ENGLISH
09:06 05.04.2015 • 
Зал переговоров в Лозанне.
Фото REUTERS
В Большой Политике просто так ничего не бывает.
И, если после многолетних переговоров по иранской ядерной программе решение оказалось найдено буквально за несколько дней, мы не можем не задать ряд вопросов:
- Почему договоренности были достигнуты так стремительно, причем, за счет ослабления американского давления?
- Почему к этому решению пришли именно в тот исторический момент, когда на Ближнем Востоке разгорается война, в которую американцы, судя по всему, очень хотят втянуть Иран?
- Почему после многолетних переговоров Обама именно сейчас отдал прямые указания поскорее заключать договоренности с Тегераном?
- Почему в Тегеране уверены, что практически ничего не уступили, а Запад пошел на впечатляющие уступки?
Вот сколько «почему?» - только при первом приближении – возникают по той простой причине, что снятие санкций с Ирана в условиях растущей хаотизации Ближнего Востока – новый «вклад» в этот процесс вносит война против Йемена (о первом её этапе в статье «Кризис в Йемене – начало конца Саудии?») – может стать американским «приглашением» для иранцев вступить в бой на стороне своих йеменских союзников – хуситов.
Как полагают циничные янки, основываясь на истории собственного мордобоя в ковбойских кабаках, в эту драку со всех сторон Ближнего Востока полезут только по той причине, что «наших бьют».
Конспирология? – Реальность: шииты против суннитов!
И вот, в эту свару США срочно завлекают шиитский Иран через отмену санкций? Да это же – типичная Игра: «Разделяй и властвуй!»
«Бермудский треугольник» Ближнего Востока
Кто ещё два-три месяца назад думал, что Египет и Пакистан станут участниками войны против Йемена? И вот Вам – они уже воюют. Пока «ограниченно». Но война – такая штука, что только туда вступи – выход оттуда оплачивается тысячами гробов и разгромом инфраструктуры…
Правда, лично Швейк однажды продемонстрировал, каким может быть выход из «чужой войны»: «Швейк продолжал смотреть на вахмистра, который вертелся на стуле от радости и не мог больше сдерживаться, чтобы не вписать все в рапорт. Он вызвал ефрейтора и приказал отвести Швейка, а сам приписал в своем рапорте: “План его был таков: проникнув в ряды 91-го первого пехотного полка, просить «немедленно отправить его на фронт»; там он при первой возможности перебежал бы в Россию, ибо видел, что возвращение туда иным путем, благодаря бдительности наших органов, невозможно”».[i]
Поэтому для сведения тех на Ближнем Востоке, кому война эта совершенно не нужна, напоминаю «Похождения бравого солдата Швейка» из времен Первой мировой. Авось пригодится…
Причем, сразу после выступления египетской армии в сторону йеменских берегов Белый дом – также стремительно! – отменил запрет на поставки систем вооружений, обещанных Египту уже достаточно давно, но заблокированных после свержения президента от «братьев-мусульман» Мурси в 2013 году.
Концепция поменялась! Теперь США начнут подкидывать оружие в огонь разворачивающейся региональной – или уже межконфессиональной (!) – войны.
Вот, Стивен Манн – интересный персонаж. Он не только ученый и писатель, каким сегодня представляется. Это – бывший дипломат и… координатор «цветных революций» в постсоветских странах. Одно время был сопредседатель Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху от США. Возможно, кто-то даже вспомнит его по работе.
Так вот этот спец считает: «Мы должны быть открыты перед возможностью усиливать и эксплуатировать критичность, если это соответствует нашим национальным интересам – например, при уничтожении иракской военной машины и саддамовского государства. Здесь наш национальный интерес приоритетнее международной стабильности (?!). В действительности, сознаем это или нет, мы уже предпринимаем меры для усиления хаоса, когда содействуем (sic!) – демократии, рыночным реформам, кода развиваем средства массовой информации через частный сектор».[ii]
Цинично? Цинично. Но как откровенно!
Вот приложение, вернее, переложение подобной теории на текущую глобальную практику, мы и имеем сомнительное удовольствие наблюдать на южных оконечностях Евразии.
Чтобы не было двусмысленного толкования: мы – «За» политическое урегулирование иранской ядерной проблемы. Это – позиция принципиальная. Только…
Мы же не можем не видеть, что начинается близ иранских берегов – это Вам не «казус с сомалийскими пиратами».
Здесь – карта конфликта, на которой очень хорошо видны соседние, «заинтересованные» страны:
Мы же не можем не обращать внимания уважаемых читателей на факты поспешных действий администрации США, для которой разрастание ближневосточной войны с возможным втягиванием в неё Ирана и Израиля – саудиты уже «в деле» – открывает перспективы хаотизации огромного региона на десятилетия наперед!
Вот что пишет издание «The American Interest» (перевод ИноСМИ): «Несомненно, иранцы в последние месяцы привыкли к американским уступкам… Когда эти переговоры начинались, с точки зрения США и их союзников, их цель была в том, чтобы не позволить Ирану создать или сохранить ядерную инфраструктуру, имея которую, он мог бы обрести статус ядерной державы. А в последнее время они свелись к тому, чтобы обеспечить приличный промежуток времени – минимум в год, исключающий прорыв к ядерному статусу. (Почему в Израиле и дергаются. Почему местные разборки и начинаются. – С.Ф.) Если правительство США не отказалось от переговоров в тот момент, когда была сорвана их основная цель (?!), то почему иранцы должны думать, что оно откажется сейчас?»[iii]
Автор «The American Interest» прямо упрекает американскую сторону в попустительстве иранской ядерной программе, которая за год может «родить бомбу». Зачем это Вашингтону именно сейчас, если переговоры шли годами – долго и нудно. Ну, и шли бы себе… А теперь вдруг «понеслись вскачь»?
Ясное дело, что без политического решения руководства США в лице президента Обамы никаких договоренности с Ираном просто не могло бы быть в том формате «шестерки», который сложился.
«Элементарно, Ватсон!» (с). – Нужен «консенсус, согласие всех сторон, включая США».
И вот со стороны США он, означенный «консенсус», выскакивает, как черт из табакерки.
Сразу за этим «сальто-мортале» на глазах изумленной публики – в Израиле публика просто «в ауте» – американцы, срочно закрывая обещавшие быть бесконечными переговоры с Тегераном, вдруг (!) открывают перед Ираном дверь, за которой – путь на ближневосточный фронт…
И об этом уже практически открыто начали говорить в Тель-Авиве и Эр-Рияде, от которых теперь можно – «О, времена!» – даже ожидать некоего ситуационного союза против Ирана. Евреи + ваххабиты против персов – мечта англосаксонских геополитиков!
Эксперты давно ожидали, что противоречия в здешнем «региональном политическом треугольнике» Израиля, Ирана и Саудовской Аравии имеют тенденцию к обострению – вплоть до силового выяснения: «Кто из трех лидеров в доме хозяин?» И вот перед нашими глазами уже проявляется реальность, когда эта конфигурация здешних сил и ведущих интересов, – а их сознательно и профессионально провоцируют на «бойню трех религий», – имеет перспективу стать местным «Бермудским треугольником», в котором пропадут без следа очень многие…
Как сообщает израильская пресса, первой реакцией их премьера Нетаньяху на результат переговоров в Лозанне «по Ирану», было заявление о том, что совершена «историческая ошибка». У евреев, заметим, очень хорошо развита интуиция… Потом последовал трехчасовой (!) разговор премьера Израиля с Обамой, во время которого американский президент пытался успокоить взбешенного, как уверяет израильская пресса, Нетаньяху. В результате Нетаньяху принял решение собрать Совет национальной безопасности на срочное заседание и подчеркнул, что соглашение с Ираном несет «угрозу существованию» его страны.[iv]
Каково? И ведь, израильтяне не ограничатся одними лишь заявлениями, что прямо приведет к их участию в ближневосточной мясорубке. Налет на чужие ядерные объекты – их фирменный стиль…
Одним «срочным» решением Обама втягивает в ближневосточные разборки двух региональных тяжеловесов. Третий – Саудовская Аравия – уже воюет.
И вся это происходит в течение одной недели: бомбежки Йемена саудиты начали в ночь на 26 марта. Соглашение «по Ирану» достигнуто 3 апреля…
Как всё понеслось…
О чем договорись?
Для того чтобы немного отвлечься от геополитики и просто понять техническую, но не политическую, подоплеку заключенных в Лозанне договоренностей, предлагаю заглянуть в опубликованный документ под названием «Parameters for a Joint Comprehensive Plan of Action regarding the Islamic Republic of Iran’s Nuclear Program»[v] - «Параметры объединенного плана взаимопонимания по поводу действий в отношении ядерной программы Исламской Республики Иран».
На русский язык пока перевода не нашел, поэтому, за собственный перевод – не обессудьте.
Прежде всего «шестерка» международных переговорщиков (постоянные члены Совбеза ООН – Россия, КНР, Великобритания, Франция, США – и Германия) и Иран договорились, что 2/3 иранских мощностей по обогащению урана будут приостановлены в течение десяти лет.
Иран также обязуется поставить все свои программы по обогащению урана под международный контроль на срок в 25 лет.
В ответ международное сообщество снимает все санкции с Ирана. Вне этих обязательств остаются персональные санкции США.
Другими словами – Иран пообещал сократить ядерную программу на две трети, ООН – снять санкции. США оставляют за собой возможность манипулирования.
Полностью договор, включая технические дополнения, должен быть подготовлен до 30 июня с.г.
Если пройтись по деталям, то они сейчас выглядят так. (Это – проект. Что и как будет подписано 30 июня – вопрос перспективы):
- Договоренности позволяют в течение ближайших 10 лет ограничить возможности Ирана по обогащению урана, а также по осуществлению исследований и разработок в ядерной области.
- В течение 15 лет Иран введет ограничения на дополнительные элементы своей программы, в том числе, не будет создавать новые мощности по обогащению урана или реакторы на тяжелой воде и сократит свои запасы обогащенного урана.
- Сотрудники Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) будут иметь регулярный доступ ко всем ядерным объектам Ирана.
- Международные эксперты продолжат наблюдение за иранскими центрифугами и хранилищами ядерных материалов в течение 20 лет.
- Иранская производственная база по созданию центрифуг будет заморожена и поставлена под постоянное наблюдение МАГАТЭ.
- Международным сообществом будет создан «специальный канал снабжения ядерной программы Ирана» различными материалами и оборудованием.
- Иран сократит количество центрифуг для обогащения урана на две трети – с нынешних 19 тысяч до 6104 единиц.
- Все 6104 центрифуги будут «первого поколения» – на иранских объектах в течение 10 лет запрещается использовать их новые модели (IR-2, IR-4, IR-5, IR-6 b IR-8) для обогащения урана.
- Иран согласился в течение 15 лет не обогащать уран до уровня более 3,67% и сократить свои нынешние запасы низкообогащенного урана с 10 тонн до 300 кг.
- Исламская Республика пообещала не создавать реакторы на тяжелой воде в течение 15 лет после заключения соглашения.
- Ирану требуется вывозить за пределы страны всё использованное ядерное топливо в течение всего времени действия каждого реактора.
- Политические и экономические санкции против Ирана будут отменяться по ходу «проверки выполнения Ираном своих обязательств». – «Iran will receive sanctions relief, if it verifiably abides by its commitments».
Причем, этот пункт – почему и даю текст в английском оригинале – иранцы и американцы трактуют каждые по-своему: иранцы полагают, что санкции снимут все разом. А со стороны США уже заявлено: «Санкции, введенные Соединенными Штатами и Европейским Союзом в связи с иранской ядерной программой, будут отменены после того, как МАГАТЭ подтвердит, что Иран предпринял все необходимые ключевые шаги. Если когда-либо Иран не выполнит свои обязательства, санкции будут восстановлены. Структура американских санкций будет сохранена на протяжении большей части действия соглашения для того, чтобы их можно было вернуть назад, если Иран допустит серьезные нарушения», - говорится в комментариях госдепа.[vi]
Очень похоже, что этот пассаж – дежурное заклинание, о котором никто не вспомнит через час после того, как Иран ввяжется в Большую Авантюру, куда ему резко открывают дверь «добрый человек из Вашингтона»...
- Сохраняется запрет на поставки Ирану обычных вооружений и баллистических ракет.
- «Санкции США, введенные против Ирана в связи с проблемами терроризма, нарушения прав человека и баллистических ракет, останутся в силе», - сообщил в эти дни госдеп США.[vii] Это более похоже на умасливание американских законодателей, чем на рычаг влияния на Тегеран. Вы можете себе представить, как легко любому неугодному для США государству было вменить «нарушения прав человека»? Слышали, видели, пережили…
Но пластинка крутится, и «под этим соусом» США продолжают устанавливать и продлевать санкции, как будто «Главное Счастье» – благосклонность госдепа? Я Вас умоляю…
Кстати, может поэтому янки так и суетятся и провоцируют войны в Евразии, что понимают – любая война вдалеке от собственных берегов дает истеблишменту США нужное время на создание концепции выхода из собственно американского кризиса?
Но! Старая и надоевшая всем игра англосаксов «в “справедливость” и “права человека”» (Для справки: «От рук полицейских в США в марте 2015 года погибло больше людей, чем было убито британской полицией более чем за 100 лет»[viii]) завершится тем, что их после очередного подобного «тысяча пятого предупреждения» уже никто ни во что США – при легком подталкивании к краю пропасти со стороны Лондона – ставить не будет.
«Пилите, Шура, пилите – они золотые»… (с)
- Скажите, Берримор, а не много ли сил янки тратят на нашем Ближнем Востоке?
- Сэр, а почему Вы говорите о «нашем Ближнем Востоке»? Разве Британия всё ещё там?
- Берримор, куда Британия один раз пришла, она остается навечно. «Большая Игра» не для понимания нуворишей и неоконов…
Вы не верите? Так бритты на днях первыми из западников рванули на Восток – в состав учредителей нового мощнейшей структуры – «Азиатского банка инфраструктурных инвестиций» (AIIB).[ix] А американцы остались «при своих», то есть без их участия в этом новом глобальном проекте, который начнет финансировать программы развития в Евразии. Одна из них – «Прокладывание нового «Шелкового пути» и Китая в Европу».
Впрочем, мы отвлеклись от представления ключевых позиций по «иранскому досье». Впрочем, уже понятно, что в условиях Глобализации любая крупная мировая Проблема не может замыкаться внутри своего региона…
- Иран останется участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который запрещает ему создавать ядерные вооружения и предусматривает проверки МАГАТЭ на иранской территории.
Для справки напомним, что собственно односторонние санкции США против Тегерана вводятся с завидной регулярностью с 1950-х годов, когда «иранской революция имени Хомейни 1979 года» ещё и не пахло, а янки уже пытались поджать Иран «под себя». Они понимают, что Иран – это ключевой узел для контроля над огромными пространствами Ближнего и Среднего Востока. Так что, не Обама санкции в 1950-х годах выдумывал, и не ему их в 2010-х годах отменять…
Но, вот развернуть Иран – на местную войну, для этого направления политики в Вашингтоне «свободы рук» достаточно. «Национальная безопасность», понимаешь…
Президент Обама комментировал лозаннские договоренности со страстью прокурора: «Иран согласился сделать свою ядерную программу максимально прозрачной. Он решил отказаться от спорных ядерных объектов. Он откажется от обогащения урана на всех объектах, кроме одного. Всё это даёт нам основания думать, что сейчас Иран максимально далёк от создания атомной бомбы, и его программа – действительно мирная. Если же у нас возникнут хотя бы малейшие подозрения в том, что Иран мошенничает, мы всегда сможем провести комплексную проверку».[x]
Однако в Вашингтоне уже пустили слух о том, что соглашение с Ираном «по атому» может потерять силу после ухода Обамы с поста президента после выборов в 2016 году. Наследник, глядь, и откажется от обязательств за подписью нынешней администрации. Если, конечно, не будет удовлетворен развитием ближневосточного кризиса…
Но – это будет завтра.
А сегодня им себя надо спасть. И быстро. И за чужой счет.
МИД России: «Многолетний переговорный марафон по ИЯП близится к завершению»
Вокруг этого соглашения с Ираном уже – масса комментариев. Обсуждают все детали. Оценки – от страны к стране – разные.
В самом Иране – довольны. Глава МИД Ирана Джавад Зариф сообщил на пресс-конференции в Лозанне, что все санкции против Тегерана будут аннулированы после заключения всеобъемлющего соглашения «по иранскому атому».
В Конгрессе США уже грозят «разобраться» с Обамой. Спикер Палаты представителей Джон Бейнер пообещал: «В ближайшие недели республиканцы и демократы в Конгрессе потребуют от администрации раскрыть детали соглашения и ответить на сложные вопросы, которые остаются без ответа».[xi]
В Европе – более позитивный настрой. Власти ЕС приняли решение по итогам переговоров в Лозанне отменить санкции против Тегерана, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини: «Европейский союз положит конец действию всем экономическим и финансовым санкциям, имеющим отношение к ядерной проблеме».[xii]
Нефтяные рынки с напряжением ждут скорого возвращения иранской нефти – уже по легальным каналам, а не по «левым схемам» с большими дисконтами, как это наблюдалось в последние годы. Для начала рынок марки Brent «просел» на 5 процентов.
Россия готова брать к себе на переработку ядерные отходы иранских центрифуг.
Также Москве готова развернуть сотрудничество с Ираном по всем направлениям, находящимся «под санкциями», включая оружейное. Сейчас объем взаимной торговли оценивается (по итогам ушедшего года) в районе 2 миллиардов долларов. Иран поставил в Россию товары на 600 млн долларов, в то время как импорт из России составил 1,2 млрд долларов, отмечает Ирано-российская торгово-промышленная палата.[xiii] В случае отмены санкций товарооборот должен расти. Объемы торговли, включая сотрудничество в военно-технической сфере, могут достигнуть 10 млрд долларов в перспективе нескольких лет. Мы помним, как Москве пришлось отсрочить из-за санкций поставки зенитных ракетных комплексов С-300 в Тегеран.
В «Заявлении МИД России по итогам переговоров в Лозанне министров иностранных дел «Группы шести» и Ирана по вопросу об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы», в частности, указано следующее:
«…Достигнуто принципиальное взаимопонимание по ключевым параметрам всех элементов будущей мирной ядерной деятельности в Иране, мерам ее верификации и контроля со стороны профильной международной организации – МАГАТЭ, длительности налагаемых в отношении ИРИ ограничений в ядерной сфере, а также по порядку, последовательности и объему снятия антиирианских санкций как по линии СБ ООН, так и введенных США и ЕС в одностороннем порядке.
…Многолетний переговорный марафон по ИЯП близится к завершению. Основные политические развязки найдены, теперь предстоит кропотливая экспертная работа по документальному оформлению технических мер реализации каждого из конкретных решений, составляющих в совокупности предмет будущего соглашения. В этих целях в остающийся до конца июня период будут продолжены интенсивные консультации в формате «шестерка» - Иран на рабочем уровне. В любом случае то, что остается сделать, будет полностью основываться на уже сделанном и согласованном».[xiv]
Геополитика – дело тонкое…
Важна ещё одна деталь в разборе проблем «иранской тематики», которая, скажем откровенно, больше касается России, чем Ирана. О ней напомнил турецкий комментатор, который дал свою оценку происходящему.
Орхан Гафарлы, эксперт Центра стратегического анализа Турции, заявил: «В связи с соглашением, достигнутым в Лозанне между Ираном и мировыми державами, у Америки нет причин размещать элементы ПРО в Восточной Европе. Если развертывание ПРО у российских границ продолжится, станет совершенно ясно, что на самом деле эти системы предполагается использовать против России. В этом случае Вашингтону будет непросто держать мир в заблуждении о своих истинных намерениях».[xv]
Да, итоги Лозанны значительно шире тех обязательств, которые были зафиксированы.
И над Ближним Востоком, и над российскими границами в Европе наверняка зазвучит «Эхо Лозанны». И, возможно, оно станет очень интересным компонентом иранского ядерного досье…
А вот, для более объемного взгляда на происходящее, – досье Всемирное.
Международная организация «Врачи мира за предотвращение ядерной войны» подсчитала количество жертв среди мирного населения в странах Ближнего Востока и Азии, где США с союзниками последние 12 лет проводили «войну с терроризмом».[xvi]
Обнародованные цифры превышают официальную статистику США и стран-союзников примерно в 10 раз (!).
Только в Ираке погибло около 1 миллиона человек. Или 5% населения страны.
Число жертв среди мирного населения в Афганистане превышает 220 тысяч человек.
В Пакистане число жертв среди мирного населения достигает 80 тысяч.
Медики – пока! – не рассматривали ситуацию в Йемене, Ливии и Сирии.
С учетом этих операций на Ближнем и Среднем Востоке количество смертей от «демократических сил» США и Ко может достигать 2 миллионов!
Им всё ещё мало?
Следующий ход в этой зловещей Игре – «”демократизация” Саудовской Аравии» и её союзников усилиями Ирана и его союзников...
Видел я, как сконструированы арены римских Колизеев (а их по берегам Средиземного моря можно встретить в разных местах, не только в Италии, тот же Эль-Джем в Тунисе). Со всех сторон арены люди вбрасываются в смертный бой – те люди, которых отправляют на погибель их Хозяева.
И пока Саудиты и Иранцы не поймут, кто натравливает их друг на друга, англосаксонские зрители современного «Колизея» будут с замиранием сердца наблюдать, как «варвары убивают друг друга…»
И что изменилось за Тысячелетия развития Человечества?
Хотелось бы ошибиться, но логика нынешнего процесса хаотизации Ближнего и Среднего Востока – то есть продолжение хаотизации всей Евразии с её Юга, – просто не позволяет не рассматривать подобный сценарий в исполнении «продвинутых» и изощренных кукловодов-англосаксов, как основной у «лучших друзей демократии». Уже евреи в Израиле взвыли…
В Большой Политике просто так ничего не бывает. Нет?
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
