Дата-центры ИИ как новый фактор геополитики

Дата-центры или Центры обработки данных (ЦОД), по образному выражению, «это фабрики ИИ, превращающие энергию и данные в интеллектуальный ресурс». ЦОД, некогда считавшиеся лишь «железной» инфраструктурой для облачных сервисов, стремительно превращаются в стратегический актив. Как и другие революционные технологические прорывы до него - паровой двигатель, электричество и интернет - ИИ может изменить формы взаимодействия людей, условия жизни, перестроить мировую торговлю и международные отношения.

Если судить по опыту прошлого, эффективное внедрение и регулирование новых технологий даст тем странам, которые вырвутся вперед, преимущество в экономической конкурентоспособности, военном потенциале и мягкой силе. Поэтому поддержание технологического лидерства является ключевым приоритетом для ведущих мировых держав. Сегодня, когда международные отношения переживают, вероятно, самый драматичный период со времен холодной войны, создание инфраструктуры для поддержания «революции ИИ» — это геополитический вызов, который должны будут пройти как экономические субъекты, так и целые государства.

Ведущие державы прекрасно осознают возможности и вызовы, которые несет в себе такая всеобъемлющая трансформация по всем направлениям. В «Плане действий США в области ИИ», опубликованном в июле 2025 года, президент Дональд Трамп заявил: «Для Соединенных Штатов достижение и поддержание неоспоримого и бесспорного глобального технологического доминирования является императивом национальной безопасности». В докладе Госсовета КНР «Мнения об углублении реализации Плана действий «Искусственный интеллект плюс»», выпущенном в августе 2025 года, отмечается, что ИИ предоставляет возможность изменить «парадигму человеческого производства и жизни, способствуя революционному скачку в производительности и глубоким изменениям в производственных отношениях». Президент России Владимир Путин еще в сентябре 2017 года подчеркивал, что «тот, кто станет лидером в этой сфере [ИИ], будет властелином мира».[i]

Летом 2025 года эксперты Оксфордского университета подсчитали, что дата-центрами располагали порядка 30 стран мира. Однако почти 2/3 всех ЦОД принадлежали на тот момент компаниям из США – 243 единицы. Китайские компании владели 143 дата-центрами. В Европе французам принадлежали 5, в Швейцарии располагался 1.

США демонстрируют намерение сохранить свои доминирующие позиции в сфере ИИ. План действий США в этой области подчеркивает острую необходимость в надежной инфраструктуре для поддержки роста ИИ, особенно в энергетике, управлении данными и безопасности ЦОД. В рамках стратегии достижения доминирования план предусматривает упрощение процессов получения разрешений для строительства ключевой инфраструктуры, включая ЦОД. Главная проблема Америки - нарастающая нехватка мощностей электрогенерации. ЦОД для ИИ уже потребляют 4 процента всей электроэнергии, вырабатываемой в США. К 2030 году им потребуется энергии уже в 3 раза больше.

Существующая на сегодняшний день концентрация ресурсов ИИ ставит большинство других стран в зависимость, как техническую, так и политическую, от облачной инфраструктуры, расположенной в США и явно требует создания своей технологической структуры. Геополитическая конкуренция заставляет стремиться к большему внутреннему контролю и локализации данных - «суверенному ИИ», что означает, что даже если страны могут получить доступ к инфраструктуре данных в других местах, они стремятся укрепить свой внутренний потенциал. С практической точки зрения это означает готовность к возведению как бы избыточной инфраструктуры ИИ с целью повышения национальной устойчивости и при этом требует серьезных бюджетных и частных инвестиций.

Китай укрепляет свои позиции в качестве альтернативного полюса в области искусственного интеллекта с 2017 года, когда был представлен «План развития искусственного интеллекта нового поколения». В августе 2025 года в рамках углубленного Плана действий «Искусственный интеллект плюс», изложены цели по преобразованию народного хозяйства и переходу к экономике, основанной на данных. Важнейшее место в этих документах уделяется инициативам, касающимся инфраструктуры ЦОД. С 2021 года в КНР реализуется национальный план развития «центров больших данных». В течение зимы 2022 года в КНР было одобрено создание восьми национальных кластеров ЦОД, равномерно распределенных по наиболее заселенным районам страны. Эти кластеры пользуются льготами, включающими поддержку в решении земельных, энергетических и налоговых вопросов.

Учитывая количественное и технологическое отставание от США и Китая, страны Европы, АТР, Латинской Америки и Ближнего Востока наращивают свою инфраструктуру ЦОД, чтобы не допустить критической технологической зависимости от мировых лидеров в этой области. В феврале 2025 года Еврокомиссия объявила о запуске InvestAI — инициативы ЕС на сумму 200 миллиардов евро для инвестиций в ИИ в Европе, включая финансирование инфраструктуры ЦОД – на основе опыта, наработанного в ЦЕРН - в семи других локациях в странах Европы. Франция рассчитывает использовать мощности национальных АЭС для привлечения инвестиций в ЦОД, обещая вложить 109 млрд. евро в национальную инфраструктуру ИИ.

В Латинской Америке Бразилия лидирует по мощности ЦОД с большим отрывом, а Мексика и Чили борются за второе и третье места. Страны региона позиционируют себя как центры цифровой инфраструктуры, используя финансовые стимулы для привлечения ведущих мировых компаний. Однако нехватка водных ресурсов - ЦОД требуют мощных систем охлаждения - создает юридические проблемы, а также риски социальной нестабильности в регионе.

