогоплательщика.

Партия власти (имеется в виду ХДС/ХСС) перестала быть властью, так как боится прямо говорить о накопившихся в стране проблемах и не хочет брать на себя ответственность за необходимые решительные действия. Оппозиция (СДПГ и «Зеленые») перестала быть оппозицией: вместо того, чтобы выступать с контраргументами и встречными предложениями по инициативам правительства, покорно следует в хвосте курса А.Меркель. СвДП вообще погрязла в политической проституции и готова поступиться чем угодно лишь бы пролезть в правящую коалицию или хотя бы остаться в парламенте - как и следовало ожидать, слабому звену досталось сильнее всех.

В общем-то и политический истеблишмент в долгу не остался, обвинив «сборную солянку из экономистов и разочаровавшихся последователей ХДС и СвДП»21 в популизме, пустой демагогии и при этом подозрительном правом уклоне. Не говоря уже о намеках, что новая партия «бывших» представляет собой политкорректную ширму для ультраправых, то есть неонацистов22. Упрекают Альтернативу и в том, что, активно выступая за отмену евро и роспуск еврозоны, она пока не готова дать ответ на вопрос о последствиях23. А это простой и вполне серьезный аргумент, развивая который, можно «вскрыть» поверхностный характер программы АдГ и низвести пафос всех ее лозунгов до шариковского «взять все да и поделить».

Однако данная в целом небеспочвенная критика в допуске партии к выборам и в процессе голосования решающей роли не сыграла. Вероятно, в какой-то степени она оказалась даже на руку Альтернативе. Во-первых, скандальность привлекла дополнительное внимание. А во-вторых, в германском обществе уже понемногу привыкают, что, если на кого-то вешают ярлык «правые популисты», не исключено, что это честные борцы за народную правду. И если открыто голосовать за таких невыгодно, то уж втихую морально поддержать - дело благородное.

Ведь именно так было с известным возмутителем спокойствия, «популистом» и идеологическим террористом Тило Саррацином, опубликовавшим в 2010 году свой фундаментальный труд «Германия самоликвидируется». Книга получила колоссальный по меркам ФРГ медийный и общественный резонанс. Автору удалось затронуть все слои населения ФРГ, от представителей политической, финансовой и академической элит до простых граждан, мало кого оставляя равнодушным. Стратеги из рядов Альтернативы правильно проанализировали общественную реакцию, поняли, чтó реально заводит немцев, и включили уже «обкатанные» тезисы Саррацина о демографии, иммигрантах, системе соцобеспечения и давлении на свободу самовыражения в свою программу, разумеется, в более культурной форме и без ссылок на скандального автора. Тем не менее Тило Саррацин может быть доволен: труд его даром не пропал - идеи, изложенные в книге «Германия самоликвидируется», наконец-то стали оружием реальной борьбы за власть.

Основной расчет молодой партии на антиевропейские настроения, сводящиеся в понимании большинства немцев к тому, что их честно и упорным трудом заработанные деньги по вине правительства утекают непонятно куда и на какие цели, вкупе с социальным протестом против безликости грандов германской политики оправдался - удалось зацепить прижимистого германского бюргера за живое.

Теперь главная задача Альтернативы - надолго удержать эту маленькую победу своего блицкрига, создав из упомянутой группы сочувствующих прочный электоральный базис, и закрепиться, таким образом, в германском политическом классе. В этой связи АдГ вполне резонно планирует заняться укреплением своих структур на региональном и местном уровнях, прежде всего в восточных землях24 - необходимо доказать свою состоятельность и умение работать с электоратом на его территории.

В землях же шансов пройти во властные структуры у новичков больше. На федеральных выборах избиратели, многие из которых сомневались до последнего момента, решили как всегда перестраховаться и выбрали одного из надоевших, но тем не менее надежных и проверенных «стариков» - ХДС/ХСС или СДПГ. А на региональном и земельном уровнях можно позволить себе поэкспериментировать, дать волю жажде перемен.

Сейчас трудно судить, получится ли у Альтернативы найти свою нишу в политсистеме ФРГ. Есть два основных сценария. Оптимистичный соответствует историческому опыту «Зеленых», такой же, как и АдГ, антипартии во времена своей бурной политической юности. «Зеленым» в свое время этот качественный скачок удался, и они, хотя и скромно, но все же вполне уютно и основательно устроились на германском политическом олимпе. Пессимистичный вариант - это пример небезызвестной Партии пиратов. Несмотря на определенные успехи, они пока не смогли найти своего стабильного избирателя, преодолеть разобщенность среди учредителей, выстроить внутрипартийную вертикаль и выработать единую «генеральную» линию. В итоге наступление было провалено, и к сентябрьским выборам этого года Пираты оказались не у дел - всего 2,2%.

История доказывает, что борьба за власть - деятельность системная, отдельные оригинальные ходы могут лишь позволить захватить временное преимущество, выиграть сражение, но никак не войну.

Но как бы ни сложилась судьба АдГ, по всей видимости, иной альтернативы, кроме Ангелы Меркель, у Германии до 2017 года не будет. Политиков ее масштаба и авторитета, способных эффективно с ней конкурировать, в ФРГ пока нет. А значит, даже в составе «большой коалиции» ХДС/ХСС - СДПГ А.Меркель будет доминирующей фигурой. И в течение ближайших четырех лет лично ей предстоит оправдывать народное доверие и удовлетворять высокий социальный запрос немцев на хорошую и комфортную жизнь.

Первоочередные задачи на европейском направлении пока останутся прежними - преодоление кризиса в еврозоне и устранение структурных дефицитов, допущенных при формировании экономического и валютного союза, а также оказание давления на проблемные страны еврозоны с целью проведения ими политики бюджетной консолидации и стимулирования экономического роста.
Но кризис когда-нибудь закончится. Если это произойдет в период канцлерства Меркель, она сможет, отчасти заслуженно, приписать себе очередную крупную победу.

В целом для ФРГ это время больших возможностей. Глобализация и укрепление многополярности в политической архитектуре современного мира дают Германии уникальный шанс упрочить свои позиции на международной арене. Евросоюз, если его вообще можно рассматривать как единого игрока, существенно сдал, пытаясь справиться с последствиями финансового кризиса.
Место локомотива Старого Света свободно, и ФРГ, опираясь на свою экономическую мощь, попытается его занять, чтобы впоследствии претендовать на одну из ведущих ролей в формировании нового миропорядка. Тут, кстати, надо отдать должное экспертам из АдГ - разрабатывая внешнеполитическую программу, они правильно уловили эти настроения в среде тех, кто принимает решения или близок к ним.

Политика на российском направлении вряд ли претерпит существенные изменения. Для Германии мы останемся стратегическим партнером, с одной стороны, и конкурирующим центром силы - с другой. Соответственно, основными целями для немцев, как и прежде, будут получение экономической выгоды и снижение нашего политического влияния там, где оно, как им кажется, соперничает с Западом. Для нас же сотрудничество с ФРГ будет выгодным настолько, насколько мы сможем обеспечить равные правила и скорости для потоков на этой улице с двусторонним движением.

 

 

 1Здесь и далее данные по выборам с ресурса Der Bundeswahlleiter// www.bundeswahlleiter.de. По результатам сентябрьских соцопросов благодаря популярности А.Меркель рейтинг ХДС/ХСС стабильно держался порядка 40% // www.spiegel.de/politik/deutschland/wahl-umfragen-sonntagsfrage-fuer-bundestagswahl-und-landtagswahlen-a-623633.html

 2http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/germany/10329530/Germany-is-haunted-by-Eurosceptic-spectre-after-Alternative-fur-Deutschland-wins-support.html

 3http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/alternative-fuer-deutschland-wer-ist-der-anti-euro-professor-bernd-lucke-12125783.html

 4http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/alternative-fuer-deutschland-fdp-politiker-wechselt-zur-anti-euro-partei/7941300.html

 5http://www.tagesspiegel.de/politik/partei-alternative-fuer-deutschland-wie-rechtspopulistisch-sind-die-euro-gegner/7950422.html

 6http://www.dw.de/euro-skeptic-party-makes-strong-election-showing/a-17103577

 7http://www.stern.de/politik/deutschland/alternative-fuer-deutschland-eine-neue-partei-aus-alter-zeit-1997146.html

 8Выступление Б.Луке 22.07.2013 г. // https://www.alternativefuer.de/2013/09/11/bernd-lucke-afd-grundsatzrede/

 9Предвыборная программа АдГ // http: //www.alternativefuer.de/partei/wahlprogramm/

10http://www.dw.de/euro-skeptic-party-makes-strong-election-showing/a-17103577

11Предвыборная программа АдГ // https://www.alternativefuer.de/partei/wahlprogramm/

12Выступление Б.Луке 22.07.2013 г. // https:// www.alternativefuer.de/2013/09/11/bernd-lucke-afd-grundsatzrede/

13Предвыборная программа АдГ // https://www.alternativefuer.de/partei/wahlprogramm/

14http://www.dw.de/euro-skeptic-party-makes-strong-election-showing/a-17103577

15http://www.spiegel.de/politik/deutschland/mehrheit-gegen-zusaetzlichen-fluechtlinge-in-deutsch-
land-a-927256.html

16http: //www.alternativefuer.de/2013/09/11/thesenpapier-aussenpolitik/

17http://www.welt.de/politik/deutschland/article119895035/Die-AfD-will-zurueck-zu-Bismarcks-Aussenpolitik.html

18http://www.alternativefuer.de/2013/09/11/thesenpapier-aussenpolitik/

19Выступление Б.Луке 22.07.2013 г. // https:// www.alternativefuer.de/2013/09/11/bernd-lucke-afd-grundsatzrede/

20http://www.nytimes.com/2013/09/21/world/europe/anti-euro-party-gaining-steam-in-germany.html

21http://www.augsburger-allgemeine.de/politik/Was-ist-die-AfD-Fragen-und-Antworten-zur-Alternative-fuer-Deutschland-id27102067.html

22http://www.tagesspiegel.de/politik/partei-alternative-fuer-deutschland-wie-rechtspopulistisch-sind-die-euro-gegner/7950422.html

23http://www.stern.de/politik/deutschland/alternative-fuer-deutschland-eine-neue-partei-aus-alter-zeit-1997146.html

24http://www.sueddeutsche.de/politik/zukunft-der-afd-wie-man-die-unzufriedenen-an-sich-bindet-
1.1781103