Модернизация с китайской спецификой Часть 2

ПЕКИН, 12.12.2011.

Часть I

За тридцать с небольшим лет Китай сумел не только провести модернизацию своего научно-технического комплекса, но и начал активно экспортировать свою высокотехнологичную продукцию по всему миру. Несмотря на впечатляющие результаты, Китаю предстоит решить немало проблем, прежде чем он сможет войти в элитарный клуб научных держав.

Реструктуризация, передовые технологии и человеческий капитал

Модернизация научно-технического комплекса в Китае началась в конце 80-х годов и была тесно связана с проходившей в то же время реструктуризацией госсектора. Конечной целью проводимых в Китае реформ было создание современной научно-исследовательской базы, способной обеспечить дальнейший экономический рост за счет выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью для ее последующего экспорта за рубеж.

Реализация столь масштабной программы началась с реформы управления научно-исследовательскими учреждениями и в первую очередь коснулась НИИ, часть из которых была ликвидирована, оставшиеся же институты сконцентрировались на фундаментальных исследованиях либо были переданы в руки частных структур и трансформировались в научно-производственные комплексы. В результате центр научных исследований сместился в сторону предприятий и высших учебных заведений, ранее почти не задействованных в данной работе.

Следующим шагом стало создание рынка технологий, превратившегося в главную площадку для совершения сделок между владельцами и покупателями ноу-хау.

Одновременно с открытием особых экономических зон в прибрежных регионах в Китае началось создание сети бизнес-инкубаторов и технопарков, первый из которых открылся в 1988 году в районе Чжунгуаньцунь в Пекине. Всего через 5 лет в Китае уже насчитывалось 53 технопарка, в которых было зарегистрировано 9687 высокотехнологичных предприятий (сегодня число таких предприятий составляет свыше 53 600).

Одновременно в КНР был запущен ряд национальных проектов, направленных на поддержку и развитие научных исследований и исследовательских структур (программы «863» и «Факел», проект «211» и др.).

Отдельное внимание было уделено проблеме подготовки научных кадров. Начиная с 90-х годов в стране был расширен набор в высшие учебные заведения и начала осуществляться государственная финансовая поддержка университетских исследований в 100 ведущих вузах (так называемых ключевых вузах, аналогом которых в России являются национальные исследовательские университеты). Кроме того, Китай начал активно приглашать на работу зарубежных преподавателей, а также развивать совместные программы обучения с ведущими университетами мира и набирать иностранных студентов. С 1978 по 2009 год число иностранных студентов, прошедших стажировку или полный курс обучения в Китае, достигло 1,69 миллиона. Помимо очевидной коммерческой выгоды, развитие подобных образовательных программ позволяет КНР сформировать круг молодых, талантливых людей, лояльно и доброжелательно относящихся к этой стране.

Проведенная модернизация научно-технического комплекса привела к резкому росту научных исследований на производстве, и как следствие к росту инвестиций со стороны частных предприятий в данной области. Начиная с 1990 года, ежегодный рост бизнес-инвестиций в НИОКР в Китае составил около 10,6% . В 2010 году 71,7% инвестиций в НИОКР и 73,2% выполненных в стране исследований пришлось на бизнес-структуры, при этом 97,9% выделенных ими средств были направлены на экспериментальные исследования.

Рис. 1. Инвестиции в НИОКР по источникам финансирования и секторам деятельности в КНР (2010)

Источники финансирования (в %)   Сектора деятельности (в %)

Рис. 2 Расходы на НИОКР по видам исследований в Китае (2010)

Весьма результативной оказалась сделанная КНР ставка на развитие тех научных областей, в которых доля трансфера технологий и приток иностранных инвестиций являлись наиболее высокими. Благодаря такой политике, китайские предприятия довольно быстро наладили производство и экспорт электробытовых приборов, электротехнического и телекоммуникационного оборудования, а затем переключились на выпуск более сложной продукции. За последние десять лет Китай превратился в крупнейшего в мире производителя цветных телевизоров, компьютеров, мобильных телефонов и др. электронной продукции, а с 2009 года стал еще и лидером мировой автомобильной промышленности.

В 2004 году экспорт высокотехнологичных товаров в Китае впервые превысил импорт, к 2007 году доля страны в мировом экспорте высокотехнологичной продукции составила 18,1% (1 место в мире), а по результатам 2010 года общий объем экспорта данных товаров составил 376,9 млрд долларов. Значительную прибыль китайской казне начали приносить и высокотехнологичные предприятия, расположенные на территории технопарков. В 2009 году их чистая прибыль составила около 66,1 млрд долларов, а объем экспорта продукции этих компаний достиг 200,7 млрд долларов.

Китай также достиг впечатляющих результатов в сфере научных исследований и подготовке научных кадров. В 2009 году общее число китайцев, работающих в сфере НИОКР, составило почти 2,29 млрд человек, что позволило КНР выйти в лидеры по данному показателю. Вместе с тем следует отметить, что по числу научных сотрудников на 10 тысяч человек Китай (29) пока еще значительно отстает от Франции (137), Японии (133), Южной Кореи (121) и России (112).

Рис. 3 Динамика роста научных работников, занятых в НИОКР (2004-2009 гг.)

Еще одной областью, в которой Китай сумел добиться значительных успехов, является количество патентов, полученных дома и за рубежом. Общее число патентов, выданных Китайским бюро по правам интеллектуальной собственности в 2009 году составило 52265, по сравнению с 2008 годом их число выросло в 1,4 раза. Китай также занимает третье место в мире по числу полученных патентов на изобретения (93706), уступая по данному показателю лишь Японии (176950) и США (157772). Одной из самых важных цифр, по которой можно судить об интегральном состоянии науки в стране, является индекс цитирования научных работ. По удельному весу публикаций, включенных в международные научно-технические поисковые системы SCI, EI и ISTP, Китай занимает первые места в мире, уступая лишь по отдельным позициям США.

Таблица 1.

Индекс цитируемости научных работ в отдельных странах (2009)

Вместе с тем, если отвлечься от общих цифр и более предметно подойти к рассмотрению отдельных показатей научно-технической деятельности Китая, можно обнаружить целый ряд фактов, свидетельствующих о серьезных проблемах, которые Поднебесной еще только предстоит решить.

Вопросы китайской модернизации

Успешно проведенная в Китае модернизация научно-технического комплекса позволила стране выйти на мировые показатели экспорта высокотехнологичной продукции, а также существенно поднять уровень проводимых в стране научных исследований. Доля добавленной стоимости китайской высокотехнологичной продукции в ВВП страны выросла с 3,1%  в 2002 году до 4,5% в 2009, расходы на НИОКР в сфере высоких технологий с 2002 года выросли в 3,5 раза и сегодня составляют порядка 9,7 млн долларов. Существенный скачок произошел и в количестве заявок на получение патентов – с 5 590 в 2002 году до 39 656 в 2008-м. Сегодня доля высокотехнологичной продукции в общем экспорте страны составляет 31,4%, выше показатели только у Сингапура (50,8%) и Малайзии (39,6%).

Вместе с тем ассортимент китайской высокотехнологичной продукции в основном представлен электроникой и телекоммуникационным оборудованием, а также компьютерами и офисной техникой. Такие направления, как фармацевтика, медицинское приборостроение и авиакосмическая отрасль имеют намного более скромные показатели. Данные же китайской статистики по товарообороту (импорт/экспорт) частично объясняют данную ситуацию. Отрицательное сальдо торгового баланса КНР приходится как раз на фармацевтику, медицинское приборостроение, авиакосмическую отрасль и биотехнологии. Данное положение свидетельствует о том, что доля высокотехнологичного компонента в китайсоком производстве и импорте напрямую зависит от роста объемов ввозных технологий. По некоторым оценкам, зависимость Китая от иностранных технологий составляет более чем 50%. Китай импортирует свыше 70% оборудования для производства автомобилей, прецизионных станков с цифровым управлением, текстиля, 90% - для производства интегральных схем, более 95% сложного медицинского оборудования, а также оборудования для производства оптического волокна, телевизоров, мобильных телефонов. В 2009 году 50,2% китайского технологичного импорта из США и 40,9% импорта из Евросоюза пришлось на авиакосмическую отрасль, традиционными поставщиками интегральных электронных схем для китайской материковой промышленности являются Тайвань, на который приходится 22,3% импорта электроники, и Евросоюз, экспортирующий 35,4% комплектующих для компьютеров и телекоммуникаций. Таким образом, основная идея китайского курса, основывавшаяся на предоставлении зарубежным инвесторам китайского рынка в обмен на технологии, в значительной мере не была реализована. Безусловно, этот курс позволил создать новые рабочие места и открыл мировой рынок для китайского экспорта, однако проблема технологического отставания так и не была в полной мере решена. Кроме того, для обеспечения развития высоких технологий внутри страны, необходим соответствующий уровень развития фундаментальной науки, которой в Китае до сих пор не уделяется должного внимания. В 2010 году объем финансирования фундаментальных исследований в Китае составил 4,7%, в то время как на экспериментальные исследования было потрачено 82,7% от общих расходов на науку. Китайский бизнес, являющийся, как было сказано выше, главным инвестором научного развития, по-прежнему проявляет мизерный интерес к фундаментальным исследованиям: в прошлом году на них было потрачено менее 0,1% всех выделенных средств. В результате темпы собственных инноваций в Китае значительно отстают от темпов экономического роста.

И это несмотря на то что многие из перечисленных отраслей - биотехнологии, фармакология, IT, новые виды энергоресурсов, авиастроение, лазерные и авиакосмические технологии, нанотехнологии и др. – имеют статус приоритетных и закрепленны в «Государственном плане среднесрочного и долгосрочного развития науки и техники на 2006–2020 гг.». Этот же план определяет и количественные показатели, которых Китай планирует достичь к 2020 году. В частности, расходы на НИОКР должны составить 2,5% ВВП, вклад научно-технического прогресса в экономическое развитие должен достигнуть уровня выше 60%, а зависимоть от иностранных технологий сократиться до 30%.

Вместе с тем уже сегодня очевидно, что Китаю будет довольно трудно достичь поставленных целей. Расходы Китая на НИОКР в 2010 году составили 1,75% ВВП, что меньше запланированного на этот период показателя в 2%. О степени вклада научно-технического прогресса в экономику Китая и зависимости от иностраных технологий мы уже сказали ранее.

Для объективной оценки перспектив российско-китайского сотрудничества в сфере высоких технологий необходимо учитывать описанные тенденции в научно-техническом развитии Поднебесной.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs