Дипломатическая и научно-публицистическая деятельность Л.И.Менделевича (по материалам его личного архива)

В сентябре 2018 года исполнилось 100 лет со дня рождения выдающегося советского дипломата Льва Исааковича Менделевича (1918-1989 гг.), оставившего яркий след в истории отечественной дипслужбы. По случаю этой даты в МИД России состоялся ряд мероприятий, посвященных юбиляру: под эгидой Совета ветеранов прошел памятный вечер, в журнале «Международная жизнь» опубликована статья о дипломатической деятельности Л.И.Менделевича¹, в фойе главного здания министерства была развернута фотодокументальная выставка.

Однако главным событием все же стала торжественная церемония передачи родственниками Л.И.Менделевича документов и материалов из его личного архива на постоянное хранение в Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), прошедшая с участием министра иностранных дел России С.В.Лаврова. Этот документальный комплекс представляет огромный интерес для историков, поскольку позволяет под иным углом взглянуть и на личность Л.И.Менделевича, и на те международные события, участником или главным действующим лицом которых он был. В этой связи вниманию читателей предлагается краткий обзор сформированного в АВП РФ личного фонда Л.И.Менделевича, ожидающего в будущем своих исследователей.

Для начала несколько слов о профессиональном пути Л.И.Менделевича. В 1941 году он окончил с отличием исторический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова, в сентябре призван в армию, однако вместо передовой был направлен на спецкурсы при Высшей школе НКВД, по окончании которых работал в органах государственной безопасности в сфере информационного обеспечения внешней политики Советского правительства. С 1947 года - сотрудник Комитета информации при Совете министров СССР, объединявшего политическую и военную разведку. В конце 1948 года Комитет информации передается МИД СССР, а в 1958-м вовсе упраздняется.

Л.И.Менделевич переходит в Управление внешнеполитической информации МИД СССР, в 1962 году становится заместителем заведующего Отделом международных организаций министерства, в 1965 году возглавляет Отдел латиноамериканских стран (ОЛАС), а в 1968 году командируется в Нью-Йорк на должность заместителя постпреда СССР при ООН. По возвращении в 1970 году зачисляется в Группу послов по особым поручениям, где «задерживается» на долгих 14 лет, выполняя наиболее важные и ответственные поручения, связанные с развитием системы глобальной безопасности. В 1984 году Л.И.Менделевич назначается послом СССР в Дании, однако в 1986-м отзывается в Москву ввиду того, что новому руководству МИД в условиях начавшейся перестройки потребовались профессионалы. Л.И.Менделевичу поручается возглавить Управление по планированию внешнеполитических мероприятий, он вводится в состав Коллегии министерства, работает в центральном аппарате много и плодотворно вплоть до своей кончины в сентябре 1989 года.

Сразу оговоримся, что к документальной фиксации своей профессиональной деятельности Лев Исаакович приступил лишь с окончательным переходом на службу в МИД в 1958 году. Делал он это добросовестно, с учетом своего исторического образования (или лучше сказать призвания). Таким образом, в нашем распоряжении имеется широкий спектр официальных и рабочих материалов и связанных с ними документов личного характера по целому ряду важных международных вопросов. Большинство документов было разложено по темам и проблемам самим автором/участником тех событий, так что на долю архивистов выпала лишь окончательная систематизация, компоновка и детальное описание состава личного фонда (в итоге сформировано 110 архивных единиц хранения).

Первый блок материалов, выделенный сотрудниками АВП РФ, - это документы ООН (официальные и рабочие, подготовительные и итоговые) по таким вопросам, как запрещение применения ядерного оружия и его нераспространение (включая подготовку самого Договора о нераспространении ядерного оружия), деколонизация, международная безопасность, межгосударственные отношения (разработка принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств), операции по поддержанию мира, права человека, ближневосточное урегулирование и индо-пакистанский конфликт.

Их общий хронологический охват - 1960-е и начало 1970-х годов. Здесь мы находим соответствующие декларации и резолюции ООН, рабочие документы и материалы Первого, Четвертого, Шестого комитетов ГА ООН, Совета Безопасности ООН, стенограммы выступлений в этих структурах и на Генеральной Ассамблее иностранных представителей и, конечно, самого Л.И.Менделевича (в комитетах и на пленарных заседаниях XVI, XXI, XXII сессий ГА ООН).