Индия - второй по величине рынок ЦОД в Азии, стремится утвердиться в качестве крупного глобального поставщика услуг дата-центров. Малайзия также позиционирует себя как ключевая региональная площадка ЦОД, используя свое местоположение для привлечения инвестиций и предоставления услуг доступа к широкому спектру ИТ и кабельной инфраструктуры АТР. В Австралии мощности ЦОД расширяются в западной части страны, Северной территории и Квинсленде — регионах, где проложены подводные кабели, обслуживающие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

До последнего времени, лидеры стран Персидского залива видели большие возможности в партнерстве с Западом в области развития ЦОД и ИИ в целом. В рамках программы «Видение 2030» Саудовская Аравия все больше фокусируется на технологиях: инвестиционные планы оцениваются в 100 млрд. долларов. ОАЭ заключили соглашения об инвестициях с техно-гигантами США и других западных партнеров. Однако война США и Израиля против Ирана, как становится ясно, грозит надолго подорвать имидж стран Персидского залива как «очага финансовой и политической стабильности». Так, в начале марта стало известно, что ЦОД Amazon Web Services в ОАЭ загорелся после попадания неустановленных «объектов». В первые же дни эскалации американские наблюдатели предупредили, что «в эпоху ИИ целями для противника становятся не только нефтепроводы, но и в дата-центры и узлы оптоволоконной связи». На этом фоне акционеры Microsoft, Google и Oracle, вложивших миллиарды долларов в строительство дата-центров в регионе, испытывают растущее беспокойство.

В феврале Президент России подписал указ о создании специальной комиссии по Искусственному интеллекту. Руководство РФ уже несколько лет делает ставку на ИИ как на важнейшую составляющую технологического суверенитета. В состав комиссии вошли руководители ФСБ, Минобороны, экономического блока правительства и крупнейших технологических компаний. Новая структура призвана решить две ключевые задачи: привлечь серьезное госфинансирование и выстроить национальную инфраструктуру в сфере ИИ. Власти нацелены на создание национальных конкурентоспособных продуктов, чтобы сохранить место России в числе лидеров технологического развития. Кадровый потенциал и возможности для строительства дата-центров в России есть, поэтому основная работа сейчас — форсировать развитие отечественной микроэлектроники, включая производство чипов и программного обеспечения.

В целом, вопрос об оптимальной географии размещения ЦОД с целью обеспечения высочайшей надежности круглосуточной обработки задач ИИ, остается открытым. Это сложная проблема на стыке капитала, энергетики и инфраструктуры, а также большой политики. Страны, готовые сотрудничать с бизнесом для размещения ЦОД для нужд ИИ, получают экономические, политические и технологические преимущества и рычаги влияния. Однако ЦОД также представляют собой проблему национальной безопасности, поскольку правительства, предприятия и обычные пользователи доверяют им часть своей наиболее конфиденциальной информации. Согласно ряду исследований, опубликованных в прошлом году, американские компании управляют 48 процентами проектов ЦОД за пределами США по объему инвестиций, а это значит, что такое локальное строительство не гарантирует суверенитета региональным игрокам. В этой связи, разработка стратегии в сфере ЦОД требует осознания угроз для минимизации рисков.

Конкуренция в области ИИ до сих пор в основном сводилась к вопросам доступа к передовым полупроводникам, но ее следующий этап также касается географии и энергетики. Справедливо замечание, что ИИ представляет из себя не только «революцию в цифровых технологиях», но и критический «инфраструктурный вызов для современной экономики». Критики отмечают, что нынешние лидеры отрасли ИИ уделяют львиную долю внимания проблемам развития программного обеспечения, в то время как им следовало бы испытывать тревогу, прежде всего, по поводу нехватки инфраструктуры, включая энергетические мощности. Между тем, история предыдущих технологических переделов учит: превосходство в области инфраструктуры оказывается важнее номинальных технических инноваций. Речь идет о своего рода энергетической гонке вооружений. И победителями окажутся те, кто сумеет обеспечить бесперебойное электроснабжение. Развитие и поддержка адекватной инфраструктуры центров обработки данных становятся одним из главных направлений политики мировых держав. При этом ключевыми факторами остаются производительность, стоимость и востребованность.

По мере роста спроса на ИИ возрастает актуальность проблемы «узкого места» с точки зрения наличия и производительности ЦОД. Развитие ИИ невозможно без доступа к электроэнергии и надежным каналам передачи данных, способных выдерживать постоянно возрастающие рабочие нагрузки. Если эти проблемы останутся нерешенными, барьеры в виде нехватки электроэнергии и свободных площадей в ЦОД могут поставить под угрозу будущее инноваций в области ИИ и конкурентоспособность даже лидеров в этой области.

Как показывает история, промышленные революции меняют и характер международных отношений. Какие варианты развития ситуации могут реализоваться в будущем?

Достижение доминирующего положения в технологиях ИИ может обеспечить одной или нескольким странам глобальную гегемонию.

Сценарий без явного победителя задаст такие контуры мирового порядка, когда конкурирующие системы будут сосуществовать по всему миру, сохраняя способность к прагматичному взаимодействию.

Наконец, мир может вернуться к «блоковой» динамике, напоминающей эпоху холодной войны, с фрагментированными подходами к технологиям ИИ и жесткому суверенитету данных.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[i] https://tass.ru/obschestvo/4524746

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs