«Ялта-2017» о тенденциях и успехах современной интеграции в пределах ЕАЭС

00:39 27.10.2017 Елена Студнева, обозреватель журнала «Международная жизнь»

Участники Международной VIII конференции в Ялте. 17-21 октября 2017 г. 

Международная VIII конференция в Ялте на тему «Особенности современных интеграционных процессов на постсоветском пространстве» продемонстрировала высокий потенциал аналитики и определила основные риски в становлении Евразийского экономического союза. Именно вокруг этого объединения государств постсоветского лагеря сосредоточено основное внимание тех, кто заинтересован в противодействии набирающему силы ЕАЭС любыми средствами и методами. Эксперты, государственные деятели, руководители крупнейших исследовательских институтов и средств массовой информации из разных стран – России, Франции, Италии, Турции, Никарагуа, Армении и Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Узбекистана - в  течение двух дней обсуждали проблемы, стоящие на пути интеграции. Если в прежние годы фокус внимания ялтинских конференций был сосредоточен на поисках смыслов, то на нынешнем форуме акцент был сделан на столкновении смыслов. Речь идет об истинных смыслах интеграции, которая дает перспективу стабильности жизни, безопасности, экономического развития государств в рамках ЕАЭС, и тех смыслов, навязываемых извне, цель которых формирование деструктивных тенденций. Детонаторы разрушительных процессов закладываются уже сегодня – об этом говорили участники конференции. Принимавший активное участие в дискуссии г-н Иван Бло из Франции, десять лет руководивший спецслужбами Французской Республики, внес свой неоценимый вклад в содержание тем форума, обозначив проблему терроризма и борьбы с ним, поделившись опытом своей богатой практики и многолетних наблюдений. Как это не покажется странным, но большое внимание было уделено не столько интеграционным процессам на экономическом и политическом направлении, сколько на – гуманитарном и информационном. Проблемы формирования общего рынка идут поступательно, хотя и не гладко. Но в выступлении Михаила Евдокимова, директора Первого Департамента СНГ  основное внимание было уделено именно успехам ЕАЭС. И говоря о достижениях интеграции, дипломат заострил внимание на усилении регионального фактора на фоне разбалансировки международной системы. В дискуссии форума интеграция на постсоветском пространстве рассматривалась как ответ на несостоявшуюся глобализацию. Именно вследствие несостоявшейся глобализации, пошли процессы регионального объединения в разных частях планеты. Так вот, доклад М.Евдокимова задал импульс для дискуссии. В нем были подчеркнуты такие, в частности, основные факты эффективности работы Союза, как формирование масштабного внутреннего рынка стран ЕАЭС, который обеспечивает общее стратегическое преимущество перед иными центрами силы и интеграционными группировками. На данном этапе в странах Союза завершаются внутригосударственные процедуры по новому Таможенному кодексу (ТК) ЕАЭС, благодаря которому будут значительно упрощены таможенные процедуры для бизнеса за счет инновационных решений. ТК заработает с 1 января 2018 года. По словам М.Евдокимова, планы в ЕАЭС по развитию интеграции расписаны до 2025 г. В 2019 г. должен быть сформирован единый рынок электроэнергетики. В 2020 г. – рынок подакцизной продукции (алкогольная и табачная продукция). В ближайшей перспективе государства ЕАЭС планируют выйти на интегрированный валютный рынок. В 2025 г. намечено запустить единый финансовый рынок, общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов, а также проводить согласованную финансовую политику.

Но всю эту достаточно крепко скроенную картину разрушают информационные потоки лживой и намеренно искаженной информации, в том числе и исторической. Да, речь идет об информационном противоборстве, навязанном России и её партнерам и союзникам – государствам, входящим в СНГ, ЕАЭС и ОДКБ. Открытый диалог и дискуссии в режиме нон-стоп, поскольку и вне стен конференции продолжались обсуждения, - естественное отличие ялтинских конференций, которые ежегодно проводит журнал «Международная жизнь при поддержке Министерства иностранных дел России. На сей раз доклады содержали глубокий анализ тех интеграционных процессов, что отличает поступательное и неуклонное формирование Евразийского экономического союза. Многие доклады были выстроены в едином ключе, хотя понятно, что докладчики об этом и не подозревали. Участники форума проанализировали риски, которыми чреваты интеграционные процессы, если относиться к ним схематично, по уже отработанным «лекалам». Одна из сессий Конференции называлась: «Современные вызовы национальной и коллективной безопасности. Роль России и других стран СНГ в системе информационной безопасности на постсоветском пространстве».

Владимир Максименко, Генеральный директор Фонда стратегической культуры (Москва).

В этой связи заострим внимание на выступлении Владимира Максименко,  Генерального директора Фонда стратегической культуры (Москва). Пафос его выступления сводился к тому, что, говоря о евразийской интеграции, мы не имеем морального права говорить только об её успехах. Но и о них необходимо говорить и обсуждать в СМИ. Итак, чем обеспокоен Владимир Максименко? По его сообщению, 31 октября в Институте мировой экономики и международных отношении РАН должен состояться ситуационный анализ, который озаглавлен довольно тенденциозно «Евразийский интеграционный проект – возможна ли перезагрузка (версия 20) и нужна ли она». В разосланных материалах к заседанию содержались тезисы, которые вызвали у докладчика «стойкое внутреннее несогласие». Действительно, почему например, возникает такой тезис: «В настоящее время Евразийский интеграционный проект находится в состоянии стагнации и практически по всем направлениям интеграции пробуксовывает». Как заметил Владимир Максименко, данное утверждение вступает в противоречие с тем, что мы уже услышали в докладе М.Евдокимова. Более того, стало естественным сравнивать Евросоюз, за плечами которого полувековой опыт интеграции, и ЕАЭС, существующий всего три года. Но! В странах Союза только за первую половину этого, 2017 года, торговля выросла на 27%. В Сочи 11 октября на заседании Высшего Совета ЕАЭС – глав правительств  - были приняты основные направления реализации цифровой повестки Союза. Изданы распоряжения и разработки межгосударственной программы по интеграции действующих группировок космических аппаратов; утверждены основные направления адаптации объединенной системы ПВО государств Содружества к решению задач военно-космической обороны. «Кто-то скажет, что это не экономическая интеграция? – принимает вызов Владимир Максименко. - Это не так мало для развития интеграционных процессов за неполные три года. К сожалению, российские СМИ продолжают гораздо больше интересоваться твиттами Д. Трампа, чем этими серьёзными фактами. Соответственно дезориентируется общественное мнение», - вывод докладчика. Упрек своевременный.     

Конфуций: «Пожертвовать можно всем, кроме состояния умов»

С утверждением Владимира Максименко о том, что 2014 год стал рубежным в системе международных отношений, согласились практически все участники форума. В 2014 году был подписан договор о создании ЕАЭС, состоялся государственный переворот на Украине, и в ответ на это – воссоединение Крыма с Россией. «Впервые после распада СССР столь  однозначно проявилась противоположность устремлений Запада и Востока, - резюмирует В.Максименко. - Не надо от этого отворачиваться, об этом надо говорить, это надо обдумывать и анализировать». Почему столько внимания уделено разбору одного доклада? Потому что, ни в коем случае не умаляя достоинств других выступлений, в этом - квинтэссенция научного обсуждения форума.  Напоминая цитаты Бжезинского из его книги «Великая шахматная доска», Владимир Максименко выбрал эту: «Евразия после распада СССР стала главным геополитическим призом для Америки, но глобальное первенство Америки зависит от того, насколько долго она сохранит свое превосходство на Евразийском континенте». Это было написано в 1997 году. И вдруг 2014 год - образование ЕАЭС!

«Постоянное последовательное противодействие США интеграционным процессам на постсоветском пространстве – вот главная проблема евразийской интеграции».

Отныне, доказывает В.Максименко, «постоянное последовательное противодействие США интеграционным процессам на постсоветском пространстве – вот главная проблема евразийской интеграции». Другую ученый видит в том, что американцы разрабатывают стратегию и тактику непрямых действий, направленных против России. Владимир Максименко говорит о войне смыслов, идет борьба за умы через перекодировку сознания. Тут-то и вспомнился Конфуций: «Пожертвовать можно всем, кроме состояния умов».

Ирина Резинкина, политолог и журналист (Крым)

Тему продолжила в своем докладе политолог и журналист Ирина Резинкина (Крым) на примере информационных угроз в Республике Беларусь. И вновь обозначился рубежный 2014 год. Именно с этого года на Украине были сформированы структуры, перед которыми стояло три задачи: вовлечь часть белорусов в антитеррористическую операцию, что частично удалось. Вторая задача, чтобы белорусы симпатизировали политике Украинской армии и добровольческих батальонов на Донбассе. Третье – развязать информационную борьбу внутри Беларуси. Наглядно решение всех трех задач демонстрировала информационная кампания вокруг учений «Запад-2017». Оппозиционные СМИ Беларуси разразились антироссийской риторикой: «Россия напала на дружественную страну», «Российская оккупация» и т.д. Но во всем этом хоре слышались отзвуки украинских антироссийских СМИ. По словам Ирины Резинкиной, анализ групп в соцсетях показывают, что оппозиционные белорусские группы в этом сегменте в десятки раз многочисленнее, чем белорусские группы, представляющие политику официальной власти. Они еще и в десятки раз активнее. Кроме того, по утверждению И.Резинкиной, в Беларуси существует сотни «спящих» профилей, которые готовятся на будущее, а пока набирают численность. Так группа «Правый сектор Беларусь» имеет 4,5 тысячи подписчиков – это запрещённая в России организация, а «Бессмертный полк» в Белоруссии имеет чуть более 400 подписчиков. Разница очевидна.

Автор указала и на угрозу иного рода. Так называемый «детский» фактор. В 2011 году в Киеве была презентация книги «Следующее десятилетие» политолога Джорджа Фридмана в Американском посольстве. «Там было прямо сказано, что нас интересуют не 20-летние, а десятилетние и даже пятилетние дети», - сообщила И.Резинкина. По ее выводам, в Белоруссии по переписи 2009 года по состоянию на 2019 год будет сформировано поколение, которому в 2009 году было от пяти до 14 лет. Их будет миллион, т.е. 10% от всего населения Беларуси. Именно на это поколение направлено всё, что существует в соцсетях, чего не видят взрослые. По мнению политолога, это огромный вызов евразийской интеграции уже через десять лет. Украины потеряла много своих детей, теперь такой вызов и угроза стоят перед Белоруссией.  

Рубежный 2014 год стал настоящим испытанием для России. Как сообщил на конференции основной ведущий – главный редактор журнала «Международная жизнь» Армен Оганесян, в 2014 году на Россию было совершено 74 миллиона кибератак. С тех пор это количество не понижается, но повышается, что свидетельствует об остроте проблемы. В чем скрыта опасность? Если будет установлен факт, что хакерская атака была произведена с территории России, это не значит, что это кибератака, организована Россией. Сейчас такие применимы технологии, что эта мимикрия под «авторство» России сама по себе представляет опасность для серьезного конфликта. По словам Армена Оганесяна, в США есть тенденция приравнивать киберугрозу и кибератаку к началу военных действий – это очень опасный тренд, потому что ставит ситуацию на грань начала войны. Когда игрока нельзя идентифицировать стопроцентно, ему можно приписать  авторство кибератаки. Отслеживание, откуда осуществляется кибератака – это дело непростое. Любой хакер может имитировать нападение одного государства на другое. Об этих и других опасностях говорила Лика Туманян, Общественное радио «Армения».

Лика Туманян, Общественное радио «Армения».

По ее словам, все интеграционные процессы, в которых участвует Россия, подвергаются атаке. Это можно сказать и о ЕАЭС, и об СНГ и об ОДКБ. Даже поверхностный мониторинг даёт понять, что все методы атак уже внедрены и работают с различной степенью эффективности. Дезинформация, пропаганда, диверсификация общественного мнения, распространение слухов – всё это «работает» на общем медийном поле. Что осложняет противодействие со стороны стран-членов ОДКБ? Во-первых, разность в законодательстве каждой из стран в сфере информации и коммуникации. Во-вторых, разность в терминологии, например, в Армении, в отличие от России, нет закона об агентах иностранного влияния. И вообще, как отмечает Лика Туманян, у руководства каждой из стран ОДКБ различные взгляды и подходы к информационным проблемам. Но решать их придется вместе, поскольку вполне реальны и информационные войны, и война смыслов. И здесь важно многое не допускать, как в боксе. Например, как советует Лика Туманян, не предоставлять свои информационные площадки противоборствующей стороне, устранять возможные риски. Делать это придется сообща. И это неизбежный принцип интеграции. Международная VIII конференция в Ялте аккумулировала интеллектуальный потенциал, способный защитить состояние умов в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.

Фото Екатерины Родиной

Ключевые слова: конференция Ялта Крым

Версия для печати