Перспектива турецко-сирийского примирения: движение по «замкнутому кругу»?

В последние недели в новостную повестку волнообразно возвращается тема восстановления дипломатических отношений Турции и Сирии. Это продиктовано, в частности, тем, что лидеры двух стран, до 2022 г. называвшие друг друга не иначе как «убийца», «диктатор», «агрессор» и «спонсор терроризма», недавно сделали ряд заявлений, которые можно трактовать как обоюдную готовность к диалогу.

Идея о дипломатическом сближении не нова. В конце 2022 г. Р.Т. Эрдоган уже объявлял о своем намерении нормализовать двусторонние отношения. Кроме того, в последние несколько лет активизировались контакты, в первую очередь по линии оборонных ведомств и специальных служб. В 2024 г., по сообщению турецкой стороны[1], состоялась встреча двух делегаций на авиабазе Хмеймим (де-факто первые переговоры между Анкарой и Дамаском на сирийской земле).

Для полномасштабного восстановления контактов, в целом, есть определенные основания и, по оценкам обозревателей, прослеживается заинтересованность обеих сторон. Для Анкары дипломатическая стабилизация может открыть путь к решению вопроса о возвращении сирийских беженцев на их историческую родину. Как отмечают некоторые эксперты, год от года обостряющийся вопрос иммигрантов из САР стал, наряду с палестинским досье и высокими показателями инфляции, одним из факторов, повлиявших на процентное снижение поддержки турецкой правящей партии на муниципальных выборах весной с.г. В этой связи для Р.Т. Эрдогана и его команды важно «отыграть» очки у оппозиции, прокладывая путь к мирному решению сирийской проблемы. Кроме того, значимость представляет торгово-экономический аспект: сирийский рынок открывает возможности для турецкого экспорта, а территория САР является для Турции единственным сухопутным маршрутом в Иорданию, КСА, Египет и другие страны Ближнего Востока. Турция же может стать своеобразным проводником для Дамаска на мировые экономические площадки, а также, учитывая ее роль в региональных и глобальных делах, содействовать упрочению позиций САР в системе международных политических контактов.

В то же время, как заявил Б. Асад в ответ на слова Р.Т. Эрдогана о готовности пригласить сирийского лидера в Турцию «в любой момент», встреча будет зависеть от ее содержания.[2] У Турции и Сирии все еще недостаточно точек соприкосновения для полной нормализации отношений. Над Анкарой довлеет угроза курдских леворадикальных формирований, действующих, в том числе, на турецко-сирийской границе, которая требует решения будь то путем диалога с Дамаском, либо конфронтации с ним. Для Р.Т. Эрдогана также значимо в контексте наращивания политико-культурного влияния в регионе сохранить и укрепить свои «наработки» по формированию пограничных зон под турецким контролем, образовавшимся вследствие проведения на территории САР в 2016-2022 гг. военных операций. Фактически речь идет о братских квазиобластях, за устойчивость существования и развития которых негласно взяла ответственность Анкара.

В свою очередь, для Б. Асада перезапуск дипломатических отношений сопряжен с такими условиями как вывод турецких сил с севера САР, объявление всех сирийских повстанческих группировок террористическими, а контролируемых Турцией районов – «зонами терроризма», что пока категорически неприемлемо для турецкого лидера.

В любом случае, даже при положительном сценарии развития событий, нормализация в том или ином ее варианте не может произойти в одночасье, даже если встреча лидеров двух стран состоится в обозримом будущем. Скорее всего, это будет очень постепенный и затяжной процесс, о чем наглядно свидетельствует пример турецко-египетского примирения. Но, как отмечают некоторые зарубежные аналитики[3], Р.Т. Эрдогана, скорее всего, устроит «даже видимость нормализации». Варианты наиболее смелых прогнозов предполагают, что переходный период может привести к признанию турецкой стороной легитимности Б. Асада на севере Сирии при сохранении «ключей безопасность в руках Анкары», при этом Турцией будет осуществлена репатриация в эти районы сирийских беженцев. Однако сложность такого пути заключается в том, что не все представители населения в контролируемых Турцией районах Сирии хотят жить под властью официального Дамаска и в этом случае уже могут выступить против Анкары, что уже наблюдалось в ходе антитурецких протестных акций в 2022 и 2024 гг.

Нельзя не учитывать также фактор третьих стран, среди которых определяющим остается американское присутствие в Сирии, специфика которого в контексте турецкой активности не лишена противоречий. Так ряд аналитиков полагает, что хотя Турция и США выступают на сирийском поле как очевидные соперники, Анкара в последнее время не решается на еще более масштабные действия на севере САР из-за отсутствия поддержки со стороны Вашингтона. При этом некоторые отставные американские дипломаты указывают на то, что в случае успешности турецко-сирийского сближения, такой ближневосточный союз мог бы в определенной степени противостоять США в регионе: «Асад слишком слаб, чтобы что-то предпринять против американцев, но легко представить, что Сирия и Турция, работая вместе, могли бы выдавить Силы демократической Сирии (СДС)», поддерживаемые Белым домом[4].

Иные же считают, что «большой заокеанский брат» просто «позволяет» туркам вести «свою игру», но при этом не готов сокращать свое физическое присутствие в САР. Косвенным подтверждением этого тезиса служит тот факт, что недавно американская сторона вновь решила «оживить» актуальность темы борьбы с ИГ (запрещено в России) в Ираке и Сирии при акцентировании особой роли США в этом противостоянии. 16 июля с.г. был обнародован доклад Центрального командования Вооруженных сил США, в котором по итогам первого полугодия 2024 г. отмечается «двукратное увеличение числа нападений», что «указывает на то, что ИГ пытается восстановиться после нескольких лет снижения боеспособности»[5], а также приводится статистика успешных американских операций по устранению бойцов террористической группировки.

В целом, до полномасштабного восстановления турецко-сирийский отношений еще далеко, так как не выработаны единые механизмы решения. Текущие результаты координации все еще незначительны и пока не могут создать реальную основу диалогу на высшем уровне. В то же время, можно предположить, что данный вопрос будет по-прежнему оставаться в повестке обеих стран, приобретая новые краски в зависимости от меняющейся конфигурации сил на международной арене, и раньше или позже привести к реальному плану по преодолению разногласий.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[1] https://www.aydinlik.com.tr/haber/turkiye-ve-suriye-gorustu-mu-turk-ve-suriyeli-heyetler-nerede-gorustu-hmeymim-ussu-nerede-turk-ve-suriye-heyetleri-ne-gorustu-477092

[2] https://www.jpost.com/middle-east/article-810414

[3] https://www.turkishminute.com/2024/07/22/turkey-syria-rapprochement-likely-to-be-gradual-analysts/

[4] http://www.iimes.ru/?p=110552

[5] http://www.iimes.ru/?p=110569

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs