21-я сессия АТПФ: парламентская дипломатия в действии

11:05 29.01.2013 Андрей Давыденко, «Международная жизнь»


Насыщенная повестка продолжающейся во Владивостоке 21-й сессии Азиатско-тихоокеанского парламентского форума, содержательные выступления участников, интенсивные двусторонние встречи руководителей делегаций, оживленные дискуссии в кулуарах  форума и неподдельный интерес прессы ко всему происходящему, -  свидетельствуют о том, что парламентская дипломатия становится все более действенным инструментом в поиске консенсусных решений по самым сложным международным проблемам. При этом она гармонично  связана  со всеми компонентами традиционной внешней политики. В настоящее время все большее число международных организаций создает парламентские структуры. Как отмечали в своих выступлениях участники Владивостокского форума, большинство государств, в частности их законодательные органы, широко представлены в международных лоббистских организациях. Они активно  продвигают интересы своих стран на международной арене, а также обеспечивают обратную связь, содействуя в решении острых проблем, в том числе проблем экологии, этнических отношений, информационной безопасности и многих других.  Член российской делегации, первый заместитель Председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Куликов, делясь с зарубежными коллегами опытом работы Верхней Палаты  Российского парламента, сообщил, в частности, что «межпарламентское сотрудничество по линии Совета Федерации осуществляется как на двусторонней, так и многосторонней  основе. География этого сотрудничества чрезвычайно разнообразна и охватывает практически все регионы мира. Особое место  занимает Азиатско-Тихоокеанский регион, как наиболее динамично развивающийся регион мира. В этом смысле парламентский форум АТР является эффективной площадкой взаимодействия со всеми партнерами России в регионе по самому широкому кругу проблем. Среди них – положение на Корейском полуострове, Ближневосточное урегулирование, борьба с терроризмом,  противодействие наркотрафику и организованной преступности. Все эти вопросы напрямую касаются национальной безопасности Российской Федерации и   относятся к ее внешнеполитическим приоритетам. Вот почему мы так высоко ценим деятельность АТПФ и вклад каждой национальной делегации в его работу. Интеграционные процессы на пространстве АТР привели к созданию целого ряда многосторонних организаций, которые занимаются вопросами политики и безопасности. Перед ними стоят сложнейшие проблемы, которые достались в наследство от неурегулированных конфликтов и территориальных споров, а также целый набор качественно новых вызовов и угроз ХХI века. Эти структуры проводят большую и полезную работу по укреплению мира и стабильности в нашем регионе. Вместе с тем, в АТР до сих пор не выстроены системы институтов, ответственных за обеспечение мира и безопасности. Полагаю, эффективность деятельности отдельных организаций серьезно возрастет при условии тесной координации между ними. Парламентарии стран АТР могут внести существенный вклад в решение  и этой задачи. Именно на это ориентирован представленный российской делегацией проект резолюции по вопросам политики и безопасности в АТР, - заключил сенатор.

По поводу дальнейшей оптимизации межпарламентского взаимодействия на пространствах АТР в целях укрепления мира и безопасности активно высказывались представители практически всех национальных делегаций форума. Вот, что рассказал парламентарий из Новой Зеландии г-н Яин Лииз-Гэллоуэй (Iain Lees-Galloway): «Так уж вышло, что мы не являемся военной державой, и никто не вторгался на нашу территорию. Видимо, потому что мы живем на отдаленных островах и не представляем стратегического интереса для великих держав. Мы любим наш мир и рады жить в условиях мира, но не считаем, что это приходит само собой. Необходимо предпринимать шаги, чтобы этот мир обеспечить. Мы активно участвуем в организациях и структурах, которые нацелены на защиту и укрепление мира. Сегодня мы участвуем в миротворческих операциях в Корее, Афганистане, на Соломоновых Островах. Мы объявили свою страну зоной свободной от ядерного оружия и активно содействуем усилиям по дальнейшему нераспространению ядерного оружия в мире. Проводим свою собственную политику и не позволяем другим странам, в том числе и США, влиять на нашу точку зрения. Кстати, наши отношения с США несколько пострадали после того, как наша страна объявила о нашем  безъядерном статусе. Но благодаря дипломатии, в том числе и дипломатии парламентской эти отношения выправились. В настоящее время ВМС и морская пехота Новой Зеландии принимает участие в совместных учениях с США. Наша страна является активным членом региональных и международных организаций – АСЕАН, АТПФ и  ряда других..., что помогает нам развивать политические, экономические и иные виды отношений со странами региона. Новая Зеландия поддерживает усилия  коллег и по укреплению мира и безопасности в регионе. Мы исходим из принципов уважения к суверенитету, целостности и национальной идентичности всех стран, право каждой страны жить в условиях свободы и мира. Мы  - за сотрудничество в этой сфере, потому что в современных условиях ни одна из стран практически не может в одиночку полностью обеспечить себе безопасность. Борьба за безопасность также предполагает борьбу с преступностью и терроризмом, которые, как болезнь, требуют иногда хирургического вмешательства. Но такие меры – не только затратны, но и могут вызвать осложнения у «пациента». Гораздо эффективнее использовать профилактические меры. Благополучные страны, имеющие достаточный доступ к пище и воде, стабильную внутреннюю ситуацию - имеют и большую степень вероятности мирного сосуществования с другими странами. Мы все выиграем гораздо больше  от того, если создадим условия, при которых терроризм просто не сможет развиться», - отметил новозеландский парламентарий.

В целом, пленарное заседание, посвященное проблемам политики и безопасности, получилось очень насыщенным, с живой, иногда даже эмоциональной дискуссией. Не было ни одного формального выступления – тема волнует всех. Что вполне понятно. Отсюда и несколько вариантов резолюций АТПФ  по данной тематике. Причем не  противоречащих, а дополняющих и обогащающих друг друга. Редакционная  комиссия форума уже занята их отработкой.  Аналогичную работу ей предстоит проделать и по проектам резолюций двух других тематических блоков: «Вопросы экономики и торговли», а также «Региональное сотрудничество в АТР». Пленарные заседания по ним пройдут сегодня и завтра. Впереди также встреча молодых парламентариев, «круглый стол»: «АТР-Европа» - новые горизонты сотрудничества», а также презентация регионов Сибири и Дальнего Востока. Принятие итоговых резолюций и подписание  совместного заявления главами делегаций состоится 30 января, после чего 21-я сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума завершит работу.

 

По теме: 

Азиатско-Тихоокеанский Парламентский Форум: за безопасность, стабильность, интеграцию

Инфографика Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум

Инфографика Остров Русский

Ключевые слова: 21 сессия АТПФ

Версия для печати