Особенностью этих документальных подборок, которые с первого взгляда могут показаться слишком уж «сухим» историческим материалом, является то, что они в буквальном смысле «оживлены» зримым присутствием Льва Исааковича: на многих документах имеются его пометы вроде таких, как «наш проект от такого-то числа», «наш вариант резолюции», «наш ответ на…», «предложение такой-то делегации», «что получилось в итоге», «принято такого-то числа», «не голосовалось» и т. п. Это, безусловно, помогает восстановить ход событий, почувствовать атмосферу работы ООН тех лет.

Важно отметить, что именно в то время, когда Л.И.Менделевич практически ежегодно включался в состав советской делегации на сессиях Генассамблеи ООН, у него сформировался свой индивидуальный стиль подготовки к заседаниям. В результате в нашем распоряжении имеется такой интересный исторический источник, как его рабочие блокноты, в которых он записывал проекты своих выступлений (либо наброски к ним в виде тезисов), делал аналитические заметки по тем или иным вопросам и проектам документов, намечал планы работы советской делегации и т. д., а в ходе заседаний конспектировал в блокнотах других ораторов, фиксируя свои замечания к их выступлениям. Первые рабочие блокноты Л.И.Менделевича относятся к 1966 году, когда он представлял Советский Союз в Четвертом комитете XXI сессии ГА ООН, занимавшемся вопросами деколонизации. Каждый день работы комитета отражен в его записях, где содержится аргументация, связанная с борьбой против колониализма в то время.

Следует, однако, оговориться, что 1960-е годы представлены в личном архиве Л.И.Менделевича не только материалами ООН. Среди бумаг этого периода содержатся подлинные «документальные сокровища», к которым можно отнести интереснейшие с исторической и источниковедческой точек зрения автографы Льва Исааковича. Во-первых, это запись московских переговоров между СССР, США и Великобританией 16-25 июля 1963 года в связи с подготовкой к парафированию текста Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой². А во-вторых, это стенограммы двух неофициальных встреч представителей СССР (А.И.Микояна и А.Н.Косыгина) с руководством Компартии Кубы во главе с Ф.Кастро в 1966-1967 годах³. Гаванские переговоры были направлены на преодоление недосказанности и взаимного непонимания между сторонами, возникших по итогам Карибского кризиса и серьезно осложнявших двусторонние связи. В этом плане как заведующий ОЛАС, Л.И.Менделевич «приложил немало усилий для продвижения политического диалога, межпарламентских обменов, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей СССР с латиноамериканскими партнерами»⁴, включая действительно дружественную Кубу.

Второй по порядку блок документов из личного архива Л.И.Менделевича, заслуживающий особого внимания, - это материалы консультаций в Хельсинки по вопросу подготовки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и материалы самого СБСЕ, в особенности его второго этапа. Без преувеличения можно сказать, что с ноября 1972 по август 1975 года Лев Исаакович был полностью поглощен вопросами общеевропейского сотрудничества, «он был в числе тех, кто вынес на своих плечах основную тяжесть разработки хельсинкского Заключительного акта, прежде всего «первой корзины», касающейся политических и военно-политических аспектов европейской безопасности»⁵.

Л.И.Менделевич придавал этой работе огромное значение и скрупулезно собирал все документы, связанные с историей создания Заключительного акта. Они были тщательно систематизированы им с расчетом на будущее использование в исследовательских целях. Об этом говорит составленная им же пояснительная записка, дающая исчерпывающее представление о данном комплексе документов:

«Со времени второго этапа общеевропейского совещания у меня сохранились следующие материалы, охватывающие «первую корзину» (принципы межгосударственных отношений, меры доверия и другие военно-политические вопросы):

1. Полный комплект рабочих вариантов всех формулировок: от официально внесенных различными странами до согласованных. По каждой фразе каждого из принципов это от 10 до 50 различных вариантов, отражающих ход переговоров на заседаниях соответствующих рабочих органов и при контактах между делегациями. <…>

2. Полный комплект кратких (1-4 стр.) неофициальных протоколов всех заседаний первой комиссии и ее трех рабочих органов (всего более 700 протоколов).

3. Мои рабочие блокноты, содержащие нашу аргументацию к выступлениям на важных заседаниях; рабочие варианты различных формулировок для выдвижения; заметки по ходу заседаний».

«Эти материалы в своей совокупности, - заключает Лев Исаакович, - дают документальную, достоверную основу для разработки истории создания тех разделов Заключительного акта, которые касаются политических и военно-политических проблем европейской безопасности»⁶.

От себя скажем, что из тщательно отобранных и бережно сохраненных Л.И.Менделевичем материалов по тематике общеевропейского совещания в АВП РФ сформировано 32 единицы хранения. К этому следует добавить еще 15 архивных дел, составленных из официально опубликованных материалов СБСЕ, среди которых почетное место занимает Заключительный акт Совещания с автографом Л.И.Менделевича.

В целом в ходе работы над Хельсинкским актом Л.И.Менделевич заработал реноме одного из лучших переговорщиков советской дипломатии, которого высоко ценили и уважали и сторонники, и оппоненты Советского Союза.

Неудивительно, что после трех лет работы на этом направлении Л.И.Менделевич превращается в «главного докладчика» по тематике европейской безопасности, о чем свидетельствуют в том числе и материалы его архива. В ноябре 1975 года им подготовлена статья «О работе и итогах общеевропейского совещания» для Информационного бюллетеня Международного отдела ЦК КПСС, разработан план семинара по Заключительному акту СБСЕ для студентов МГИМО⁷. В 1976 году он выступает на теоретической конференции МИД СССР по вопросу о мирном сосуществовании в условиях разрядки, в 1977 году в преддверии белградской встречи СБСЕ делает тематический доклад на собрании парторганизаций МИД СССР. Его же перу принадлежит ряд статей о СБСЕ в центральной советской печати.

К слову сказать, для руководства МИД СССР он до самого конца останется важным докладчиком не только по проблемам общеевропейской безопасности, но и по другим «своим» направлениям, регулярно выступая с докладами на Коллегии министерства. Примечательно, что он использовал «ленинский» алгоритм подготовки к ним: делал краткий конспект или набрасывал тезисы, которые затем раскрывал в ходе выступления (к счастью, эти конспекты Л.И.Менделевич сохранил для потомков, и сегодня мы можем их изучать). Он действительно обладал редким талантом оратора.

Ввиду тематической сопряженности Хельсинкского процесса с деятельностью стран - участниц Организации Варшавского договора (ОВД) Л.И.Менделевич был глубоко вовлечен в процесс функционирования так называемого Восточного блока, что отразилось и на содержании его личного архива, в составе которого имеется соответствующий раздел. Речь идет о материалах Совещаний министров иностранных дел и заседаний Комитета министров иностранных дел стран - участниц ОВД за 1971-1983 годы. Эти встречи неизменно заканчивались многостраничными декларациями или коммюнике, в подготовке которых, судя по многочисленным пометам на проектах документов и собственноручной правке Льва Исааковича, он принимал самое активное участие. В 1983 году на его долю выпало заниматься также вопросами реформирования деятельности Политического консультативного комитета ОВД в целях усиления политического сотрудничества государств Варшавского договора, о чем им был сделан доклад на заседании Коллегии МИД СССР 26 октября 1983 года⁸.

В дипломатической биографии Л.И.Менделевича был еще один весьма интересный сюжет (ныне несколько подзабытый в отличие, например, от СБСЕ), над «разработкой» которого он трудился несколько лет, упорно отстаивая советские подходы на разоруженческом направлении. Речь идет о демилитаризации Индийского океана. Так, в 1977-1978 годах он возглавлял делегацию СССР на переговорах с США о заключении советско-американского соглашения о взаимном ограничении военной деятельности в Индийском океане, а после этого до 1983 года представлял СССР в Специальном комитете ООН по Индийскому океану.

От этого периода в личном архиве Льва Исааковича сохранилось более 20 рабочих блокнотов, имеющих такое же важное научно-исследовательское значение, как и аналогичные записи периода работы над Заключительным актом СБСЕ или в Комитете ООН по деколонизации. Помимо этого имеются редакционные материалы к проекту упомянутого советско-американского соглашения (с правкой Льва Исааковича), а также документы о подготовке, принятии и выполнении резолюции ГА ООН «Осуществление Декларации об объявлении Индийского океана зоной мира».

В это время Л.И.Менделевич много ездил по столицам государств, имеющих выход к Индийскому океану, в целях выработки общих подходов к данной проблематике и согласования единой политической линии со странами - членами Движения неприсоединения (которое, как и Советский Союз, стало одним из локомотивов в продвижении идеи демилитаризации этого региона).

Параллельно с переговорами об Индийском океане Л.И.Менделевич вел консультации с американцами по вопросу об ограничении международной торговли оружием, а затем - о заключении советско-американского соглашения об ограничении продажи и поставок обычных вооружений. Различные материалы об этом, включая рабочие блокноты к первым трем раундам переговоров, также поступили на хранение в АВП РФ.

«Датский период» дипломатической деятельности Л.И.Менделевича представлен в его личном архиве в основном материалами прессы, прежде всего вырезками из местных газет, среди которых немало публикаций и интервью самого Льва Исааковича (причем к некоторым из них имеются его рукописные наброски). На долю Л.И.Менделевича как посла СССР в Дании выпало участие в двух памятных событиях «мировой ленинианы»: открытие мемориальной доски на доме, где В.И.Ленин останавливался в 1910 году, а также презентация 15-томного издания избранных произведений В.И.Ленина на датском языке (сохранились две фотографии с этого мероприятия)⁹.

Не очень широко (с документальной точки зрения) представлены и последние годы жизни Л.И.Менделевича, когда он возглавлял Управление по планированию внешнеполитических мероприятий МИД СССР. Имеется лишь небольшая подборка вырезок из газет о международных событиях с его участием, а также тезисы (автограф) к консультациям в Варшаве по германскому вопросу за 1987 год. Известно, что в эти годы он принимал непосредственное участие в подготовке текстов выступлений нового министра иностранных дел СССР Э.А.Шеварднадзе. Соответствующих черновиков в личном архиве Л.И.Менделевича нет, однако сохранилась личная записка министра на имя Льва Исааковича с благодарностью за направленный материал, а также записка И.С.Иванова (будущего министра иностранных дел России) с просьбой просмотреть проект одного из выступлений Э.А.Шеварднадзе в Нью-Йорке в 1988 году¹⁰.

Большое значение для расширения наших знаний о деятельности Л.И.Менделевича, представлений о его личности и талантах дают различные неформальные документы, которые он аккуратно собирал в течение жизни. Это могут быть записочки или рисунки с заседаний, отзывы партнеров о его выступлениях или приглашения на приемы, бейджик с конференции или билет на пароход до Нью-Йорка, путевые заметки или вырезки из иностранных газет с упоминанием его имени, одним словом - «памятное». Для нас значение имеют даже сами надписи на конвертах, в которые он раскладывал этот материал, поскольку по ним можно проследить траекторию перемещений Менделевича в «пространстве и времени», особенно если речь идет о том периоде его жизни, когда он буквально колесил по миру в качестве посла по особым поручениям.

После просмотра содержимого этих конвертов некоторые выводы напрашиваются сами собой. Прежде всего хочется отметить, что, занимаясь «серьезными делами», Лев Исаакович умел делать это шутя, причем высоко ценил чувство юмора в своих коллегах и партнерах. Рисунки, шаржи, шуточные стихотворения, сатирические опусы - все, появлявшееся в ходе заседаний, совещаний, консультаций и т. п., оседало в его личном архиве. Открывает эту подборку поэма самого Л.И.Менделевича
«О комитете десяти», посвященная заседаниям Комитета десяти государств по разоружению в Женеве (1960 г.)¹¹.

Больше всего материалов такого рода относится к периоду второго этапа СБСЕ, окончание которого было отмечено с размахом. В архиве Л.И.Менделевича сохранились памфлет на работу Координационного комитета СБСЕ, шуточная резолюция об окончании работы Комитета, сатирический «Высший акт» Совещания¹². Авторство этих документов неизвестно, составлены они были на французском и английском языках, однако наша делегация сделала для себя перевод на русский. Эти простые проявления человеческих чувств говорят о многом. И в первую очередь о том, насколько гигантской была работа по подготовке текста Заключительного акта СБСЕ, если по ее завершении у участников переговорного процесса возник естественный порыв выплеснуть накопившееся напряжение таким путем. И, конечно, это было возможно лишь в атмосфере искреннего и доверительного сотрудничества между всеми сторонами.

Лев Исаакович был человеком интересующимся, увлекающимся, жадно впитывающим новые впечатления, о чем говорят его путевые заметки, которые по молодости он успевал делать в ходе своих первых командировок. Среди них - участие в таких мероприятиях, как заседание Комитета десяти государств по разоружению (Женева, 1960 г.), XV сессия Генассамблеи ООН (Нью-Йорк, 1960 г.), выездная сессия Спецкомитета ООН по деколонизации (Лондон - Лусака - Дар-эс-Салам - Аддис-Абеба - Каир, 1965 г.). Эти заметки не очень подробные, они - своего рода «картинки с выставки», общий акцент в которых - всегда на людей, на интересные человеческие типажи.

Перед нами проплывает целая галерея образов, чем-то «зацепивших» Л.И.Менделевича: швейцарские «негры в лаптях, но с портфелями», «рыболов на берегу Женевского озера», «бирманцы в юбке», швейцарский рабочий, убежденный в том, что «Россия стала сильной», старик-еврей из нью-йоркского метро - «лапсердак, пейсы, шляпа», африканские женщины, носящие своих детей за спиной, зимбабвийцы «в леопардовых шапках и бабочках», танзанийские мусульмане - «мужчины в белых халатах до пят, женщины в черных развевающихся покрывалах», «грек в баре на Oak Neek Beach» в Нью-Йорке, «одесситы из ЮАР» и т. д. Он фиксировал свои впечатление и о «сильных мира сего», особенно его привлекали лидеры анти-колониальной борьбы, наблюдать которых он мог в ходе сессий ООН: «борец и герой» Ф.Кастро, «мудрец и стоик» Дж.Неру, «большой борец маленькой страны» Секу Туре, «государственный деятель XX века» К.Нкрума и др.¹³.

Лев Исаакович любил искусство, во всяком случае, судя по сохранившимся записям, он не упускал возможности побывать в заграничных музеях, некоторые из которых производили на него неизгладимое впечатление. В качестве квинтэссенции этих впечатлений приведем запись, сделанную Л.И.Менделевичем в своем блокноте после посещения музея «Метрополитен» в Нью-Йорке: «В чем сила искусства? В том, что мы видим мир и свой мир в единстве»¹⁴.

И, наконец, нельзя не сказать несколько слов о научно-публицистическом наследии Л.И.Менделевича. Долгое время «ремесло историка» не отпускало его, и вплоть до середины 1960-х годов он участвовал в подготовке материалов для Дипломатического словаря (в общей сложности им написано 39 статей для 1-го и 2-го изданий), для Большой советской энциклопедии (статья «Албания. Исторический очерк», 2-е издание), а также для коллективной трехтомной монографии «Международные отношения после Второй мировой войны» (главы о создании западными державами во главе с США системы военных блоков, включая НАТО). Рукописи этих глав, верстка словарных статей и переписка автора с редакцией справочной литературы Госполитиздата поступили на хранение в АВП РФ в составе личного архива Л.И.Менделевича.

Помимо научных трудов, Лев Исаакович сохранил у себя подборку собственных публикаций в газетах «Известия», «Правда», журналах «Международная жизнь», «Новое время», вестнике АПН «Советская панорама» и др.¹⁵. Всего более 80 статей за 1959-1983 годы по всем упомянутым в этом очерке международным проблемам тех лет (разоружение, ядерное нераспространение, функционирование ООН, общеевропейская безопасность, включая СБСЕ, демилитаризация Индийского океана, политика НАТО и стран Варшавского договора). Этот публицистический массив - исчерпывающая ретроспектива всей профессиональной деятельности выдающегося дипломата и человека.

В заключение хочется еще раз выразить признательность наследникам Л.И.Менделевича за передачу на постоянное хранение в Архив внешней политики Российской Федерации документальных материалов из его личного архива, которые, несомненно, обретут своего благодарного исследователя.

¹К 100-летию со дня рождения Л.И.Менделевича // Международная жизнь. 2018. №8. С. 152-163.

²АВП РФ. Ф. 779. Л/ф. Л.И.Менделевича. Оп. 1. Д. 97. Конверт 6.

³Там же. Д. 98. Конверты 9, 10.

⁴К 100-летию со дня рождения Л.И.Менделевича // Международная жизнь. 2018. №8.
С. 156.

⁵Там же. С. 157.

⁶АВП РФ. Ф. 779. Л/ф. Л.И.Менделевича. Оп. 1. Д. 58. Л. 63.

⁷Там же. Л. 3-34, 36-38.

⁸Там же. Д. 81. Л. 77 (конверт).

⁹Там же. Д. 105.

¹⁰Там же. Д. 106. Л. 1 (конверт).

¹¹Там же. Д. 97. Конверт 1.

¹²Там же. Д. 102. Конверт 22.

¹³Там же. Д. 97. Конверт 2.

¹⁴Там же.

¹⁵Согласно существовавшему в то время порядку, Л.И.Менделевич как «ответственный советский работник» публиковался не под своим именем, а под различными псевдонимами, среди которых наиболее «прозрачным» и часто употребляемым был псевдоним «М.Львов».