ГЛАВНАЯ > Экспертная аналитика

Сербия и ЕС: крах иллюзий

10:34 16.04.2020 • Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Развитие ситуации вокруг пандемии коронавируса в Европе угрожает снижением привлекательности ЕС в глазах как граждан стран-членов Европейского союза, так и жителей государств-кандидатов. В этой связи наиболее показательной представляется реакция руководства Сербии, изначально сделавшего евроинтеграцию одним из ключевых приоритетов национальной внешней политики, но при этом вынужденного принимать во внимание целый ряд факторов, оказывающих на него негативное влияние. И если в последние годы наиболее важными среди подобных факторов выступали западная поддержка самопровозглашенной косовской независимости и требование Брюсселя (а также Вашингтона) к Белграду свернуть торгово-экономическое и военно-техническое сотрудничество с Россией, то в последние два месяца растущее разочарование сербов в Евросоюзе связано с отсутствием адекватной помощи в борьбе с пандемией COVID-19.

Как признают сами сербские власти, финансовая и медицинская помощь стране со стороны соответствующих служб и фондов ЕС оказалась недостаточной. Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич заявил 10 апреля, что его страна благодарна Евросоюзу за помощь, оказанную в борьбе с коронавирусом, но Белград ожидал, что эта помощь будет больше, и что она прибудет быстрее. «Евросоюз прислал ровно столько помощи Сербии, сколько смог выделить, и в тот момент, когда у него появилась такая возможность, за что мы ему благодарны. Но если честно, мы ожидали большего, и, что важно, быстрее», - заявил глава сербского внешнеполитического ведомства в интервью белградскому изданию Vecernje Novosti.

По его словам, Сербия как кандидат на вступление в ЕС имеет многочисленные обязательства перед Брюсселем, которые она выполняет, и потому имеет полное право ожидать от ЕС, чтобы он в трудные времена относился к ней как к своему полноценному члену. При этом Ивица Дачич подчеркнул: «Наша политика по отношению к Евросоюзу не меняется, для нас вступление в ЕС все еще является приоритетом, так как это в интересах Сербии. Но после этого кризиса наступит период переосмысления того, как функционирует ЕС. Это сделают многие страны-участницы данного объединения. Конечно, в этом будет участвовать и Сербия как страна, заинтересованная в том, чтобы ЕС в будущем функционировал лучше». [1]

Сербская общественность обратила внимание на то, что руководство Евросоюза и его профильных органов предпочло ограничиться в основном обещаниями, в то время как другие страны, – и, прежде всего, Россия, - оказали стране экстренную и конкретную помощь. Так глава делегации ЕС в Сербии Сэм Фабрици ранее заявил, что Евросоюз планирует распределить 200 млн. евро из фондов поддержки стран-кандидатов на вступление в Евросоюз для помощи сербской экономике. При этом, согласно имеющейся информации, это заявление уже вызвало неоднозначную реакцию со стороны других балканских стран, претендующих как на вступление в Евросоюз, так и на средства из еврофондов. А это означает, что озвученная дипломатом ЕС сумма может быть уменьшена в ходе дальнейших консультаций в Брюсселе со всеми заинтересованными сторонами.

В этих условиях в Сербии высоко оценили помощь, оказанную Россией. Бригады российских военных врачей оперативно прибыли в страну и начали принимать пациентов с подозрением на коронавирус в Белграде и Валево. Кроме того, по данным российского министерства иностранных дел, еще пять врачебных бригад были размещены в городах Чуприя, Нови-Пазар, Чачак, Лесковац и Крагуевац. [2]

Кроме того, российские специалисты войск радиационной, химической и биологической защиты задействованы в дезинфекции военного городка в городе Бачка-Пола, где были выявлены случаи заболевания среди сербских военнослужащих. [3]

Правительство Сербии попросило у России помощь в связи с пандемией коронавируса 27 марта в рамках двустороннего соглашения о сотрудничестве в области чрезвычайного гуманитарного реагирования. Уже 4 апреля 11 военно-транспортных самолетов Ил-76 завершили доставку в Сербию 87 военных специалистов, а также оборудования, средств дезинфекции и защиты. [4]

Сербия – не единственная балканская страна, получающая экстренную помощь со стороны России для эффективной борьбы с пандемией коронавируса. Российский отряд из 24 военнослужащих и пяти единиц военной и специальной техники переброшен в Баня-Луку тремя рейсами Ил-76 по поручению президента России Владимира Путина и в соответствии с обращением руководства Республики Сербской, входящей в состав Боснии и Герцеговины.

