ENGLISH
12:17 24.09.2018 • 
«Сейчас очень неоднозначная ситуация сложилась в Македонии после подписания Преспанского соглашения, законность которого подвергается сомнению многими македонскими политическими силами», - так охарактеризовал обстановку в этой бывшей югославской республике министр иностранных дел России Сергей Лавров. Выступая на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом входящей в состав Боснии и Герцеговины Республики Сербской Милорадом Додиком, он подчеркнул, что, в отличие от западных столиц, Москва занимает нейтральную позицию и не вмешивается во внутримакедонские дела: «Мы ничего не говорим, что могло бы истолковываться как агитация за то или иное голосование». «Одновременно посмотрите на количество западных визитеров, которые посетили Македонию буквально в этом месяце: это руководство многих ведущих европейских стран, представители руководства США. Все они в публичных выступлениях в Скопье не стесняются агитировать за голосование на референдуме в пользу Преспанского соглашения. Если это не прямое вмешательство во внутренние дела, тогда я даже не знаю, что можно назвать вмешательством», - отметил в этой связи Сергей Лавров. [1]
С приближением намеченного на 30 сентября в Македонии голосования по вопросу ее переименования в соответствии с достигнутым летом соглашением между Скопье и Афинами, активность западноевропейских и американских представителей действительно достигла поистине лихорадочного состояния. Но если американские дипломаты делают акцент на необходимости одобрить соглашение о переименовании Македонии для того, чтобы страна смогла урегулировать противоречия с Грецией и избежать вето Афин на вступление в НАТО, то европейские эмиссары подчеркивают важность предстоящего плебисцита в контексте приема Скопье в Европейский союз. Его участники должны будут ответить на вопрос: «Поддерживаете ли вы вступление в НАТО и ЕС, принимая соглашение о переименовании между Республикой Македония и Грецией?» Данные большинства социологических исследований свидетельствуют о некотором преимуществе сторонников переименования. Согласно опросу аналитического центра «Международный республиканский институт» (IRI), 57% респондентов поддерживают изменение имени страны, если это даст ей возможность вступить в НАТО и ЕС. [2]
Среди европейских политиков роль главного «тяжеловеса» была отведена представителям Германии – федеральному канцлеру Ангеле Меркель и министру иностранных дел Хайко Маасу. Последний, посетив македонскую столицу уже после своей начальницы, назвал возможность Афин и Скопье достичь соглашения по изменению названия македонского государства «исторической». По его словам, «такое соглашение устранит серьезное препятствие на пути Македонии в ЕС». [3]
Берлин традиционно рассматривает Балканы в качестве ключевого направления своих внешнеполитических интересов (в отличие от находящегося в поле приоритетного внимания Парижа Средиземноморья и Северной Африки). Не случайно именно Германия в основном «делегировала» своих представителей на должности руководителей миротворческих миссий в балканских странах, начиная с 1990-х годов.
Более того, в настоящее время урегулирование противоречий между Македонией и Грецией по поводу названия бывшей югославской республики приобретает для германского правительства значение, выходящее далеко за рамки собственного балканского вектора. Оно вписывается в контекст нарастающего кризиса между ЕС и США, а также неопределенности вокруг условий выхода из состава Евросоюза Великобритании. Закрытие «македонского досье» позволит как руководству Европейского союза, так и конкретно правительству Германии набрать важные очки в глазах собственного общественного мнения.
О важности одобрения межправительственного греко-македонского соглашения на референдуме 30 сентября в глазах руководства Евросоюза свидетельствует и перечень других европейских эмиссаров, посетивших Скопье в последние дни и заявивших о своей поддержке документа. Среди них - министр обороны Италии Элизабетта Трента, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, канцлер Австрии Себастьян Курц, не говоря уже о вышеупомянутой Ангеле Меркель.
