Журнал Международная жизнь - Абдулатипов: Каспийский регион

Фото автора

Каспий играет значимую экономическую и политическую роль для стран региона, что было особо отмечено в приветствии от Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова. Он также акцентировал: «Одиннадцатый Каспийский диалог прошел на фоне важнейшего исторического события – подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на пятом Каспийском саммите в Актау».

Открывая форум, ректор МГИМО МИД России, академик РАН, Чрезвычайный и Полномочный Посол России Анатолий Торкунов отметил, что вопросы развития региона имеют исключительную важность не только для региональных стран, но и для всего мирового сообщества, поскольку Каспий играет огромную роль в мировой экономической системе. Он богат различными природными ресурсами - нефтью, газом, рыбой. Регион уникальный и перспективный в плане расширения международного сотрудничества, развития транспортной логистики. Существуют прекрасные возможности и в области туризма. По словам советника по экономическим вопросам Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации Мехтизаде Камал оглу Шовги, регион Каспия исторически является одним из самых главных центров экономической и политической активности. «Развитие сотрудничества выгодно нашим народам»,- отметил он.

Несомненно, у каждой страны Каспийского региона есть свои интересы, которые не всегда совпадают. Однако все акторы осознают, что важно обсуждать проблемы и искать варианты их решения. Например, с 2008 года в Москве проводится Международный экономический форум «Каспийский диалог». Он организуется при поддержке и участии Министерства иностранных дел России, Министерства природных ресурсов и экологии России, Министерства экономического развития России, Торгово-промышленной палаты России и Российской академии наук.

«Форум является приоритетной площадкой для экспертного обсуждения актуальной каспийской повестки дня»,- отметил А.Торкунов. В этом году мероприятие проводилось в 11 раз. Его основная цель, заключающаяся в консолидации усилий по расширению взаимовыгодного сотрудничества в регионе, была достигнута. В свою очередь, советник-Посланник Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации Нуржан Каджиакбаров отметил, что за все время своего проведения Каспийский диалог успел стать эффективной площадкой, способствующей укреплению взаимодействия государственных органов, дипломатов, экспертов. Рекомендации форума зачастую ложатся в основу договоренностей между странами региона, договоров и соглашений.

Фото автора

Конвенция о правовом статусе Каспийского моря открывает новые перспективы для сотрудничества

По словам С.Лаврова, всеобъемлющий международный договор создает прочную юридическую основу для согласованного всестороннего взаимодействия в регионе на перспективу. А.Торкунов подчеркнул, что не бывает ни одной международной Конвенции, которая вызывала бы всеобщий восторг. Однако Каспийские государства смогли достичь консенсуса, совершить прорыв в достижении общей цели. Соглашаясь с их мнением, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона Рамазан Абдулатипов подчеркнул, что необходимо безотлагательно приступать к реализации Конвенции.

По словам заместителя директора по научной работе ФГБНУ «КаспНИРХ» Сергея Шипулина, Конвенция дает надежду, что улучшатся условия проведения научных исследований на Каспии, ожидается скорейшее достижение соглашения в отношении пролегания исходных линий и имплементации соответствующих норм в российское законодательство.

Благодаря подписанию Конвенции появились перспективы, которые нужно реализовывать на практике. На протяжении мероприятия многократно подчеркивалось, что Конвенция – только начало работы, которая еще предстоит.

Фото автора

Проблемы Каспийского региона

Несмотря на укрепление взаимосвязей Прикаспийских стран на фоне подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, существуют нерешенные проблемы, над которыми необходимо активно работать в ближайшей перспективе. Они включают в себя трудности обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития в регионе. Например, по мнению экспертов, освоение энергоресурсов Каспия требует комплексного совместного решения различных вопросов, прежде всего, защиты окружающей среды.

Одна из проблем, какотметил Р.Абдулатипов – развитие в основном двусторонних отношений между Прикаспийскими странами. Многосторонние связи очень тяжело наладить. Он выразил надежду, что в перспективе государствам региона удастся наладить и многосторонние отношения.

По его мнению, самое главное – наличие благоприятного политико-дипломатического пространства, созданного руководителями пяти стран. Однако его необходимо заполнять конкретными экономическими проектами. Он отметил, что в настоящее время государства региона работают недостаточно для достижения поставленных целей. «Конвенцию подписали и отдыхаем. Боюсь, как бы мы не отдохнул 25 лет, в то время как другие будут работать»,- подчеркнул Р.Абдулатипов.

При этом наибольшую опасность представляет собой внедрение третьих стран в Каспийский регион. По словам специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона, количество западных нефтяных компаний на Каспии превосходит российские показатели.

Другой проблемой является недостаточно развитая логистика, для которой нужны современная техника и технологии. Р.Абдулатипов обратил внимание на важность их внедрения Россией в регион, а также на активизацию работы по улучшению обстановки на Каспии, укреплению взаимоотношений в области транспорта и логистики между странами региона.

Фото автора

Возможности для сотрудничества

По мнению Р.Абдулатипова, для России проведение энергетической дипломатии является важным направлением внешней политики, по которому возможно оказывать влияние на мировую политику. «Важно помнить, что Каспийский регион – это не только экономика, но и большая политика. Каспий – стратегически и экономически очень важный регион для Российской Федерации»,- подчеркнул специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона. От российской позиции во многом зависят политика, экономика, а также гуманитарный компонент Каспийского региона.

Говоря о существующих возможностях для сотрудничества Каспийских стран, Депутат Государственной Думы России, первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции, руководителя депутатской группы по связям с Парламентом Азербайджанской Республики Дмитрий Савельев подчеркнул, что Каспийское море – одна из богатейших кладовых ресурсов на Земле. Уникальное достояние пяти стран. Мировой перекресток транспортных путей с востока на запад и с севера на юг. Был отмечен ежегодный рост объемов взаимной торговли и инвестиций между Прикаспийскими государствами, а также наличие огромного потенциала для наращивания экономического взаимодействия.

Однако соразмерно велика и ответственность Каспийских государств в деле сохранения мира, укрепления безопасности и устойчивого развития на Каспии, особенно в свете роста интереса нерегиональных стран к природным богатствам, выгодному геополитическому положению. «Общее благополучие зависит от стабильности каждого из пяти государств. Достигается оно совместными решениями важнейших вопросов международного партнерства и общего содействия по созданию благоприятных геополитических и экономических условий в регионе»,- особо отметил Д.Савельев.

По мнению заместителя директора департамента международного сотрудничества Министерства энергетики России Талят Зейнулла оглы Алиев, Каспий всегда был перекрестком цивилизаций. Практически удалось перейти от бесперспективного столкновения интересов к созданию позитивной среды для взаимовыгодного сотрудничества.

В свою очередь,директором, научным руководителем Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России, президентом Международной Академии ТЭК, членом-корреспондентом РАН Валерием Салыгиным было отмечено, что для решения проблем и развития сотрудничества со странами Каспийского региона университеты России, в частности МГИМО МИД России и Астраханский государственный университет, ведут практическую подготовку кадров.

Говоря о работе в области развития и укрепления сотрудничества между Каспийскими государствами, ректор ФГБОУ ВО «Астраханский государственного университета» Константин Маркелов отметил, что в Астраханском государственном университете создан департамент Евразии и Каспия. Университет инициировал создание Каспийского научно-образовательного центра «Каспий» в рамках национального проекта «Наука». Его поддерживают крупные компании, такие как Газпром, Лукойл, Роскосмос, РЖД. К.Маркелов подчеркнул, что деятельность центра направлена на научно-прикладные конструкторские работы, с целью дальнейшего развития региона, а также приоритетных сфер научно-технического развития России. Выбраны 4 проекта: цифровая экономика, нефтегазовый сектор и энергетика, транспортная инфраструктура и развитие судостроения, вопросы комплексной безопасности. «Проект позволит объединить разобщенные научные работы всех российских научных учреждений»,- отметил ректор. Было акцентировано, что партнерами могут быть федеральные университеты и научные центры, которые занимаются каспийской тематикой.

Более того, К.Маркелов отметил, что на 2019 год университет уже запланировал проведение крупных международных мероприятий, например, Совместного международного форума, посвященного инновационным технологиям и защите интеллектуальной собственности, Международного научно-практического форума «Каспий в эпоху цифровой экономики», Международной конференции научно-гуманитарного сообщества Прикаспийских государств юга России в рамках Каспийского медиа форума, который проводится уже 5 лет. Институт также начал работу над проектом по созданию энциклопедического словаря «Каспий – Евразийский осевой регион», в котором планируется осветить все существующие проблемы региона.

Говоря о возможностях в области транспорта, логистики, заместитель Министра транспорта Российской Федерации, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков отметил, что необходимо еще многое сделать для развития международных транспортных коридоров. Потенциал огромен. Он выразил готовность к подготовке пятистороннего проекта Соглашения о сотрудничестве в области морского транспорта, а также к продолжению работы над Приложением с перечнем международных морских конвенций, применимых на Каспии. Ю.Цветков подчеркнул, что приоритетным направлением является дальнейшее развитие сотрудничества в области поиска и спасения на Каспийском море. Для расширения сети речных и морских маршрутов, увеличения пассажирооборота, предстоит создать и модернизировать инфраструктуру. «Важно, что круизный туризм стимулирует развитие смежных отраслей экономики, выступает средой для несырьевого развития экономики»,- акцентировал заместитель Министра транспорта Российской Федерации, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта. Он также отметил, что возлагаются большие надежды на транспортно-энергетические проекты в Каспийском море, который имеет все предпосылки, чтобы стать процессом социально-экономического развития России и других Каспийских государств, содействовать укреплению стабильности, повышению благосостояния населения. «Главная задача – перейти от слов к делу, к реализации совместных с бизнесом проектов»,- подчеркнул Ю.Цветков.

Фото автора

Способы достижения общих целей и разрешения существующих проблем в регионе

1. Одной из главных задач, стоящих перед Каспийскими странами является реализация Конвенции. Р.Абдулатипов предложилпри Международном институте энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России создать рабочую группу по ее реализации, отработать все вопросы, дать экспертные оценки, рекомендации. Онтакже выдвинул предложениео создании Межпарламентской Ассамблеи Прикаспийских государств, поскольку Конвенция требует правовую расшифровку и развитие целого ряда ее направлений.

Для решения проблем Каспийского региона эксперты выдвинули ряд конкретных предложений.

2. Решение экологических проблем требует совместных усилий. В связи с этим,заведующим кафедрой экологии Азербайджанского Государственного Архитектурно-Строительного Университета Феганом Алиевым было предложено создать независимую лабораторию для изучения, контроля всей промышленности Каспия, в частности, выбросов, загрязнений, что позволит сохранить Каспийское море. По его мнению, необходимо разработать нормативные документы для регулирования промышленной деятельности на Каспии и сохранения региона.

В свою очередь, по словам директора каспийского филиала Института Океанологии им.П.П.Ширшова РАН Владимира Ушивцева, оздоровление Каспийского моря возможно благодаря созданию специального искусственного сооружения, стационарно помещенного в ту или иную точку на дне моря, так называемой «донной станции». «Она создает более благоприятные, чем фоновые, условия обитания для разнообразных групп животных и растений в морской среде, позволяет сформировать устойчивую локальную экосистему. Благодаря сооружениям обеспечивается получение достоверной информации о состоянии среды моря и его биологических сообществах, повышение резистентности моря к загрязнениям и усиление его самоочищающейся способности, охрана и воспроизводство уникальных биоресурсов моря»,- отметил В.Ушивцев.

3. Важным направлением для сотрудничества является научно-образовательная область взаимодействия. По словам Директора Института Химии Академии Наук Туркменистана Дурдымурата Гадамова, Каспийский регион имеет стратегическое значение с точки зрения экономического, социального взаимодействия. «Для дальнейшего развития необходима более тесная координация экспертов всех пяти стран, важно разработать пятистороннее соглашение для развития научного сотрудничества»,- отметил эксперт.

Другое предложение с целью достижения устойчивого развития Прикаспийских государств и укрепления сотрудничества, высказанное К.Маркеловым – необходимо разработать стратегию долгосрочного развития региона как единого информационного, научно-образовательного и транспортного пространства. «Участие научного сообщества всех стран Каспия в ее создании обязательное условие»,- подчеркнул ректор ФГБОУ ВО «Астраханский государственного университета».

Представитель Министерства наук, исследований и технологий и Министерства здравоохранения и медицинского образования Исламской Республики Иран в России и СНГ Абтахи Бехруз также призвал усиливать научные контакты и научное сотрудничество между странами региона.

В свою очередь, А.Гаджиев предложил при участии МГИМО МИД России или Ассоциации университетов создать профильный журнал, в котором будут опубликованы исследования по тематике.

Кроме того, для систематизации работыс бизнесом К.Маркелов предложил по примеру Валдайского клуба создать Каспийский клуб с участием образовательных, научных сообществ, а также заинтересованного бизнеса, который будет готов вкладываться в развитие научно-технических проектов и программ в Каспийском регионе.

Онпредложил провести Образовательный Каспийский форум, на который будут приглашены все заинтересованные университеты государств Каспия, при участии глав правительств.

По его мнению, всем государствам Каспия также необходимо поддержать на государственном уровне деятельность Ассамблеи Прикаспийских университетов.

4. Говоря о проблеме обеспечения энергетической безопасности, начальник отдела нефтегазовой политики Департамента энергетики Евразийской экономической комиссии Ирина Павлова подчеркнула, что создание общих рынков энергетических ресурсов на Евразийском пространстве будет способствовать развитию Каспийского региона, повышению энергетической безопасности прибрежных государств, а также эффективности использования совокупного энергетического потенциала. «Станет мощным фактором развития российского макрорегиона, драйвером устойчивого развития экономик пяти стран. Позволит обеспечить активное подключение новых бизнес-структур в процесс демонополизации рынка»,- подчеркнула эксперт.

5. Для решения проблемы логистики, и связанной с ней трудности развития туризма, было отменено, что в настоящее время уже идет организация странами каспийского бассейна совместных туристических морских маршрутов. Затрагивая тему развития туризма в регионе, первым заместителем Министра по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан Виталием Демченко было отмечено, что Махачкала должна быть включена в маршрут, по которому планируется осуществлять круизы на морском лайнере в следующем году. Он подчеркнул, что обсуждаемые многие годы перспективы сотрудничества Прикаспийских государств в сфере морского круизного туризма стали приобретать возможность реализации. Более того, В.Демченко выдвинул предложение о создании на межгосударственном уровне рабочей группы по организации морского круизного туризма на Каспии с участие представителей властных органов и бизнеса всех Прикаспийских стран, которые будут готовы их продвигать.

Фото автора

Дальнейшее развитие и укрепление стратегических отношений в регионе, расширение взаимовыгодного сотрудничества ценно для всех Каспийских государств. В связи с этим, на форуме были приняты конструктивные решения и выдвинуты конкретные предложения, реализацию которых возможно будет наблюдать в ближайшей перспективе. Стороны осознают, что необходима совместная работа всех Прикаспийских государств для решения существующих комплексных, организационных, нормативно-правовых, экономических, экологических, социально-политических, кадровых вопросов.

В завершение мероприятия журнал «Международная жизнь» обратился за комментариями к специальному представителю Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона Рамазану Абдулатипову.

«Международная жизнь»: Рамазан Гаджимурадович, на Ваш взгляд, после подписания «Конвенции о правовом статусе Каспийского моря» регион можно охарактеризовать как регион доверия?

Рамазан Абдулатипов: Он был (до подписания Конвенции) и остается регионом доверия. Это открытый регион. Нет никаких преград, санкций. Правовые вопросы, которые были ранее не разрешены, урегулированы Конвенцией. Однако теперь важно действовать, работать, продолжать налаживать отношения.

Журнал «Международная жизнь»: В условиях укрепления взаимосвязей, повышения доверия между прикаспийскими странами стоит ли ожидать, что США повторят попытки прорыва к Каспию?

Рамазан Абдулатипов: О возможном прорыве речь не идет.США работают грамотно. Российская Федерация проводит хорошую дипломатическую работу, хорошую политику, которую необходимо подкреплять соответствующими экономическими проектами.

Американские ТНК активно работают в регионе, реализуя свои интересы. В свою очередь, в каспийском регионе функционирует крайне малое количество российских крупных компаний, в то время как современным миром управляют именно транснациональные корпорации. Следовательно, правительство должно содействовать созданию ТНК, для укрепления российских позиций в регионе и недопущения проникновения туда нерегиональных игроков. Я считаю, что такое же влияние, которое оказывает Газпром на Европу, должно иметь место и в других регионах, областях международных отношений на Каспии.

В Каспийском регионе уже создано благоприятное политико-дипломатическое пространство благодаря деятельности глав государств. Теперь необходимы конкретные проекты, которые должны исходить от правительства регионов, ТНК и иных корпораций. Важна активизация деятельности экономических и культурных агентов.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs