Журнал Международная жизнь - «Газовые игры» в Европе

Предложение Еврокомиссии России и Украине провести ориентировочно 16 сентября трехстороннюю встречу и подписать новый газовый контракт сроком на 10 лет свидетельствует о растущих опасениях европейцев за собственную энергетическую безопасность.

Соответствующее предложение о заключении нового соглашения Москвой и Киевом содержится в письме, которое подготовил заместитель председателя Еврокомиссии по делам Энергосоюза Марош Шефчович.

Данная озабоченность тем более оправданна, учитывая возрастающее давление со стороны США на участников проекта «Северный поток – 2» с тем, чтобы сорвать сроки его завершения и вынудить страны Европейского союза закупать более дорогой американский сжиженный природный газ (СПГ). Сложившаяся ситуация не только угрожает стабильности европейского газового рынка, но и углубляет противоречия в самом ЕС, а также еще больше обостряет торгово-экономические противоречия в отношениях США и Европы. [1]

Россия, со своей стороны, уже предложила Украине продлить действующий контракт на один год на имеющихся условиях. Об этом сообщил в конце июля глава российского Минэнерго Александр Новак. Однако украинская сторона пока на указанное предложение не отреагировала. При этом глава украинского «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил в июне, что Киев предложил «Газпрому» подписать соглашение, предусматривающее не транзит, а своп газа. В этом случае российская сторона будет передавать Украине определенный объем газа на границе, а «Нафтогаз» отправлять такой же объем в ЕС. [2]

Новое соглашение России и Украины действительно способно снять остроту дискуссий вокруг будущих параметров обеспечения энергобезопасности Европы – особенно в том ее аспекте, который касается закупок европейцами американского СПГ. Вполне понятно, почему именно данному вопросу уделяет ключевое внимание Вашингтон, пытаясь сорвать запланированный на конец 2019 года ввод в действие строящегося газопровода «Северный поток- 2 , одновременно поощряя к несговорчивости украинскую сторону.

В рамках подобных усилий США активно используют поставки СПГ «своим» странам-партнерам в Европе– прежде всего, Польше. Согласно сообщению польского информационного агентства TVP Info, на днях в портовый терминал Свиноуйсьце пришел первый американский танкер с СПГ в рамках 24-летнего контракта с концерном «Шеньер». «Это важный этап в процессе диверсификации источников поставки энергоносителей, которым занимается польское руководство», - констатирует в своем комментарии агентство и приводит заявление руководителя Польского нефтегазового концерна (PGNiG) Петра Возняка о том, что с 2020 года его компания будет максимально использовать контракты на импорт СПГ, чтобы не покупать дополнительные объемы российского сырья. Это означает, что в будущем году в Свиноуйсьце должны будут прибыть 39 СПГ-танкеров. «Поставки СПГ в Польшу должны стать рутинной процедурой. Мы создаем «СПГ-мост» между США и нашей страной, следуя существующим на европейском рынке тенденциям. В прошлом году объем спроса на сжиженный газ в Европе составил 32 миллиарда кубометров (после регазификации), в текущем году этот показатель вырастет в два раза», - заявил Петр Возняк. [3]

Однако США являются далеко не единственным игроком на европейском газовом рынке даже в том, что касается поставок сжиженного природного газа. В Вашингтоне вынуждены учитывать тот факт, что на фоне сокращения собственной добычи газа в ЕС (Великобритания и Нидерланды), а также снижения объемов поставок алжирского газа, в первой половине текущего года в Европе продемонстрировали наибольший прирост поставки СПГ из России. Они выросли на 9,5 млрд. кубометров, что составило самый большой показатель среди всех поставщиков на европейский рынок. На втором месте - американские поставщики СПГ (рост на 7,1 млрд. кубометров). Традиционный лидер данного рынка Катар увеличил поставки в Европу на 5 млрд. кубометров. [4]

В сложившейся ситуации США вынуждены фактически действовать «на два фронта» - противодействуя поставкам российского газа в Европу - как трубопроводного, так и сжиженного. Однако главной задачей для Вашингтона остается срыв сооружения газопровода из России в Германию.

Политической основой противодействия проекту «Северный поток – 2» призвана стать резолюция Конгресса США о введении санкций против его участников. За документ уже проголосовал сенатский комитет по международным делам. Он предусматривает введение запрета на въезд в США и заморозку активов лиц и компаний, которые имеют отношение к строительству газопровода. В частности, санкции могут быть введены против иностранных компаний, которые предоставляют свои специализированные суда для укладки труб, а также обеспечивают страхование объекта. [5]

Авторами законопроекта выступили республиканец от штата Техаса Тед Круз и демократ от штата Нью-Гемпшир Джинн Шейхин. По свидетельству Джинн Шейхин, единственными компаниями, которые могут пострадать от введения таких санкций, окажутся швейцарская Allseas Group SA и итальянская Saipem SpAof. [6]

Очередным витком русофобии назвала законопроект официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова: «Нужно обратить внимание на то, что речь пока идет об обсуждении очередного витка русофобских мер в Конгрессе США. Там обсуждается много всего, не всегда принимаются решения. И во что это все выльется, сложно сказать». [8]

Действия США вызывают растущую озабоченность в Германии, которая непосредственно заинтересована в скорейшем завершении сооружения газопровода. «Германия как самый большой рынок собирается в ближайшие годы отказаться от использования угля и атомной энергии. Только возобновляемых источников энергии для осуществления этого намерения недостаточно», - справедливо отмечает в данной связи германская газета Handelsblatt: «Потребность в газе в Германии будет расти. Частично этот рост будет нивелирован усилиями стран Восточной Европы по модернизации их народных хозяйств с помощью финансовой поддержки ЕС, в результате которой они будут потреблять меньше газа. Но собственные газовые резервы ЕС в Северном море тают». [9]

Аналогичное мнение высказывает в этой связи другое германское издание – газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. Она подчеркивает, что «конфликт между США и Германией по поводу балтийского газопровода «Северный поток - 2» перешел в следующую фазу. После того как комитет Сената США по международным делам проголосовал за принятие санкционного закона против эксплуатантов газопровода, официальный представитель федерального министерства экономики Германии заявила газете Frankfurter Allgemeine Zeitung: «Наша позиция в отношении экстерриториальных санкций ясна: мы их отвергаем. Германское руководство приняло к сведению результаты голосования. Но его позиция по отношению к данному крупному проекту остается неизменной».

Еще одним фактором развития ситуации на газовом рынке Европы остается неопределенность вокруг получения ПАО «Газпром» разрешения на прокладку газопровода «Северный поток – 2» через территориальные воды Дании. «Мы вынуждены ждать их решения», - отметил в этой связи в интервью американскому агентству деловых новостей The Bloomberg глава одного из участников проекта австрийской нефтегазовой компании OMV Райнер Зеле. [11] Дания, на которую оказывают сильнейшее давление США, уже начала создавать проблемы Москве и Берлину.

Лондонская газета The Financial Times подчеркивает в этой связи, что запуск указанного трубопровода должен произойти не позже истечения срока действующего контракта на транзит российского газа через территорию Украину (31 декабря 2019 года). В противном случае возникает реальная угроза срыва сроков поставок газа в Европу. [12]

Тем временем ПАО «Газпром» наращивает собственные объемы добычи газа. За период с января по июль текущего года компания добыла по предварительным данным 294,5 млрд. кубометров газа. Это «максимальный показатель добычи для января - июля за последние восемь лет и на 1,9% (на 5,6 млрд. кубометров) больше, чем за аналогичный период 2018 года», - говорится в сообщении компании.

«Вероятно, увеличение добычи связано с созданием запасов газа в хранилищах перед зимним периодом как в России, так и в Европе на фоне риска прекращения транзита газа через Украину после окончания контракта…», - поясняет аналитик Raiffaisenbank Андрей Полищук. [13]

Согласно имеющейся информации, вероятность проведения полномасштабных переговоров между Россией и Украиной при посредничестве Евросоюза напрямую зависит как от формирования нового украинского правительства, так и от сроков введения в действие газопровода «Северный поток – 2». Активное навязывание Вашингтоном европейцам собственного СПГ при одновременном противодействии российско-германскому проекту способны побудить Берлин занять более жесткую позицию как в отношении строящегося трубопровода, так и в вопросе оказания давления на Киев в целях побудить его заключить газовое соглашение с Москвой.

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

Примечания:

[1] URL: https://www.rbc.ru/economics/01/08/2019/5d430ff99a7947a182dac314

[2] URL: https://www.rbc.ru/business/26/07/2019/5d3b0d8c9a7947fdb26779bd

[3] URL: https://www.tvp.info/43681647/gazowa-bitwa-na-baltyku-trwa-w-najlepsze-rosja-chwyta-sie-brzytwy

[4] URL: https://www.kommersant.ru/doc/4052442

[5] URL: https://www.foreign.senate.gov/hearings/business-meeting-073119

[6] URL: https://www.rbc.ru/politics/31/07/2019/5d41b7259a79472020e371ca

[7] URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-07-31/senate-panel-advances-u-s-sanctions-for-nord-stream-2-pipeline

[8] URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d42f8a19a79479722914b6f

[9] URL: https://www.handelsblatt.com/unternehmen/energie/erdgas-pipeline-gazprom-nimmt-einen-neuen-anlauf-fuer-south-stream/24686390.html?ticket=ST-18325192-3L7sU6siEOzxJihX9HYl-ap3

[10] URL: https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/nord-stream-der-streit-um-die-gasleitung-spitzt-sich-zu-16313627.html