Очевидно, что подписание Преспанского соглашения было бы невозможно без откровенного нажима со стороны Евросоюза и США. «Федерика Могерини, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, а также Мэтью Нимиц, личный представитель генерального секретаря ООН в споре о названии бывшей югославской республики Македония, сыграли ключевую роль, обеспечив успех этих переговоров», - признает американское издание Project Syndicate. [4]
Но в отличие от европейских политиков, США преследуют в Македонии несколько иные цели – а именно, укрепление собственного военно-политического присутствия в регионе, оформленного в виде противодействия России. Не случайно именно глава Пентагона Джеймс Мэттис в качестве обоснования своей позиции привлек «российский фактор», заявив, что Россия якобы «занималась финансированием и проводила более масштабные кампании влияния» на политику балканской республики. «Мы должны позаботиться о том, чтобы македонский народ смог решить свою судьбу самостоятельно», - заявил Джеймс Мэттис. [5]
В России категорически отвергают подобные обвинения. Посол России в Скопье Олег Щербак в интервью местной газете «Нова Македония», опубликованном 25 августа текущего года, подчеркнул: «Мы уже неоднократно заявляли об абсурдности и фейковом происхождении этих утверждений. Речь идет о сознательных и целенаправленных информационных вбросах, нагнетании русофобской истерии, запугивании людей «русской угрозой» с целью достижения конкретных внутри- и внешнеполитических задач. Ключевая из них – любыми способами затащить Республику Македонию в НАТО». По словам дипломата, Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН «неизменно выступает за достижение Скопье и Афинами взаимоприемлемой, без давления извне договоренности по госнаименованию, которая учитывала бы интересы обеих стран, базировалась на широком общественном консенсусе и безупречном правовом фундаменте. Только на такой основе может быть обеспечено устойчивое и долгосрочное урегулирование этого двустороннего спора, упрочена региональная стабильность. Именно поэтому мы не скрываем своей озабоченности попытками навязать искусственные сроки для решения этой сложной, застарелой и крайне чувствительной для обеих сторон проблемы. По оценкам многих экспертов, Преспанское соглашение вырабатывалось в условиях неоправданной спешки, по сути, цугцванга, страдает серьезными юридическими изъянами и явно не соответствует упомянутым критериям. Именно в этом коренятся причины нового всплеска противоречий и проблем по обе стороны границы, и Россия здесь не при чем». [6]
Кроме того, администрация президента США Дональда Трампа стремится обеспечить за собой лавры главного архитектора греко-македонского соглашения в условиях нарастания «торговой войны» с Китаем, углубления противоречий с Турцией и ослабления американского влияния на Ближнем Востоке. Все последние годы за разрешение проблемы переименования Македонии непосредственно отвечал в качестве спецпредставителя ООН американский дипломат Мэтью Нимиц. Он занимался данным вопросом с 1994 года, но лишь сегодня внезапно появился конкретный результат, спешно выносимый на референдум.
Тем не менее, у этого результата остаются серьезные оппоненты как в Македонии, так и в Греции. Главная оппозиционная партия Македонии - Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия за македонское национальное единство (ВМРО-ДПМНЕ) – еще до подписания Преспанского соглашения заявила о категорическом несогласии с переименованием страны, так как подобный шаг «подрывает перспективы» разрешения многолетнего спора с Грецией. «Оппозиция не поддержит изменение Конституции, чтобы изменить конституционное название» страны, - подчеркивает лидер ВМРО-ДПМНЕ Христиан Микоски.
Против межправительственного соглашения с Афинами выступает и президент Македонии Георге Иванов. По его мнению, достигнутая договоренность не соответствует конституции Македонии и ее законам, наносит ущерб стране и является «непрозрачной». «Моя позиция окончательная, и я не буду поддаваться никакому давлению, шантажу или угрозам. Я не поддержу и не подпишу такое вредоносное соглашение». При этом даже возможное будущее вступление в Евросоюз и НАТО не может быть оправданием для заключения подобного договора, - уверен президент: «Для Республики Македония все свято». [7]
В Греции, наоборот, считают предложенный вариант нового названия Македонского государства половинчатым, поскольку в нем по-прежнему присутствует термин «Македония», повторяющий название одноименной провинции в Северной Греции. Такого мнения, в частности, придерживаются лидер крупнейшей оппозиционной партии Греции, правоцентристской «Новой демократии», Кириакос Мицотакис, а также возглавляющий входящую в правящую коалицию партию «Независимые греки» Панос Камменос. [8]
Прохладно встретили Преспанское соглашение и лидеры македонских албанцев. Они выступают за переименование страны в «Республику Македония – Иллирида» с одновременным ее преобразованием в славяно-македонскую конфедерацию. В случае отказа Скопье выполнить данное требование радикальные албанские лидеры (которых поддерживают албанцы, проживающие в других балканских государствах) угрожают выходом из состава Македонии албанонаселенных областей по косовскому сценарию.
В сложившейся ситуации можно прогнозировать, что вне зависимости от исхода предстоящего референдума внутриполитическая ситуация в Македонии не только не нормализуется, но способна еще больше обостриться. А неизбежная в указанном контексте активизация албанского фактора на фоне традиционно непростых албано-греческих отношений грозит вновь превратить страну в один из региональных конфликтных очагов.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[1] URL: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3348662
[3] URL: https://www.mia.mk/en/Inside/RenderSingleNewsNewsCategory/61/134460731
[5] URL: https://www.rbc.ru/politics/18/09/2018/5b9fdb4a9a7947288850b882?from=newsfeed
[6] URL: http://www.mid.ru/web/guest/maps/mk/-/asset_publisher/Bx1lWHr8ws3J/content/id/3325234
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
