ENGLISH2022 год является знаменательным для Республики Таджикистан и Российской Федерации - 8 апреля наши страны отмечают 30-летие установления дипломатических отношений.
Двусторонние таджикско-российские отношения основываются на многолетних традициях крепкой дружбы, взаимного уважения и поддержки. За три десятилетия связи между нашими странами развивались поступательно, расширяясь и приобретая новое содержание. За эти годы произошло немало важных событий, заложена весьма солидная договорно-правовая база.
Выступив впервые с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи ООН 29 сентября 1993 года, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон представил мировому сообществу подходы внешней политики молодого независимого государства, ядром которых стала политика «открытых дверей». Так, при последовательной реализации данного принципа и взвешенной внешней политике наша страна заняла достойное место на международной арене и установила дипломатические отношения со многими странами мира, где особая роль отводится России.
История таджикско-российских отношений имеет вековые корни. Наши страны связаны тесными и братскими узами, дружбой народов и культурным наследием. Состояние этих связей определяется не только наличием тех или иных прагматических интересов, но и историческими предпосылками, опытом взаимодействия народов, цивилизационными и культурными факторами. Поэтому с первых лет таджикской государственной независимости Россия занимает ключевое место в системе внешнеполитических приоритетов нашей страны.
Россия одной из первых признала независимость и суверенитет Таджикистана. С целью определения новых методов сотрудничества и расширения отношений в условиях самостоятельного развития 8 апреля 1992 года в городе Душанбе был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений, а 4 мая того же года в столице нашей страны начало свою деятельность Посольство Российской Федерации. Таджикистан, имевший еще с советских времен представительство в Москве, 8 июня 1993 года преобразовал его в Постоянное представительство, а 18 декабря того же года на его базе было открыто Посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации.
С первых лет государственной независимости сотрудничество наших стран приняло новый облик, главным составляющим принципом которого стало взаимодействие между двумя суверенными странами, сохранив национальную идентичность, историю, язык, а также культурные и религиозные ценности.
В начале 2000-х годов, принимая во внимание потребности народов обеих стран в органах власти своих государств по консульским, гражданским и другим процессуальным вопросам, а также в целях укрепления связей с соотечественниками за рубежом, Таджикистан и Россия договорились об открытии генеральных консульств. В 2009 году в Екатеринбурге, в 2011 году в Уфе и в 2017 году в Новосибирске и Санкт-Петербурге были открыты генеральные консульства Республики Таджикистан, которые играют важную роль в защите прав и интересов граждан Таджикистана в различных регионах России.
За прошедшие 30 лет между двумя странами подписано более 300 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений и договоров о сотрудничестве, охватывающих все важные области, включая политическую, военную, военно-техническую, экономическую, туристическую, научную, технологическую, культурную и гуманитарную. В этом ряду основополагающим документом, с подписания которого начался процесс взаимовыгодного сотрудничества между Таджикистаном и Россией, является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1993 года.
Особо стоит отметить, что ключевую роль в активном развитии двусторонних связей играют дружественные и подчеркнуто доверительные отношения, сложившиеся между президентами двух стран - Эмомали Рахмоном и Владимиром Путиным. В рамках государственных, официальных и рабочих визитов, а также во время различных международных форумов руководители обеих стран проводят множество плодотворных встреч и переговоров, в ходе которых подробно обсуждаются наиболее важные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества. Следует сказать, что практически каждый визит на высшем уровне отличается высокой насыщенностью.
Доказательством поступательного развития отношений стало подписание по итогам официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Россию в апреле 1999 года чрезвычайно значимого двустороннего документа - Договора о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, ориентированном в XXI век. Этот документ открыл новую страницу в истории отношений двух стран, заложил прочный фундамент для дальнейшего развития стратегического партнерства и союзничества.
Важным событием в истории двусторонних отношений является официальный визит Президента Таджикистана в Россию в апреле 2019 года, по итогам которого, наряду с политическим заявлением президентов Таджикистана и России, было подписано 15 документов о сотрудничестве на общую сумму около 500 млн. долларов. Таким образом, в 2019 году наши страны вышли на ряд прорывных договоренностей в сферах торговли, экономики, финансов, энергетики, промышленности, транспорта, связи, науки и образования, культуры, туризма, здравоохранения, спорта, трудовой миграции, а также обороны и безопасности.
Следует отметить, что в настоящее время обе страны активно готовятся к официальному визиту Президента России в Таджикистан, который, как ожидается, состоится во второй половине 2022 года.
Между нашими странами налажено активное межпарламентское сотрудничество. В рамках этих связей за три десятилетия подписаны важные документы, среди которых значительное место занимает Соглашение о сотрудничестве между Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Продуктивным механизмом взаимодействия парламентариев является Межпалатная парламентская комиссия по сотрудничеству и традиционные встречи на площадке Межпарламентского форума «Таджикистан - Россия: потенциал межрегионального сотрудничества». Так, в настоящее время регионы Таджикистана установили торгово-экономические и гуманитарные отношения с более чем 70 субъектами Российской Федерации.
Особый импульс развитию межпарламентского диалога придали официальный визит председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Рустами Эмомали в Российскую Федерацию в ноябре 2020 года и ответный официальный визит председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко в Республику Таджикистан в феврале 2022 года. Эти события по праву вносят значительный вклад в развитие отношений между двумя государствами, повышают уровень и качество межпарламентского диалога, обозначают перспективы расширения связей и конкретные задачи перед отраслевыми органами наших стран.
Поступательно развиваются регулярные контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран, принявшие уже традиционный характер. С 2008 года на встречах глав МИД подписывается ежегодная программа межмидовского сотрудничества, в соответствии с которой министерства иностранных дел проводят консультации по широкому кругу вопросов двусторонней повестки дня и сотрудничества двух стран в рамках международных организаций. В настоящее время продолжается подготовка к официальному визиту главы МИД Таджикистана С.Мухриддина в Россию, который запланирован в мае текущего года. Таджикская сторона также предлагает одновременно с ним провести первую совместную коллегию министерств иностранных дел Таджикистана и России, приуроченную к 30-летию установления дипломатических отношений.
Развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества является приоритетным направлением таджикско-российских отношений. Россия остается в числе важнейших торгово-экономических партнеров Таджикистана. Товарооборот между двумя странами имеет тенденцию к постоянному росту. По итогам истекшего года он сохранил положительную динамику и составил более 1,7 млрд. долларов, что является рекордным показателем за последние восемь лет. В Таджикистане функционируют более 100 предприятий с участием российского капитала. Развивается сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии, в том числе гидроэнергетики.
Успешно работает механизм экономического взаимодействия - Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, возглавляемая сопредседателями - премьер-министром Таджикистана К.Расулзода и заместителем председателя Правительства России А.Л.Оверчуком. Комиссия провела уже 17 заседаний, которые способствовали расширению и укреплению торгово-экономического сотрудничества, росту товарооборота, наращиванию взаимодействия в области гидроэнергетики и переработки нефти и газа, полезных ископаемых, а также развитию культурно-гуманитарных отношений. В настоящее время наши страны готовятся к проведению 18-го заседания в мае-июне текущего года в столице Таджикистана.
Таджикистан и Россия имеют схожие цели по созданию совместных предприятий, благоприятных условий для инвестирования, принятию практических мер по внедрению современных и модернизации существующих технологий, в том числе за счет реализации проектов в горно-металлургической, строительной, легкой и пищевой промышленности. На повестке дня - вопрос учреждения Совета по привлечению инвестиций России в Таджикистан и проведение во второй половине текущего года Инвестиционного форума «Таджикистан - Россия».
Наши страны наладили предметное таджикско-российское сотрудничество в борьбе с экстремизмом и терроризмом, современными угрозами и вызовами, в том числе в контексте афганского фактора. Принимаются совместные меры по обеспечению региональной безопасности.