Правительство Республики Сербской уже поблагодарило руководство России за предоставление медицинского оборудования и материалов. «Россия окажет значительную помощь сектору здравоохранения Республики Сербской в борьбе с коронавирусом», - подчеркивается в правительственном сообщении. [5]

Активная и действенная помощь, оказываемая Сербии и другим балканским странам со стороны России, а также Китая не осталась без внимания западной общественности и средств массовой информации. Британская газета The Guardian даже охарактеризовала происходящее как «коронавирусную дипломатию», осуществляемую одновременно Москвой, Пекином и Брюсселем. [6]

Газета также напоминает заявление президента Сербии Александара Вучича в ответ на запрет на медицинские поставки из ЕС о том, что «европейской солидарности больше не существует». «Это было не совсем то, что мы хотели бы услышать от правительства, которое утверждает, что оно делает все возможное для вступления в ЕС», - заявил один европейский дипломат, базирующийся в Белграде. Но даже в Испании и Италии было возмущение по поводу отсутствия скоординированного европейского ответа на коронавирус, и для тех, кто находится за пределами блока, таких, как Сербия, отказ ощущался еще сильнее», - весьма обоснованно указывает The Guardian. [7]

Что характерно – сами сербские средства массовой информации рассматривают проблему в более широком контексте, указывая на необходимость для Европейского союза в сложившейся ситуации, во-первых, занять более самостоятельную позицию в мировых делах, а во-вторых, - взять курс на нормализацию отношений с Россией. Как справедливо отмечает в этой связи белградское издание «Политика», «сейчас Евросоюз ищет себя, пытается реорганизоваться, освободиться от влияния, навязанного ему США еще в 1957 году, когда было основано Европейское экономическое сообщество. ЕС старается развернуться в сторону партнеров с других меридианов, которые предлагают более дешевые и качественные продукты, а также свои открытые рынки. Роль России в этом процессе по всем параметрам остается одной из ключевых». [8]

Указанные обстоятельства позволяют прогнозировать определенные изменения в расстановке сил как внутри самого Евросоюза, так и в целом на Европейском континенте после завершения пандемии коронавируса. Это будет проявляться, во-первых, в активизации попыток со стороны ведущих стран и политиков Евросоюза повысить эффективность деятельности институтов ЕС, а во-вторых, – в росте авторитета и привлекательности России в глазах европейской общественности. Это, в свою очередь, создаст для Москвы дополнительные возможности для укрепления взаимодействия со своими партнерами как на Балканах, так и в Европе в целом.

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

 

Примечания:

[1] URL: https://regnum.ru/news/polit/2912368.html

[2] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e8c13f19a79474e7d397d41

[3] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5e8820689a794760b3b2e4be

[4] URL: https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12285128@egNews

[5] URL: http://www.vladars.net/sr-SP-Cyrl/Vlada/Premijer/Media/Vijesti/Pages/gktsastanak0904.aspx

[6] URL: https://www.inopressa.ru/article/13Apr2020/guardian/coronadimpolacy.html

[7] URL: https://www.theguardian.com/world/2020/apr/13/coronavirus-diplomacy-how-russia-china-and-eu-vie-to-win-over-serbia

[8] URL: http://www.politika.rs/scc/clanak/451692/%D0%A1%D0%B2%D0%B5%D1%82/%D0%A1%D0%B2%D0%B5%D1%82-%D0%BD%D0%B5-%D0%B6%D0%B5%D0%BB%D0%B8-%D1%85%D0%B0%D0%BE%D1%81

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Версия для печати