Архив 7 номера 2012 года Периодические издания НКИД в 1920-х годах и руководящие принципы советской внешней политики

В самый момент создания Народного комиссариата по иностранным делам в конце 1917 года в его структуре был сформирован Отдел печати, в обязанность которого вошло информационно-пропагандистское сопровождение внешней политики Советской республики. На протяжении 1917-1930 годов деятельность Отдела печати носила разнообразные формы: составление информационных сводок по материалам иностранной и белой прессы, распространение агитационно-пропагандистских материалов в войсках интервентов, подготовка радиобюллетеня на иностранных языках для заграницы, работа с иностранными корреспондентами, аккредитованными при НКИД, контроль за внешнеполитическими материалами советской прессы, направление деятельности бюро печати при советских полпредствах, выпуск различных периодических изданий…

«Вестник Народного комиссариата иностранных дел» - первое общедоступное официальное периодическое издание наркомата. «Вестник НКИД» увидел свет 20 июня 1919 года. Редактором «Вестника» являлся по своей должности заведующий Отделом печати, однако журнал открывает статья наркома по иностранным делам Г.В.Чичерина «Четыре конгресса»¹. И статья Чичерина, и последующие материалы первого номера (среди которых были также документальные публикации, обзоры иностранной прессы, библиография) проникнуты идеей «мировой революции», наступление которой мыслилось необходимым условием успешного проведения социально-экономических преобразований и залогом существования самой Советской России.

На протяжении 1919-1920 годов «Вестник НКИД» выходил нерегулярно и не имел отдельной нумерации книг по годам. Более систематично журнал стал издаваться с середины 1920 года благодаря усилиям, предпринятым и.о. заведующего Отделом печати (с 1921 г. - заведующим) Г.Б.Сандомирским*. (*Сандомирский Герман Борисович (1882-1938 гг.) - сын мелкого приказчика, получил высшее юридическое образование в Женевском университете. В 1902 г. в Швейцарии примкнул к движению анархо-синдикалистов. В 1907 г. был арестован по обвинению в заговоре на жизнь В.А.Сухомлинова (киевский, волынский и подольский генерал-губернатор) и принадлежность к киевской группе анархистов и в 1909 г. был приговорен к восьми годам каторжных работ, каковые отбыл в Александровском централе. После Октябрьской революции занимался литературно-пропагандистской работой. В 1920-1921 гг. - референт и заведующий Отделом печати НКИД, в 1921-1922 гг. - заведующий Бюро печати Полпредства РСФСР в Варшаве, работал в Информбюро российской делегации в Генуе. В 1922-1927 гг. - заведующий подотделом (с 1 октября 1925 г. - отделом) Балканских стран. В 1928 г. уволен из НКИД как беспартийный. Необоснованно репрессирован.) Он постарался реформировать журнал таким образом, чтобы тот буквально отвечал своему названию. Начиная с № 4-5 (20 июня 1920 г.) «Вестник НКИД» стал выходить с расширенной «официальной частью», в которой публиковались документы Наркоминдела.

С переходом страны к нэпу в 1921 году стал меняться характер журнала. Знаковой публикацией этого года можно считать перечень документов, озаглавленный «Акты мирной политики Советского правительства, 1917-1921 гг.»². Этот перечень объединил совершенно разные по характеру документы - декреты, ноты, обращения, декларации, воззвания Советского правительства, двусторонние договоры, соглашения, конвенции (всего 193 наименования), - но все вместе они свидетельствовали о готовности Советской России на долгосрочное сотрудничество с любой страной по любым вопросам мирной жизни. Через эту публикацию принцип мирного сосуществования вошел в жизнь журнала, потеснив принцип пролетарского интернационализма, столь выпукло представленный в первом номере «Вестника» в 1919 году.

В середине 1922 года с выходом №6 «Вестник НКИД» перестал издаваться. Его заменила «Международная жизнь» - новое издание, которое организовал Отдел печати в марте 1922 года.

Приступая к рассмотрению «Международной жизни» и анализу ее материалов, обратимся сперва к «Бюллетеню Отдела печати НКИД» и «Бюллетеню НКИД», непосредственно послужившим основой для этого издания.

Появление на свет «Бюллетеней» было связано с систематической обработкой Отделом печати НКИД, начиная с ноября 1917 года, иностранной прессы. С наступлением блокады и интервенции получение инопрессы из-за границы на некоторое время практически прекратилось. Однако уже к концу 1919 года успехи Красной армии привели к расширению всей деятельности НКИД. Было восстановлено снабжение Наркоминдела периодикой из-за рубежа, что позволило Отделу печати предпринять шаги к более полному осведомлению всех подразделений наркомата о текущих международных делах. С сентября 1919 года стал выходить ежедневный (кроме воскресенья) «Бюллетень Отдела печати НКИД» - переводы статей из иностранной прессы. Редакторы «Бюллетеня» старались на его страницах осветить, по возможности, все вопросы современного политического, социального и экономического развития стран Европы и Америки. Упор делался на рабочее движение и случаи социального недовольства в капиталистических странах, а также развитие освободительного движения в колониальных и полузависимых странах.

Проработка в большом количестве инопрессы и издательская деятельность НКИД потребовали подготовки проекта новых штатов Отдела печати, что и было сделано в соответствии с полученными указаниями Коллегии наркомата. В обоснование штатов отдела на 1920 год заведующий составил записку, объясняющую, что в следующем году «иностранная пресса будет использоваться исчерпывающе как для политической, так и для экономической и военной информации»³. И если до этого Отдел печати, как говорилось в записке, составлял только «Политический бюллетень»*, (*Имеется в виду «Бюллетень ОП НКИД», размножаемый на ротаторе в небольшом количестве для рассылки председателю СНК В.И.Ленину, некоторым наркомам и избранным органам советской печати.) то теперь предполагался выпуск «печатного Бюллетеня с политическими, экономическими и военным отделами, который будет рассылаться всем Наркомам, Совнархозу, органам советской прессы и главным Советским Учреждениям»⁴.

В соответствии с этой объяснительной запиской к предполагаемым штатам отдела 22 февраля 1920 года вышел типографский «Бюллетень Народного комиссариата иностранных дел». Редактором «Бюллетеня» на протяжении двух лет (с 1 марта 1920 г. по 1 февраля 1922 г.) был Б.Ф.Лебедев*. (*Лебедев Борис Федорович (1877-?) - сын священника, окончил юридический факультет Московского университета. Как редактор крестьянской газеты народнического толка «Народный вестник» привлечен в 1907 г. к суду, бежал из-под ареста за границу, до 1916 г. находился в эмиграции в Англии. Ни к каким партиям не принадлежал, в эмиграции склонялся к анархизму, был женат первым браком на дочери П.А.Кропоткина. Владел пятью европейскими языками, а также персидским и арабским. В НКИД с 1919 г. как референт по Востоку, в 1920-1922 гг. - редактор «Бюллетеня НКИД», в 1922 г. - сотрудник Информбюро на Генуэзской конференции, в 1922-1927 гг. - заведующий бюро печати советского Полпредства в Китае. В 1928 г. уволен из НКИД как беспартийный.) На первый взгляд «Бюллетень НКИД» являлся продолжением «Бюллетеня ОП НКИД»: первый номер «Бюллетеня НКИД» имел двойную нумерацию - №1 (87). Вторая цифра как раз относилась к нумерации «Бюллетеня Отдела печати», 86 номеров которого к этому времени вышло. Однако «Бюллетень ОП НКИД» продолжал выходить для нужд наркомата более или менее регулярно ежедневно до середины 1921 года.

Печатный «Бюллетень НКИД» через некоторое время потерял двойную нумерацию и стал полностью самостоятельным еженедельным изданием Наркоминдела общедоступного характера (на него можно было подписаться). Но в основе еженедельного бюллетеня лежали материалы, готовившиеся Отделом печати для ежедневного бюллетеня. Различались они тем (кроме способа размножения), что ежедневный бюллетень состоял в основном из переводов статей из инопрессы, а в еженедельном бюллетене материал преподносился, как правило, в более обобщенном виде, то есть под одним заголовком давался пересказ или обзор сразу нескольких статей (иногда даже из разных газет) по одной теме. «Бюллетень НКИД» имел подзаголовок - «Обзор иностранной и белой прессы». Статьи из белой прессы появлялись в «Бюллетене НКИД», несмотря на весьма резкий тон по отношению к большевикам и откровенную критику проводимых советской властью преобразований в России.

«Бюллетень НКИД», как и предшествующий ему «Бюллетень ОП НКИД», не содержал аналитических материалов или статей с изложением принципов советской внешней политики. Эти принципы отражались в редакторском подборе материалов, тематикой которых в основном было рабочее движение на Западе и национально-освободительное движение на Востоке.

«Бюллетень НКИД» предназначался для информации руководителей советских учреждений о международных делах. «Главным» читателем «Бюллетеня» был В.И.Ленин, свидетельством чему служит сохранившаяся переписка Управления делами СНК с НКИД по вопросу о направлении Ленину недостающих номеров «Бюллетеня» или задержках с его выпуском⁵, которые иногда случались по техническим причинам.

Всего вышло 118 номеров этого издания, печатавшегося до середины марта 1922 года.

В 1922 году в связи с подготовкой Советской России к участию в Генуэзской конференции Наркоминдел стал активнее действовать в информационной сфере. Изменения затронули издательскую деятельность Отдела печати, во главе которого в феврале 1922 года стал И.М.Майский* (*Майский Иван Михайлович (1984-1975 гг.) - родился в семье военного врача, с 1903 г. - в рядах РСДРП (вплоть до 1918 г. - меньшевик). В 1906 г. за участие в революции выслан в Тобольскую губернию, в 1908 г. бежал за границу. Окончил экономический факультет Мюнхенского университета. В 1918 г. участвовал в Директории Комуча в Самаре. В феврале 1921 г. вступил в РКП(б), был председателем Сибирского госплана. В 1922-1923 гг. - заведующий Отделом печати НКИД. В 1923-1925 гг. - главный редактор журнала «Звезда». На дипломатической работе до 1946 г. (в 1932-1943 гг. - посол СССР в Великобритании).) (ввиду внезапной кончины заведующего ОП И.П.Гольденберга**). (**Гольденберг (Мешковский) Иосиф Петрович (1873-1922 гг.) - сын купца, окончил физико-математический факультет Парижского университета. Литератор, член РСДРП с 1903 г., с 1910 по 1914 гг. был в ссылке, во время Первой мировой войны примкнул к Г.В.Плеханову, с марта по октябрь 1917 г. - член редакции «Известий» и Исполкома Петросовета. После Октябрьской революции был стокгольмским корреспондентом «Новой жизни», в 1920-1921 гг. работал в советском Бюро по делам военнопленных в Берлине, с августа 1921 г. - заведующий Отделом печати НКИД. Умер 1 января 1922 г.) Майский провел реформу «Бюллетеня НКИД», который был преобразован в еженедельник «Международная жизнь»***, (***С «Бюллетенем НКИД» произошла странная метаморфоза. Он не исчез как таковой, а обрел машинописный вид и получил ограничительную помету «Не для печати». Это был по-прежнему еженедельный обзор иностранной и белой прессы. Его единственным несомненным адресатом являлся В.И.Ленин: почти на всех экземплярах сохранившейся в АВП РФ подборки его номеров имеется разметка, выполненная от руки черными чернилами или карандашом: «т. Ленину» (см.: АВП РФ. Ф. 56-б. Оп. 1. П. 29. Д. 182). В таком виде «Бюллетень НКИД» просуществовал до 22 августа 1922 г. По-видимому, он служил целям регулярного осведомления председателя СНК по вопросам международной жизни на время отсутствия руководства НКИД в Генуе и Гааге. «Бюллетень НКИД» также рассылался по отделам наркомата.) вышедший в свет 20 марта 1922 года.

Этот еженедельник на протяжении всего 1922 года имел двойную нумерацию, что подчеркивало его преемственность с «Бюллетенем НКИД». Поскольку всего вышло 118 номеров последнего, то первый выпуск «Международной жизни» имел №1 (119). На форзаце редакция извещала читателей о том, что ««М.Ж.» выходит взамен «Бюллетеня НКИД» по новой расширенной программе при ближайшем участии Н.И.Иорданского, М.М.Литвинова, И.М.Майского, М.Павловича, К.Радека и Г.В.Чичерина»****. (****Под «ближайшим участием» следует понимать не только регулярное помещение упомянутыми лицами (каждый из которых был опытным публицистом-социалистом с большим дореволюционным стажем) статей в журнале. Эта неформальная редколлегия была составлена по должностному (а отчасти исходя из имеющегося опыта) принципу: Чичерин - нарком по иностранным делам, Литвинов - его заместитель, Майский - заведующий Отделом печати НКИД и, по этой должности, ответственный редактор журнала, Иорданский - редактор Отдела печати, выпускающий редактор, Радек - председатель Совета РОСТА (в декабре 1917 г. был заведующим Отделом печати НКИД), М.Павлович (М.Л.Вельтман) - председатель Всероссийской научной ассоциации востоковедения и ректор Московского института востоковедения, член Коллегии Наркомнаца (в ноябре-декабре 1917 г. занимался разбором и подбором секретных документов из Архива МИД Российской империи для их дальнейшего опубликования).) В качестве основных разделов содержания назывались: статьи по вопросам международной политики, обзоры важнейших событий иностранной жизни (по материалам инопрессы), отзывы заграничной прессы (по странам), обзор русских эмигрантских изданий, политический календарь, официальный отдел.

По своей сути «Международная жизнь» в том виде, в котором она выходила в 1922 году, занимала промежуточное положение между общественно-политическим журналом и информационным бюллетенем. В большей степени она была рассчитана на освещение сиюминутных, текущих событий международной жизни, помещаемый в ней материал базировался на информации, взятой из иностранной прессы. Первые выпуски этого издания уделяли много места Генуэзской, а затем Гаагской конференциям, печатая в том числе некоторые официальные материалы. Издание не оставалось неизменным на протяжении всего года. Это касалось, во-первых, регулярности выхода в свет. Еженедельным оно оставалось только на протяжении первого месяца, потом стало выходить два раза в месяц, а с июля - всего лишь раз в месяц (в сентябре и в ноябре* (*На очередную годовщину Октябрьской революции 7 ноября 1922 г. №15 (133) «Международной жизни» вышел с подзаголовком «Пять лет международных отношений Советской России». Номер полностью состоял из статей ведущих сотрудников Наркоминдела, которые попытались дать характеристику наших взаимоотношений со странами Запада (отдельно - Антанта, отдельно - Германия), Востока (в том числе на Тихом океане), окраинными государствами. В начале были помещены установочные статьи: «За пять лет» (Г.Чичерин), «Международный пролетариат как союзник Советской России» (Н.Иорданский), «Советская власть и международное право» (А.Сабанин). В конце - очерки истории наркомата: «Организационное развитие НКИД» (Б.Канторович) и «Из первых месяцев Народного Комиссариата по Иностранным Делам» (И.Залкинд).) вышло по два номера). А во-вторых, издание все более приобретало журнальный вид. Увеличивался удельный вес аналитических статей, стал регулярно появляться раздел «Библиография» с обзором русских и иностранных научно-исторических монографий и документальных публикаций или воспоминаний. В каждом номере печатался политический календарь событий за предыдущий месяц. Объем издания к концу года достиг 60-70 страниц мелким (газетным) шрифтом (вместо первоначальных 25-30).

Однако в таком виде «Международная жизнь» просуществовала лишь до конца 1922 года. После чего возник более чем полугодовой перерыв в издании журнала.

Возобновление «Международной жизни» связано уже с именем Ф.А.Ротштейна*. (*Ротштейн Федор Аронович (1871-1953 гг.) - из мещан, по профессии литератор, активный участник революционного движения в России. С 1891 г. - в эмиграции в Великобритании. Член Британской социалистической партии, с 1901 г. - член РСДРП. В 1920 г. участвовал в переговорах РСФСР с Англией о заключении торгового соглашения. В 1920-1922 гг. - полпред РСФСР в Персии, в 1923-1930 гг. - член Коллегии НКИД СССР, ответственный редактор «Международной жизни». В 1927-1945 гг. - член главной редакции БСЭ. Академик АН СССР (1939 г.).)

Коллегия НКИД постановила 2 апреля 1923 года назначить его редактором «Международной жизни». С 15 мая того же года он стал членом Коллегии НКИД и заведующим Отделом печати. К сожалению, как и за предшествующий период, документальных свидетельств того, как задумывалось это издание и как воплощалось в жизнь, практически нет. Из имеющихся материалов - лишь, пожалуй, письмо Ротштейна П.Л.Лапинскому** (**Лапинский-Михальский (Левенсон) Павел Людвигович (1879-1937 гг.) - один из лидеров польской социал-демократии, ППС-левицы, в годы Первой мировой войны - участник циммервальдского движения. В Россию вернулся вместе с Ю.Мартовым, возглавив группу меньшевиков-интернационалистов. На II съезде Советов выступил за продолжение работы меньшевиков на съезде, утверждая, что большевики не справятся со взятой на себя властью. В 1920-1927 гг. возглавлял созданное им в Берлине Информационное бюро, снабжающее Москву аналитическими докладами о социально-политической жизни Германии и Европы в целом. Затем работал в Коминтерне. Необоснованно репрессирован, реабилитирован посмертно.) от 5 октября 1923 года. В этом письме Ротштейн пишет: «Мы восстанавливаем, хотя с большим трудом, наш журнал «Международная жизнь». Первый номер будет на днях, как полагается первому блину, комом»⁶. И далее - как он видит это «восстановленное» издание: «Наш журнал не будет заниматься эфемерными вопросами и будет избегать публицистики. Я мечтаю поставить его научно, как исследовательский журнал по вопросам актуальной политики»⁷. И действительно, в том же месяце увидел свет первый номер уже реформированной «Международной жизни». В написанном Чичериным введении журнал назван «научно-политическим органом Наркоминдела»⁸, что соответствовало замыслу Ротштейна.

Предисловие Чичерина - это краткая, но емкая характеристика тех глубинных процессов, которые происходили в мире. В начале нарком дает характеристику советской дипломатии. Он говорит, что она «действует при помощи марксистского анализа исторического процесса» и поэтому «видит свою главную задачу не в комбинациях сегодняшнего дня, а в том, чтобы… предоставить непреодолимой силе основных мировых течений истории нести вперед на своих волнах ладью советской политики и исторических судеб трудящихся масс России. Тем самым, однако [пишет Чичерин], мы попадаем в ту глубочайшую область истории, где политика и экономика есть одно»⁹. Сделав это важное предварительное замечание марксистского толка, он следом пишет о том, что «не было никогда столь сложной обстановки, как та, в которой приходится действовать советской дипломатии». По его словам, эта обстановка носит характер одновременно и длительный, и «катастрофический», в смысле постоянной опасности новых мировых катастроф. «Однако эта видимость постоянных грозных потрясений… прикрывает собой в действительности чрезвычайно медленное движение вперед основных исторических явлений настоящего периода, почти черепашье развертывание великих мировых антагонизмов наших дней»¹⁰, - заключает Чичерин.

«Основной, наиболее яркий», по словам наркома, антагонизм современности - «борьба между Востоком и Западом, или - в более общей форме - между странами колониальными и метрополиями»¹¹. Одновременно «на Западе, - пишет Чичерин, - перед нами вскрываются два крупнейших антагонизма: франко-германский и франко-английский… Первый еще не исчерпался и не ликвидировался, второй находится в первоначальной стадии своего развития»¹². Несмотря на еще остающиеся франко-германские противоречия, «одно из важнейших, интереснейших явлений современной исторической жизни Запада есть экономическое сближение Франции и Германии и постепенно, но неуклонно развивающееся трестирование французского и германского промышленного капитала». Параллельно с этим процессом «экономического объединения по всей линии» Франции и Германии Чичерин называет и другой - «приток английского капитала в доминионы и колонии и победоносное поступательное движение системы англо-американского сближения…»¹³.

Таким образом, можно наблюдать англо-американское сближение, с одной стороны, и «развитие континентальной экономической системы из Франции, Бельгии, Италии и Германии» - с другой. В этом и заключается так называемый франко-английский антагонизм, развитие которого неизбежно из-за постоянного стремления двух систем (континентальной и англо-саксонской) к экономической экспансии, в первую очередь на Востоке.

Каково же место России и какова ее политика при такой международной расстановке сил? Советская дипломатия «всюду и всегда поддерживает интересы всеобщего мира, ибо это есть интересы трудящихся масс всех стран… и в то же время это есть интересы экономического восстановления на новых началах России и ее союзников»¹⁴. Чичерин подчеркивает, что «установившиеся дружественные отношения с Германией, не заключая в себе никаких агрессивных действий против кого бы то ни было, вполне совместимы с развитием благоприятных отношений и со всеми другими государствами». Но главное призвание России на этом этапе - обеспечить саму возможность освободительного движения угнетенных народов Востока: «Советские республики, победоносно отстоявшие свое существование… являются естественными союзниками и друзьями борющихся за свою политическую и экономическую независимость народов, и в первую очередь - народов Азии»¹⁵.

Написанное Чичериным предисловие было призвано задать определенное направление новому журналу, а также донести до читателей понятие об основных принципах советской внешней политики. С этой точки зрения первый номер «Международной жизни» как «научно-политического органа НКИД» вторил первому номеру «Вестника НКИД», вышедшего в середине 1919 года. Нельзя не заметить резких изменений, произошедших за четыре года, в советских подходах к международным проблемам. Если в 1919 году принцип пролетарского интернационализма, направленный на подталкивание мировой революции, носил всепоглощающий характер, то теперь речь шла главным образом о сотрудничестве, то есть о длительном периоде мирного сосуществования, направленного на экономическое восстановление страны и взаимовыгодные в торгово-экономическом плане отношения с Западом. Словосочетание «мировая революция» и само слово «революция» Чичериным вовсе не употребляются, он более обтекаемо говорит о том, что советские республики суть союзники угнетенных народов Востока в их борьбе за свою независимость. Эта осторожность понятна: после нескольких неудачных выступлений европейского пролетариата, главным образом германского, усилия по раздуванию «мирового пожара» были перенесены на Восток, а страны Запада стали играть роль экономического партнера Советской России и СССР в целом (можно даже сказать, что для советской дипломатии страны Запада превратились из объекта в субъект международных отношений).

Идеи, заложенные Чичериным в основание обновленного журнала, оставались актуальны на протяжении всего периода 1920-х годов. До известной степени это подтверждается самим фактом существования «Международной жизни» практически в неизменным виде в это время. Постоянным оставался и редакторский состав журнала: ответственным редактором был Ф.А.Ротштейн, выпускающим редактором - Г.Л.Кирдецов* (*Кирдецов (Дворецкий) Григорий Львович (1880-?) - из семьи часовщика, в 17 лет уехал за границу, учился на естественном отделении Политехнического института в Карлсруэ, слушал лекции по философии в Гейдельберге, Берлине, с 1901 г. - в Неаполе, Риме, где стал членом Итальянской социалистической партии (до 1913 г.), затем примыкал к синдикалистам. Литератор-журналист, состоял петербургским корреспондентом «Avanti». После Октябрьской революции боролся против советской власти, участвуя в Северо-Западном правительстве. В 1921 г. стал на позиции группы «Смена вех», редактировал журнал «Накануне». С 1923 г. - заведующий Бюро печати Полпредства СССР в Берлине, с 1924 г. - заведующий Бюро печати Полпредства в Риме, а с ноября 1925 г. до конца 1930 г., работая в Отделе печати НКИД, являлся редактором журнала «Международная жизнь». В РКП(б) не вступал.) (с ноября 1925 г.). Рубрики журнала были примерно те же, что и в 1922 году, но с самого начала совершенно прекратились обзоры русских эмигрантских изданий ввиду их очевидной политической неактуальности для укрепившейся советской власти. Рубрики носили следующие названия: «Общие статьи», «Международные заметки», «Международно-правовая практика», «Библиография», «По иностранным журналам», «Книжное обозрение», «Политический календарь», «Акты и документы». Однако не в каждом номере все из перечисленных разделов редакция наполняла материалами, некоторые рубрики (за исключением общих статей) могли отсутствовать. В аннотации к «Международной жизни» журнал объявлялся «единственным в СССР марксистским научным журналом, посвященным исключительно вопросам политической и экономической жизни стран и народов», а потому являлся «совершенно необходимым пособием в повседневной деловой работе для партийных, советских, научных и литературных работников»¹⁶.

Что касается изложения теоретических основ советской внешней политики, то за семилетний период существования журнала лишь раз появилась статья общего характера о принципах и целях советской дипломатии. Номер, посвященный десятилетию Октябрьской революции (1927, №10), открывался статьей Ротштейна «10 лет борьбы за мир (На исходе десятилетия)». Несмотря на говорящее боевое название, на читателя статья производит впечатление скорее пессимистическое, чем жизнеутверждающее.

По словам Ротштейна, внешнеполитическое положение СССР характеризуется устойчивым неприятием его со стороны буржуазных государств. Причины этого неприятия в том, что большевики «упразднили прежние классы вообще, перевернув всю социальную пирамиду основанием вверх»¹⁷. При таких условиях единственным средством «притупить остроту стоящей перед нами задачи безопасности и нормального сожительства с буржуазным миром является приспособление, - пишет член Коллегии НКИД Ротштейн. - Что мы идем на такой путь притупления и закругления углов, показывает вся история наших внешних отношений. О какой-либо сдаче наших основных позиций не может, конечно, быть и речи»¹⁸. Далее автор статьи перечисляет те пункты, по которым Советский Союз пошел навстречу буржуазному миру, но, как оказывается, это привело лишь к тому, что «вопрос о нашей безопасности» стал вновь в порядок дня, так как капиталистический мир ожидал от советского государства постепенного превращения в буржуазное, чего за десять лет так и не произошло. Более того, империалистические державы возлагают на СССР ответственность за «неупорядочение» отношений с ними, так как «мы отказываемся предавать им народы Востока». Все это привело к тому, что «кривая нашего международного положения, одно время шедшая наверх, сейчас обнаруживает определенную тенденцию к падению»¹⁹.

В конечном счете «вопрос о коллизии», как выражается Ротштейн, «будет решаться не нами, а нашими контрагентами», которые выберут такой момент, чтобы выйти из столкновения «с максимумом для себя успеха и безопасности»²⁰. Советская сторона разрешение этого вопроса видит в другом ключе, выдвигая вот уже в течение десяти лет мирные «оффензивы» и заключая договоры о ненападении и нейтралитете.

В завершение статьи ее автор пытается приободрить читателя, заявляя, что «наша политика не станет руководствоваться фаталистическими соображениями», что «противоборствующие факторы еще достаточно сильны, чтобы помочь нам», и что в будущем мы будем также «энергично бороться за мирное обеспечение нашего существования»²¹.

Сравнивая статью Ротштейна с чичеринским предисловием к журналу за 1923 год, нельзя не обратить внимание прежде всего на тот факт, что проведение в жизнь принципа «мирного сосуществования», взятого на вооружение советской дипломатией в самом начале 1920-х годов, к концу этого периода стало наталкиваться на упорное противодействие тех самых «контрагентов», с которыми предполагалось мирно сосуществовать. Непосредственным поводом к пессимистическому тону Ротштейна послужил, по-видимому, разрыв Великобританией в мае 1927 года дипломатических отношений с СССР. (Незадолго до этого произошло вступление Германии, нашего главного партнера в 1920-х годах, в Лигу Наций, которому, в свою очередь, предшествовали Локарнские договоренности. Эти международные события советская дипломатия оценивала в то время отрицательно.)

Продолжая поругивать Лигу Наций и критиковать буржуазную политику разоружения, с 1928 года советская дипломатия совершенно отчетливо стала менять вектор своего развития. В практической плоскости это выразилось в присоединении СССР 6 сентября 1928 года к пакту Бриана - Келлога об отказе от войны как средства национальной политики, а спустя несколько лет во вступлении СССР в Лигу Наций (1934 г.).

В ряду этих изменений последовали и кадровые перестановки в НКИД: 21 июля 1930 года Чичерин был снят с поста наркома, назначение на эту должность получил М.М.Литвинов. Вместе с Чичериным в отставку был отправлен член Коллегии НКИД и ответственный редактор «Международной жизнь» Ротштейн. Сам журнал просуществовал до конца года ради обязательств перед подписчиками. На заседании 13 октября 1930 года по этому вопросу Коллегия НКИД постановила: «10. а) Прекратить издание «Международной жизни» с 1 января 1931 года, предложив Отделу печати наметить форму бюллетеня для текущих дипломатических документов, хроники международной жизни и т.п.; б) Издать последние в счет подписного года номера журнала «Международная жизнь» за подписью «Редакционная коллегия», имея в виду состав ее в лице тт. Радека (или Пашуканиса*), (*Пашуканис Евгений Брониславович (1891-1937 гг.) - из семьи земского врача, окончил юридический факультет Мюнхенского университета. В 1908-1910 гг. и с 1918 г. - член РСДРП(б), в 1910 г. по делу Петербургского комитета большевиков подвергнут административной высылке в Архангельскую губернию (заменена на высылку за границу). После Октябрьской революции - член Кассационного трибунала при ВЦИК, народный судья Миусского района Москвы. В 1920-1923 гг. - на работе в НКИД (заведующий правовым подотделом Экономическо-правового отдела). С 1927 г. - действительный член Коммунистической академии, с 1931 г. - директор Института советского строительства и права Комакадемии, с 1936 г. - заместитель наркома юстиции. Необоснованно репрессирован.) Залкинда** (**Залкинд Гораций Абрамович (1893-?) - из купцов, окончил юридический факультет Петроградского университета, во время Первой мировой войны попал в австрийский плен. Вступил в РКП(б) в 1921 г. С 1920 по 1938 г. на службе в НКИД, работал в ряде советских полпредств (в Италии, Геджасе, Греции, Турции). В 1930-1931 гг. - заведующий Политархивом НКИД.) и Кирдецова, предложив ответственное редактирование тт. Радеку или Пашуканису»²².

О закрытии журнала читатели были извещены при помощи маленькой вклейки в начале декабрьского номера. Озаглавленная «От редакции», она гласила: «С выходом настоящего №, издание журнала «Международная жизнь» прекращается»²³.

Подводя итоги нашему обзору научно-публицистической деятельности Наркоминдела на протяжении 1920-х годов, прежде всего обратим внимание на тот факт, что эта деятельность являлась неотъемлемой частью того внешнеполитического курса, который проводил Народный комиссариат по иностранным делам. Существование в том или ином виде официального органа НКИД считалось важным, оно было необходимым элементом внешней политики, обеспечивающим ее дополнительной трибуной, с которой можно было заявить об основных принципах «пролетарской дипломатии» и дать обзор международного положения в соответствии с этими принципами. Можно сказать, что «Вестник НКИД» и «Международная жизнь», с одной стороны, отражали, а с другой - формировали (в какой-то степени) советскую внешнюю политику. Однако эти журналы просуществовали лишь до той поры, пока была необходимость в «публичности» внешней политики с явным революционным уклоном. Изменение внешнеполитического курса и сосредоточение всех усилий огромной страны на внутреннем строительстве привели к закрытию научного журнала НКИД.

¹Чичерин Г.В. Четыре конгресса // Вестник НКИД. 1919. № 1. С. 9.

²Вестник НКИД. 1921. №5-6. С. 3-12.

³Архив внешней политики Российской Федерации (далее - АВП РФ). Ф. 496. Оп. 1. П. 28. Д. 454. Л. 4.

⁴Там же.

⁵См.: Выгодский С.Ю. У истоков советской дипломатии. М., 1965. С. 82.

⁶АВП РФ. Ф. 028. Оп. 1. П. 2. Д. 76 (65071). Л. 7.

⁷Там же.

⁸Чичерин Г.В. Вместо предисловия // Международная жизнь. 1923. № 1. С. 3.

⁹Там же.

¹⁰Там же. С. 3-4.

¹¹Там же. С. 4.

¹²Там же. С. 5.