Швейцария и НАТО в условиях СВО

Те, кто соблюдает нейтралитет, сталкиваются с ненавистью побежденных и презрением победителей. Никколо Макиавелли

События, связанные с началом проведения Россией специальной военной операции, вызвали острую внутриполитическую дискуссию о соответствии текущему моменту ограничений, диктуемых классической политикой «вооруженного нейтралитета». Этот дискурс традиционен для Швейцарии, но впервые он ведется в столь жесткой форме, что связано в том числе с внешним давлением со стороны НАТО. Примечательно, что в нем принимают участие и послы иностранных государств - США, Франции, Германии, Нидерландов, Дании, - а также генсек НАТО, открыто выступающие с критикой швейцарского руководства по вопросам «недостаточности» антироссийских санкций [Frammery C., 2023]. По сути, давление идет по двум направлениям - заставить Берн отменить запрет на реэкспорт ранее поставленного швейцарского вооружения и передать замороженные российские активы Украине. Под влиянием украинских событий в Швейцарии разработано стратегическое видение внешнеполитических целей и приоритетов, учитывающее новые вызовы и угрозы.

Процесс «модернизации» подхода Швейцарии к сотрудничеству с НАТО, анализ аргументации его сторонников и противников рассматриваются в данной статье на основе официальных заявлений Президента Конфедерации, документов Федерального совета, монографий швейцарских государственных деятелей [Bergier J.-F., 1996; Bonjour E., 1970; Graber P., 1992; Petitpierre M., 1980; Villiger K., 2015; Widmer P., 2014] и дипломатов, материалов аналитических центров Швейцарии.

Большую роль в разработке стратегии внешней и военной политики Швейцарии играют «мозговые центры», созданные при университетах, в которых работают молодые ученые и студенты. В 2009 году студентами из Цюриха, Женевы и Берна создан единый «мозговой центр» «Foraus» (Forum Aussenpolitik - Форум внешней политики). Этот центр готовит дискуссионные документы для использования в качестве рекомендаций руководству страны. «Foraus» вносит заметный вклад в разработку внешней политики Швейцарии, способствуя межведомственной подготовке ее перспективных направлений. Наиболее значимый из представленных в последние пять лет документов - Перспективное видение швейцарской внешней политики на период до 2028 года¹.

Не менее известен и Центр исследований безопасности (CSS) в Цюрихе (The Center for Security Studies at ETH Zürich), предлагающий экспертные знания в области политики безопасности. Цель Швейцарской ассоциация внешней политики SGA-ASPE (Die Schweizerische Gesellschaft für Aussenpolitik SGA-ASPE) - повысить интерес к внешней политике Швейцарии и сделать ее понятной как можно более широкому кругу населения.

В группе информационно-аналитических материалов следует выделить публикации таких швейцарских СМИ, как «24 Heures», «Bilan», «Le Temps», «Tages-Anzeiger», «Neue Zürcher Zeitung», «Blick». Обширную информацию из Швейцарии на политические, экономические, культурные и общественные темы предоставляют русскоязычная редакция «SWI SwissInfo» и агентство «Keystone-SDA».

«Сотрудничество» важнее «нейтралитета»

Начало 2000-х годов закрепило ориентацию Швейцарии на более активное участие в мировых делах, особенно после ее вступления в ООН в 2002 году и провозглашения «активного нейтралитета» [Calmy-Rey M., 2021]. Намерение усилить свое влияние в многостороннем сотрудничестве проходило одновременно с ростом целей оперативной совместимости с силами НАТО. Будучи ограничены политическими реалиями, связанными с нейтралитетом, эти шаги в основном касались миротворческих операций и взаимодействия военно-воздушных сил [Kuntz J., 2013].

Апофеозом миротворческих усилий Конфедерации стали российско-американские переговоры по вопросам безопасности, проходившие после президентского саммита В.Путина и Дж.Байдена в Женеве 16 июня 2021 года. Как известно, они не привели к позитивным результатам. Опасность вооруженного конфликта на Украине нарастала [Elhardt Ch., 2022]. Нагнетание напряженности коснулось и Швейцарии, которая в условиях неизбежного противостояния пыталась выработать компромиссную позицию, соответствующую ее нейтралитету.

24 февраля 2022 года Президент Конфедерации И.Кассис выступил с заявлением, осуждающим действия России. Однако, заявив о присоединении Швейцарии к некоторым из введенных ЕС санкций против России, он высказался за возобновление диалога между США, Россией и ЕС. «Общей долгосрочной целью, - подчеркнул Кассис, - должен быть стабильный мирный порядок для всех государств. Все инициативы и меры, преследующие эту цель, поддерживаются Швейцарией. Конечно, мы всегда готовы внести свой вклад в рамках наших добрых услуг. Причем на всех политических уровнях»².

Решение присоединиться к санкциям фактически означало вступление в антироссийскую западную коалицию, сложившуюся вокруг государств Евросоюза и НАТО [Freire M.R., Lopes P.D., Nascimento D., Simão L., 2022]. Попытки Швейцарии уклониться от более жестких мер, и в частности от поставок оружия Киеву, вызвали раздражение западных стран, потребовавших полного замораживания активов российских олигархов, отказа в воздушном пространстве российским самолетам и введения запрета на поездки ряда официальных лиц, включая президента и министра иностранных дел России. Международное давление на страну усиливалось. Западные лидеры утверждали, что «швейцарский нейтралитет больше не имеет смысла, поскольку отказ Швейцарии принять чью-либо сторону на Украине пойдет только на пользу России»³.

В этих условиях группа экспертов по поручению министра иностранных дел И.Кассиса разработала «обновленную» версию концепции внешней политики, которую они представили как «кооперативный нейтралитет». Концепция была озвучена в выступлении министра на Всемирном экономическом форуме в Давосе 23 мая 2022 года⁴. Министр попытался разъяснить, что понятие «кооперативный» означает «сотрудничающий нейтралитет», поскольку Швейцария как нейтральная страна «привержена основанной на правилах и стабильной архитектуре безопасности, которая может возникнуть только на многостороннем уровне». Он подчеркнул, что Швейцария готова в качестве посредника сделать возможными переговоры между сторонами и создать для них соответствующие платформы. И она предлагает свою кандидатуру как «хозяина для последующих шагов».

В документах Федерального совета отмечается, что угрозы стали более сложными, «взаимосвязанными и непрозрачными». Ключевым событием для Швейцарии является тот факт, что география и расстояния потеряли свое значение. Именно это делает новые вызовы непредсказуемыми и более опасными - они освободились от географических и пространственных ограничений, и страна может быстро подвергнуться воздействию различных событий, истоки которых лежат в другом месте. Поскольку события взаимосвязаны и непредсказуемы, существует необходимость дальнейшего индуктивного размышления об управлении безопасностью, исходя не из угрозы как таковой и ее потенциальных последствий, а из возможности их контролировать.

В одну из ключевых проблем внешней и внутренней политики страны превратился реэкспорт швейцарского оружия с его последующим использованием на Украине. Однако на данном этапе, несмотря на различного рода обвинения в свой адрес, Федеральный совет отказывается от подобных поставок.

Из-за нейтрального статуса Швейцария не экспортирует оружие на Украину и запрещает реэкспорт в зоны конфликтов вооружений швейцарского производства, проданных ранее другим государствам. Правительство страны 10 марта 2023 года подтвердило запрет на реэкспорт.

В проекте Стратегии внешней политики на 2024-2027 годы, разосланном Федеральным советом 29 сентября 2023 года для обсуждения кантональным правительствам, подчеркивается, что Швейцария считает себя частью «западного сообщества ценностей» и что только западные институты могут рассматриваться в качестве партнеров по политике безопасности. В этом контексте НАТО отводится особая роль, поскольку, по мнению Федерального совета, она сформирует основу общей обороны в Европе в обозримом будущем и поэтому должна восприниматься как наиболее важный партнер в области безопасности. При этом рекомендуется «не стравливать механизмы международного сотрудничества (НАТО, ЕС, двустороннего) друг с другом, а использовать их взаимодополняющим образом»⁵.

Рекомендации Федерального совета к действию сводятся к простой формуле: расширение сотрудничества в области политики безопасности на министерском и техническом уровнях с ЕС и НАТО и прежде всего содействие «оперативной совместимости», то есть повышению способности Швейцарии интегрировать свои военные активы в структуры ЕС и НАТО.

Швейцария и НАТО - основные направления сотрудничества

Стремясь приспособиться к новой ситуации, Швейцария корректирует свою государственную политику, используя возможности как двустороннего сотрудничества, так и международных организаций. Центральное место в этой деятельности занимает взаимодействие с Североатлантическим блоком [Eichler J., 2021; Fridez P.-A., 2020].

Швейцария рассматривает Организацию Североатлантического договора как военно-политический механизм, позволяющий ее вооруженным силам противостоять вызовам XXI века [Schindler D., 1992; Gabriel J.M., 2003].

Швейцария и НАТО активно сотрудничают в нескольких важных областях, включая содействие безопасности человека, укрепление оборонных институтов, а также создание и поддержание потенциала, позволяющего швейцарским вооруженным силам работать с вооруженными силами стран НАТО и других стран-партнеров⁶.

Сотрудничество Швейцарии с НАТО осуществляется в соответствии с политикой «вооруженного нейтралитета», которую проводит Конфедерация, и ориентировано в практическом плане на области, соответствующие общим целям. Двустороннее сотрудничество между страной и альянсом официально началось, когда Швейцария присоединилась к «Партнерству ради мира» (ПРМ) в 1996 году и стала членом Совета евроатлантического партнерства (СЕАП) в 1997 году.

Деятельность политического характера

Не будучи членом НАТО, Швейцария регулярно участвует в заседаниях Комитета по партнерству и совместной безопасности и Комитета по операционной политике. Представитель Швейцарии постоянно выступает при обсуждении квартальных отчетов КФОР, а также на заседаниях специальной рабочей группы по стрелковому оружию и минам.

В Берне уделяют большое внимание неформальному партнерству как с членами НАТО, так и с сотрудничающими с ней странами. Основным форматом неформального партнерства является группа «WEP-5» (Западноевропейские партнеры), объединяющая Швейцарию, Австрию, Финляндию, Ирландию и Швецию [Bernauer Th., Gentinetta К., Kuntz J., 2021; Tanner J., 2020]. Разумеется, вступление Финляндии и Швеции в НАТО может изменить не только формат группы, но и тематику ее обсуждений⁷.

Поскольку Швейцария разделяет те же интересы, что и другие страны «WEP-5», этот обмен мнениями служит платформой для продвижения ее интересов, так как НАТО предлагает «WEP-5» привилегированный доступ к информации, связанной с разработкой ее планов. Что касается неофициальных военных форматов, то Швейцария весьма активна в Консультативной группе по оперативной совместимости (Partner Interoperability Advocacy Group - PIAG).

PIAG позволяет Швейцарии активизировать обмен информацией в сети семи стран-партнеров (Австралия, Австрия, Финляндия, Ирландия, Новая Зеландия, Швеция, Швейцария), которые часто имеют схожие интересы со Швейцарией, даже если уровень их амбиций с НАТО расходится.

Законодательство страны исключает любое участие в боевых операциях, направленных на принуждение к миру, а подразделения швейцарской армии могут принимать участие только в акциях, которые проводятся по мандату ООН или ОБСЕ. Поскольку в стране нет постоянных воинских частей, ни одно подразделение как таковое не может быть назначено для участия в зарубежных операциях. Персонал, командируемый в миссию, отбирается в соответствии с ее мандатом, и все военнослужащие являются добровольцами.

Одним из подтверждений повышенного внимания Швейцарии к укреплению контактов с НАТО станет решение правительства страны, принятое по итогам Вильнюсского саммита 2022 года, об открытии дипломатического представительства Североатлантического блока в Женеве.

Области сотрудничества подробно описаны в рамках двухгодичной, не имеющей юридической силы Швейцарской программы индивидуального партнерства и сотрудничества.

Мониторинг очередного этапа совместной работы в рамках программы проводился 21 сентября 2023 года. В ходе переговоров стороны констатировали взаимное удовлетворение реализацией программы и определили общие цели, такие как развитие сотрудничества в области новых технологий и инноваций, мира и безопасности, разоружения и нераспространения, киберзащиты. Многие из этих целей направлены на повышение оперативной совместимости между военно-воздушными силами и системами связи. Существуют также планы расширения участия Швейцарии в центрах передового опыта НАТО и размещения групп штабных офицеров на объектах НАТО⁸.

Стратегические цели и задачи Программы индивидуального партнерства (Individual Partnership Action Plan - IPAP).

Этот базовый документ декларирует стратегические цели сотрудничества между Швейцарией и НАТО, а также определяет конкретные направления их реализации. Работа по всем 29 направлениям возложена на соответствующие федеральные службы. К стратегическим целям отнесены - укрепление диалога и взаимодействия, а также развитие интероперабельности вооруженных сил.

В сферу основной ответственности МИД входят четыре цели, а 25 - относятся к Минобороны.

Задачи, поставленные перед армией, направлены на укрепление неограниченной совместимости, особенно в контексте участия Швейцарии в проведении миротворческих операций вместе с НАТО под мандатом ООН или ОБСЕ. Достижение поставленных целей предоставляет Швейцарии доступ к стандартам, нормам и доктрине НАТО, тем самым укрепляя решение задач по совместимости действий вооруженных сил.

На 2023 и 2024 годы Швейцария определила цели по укреплению диалога и оперативной совместимости, а также возможности сил, предоставленных для учебных мероприятий, учений или операций международного военного содействия миру⁹.

«Партнерство ради мира» предоставляет Швейцарии институциональную основу, позволяющую ей вести диалог по политике безопасности со странами, находящимися в ее стратегическом окружении. Эта структура особенно важна для нее как одной из редких стран, не входящих в органы, ответственные за политику безопасности и обороны ни Евросоюза, ни НАТО.

Ключевым этапом в развитии военного сотрудничества с НАТО станет участие Швейцарии в инициативе «Европейский небесный щит» (European Sky Shield Initiative). Система ПВО «Sky Shield» направлена на то, чтобы раскрыть над Европой своего рода защитный зонтик и, таким образом, исключить все возможные бреши и лакуны в противовоздушной обороне континента. Как указывает швейцарское Минобороны, целью является не слияние, а, скорее, модернизация и совершенствование координации действий отдельных национальных систем ПВО. Она представляет собой общую интегрированную систему противовоздушной обороны Европы. «European Sky Shield Initiative» была запущена Германией, и сейчас в проекте участвуют 17 стран. 7 июля 2023 года федеральный советник (министр обороны) Виола Амхерд подписала декларацию о намерениях Швейцарии присоединиться к проекту.

Однако сотрудничество в области ПВО предполагает трансграничный обмен информацией и тесное взаимодействие в сфере эксплуатации оборонных систем, поэтому ряд экспертов уже высказывают опасение, что такое сотрудничество «поставит под сомнение нейтралитет страны»¹⁰.

Одним из важнейших направлений своего практического сотрудничества со странами НАТО в рамках «Партнерства ради мира» Швейцария считает участие в миротворческих операциях Североатлантического блока.

Участие в миротворческих силах в Косове Швейцария рассматривает в качестве важного вклада в совместную с натовскими партнерами деятельность по обеспечению стабильности в Европейском регионе. В конце 1995 года, когда республики бывшей Югославии были охвачены огнем междоусобной войны, Швейцария официально поддержала действия НАТО, проводившиеся под эгидой ООН, открыв для направлявшихся в этот регион вооруженных сил свое воздушное пространство, а также железные и автомобильные дороги. Однако непосредственное присоединение к этим действиям Берн оттягивал до 1999 года, когда по решению Федерального совета в Косово был направлен добровольческий контингент в состав сил КФОР¹¹.

Сегодня при поддержке государств-партнеров швейцарский контингент (Swisscoy), состоящий из добровольцев, продолжает находиться в Косове. Это подразделение насчитывает до 195 военнослужащих, его годовой бюджет составляет 40 млн франков (44 млн долл.). Связи между Швейцарией и Западными Балканами традиционно носят очень тесный характер. Об этом свидетельствует и наличие в Швейцарии косовской диаспоры численностью в 200 тыс. человек. Поэтому Швейцария особенно заинтересована в стабильности данного региона.

Другие направления сотрудничества

Швейцария участвует в рамках Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия (EADRCC) в интервенциях в странах НАТО и странах-партнерах. Гражданское чрезвычайное планирование является важной областью сотрудничества, и Швейцария принимает участие в многочисленных учениях и учебных мероприятиях, включая учения по управлению кризисами.
В Берне уделяют повышенное внимание участию в программах улучшения военного образования НАТО, в том числе в Программе усиления оборонной подготовки (DEEP). Эта программа предоставляет странам-участницам индивидуальную практическую поддержку для развития и реформирования их военных вузов. Выделяя квалифицированный преподавательский состав, разрабатывая учебные программы, а также организуя обмены между военными экспертами, Швейцария способствует укреплению оборонного потенциала НАТО. Странам, стремящимся к «интеллектуальной совместимости» с НАТО, предоставляются экспертные консультации по вопросам безопасности и обороны, а также помощь в реализации проектов модернизации и реформ военной структуры.

Предоставляя несколько учебных центров, в частности Центр компетенции по армейским действиям за рубежом (SWISSINT), и ряд гражданских учебных центров для мероприятий, организованных в рамках ПРМ, Швейцария играет ведущую роль в подготовке и принятии международных стандартов, регулирующих деятельность частных охранных предприятий.

В рамках учебной и научно-практической деятельности Швейцария стремится использовать авторитет Женевы как ведущего мирового центра разоружения. Перспективной целью является позиционирование Женевы как «хаба новейших технологий в сфере обороны и безопасности». В этих целях в 2014 году был создан «дом мира», в который вошли три центра «поддержки и передачи знаний», результаты работы которых в рамках ПРМ получили высокую оценку руководства НАТО¹².

«Дом мира» задуман как «место для встреч, размышлений и действий в области укрепления мира и безопасности». В его состав включены Женевский центр политики безопасности (GCSP), Международный центр по гуманитарному разминированию (GICHD) и Женевский центр управления сектором безопасности (DCAF).

Важную роль в рамках ПРМ играет фонд «Женевский предсказатель науки и дипломатии» (GESDA), созданный Федеральным советом и Государственным советом Женевы. Его цель - предвидеть технологические прорывы, которые окажут существенное влияние на человечество, общество и планету, а также способствовать ускорению дипломатической работы по использованию этого прогресса на службе мира. В рамках направления «Дипломатия ради науки» фонд ведет переговоры и заключает соглашения, позволяющие укреплять сотрудничество в научной сфере. Что касается направления «Наука для дипломатии», то оно включает в себя проекты, находящиеся на стыке науки и дипломатии. Закрепление научной дипломатии в международных отношениях - одна из задач, возложенных на специального представителя по «научной дипломатии», назначенного в 2021 году Федеральным советом.

С 1990 года Швейцария активно участвует в программе НАТО «Наука на службе мира и безопасности» (The Science for Peace and Security (SPS) Programme). В качестве ключевых приоритетов сотрудничества швейцарская сторона выделяет: борьбу с терроризмом; энергетическую безопасность; киберзащиту; химическую, биологическую, радиологическую и ядерную защиту; экологическую безопасность; расширенный уровень безопасности передовых технологий; пограничную безопасность; человеческие и социальные аспекты безопасности.

Кроме того, в контексте пандемии COVID-19 швейцарские ученые участвуют в исследованиях по разработке инструментов быстрой диагностики, которые можно будет использовать в больших масштабах.

Международное сотрудничество в сфере научных исследований имеет первостепенное значение для Швейцарии. Федеральная высшая политехническая школа Цюриха и Федеральная высшая политехническая школа в Лозанне входят в двадцатку лучших международных университетов, а семь из двенадцати швейцарских университетов - в топ-200 лучших университетов мира.

Конфедерация является участницей многих международных научно-исследовательских организаций и программ, а также поддерживает двустороннее сотрудничество в сфере научных исследований с рядом стран, которые считаются для нее приоритетными партнерами в этой области. Интересы Конфедерации в научной сфере за рубежом представляет сеть научных центров «Swissnex», деятельность которой способствует продвижению исследований швейцарских ученых во всем мире.

В настоящее время ведущими направлениями сотрудничества со Швейцарией являются передовые технологии, связанные с обороной и безопасностью.

В рамках SPS Швейцария уделяет повышенное внимание развитию и управлению новыми, прорывными технологиями, в частности Акселератору оборонных инноваций для Северной Атлантики (DIANA), участие в котором поможет сохранить технологическое превосходство НАТО. Наиболее эффективным на этом направлении может быть, по мнению Берна, участие в разработке нормативных стандартов. Особенно в сфере искусственного интеллекта, для которой у НАТО есть собственная стратегия и уже разработаны шесть нормативных принципов ее использования¹³.

Результаты и выводы

Итак, в результате анализа современного состояния и ближайших перспектив сотрудничества Швейцарии с Североатлантическим блоком, можно сделать следующие выводы.

В сфере оборонной политики взаимодействие с НАТО ориентировано на решение практических и технических задач. Оно вписывается в программу усиления оперативных возможностей армии. Благодаря ПРМ швейцарская армия десятилетиями успешно работает с вооруженными силами соседних стран. Кроме того, время от времени она привлекается к участию в многосторонних мероприятиях, также представляющих практический интерес.

Развернувшиеся после начала СВО военные действия способствовали появлению двух новых, знаковых для развития отношений с НАТО тенденций, с которыми вынуждена считаться Швейцария [Schwok R., 2022].

Во-первых, становится очевидно, что понятие защиты принимает расширенное в пространстве и времени значение, а это требует укрепления сотрудничества в сфере политики безопасности и обороны, расширяя тем самым пределы необходимой общей координации. Во-вторых, меняется политический характер безопасности. Возникающие угрозы и вызовы усиливают необходимость многосторонности. Развивающиеся форматы партнерства НАТО и ЕС предлагают новые отправные точки для сотрудничества с третьими странами, что создает и новые проблемы. Указанные тенденции требуют от Швейцарии более пристального внимания к вопросам национальной безопасности.

В современных условиях Берн будет по-прежнему придерживаться сути закона нейтралитета, хотя и «модернизированного». Швейцария не вступит в НАТО, но служебная модель расширения взаимодействия с иностранными армиями получит более четкие ограничители. В то же время важность двусторонних форматов и «платформенного» сотрудничества для развития оперативных возможностей армии под вопрос не ставится. Поэтому основное внимание в швейцарских разработках уделяется формированию вариантов дальнейшего развития и углубления сотрудничества в области оборонной политики с НАТО или с НАТО и ЕС одновременно.

¹AVIS 28: un rapport trace les lignes de la future politique étrangère de la Suisse // https://www.eda.admin.ch/eda/fr/dfae.html (accessed 17.03.2023).

²Évolution actuelle en Ukraine. Déclaration du président de la Confédération Ignazio Cassis. Berne. 24.02.2022 // https://www.admin.ch/gov/fr/accueil/documentation/communiques.msg-id-87336.html (accessed 17.03.2023).

³Vohra A. Swiss Neutrality Makes No Sense Anymore. Switzerland’s refusal to take sides in Ukraine only benefits Russia // Foreign Policy. March 24, 2023 // https://foreignpolicy.com/2023/03/24/switzerland-neutrality-russia-ukraine/

⁴«Die Wirklichkeit ist multilateral». Berne, 23.05.2022 - Davos, 23.05.2022. Discours d’ouverture du président de la Confédération et chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) Ignazio Cassis à l’occasion du World Economic Forum 2022 // https://www.eda.admin.ch/eda/fr/dfae.html (accessed 17.03.2023).

⁵Stratégie de politique extérieure 2024-2027. Projet du Conseil fédéral du 29 septembre 2023 pour consultation des cantons et des CPE // https://www.admin.ch/gov/fr/accueil/documentation/communiques.msg-id-97977.html

⁶De Gruyter C. Switzerland flirts with NATO // Foreign Policy. May 5, 2022 // https://foreignpolicy.com/2022/05/05/switzerland-nato-cooperation-russia-ukraine-war-neutrality/

⁷Rapport 2020-2021 du Conseil fédéral sur la participation de la Suisse au Conseil de partenariat euro-atlantique et au Partenariat pour la paix Berne, le 22 juin 2022 // https://www.pfp.admin.ch/fr/dokumentation-grundlagendokumente-.html

⁸Partnership for Peace: Switzerland and NATO set cooperation targets for 2023 and 2024 // https://www.seco.admin.ch/seco/en/home/seco/nsb-news.msg-id-97814.html

⁹Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports DDPS. Secrétariat général DDPS. 19.09.2023. Fiche d’information: Objectifs de coopération entre la Suisse et l’OTAN pour 2023 et 2024 // https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/82770.pdf

¹⁰Vuilleumier J.-P. Dangereuse imbrication entre l’armée suisse et l’OTAN «Point de vue Suisse». 28 Juillet 2023 // https://arretsurinfo.ch/dangereuse-imbrication-entre-larmee-suisse-et-lotan/

¹¹Swiss Armed Forces International Command SWISSINT. SWISSCOY’s operations in Kosovo within the multinational mission of Kosovo Force (KFOR). Version: 2023 // https:// vtg.admin.ch›en/news/einsaetze-und-operationen/…

¹²Coopération suisse avec l’OTAN // https://www.eda.admin.ch/missions/mission-nato-brussels/fr/home/dossiers.html

¹³Center for Security Studies (CSS). ETH Zürich. Haldeneggsteig 4, 8092 Zürich. Switzerland, www.css.ethz.ch Zürich. 24. August 2022 // file:///C:/Users/CyberNote%20904/Downloads/CSS-ETH-Kooperationsstudie.pdf

Источники и литература

Bergier J.-F. Europe et les Suisses. Impertinences d’un historien. Genève: Zoé, 1996. 179 p.
Bernauer Th., Gentinetta K., Kuntz J. La politique extérieure suisse au défi du XXIème siècle. 30.11.2021. Editeur Slatkine. 248 p.
Bonjour E. (1970). Histoire de la neutralité suisse - quatre siècles de politique extérieure fédérale. Neuchâtel: Editions Baconnière. 154 p.
Calmy-Rey M. (2021). Pour une neutralité active. De la Suisse à l’Europe. Lausanne: EPFL Press. 168 p.
Eichler J. (2021). NATO’s Expansion after the Cold War: Geopolitics and Impacts for International Security. Berlin: Springer Cham, 2021. 173 p. DOI: 10.1007/978-3-030-66641-5
Elhardt Ch. (2022). Neutrality is only one means among many. ETH Zürich. 9 May 2022 // https://ethz.ch/en/news-and-events/eth-news/news/2022/05/neutrality-is-only-one-means-among-many.html
Frammery C. (2023). La neutralité suisse ne plait pas aux medias occidentaux // Le Temps. 17 March 2023 // https://www.letemps.ch/opinions/revues-presse/neutralite-suisse-ne-plait-aux-medias-occidentaux
Freire M.R., Lopes P.D., Nascimento D., Simão L. (2022). EU Global Actorness in a World of Contested Leadership Policies, Instruments and Perceptions. London: Palgrave Macmillan, 2022. 295 p.
Fridez P.-A. (2020). Sécurité et défense de la Suisse. Casser les tabous, oser les solutions. Editions Favre. 180 p.
Gabriel J.M. Swiss Foreign Policy, 1945-2002. Palgrave MacMillan, 2003. 214 p.
Graber P. Mémoires et réflexions. Lausanne: Editions 24 heures, 1992. 267 p.
Kuntz J. La Suisse ou le génie de la dépendance. Éditions Zoé, 2013. р. 175.
Petitpierre M. Seize ans de neutralite active: Aspects de la politique etrangere de la Suisse, 1945-1961. Neuchâtel, 1980. 464 p.
Research Handbook on Unilateral and Extraterritorial Sanctions. Edward Elgar Publishing, 2021. 512 p.
Schindler D. (1992). Changing Conceptions of Neutrality in Switzerland // Austrian Journal of Public and International Law. Vol. 44. Р. 105-116.
Schwok R. (2022). Politique extérieure de la Suisse après la guerre froide. Lausanne: EPFL Press, 2022. 176 p.
Tanner J. (2020). Sweden-Switzerland: the entangled history of two like-minded countries // Embassy of Switzerland in Sweden / Christian Schoenenberger (ed.). Sweden and Switzerland: past, present and future. Stockholm, 2020. Р. 4-43.
Villiger K. Demokratie und konzeptionelles Denken. Politik im Spannungsfeld von ökonomischen Zwängen, Emotionen und Zufällen; Schriften des Schweizerischen Instituts für Auslandforschung. Zürich: NZZ Libro, 2015. 112 p.
Widmer P. (2014). Schweizer Aussenpolitik. Von Pictet de Rochemont bis Edouard Brunner. Zürich: NZZ Libro, 2014. 214 p.