Важное место в повестке двустороннего взаимодействия занимает миграционная сфера. Главным в этом направлении является вопрос, связанный с социально-правовой защищенностью граждан Республики Таджикистан, занимающихся временной трудовой деятельностью в России. Серьезным достижением стало подписание в 2019 году межправительственного соглашения об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления временной трудовой деятельности на территории России. В настоящее время наши страны готовят к подписанию новый пакет миграционных соглашений.
Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере развивается поступательно. Особое место в этом направлении занимает популяризация культуры, языка и других духовных ценностей таджикского и русского народов. Необходимо отметить и активную кооперацию научных кругов двух стран, которая охватывает широкий спектр направлений сотрудничества, в том числе подготовку и переподготовку научных кадров. Проведение взаимных культурных мероприятий с участием деятелей культуры и искусства двух государств стало доброй традицией. Ярким подтверждением вышесказанного являются проведение традиционных Дней культуры Таджикистана в России и России в Таджикистане, выставки работ современных художников Таджикистана и России, книжные выставки таджикских и русских авторов, изданных на русском и таджикском языках.
Расширяется таджикско-российское сотрудничество в области образования. Необходимо подчеркнуть, что в Таджикистане очень бережно относятся к вопросу поддержания и развития русского языка. В настоящее время в российских вузах получают образование около 31 тыс. студентов из числа граждан Республики Таджикистан. В нашей стране функционируют филиалы Славянского университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет), Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, НИТУ «МИСиС» и НИУ «МЭИ». В данных филиалах обучаются свыше 8 тыс. таджикских студентов.
В феврале 2022 года председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко анонсировала решение об увеличении количества ежегодно выделяемых российской стороной образовательных квот до 1 тысячи. Значимым проектом в образовательной сфере является строительство российской стороной пяти современных школ в Таджикистане, которое одновременно придаст положительный импульс развитию культуры и свободному общению между народами. Полезной практикой считается также ежегодный приезд в Таджикистан учителей из России с целью педагогической деятельности в школах нашей страны.
За последние годы значительно вырос престиж таджикских общественных организаций в России. Успешная деятельность таджикских культурных организаций и обществ более чем в 70 регионах России - яркое свидетельство их растущего авторитета.
Показательным является таджикско-российское взаимодействие на площадке многосторонних структур. Наши страны наработали многолетний положительный опыт тесного сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций, активно помогая друг другу в комитетах и во вспомогательных органах Генеральной Ассамблеи ООН в целях взаимной поддержки международных и глобальных инициатив двух стран. Мы признательны нашим российским друзьям за высокую оценку глобальных водных инициатив Президента Республики Таджикистан в рамках ООН. Рассчитываем на всестороннюю поддержку российской стороны на выборах непостоянных членов Совета Безопасности ООН на период 2028-2029 годов, в которых Таджикистан принимает участие в качестве страны-кандидата. Таджикистан, в свою очередь, поддерживает последовательно продвигаемую Россией в Генеральной Ассамблее ООН инициативу по борьбе с героизацией нацизма. Исходим из того, что сохранение памяти и правды о Победе в Великой Отечественной войне - священный долг наших стран и народов.
Таджикистан и Россия активно взаимодействуют в рамках Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и других региональных организаций. Считаем, что таджикско-российское взаимодействие в рамках СНГ является важным фактором развития многосторонних усилий в политической, экономической, культурно-гуманитарной, правоохранительной, военной и иных сферах. Рассматриваем ОДКБ в качестве надежного механизма обеспечения безопасности на евразийском пространстве и подтверждаем приверженность своим союзническим обязательствам. Признательны нашим российским друзьям за последовательную поддержку усилий таджикского председательства в ОДКБ и ШОС в 2021 году.
Таджикско-российские отношения с учетом сегодняшних реалий имеют четкую тенденцию к поэтапному развитию и расширению. Характер и перспективы нашего взаимодействия позволяют с оптимизмом смотреть на будущее наших отношений, которые совместными усилиями двух стран выходят на новый, более углубленный уровень развития, отвечающий интересам и потенциалу наших государств и народов.
