Эффект пандемии COVID-19 и экономика Вьетнама

Фото: Financial Times

Учитывая масштабы распространение пандемии COVID-19, а также её негативные экономические и социальные последствия, которые она несет по всему миру,  интересен пример Вьетнама. Одна из стабильных и быстро развивающихся экономик Юго-Восточной Азии смогла довольно успешно справиться со вспышкой COVID-19 и поддерживать экономический рост, но, так или иначе, эффект пандемии всё равно дает о себе знать.

Положение с COVID-19 во Вьетнаме

Вьетнам, население которого составляет более 96 млн. человек, безусловно, добился определенных успехов в своей борьбе с пандемией, причем особую роль сыграли превентивные меры по борьбе с COVID-19, которые позволили избежать большого количества жертв. Первые случаи заболевания коронавирусом во Вьетнаме были зарегистрированы 23 января 2020 г., но уже 13 февраля в стране не было ни одного нового случая COVID-19. Этот период продлился в течение целых 20-ти дней.

С 5 марта во Вьетнаме вновь произошла вспышка коронавируса. Многие из заболевших прибыли во Вьетнам из Европы, Соединенных Штатов и других стран. Примечательно, что бо́льшую часть прибывших составили вьетнамские граждане. Одним из ключевых вызовов в условиях пандемии стала высокая плотность населения во Вьетнаме, что грозило масштабным заражением, но предпринятые меры по раннему обнаружению болезни, строгий карантин, правила социальной дистанции и эффективное лечение помогли всё это миновать. Вьетнам стал одной из первых мира, ограничивших авиасообщение c Китаем в январе 2020 г. после сообщений о пандемии. Как только был выявлен первый случай заболевания COVID-19 в стране, власти Вьетнама учредили Национальный руководящий комитет по профилактике и борьбе с COVID-19 под руководством Заместителя Премьер-министра Ву Дюк Дама[1]. Школы во Вьетнаме также были закрыты с конца января-начала февраля 2020 г., а массовые мероприятия отменены.

По состоянию на 15 сентября 2020 г. во Вьетнаме зарегистрировано 1063 случая заболевания COVID-19, из которых 926 выздоровели, 102 активных случая и 35 завершились летальным исходом. Также интересен тот факт, что количество заболеваний COVID-19 во Вьетнаме составляет всего 0.0036% от 29,2 млн. случаев, зарегистрированных в мире. Вместе с тем Министерство здравоохранения Вьетнама подало заявку на покупку 50-150 млн. доз российской вакцины от коронавируса «Спутник V», разработанную Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи Минздрава РФ[2]. Ранее Вьетнам передал российской стороне гуманитарный груз с партией медицинских изделий вьетнамского производства[3]. Данный факт в очередной раз подтверждает, что традиции солидарности и взаимопомощи в отношениях России и Вьетнама, заложенные предыдущими поколениями, сохраняются и приумножаются в новых исторических условиях.

 

Влияние COVID-19 на экономику Вьетнама

Пандемия также стала вызовом и для быстрорастущей экономики Вьетнама. В прогнозах допандемийного периода утверждалось, что темпы роста ВВП Вьетнама в нынешнем году составят 6,8%, но во втором квартале 2020 г. они снизились аж до 0,36%[4] (хороший показатель в условиях пандемии, но худший для вьетнамской экономики за последние 35 лет)[5].

Источник: составлено автором на основе данных Всемирного банка и AsiaPerspective[6]

Пандемия и сопровождающие её ограничения негативно отразились на занятости населения. Согласно данным Главного статистического управления Вьетнама, более 30 млн. рабочих пострадали в разгар так называемого «локдауна» в апреле[7]. Сильнее всего пострадали граждане, занятые в секторе услуг (72%), за ними следуют сотрудники промышленного и строительного сектора (67,8%), а также занятые в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве (25,1%)[8]. Безусловно, благодаря постепенному снятию ограничений большинство предприятий, а также представителей малого и среднего бизнеса возобновили свою работу, равно как и их наемные сотрудники.

За последнее десятилетие заметной чертой вьетнамской экономики стала её укрепляющаяся и развивающаяся взаимосвязь с другими государствами через торговлю и инвестиции[9]. В 2019 г. экспорт из Вьетнама вырос на USD 37,48 млрд. (+7%) по сравнению с 2018 г. Во многом этому способствовали компании, нацеленные на диверсификацию своего производства и цепочек поставок в условиях торговой войны между Соединенными Штатами и Китаем. Но условия пандемии повлекли за собой сокращение спроса по всем фронтам, что сказалось и на экспорте Вьетнама. По данным Главного статистического управления Вьетнама, в первом полугодии 2020 г. экспорт страны снизился на 1,1% по сравнению с предыдущим годом до USD 121,21 млрд., а импорт – на 3,0% до USD 117,17 млрд., что привело к профициту торгового баланса в размере USD 4,04 млрд.[10]. Как прогнозируют эксперты Всемирного банка, в ближайшем будущем вьетнамская экономика не сможет в полной мере полагаться на два традиционных фактора экономического роста – внешний спрос и потребление, в то время как экспортная обрабатывающая промышленность – основной источник занятости в городах – столкнется с дальнейшим сокращением заказов из-за рубежа[11]. Одним из выходов в данной ситуации видится укрепление торговых связей Вьетнама с государствами, в которых также зарегистрировано малое число случаев заболевания коронавирусом, а также наращивание экспорта своей сельскохозяйственной продукции в страны, сталкивающихся с обострением проблемы продовольственной безопасности[12]. К примеру, многие островные государства южной части Тихого океана полагаются на импортные продукты питания - Соломоновы Острова импортируют 70% своего риса из Вьетнама[13].

Пострадала от пандемии COVID-19 и туристическая отрасль, доходы от которой составляют почти 9% ВВП страны. C 22 марта Вьетнам приостановил въезд всех иностранцев, чтобы предотвратить распространение  коронавируса (мера не распространялась на дипломатов, чиновников, иностранных инвесторов, экспертов и квалифицированных работников)[14]. Кроме того, с 31 августа Министерство здравоохранения Вьетнама отменило обязательный 14-дневный карантин для иностранных экспертов, инвесторов, менеджеров и дипломатов, находящихся в краткосрочных командировках продолжительностью менее 14 дней. Если через две недели они пожелают остаться во Вьетнаме, то могут сделать это без прохождения карантина, при условии отрицательного теста на коронавирус[15]. Так или иначе, согласно отчетам Национального управления по делам туризма Вьетнама, за первые пять месяцев 2020 г. число иностранных туристов сократилось на 50% по сравнению с 2019 г. В данном случае стоит заметить, что ежегодно страну посещают около 18 млн. туристов. Вьетнамские авиакомпании также понесли убытки. К примеру, авиакомпания Vietnam Airlines оценила свой убыток в USD 647 млн. за весь год, в то время как лоукостер VietJet Air – в USD 90,5 млн. за первое полугодие[16].

Тем не менее, не всё так плохо. На фоне ограничений международного туризма власти Вьетнама решили развивать внутренний туризм, чтобы поддержать экономику страны[17]. Кроме того, рассматривая статистические показатели, стоит отметить, что Вьетнам находится в гораздо лучшем положении, чем ряд стран региона. При сохранении эффективного контроля за ситуацией с коронавирусом страна вполне способна побороться с негативным эффектом COVID-19. Это также открывает возможности для Вьетнама по привлечению в страну новых компаний, которые стремятся продолжить производство в более стабильных условиях.  

В данном случае также должны помочь и пакеты экономических стимулов, принятые во Вьетнаме в марте этого года. Власти оказывают поддержку компаниям, столкнувшимся с последствиями пандемии, представляя им отсрочку по выплате налогов, сокращая плату за аренду недвижимости, а также представляя кредитные льготы[18]. Общий объем пакета стимулов составляет 27 трлн. вьетнамских донгов (USD 1,16 млрд.)[19].  Государственный банк Вьетнама также снизил ставки по кредитам и депозитам, деноминированным в донгах, на 0,25% –1,00% в зависимости от сроков погашения[20]. В свою очередь, ряд коммерческих банков уже понизили процентные ставки для предприятий, пострадавших от COVID-19. Необходимо отметить и решение Минфина Вьетнама об освобождении от налога на импорт хирургических масок, дезинфицирующих средств, сырья для масок, а также иных необходимых материалов и оборудования для предотвращения пандемии COVID-19[21].

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что благодаря довольно успешным мерам по противодействию распространения COVID-19 и поддержанию экономического роста у Вьетнама есть возможность уже сейчас пробовать механизмы адаптации к новой постпандемийной эпохе, что касается не только экономики, но и области здравоохранения.

Материал подготовлен на основе данных Всемирной организации здравоохранения, Всемирного банка, Главного статистического управления и профильных министерств Вьетнама.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs