Quad в Вашингтоне – что нового?

На следующий день после инаугурации Дональда Трампа, 21 января, в Госдепартаменте состоялись встречи «свежеиспечённого» госсекретаря (бывшего сенатора Марко Рубио) с приглашёнными на церемонию главами МИД Японии (Такэси Ивая), Индии (Субраманьян Джайшанкар), Австралии (г-жа Пенни Вонг). Марко Рубио, кандидатура которого на пост госсекретаря была одобрена сенатом в ускоренном порядке, вначале пообщался одновременно со всеми тремя собеседниками в формате встречи министров Quad, затем побеседовал с каждым из них отдельно.

Хотя интересы участников Quad могут не совпадать по важным трекам, например, у Индии самостоятельный взгляд на ситуацию вокруг Украины, «универсальные ценности», сближает эти страны поиск способа «обуздать Китай». Впрочем, и в этом вопросе всё отчётливее проступает расхождение во взглядах Индии и других участников, в результате чего итоговые документы предыдущих мероприятий Quad по сути оставались «паллиативом». И на этот раз стороны ограничились дежурными фразами про «общую приверженность укреплению свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, где соблюдаются и защищаются верховенство закона, демократические ценности, суверенитет и территориальная целостность». Не забыли и про «укрепление морской, экономической и технологической безопасности в регионе перед лицом растущих угроз, а также развитие надежных и устойчивых цепочек поставок». Буднично и рутинно выглядит утверждение участников вашингтонской встречи о том, что они решительно выступают «против любых односторонних действий, направленных на изменение статус-кво силой или принуждением»[1].

«Главные дипломаты» также решили, что они будут встречаться в ближайшие месяцы с целью подготовки предстоящего саммита лидеров Quad, который запланирован на этот год в Индии. Вместе с тем, «техническим мероприятием» эту встречу считать не следует. Встреча в Вашингтоне должна была, по замыслу её организаторов, подчеркнуть преемственность политики, прежде всего, новой администрации США в отношении Индо-Тихоокеанского региона, дать чёткий сигнал Пекину о том, что Китай по-прежнему является главным приоритетом для внешней политики новой администрации Трампа, а также ослабить опасения азиатских союзников в том, что импульс для укрепления AUKUS, стратегических треугольников с участием Южной Кореи, Филиппин может быть ослаблен при Трампе.

Также, «площадка» Quad оказалась удобной для организации общения в более узких составах участников. К беседе Такэси Ивая с Марко Рубио присоединился Майкл Уолтц, новый советник Дональда Трампа по национальной безопасности, который имеет репутацию ещё более решительного «ястреба» по тайваньской тематике, чем Марко Рубио. Важной целью общения Такэси Ивая в Вашингтоне было согласование повестки и других деталей встречи Дональда Трампа с премьером Японии Сигэру Исибой, которая, как надеются в Токио, пройдёт в ближайшие недели (конец февраля-начало марта). К слову, попытка Сигэру Исибы встретиться с Дональдом Трампом до его инаугурации закончилась неудачей. При этом Дональд Трамп нашёл время для общения со вдовой Синдзо Абэ, которого Сигэру Исиба всегда отчаянно критиковал. Акиэ Абэ посетила Мар-а-Лаго в середине декабря. А пока Марко Рубио и Такэси Ивая договорились вывести американо-японский альянс на «новые высоты», подчеркнули важность трехсторонних связей с Южной Кореей и Филиппинами[2].

Ключевой целью для Австралии было получение гарантий от Вашингтона в отношении перспектив Стратегического партнёрства AUKUS, созданного, в частности, для того, чтобы позволить ей заполучить атомные подводные лодки. При этом развитие военных аспектов сотрудничества продолжается - недавно (24 ноября) в повестке военно-технической кооперации AUKUS появился «Проект по проведению гиперзвуковых летных испытаний и экспериментов» (Hypersonic Flight Test and Experimentation Project Arrangement, HyFliTE), касающийся разработки гиперзвуковых ракет[3]. Пенни Вонг заявила на пресс-конференции в Вашингтоне, что у нее была «очень позитивная дискуссия» с Марко Рубио по поводу AUKUS. Из заявления г-жи Тэмми Брюс, нового пресс-секретаря госдепартамента, следует, что Марко Рубио и Пенни Вонг обсудили усилия по продолжению двустороннего сотрудничества в области обороны в целом, AUKUS, а также поставки стратегически важного минерального сырья, безопасность цепочек добавленной стоимости. «Госсекретарь и министр иностранных дел приветствовали давний альянс между США и Австралией как основополагающий фактор международной безопасности и процветания Индо-Тихоокеанского региона», – заявила Тэмми Брюс. Пении Вонг добавила, что существует «большой оптимизм и уверенность в отношении предстоящих возможностей»[4].

Также в Вашингтоне Такэси Ивая, Субраманьян Джайшанкар, Пенни Вонг обсуждали проблемы двухсторонних отношений. Так глава МИД Индии провёл отдельные встречи с коллегами из Японии и Австралии. Вместе с тем, фактор «непредсказуемости» Дональда Трампа может преподнести немало сюрпризов союзникам и партнёрам США, о которых они предпочитают не говорить слишком громко. Глава представительства ТАСС в Токио Василий Головнин в своём Телеграм-канале сообщает, что правительство Японии с ноября прошлого года проводило закрытые совещания для обсуждения того, как готовиться к предстоящими решениям администрации Трампа, которые, как опасаются в Токио, плохо поддаются прогнозированию и способны принять самые невероятные формы. «Наша страна, как иногда кажется, может столкнуться с чем-то совсем страшным», - на правах анонимности пожаловался СМИ высокопоставленный чиновник японского МИД[5]. Это касается не только Китая, но и введения пошлин на продукцию из Мексики или Канады, где находятся заводы японских компаний. Такэси Ивая заявил, что в этот раз они намеренно обошли вопрос о тарифах. Тем не менее, Токио, возможно, придется бороться с угрозой тарифов на японскую сталь, алюминий и автомобили. Японский бизнес, как и бизнес других стран, попадает под прицел новой администрации по причине торгового дефицита с США, который в последние годы колебался вокруг 70 миллиардов долларов в год[6].

В Токио обеспокоены и возможными требованиями Вашингтона касательно поднятия потолка военных расходов от ВВП. Президент США решил назначить заместителем главы Пентагона по вопросам политики Элбриджа Колби. В его компетенцию будут входить военно-политические аспекты отношений с союзниками. Этот человек с богатым опытом работы в экспертном сообществе и бюрократии, в частности, в первой администрации Дональда Трампа, неоднократно заявлял, что Япония должна быстро увеличить расходы на оборону примерно до трёх процентов ВВП. Японские консерваторы при этом не могут договориться с оппозицией об источниках финансирования для объявленного ранее поэтапного повышения оборонных расходов до двух процентов ВВП.

Судя по всему, спокойной жизни при Трампе у участников Quad и AUKUS не будет, требования Вашингтона по самым разным направлениям сотрудничества будут настойчивыми, а возможно, и ультимативными. «Старший брат» умеет делать предложения, от которых невозможно отказаться.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/joint-statement-quad-foreign-ministers

[2] https://www.japantimes.co.jp/news/2025/01/22/japan/politics/us-japan-rubio-iwaya/

[3] https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/giperzvukovaya-epokha-razvitie-vtoroy-opory-aukus/?sphrase_id=173188430

[4] Quad foreign ministers meet in Washington in signal of Trump's China focus | Reuters

[5] https://t.me/golovnin_tokyo/3470

[6] https://www.japantimes.co.jp/news/2025/01/22/japan/politics/us-japan-rubio-iwaya/

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs