«Большая Двадцатка». Перезагрузка

Фото пресс-службы Президента России

«Большая Двадцатка» (G20) была сформирована в своем нынешнем формате в 2008 году на первой волне раскручивавшегося мирового финансово-экономического кризиса для обсуждения проблем борьбы с этим самым кризисом. Сегодня, в 2015 году, эта группа крупнейших и ведущих государств мира меняет свою повестку дня и обращается к вопросам международной безопасности, говорит о мировой политике. Не прошло и семи лет, как формат G20 оказался востребован для обсуждения более масштабных проблем.

«Политика есть концентрированное выражение экономики»? – Сошлось!

Да, в турецкой Анталии, где прошел очередной саммит G20, сошлись за столом переговоров лидеры ведущих стран мира, и гостей приглашено было немало. Из двадцати лидеров «Большой Двадцатки»" в Турцию не смогли прибыть президенты Аргентины и Франции: отсутствие Кристины Киршнер объяснялось президентскими выборами в стране, а об отмене визита французского лидера в Турцию стало известно сразу же после терактов 13 ноября в Париже.

Помимо стран-членов G20 на мероприятие были приглашены главы Азербайджана, Зимбабве, Малайзии, Сенегала, Сингапура. Присутствовали также руководители ключевых международных организаций, включая ООН, Всемирный банк, ВТО, МВФ, МОТ.

Впрочем, несмотря на разнообразные мнения, встреч различного формата в Анталии было множество – график каждого из участников саммита оказался заполнен по минутам – им было, о чем поговорить в ситуации совсем не простых международных передряг.

Правда, все телеканалы мира показывали почему-то местных анталийских кошек, бродивших по пустому подиуму перед огромным плакатом с эмблемой встречи, но за кулисами, куда прессу не пускали, шли тревожные переговоры о Мире и о Планете. Сама ситуация обостряющегося общемирового кризиса – уже военного, уже политического, заставляла глав государств-участников отодвинуть планировавшуюся повестку дня, и начать новый этап в деятельности «Большой Двадцатки» - международный Мир и Безопасность стали ведущими темами дебатов.

Обсужденная всеми мировыми СМИ встреча Владимира Путина и Барака Обамы за кофейным столиком в кулуарах саммита – это самый яркий маркер перемен. Безотлагательные дела привели к этим переговорам Россия-США в формате диалога – «здесь и сейчас».

Вот это фото – обошло все СМИ мира:

А вот это фото – эксклюзив:

Фото Дмитрия Смирнова

И, поскольку именно встреча президентов двух мировых держав в кулуарах привлекла особое внимание, начнем с того, что удалось узнать прессе о теме и результатах диалога.

Как сообщают из Вашингтона, президенты России Владимир Путин и США Барак Обама провели неформальную встречу в кулуарах саммита в Анталии 15 ноября, передавала немецкая «Deutsche Welle». Во время перерыва президенты пообщались, сидя за кофейным столиком в просторном холле. Вместе с ними «в беседе принимали участие советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс и еще один человек, предположительно, переводчик. Встреча длилась приблизительно 35 минут».[i]

Далее германское агентство продолжило делиться своей информацией: «Речь на ней шла об усилиях по разрешению сирийского конфликта. Лидеры двух стран отметили подвижки по Сирии, сделанные накануне в Вене, и сошлись во мнениях о необходимости прекращения огня в стране. Оба президента согласились с тем, что переходный политический процесс в Сирии должен проходить под началом самих сирийцев. Ему должно предшествовать не только перемирие, но и переговорный процесс под эгидой ООН между представителями режима Асада и сирийской оппозиции».

По словам представителя Белого дома, которого цитирует «Немецкая волна», «Обама поприветствовал усилия всех стран, принимающих участие в борьбе с «Исламским государством», и подчеркнул, что «России необходимо сконцентрировать свои военные действия на территории Сирии именно на этой группировке».

Администрация президента США также сообщила, что главы двух государств обсудили тему конфликта вокруг Украины, завершает свои новости «Deutsche Welle».

Теперь взглянем на российские источники. Сообщения РИА «Новости» и «Russia Today» по итогам саммита Россия-США таковы:

Президент РФ Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама обменялись мнениями о «достаточно критической ситуации», связанной с атаками в Париже и другими проявлениями терроризма. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на помощника президента Юрия Ушакова.[ii]

Президент США Барак Обама в разговоре с российским коллегой Владимиром Путиным поддержал реализацию Минских соглашений по Украине. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[iii]

Барак Обама лично выразил российскому лидеру Владимиру Путину глубокие соболезнования в связи с гибелью людей в авиакатастрофе «А-321» на Синае. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[iv]

Российский президент Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама на полях саммита G20 согласились, что политическую трансформацию в САР должны проводить сами сирийцы. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[v]

Дискуссия американского лидера Барака Обамы и президента РФ Владимира Путина на полях саммита G20 в Турции была конструктивной. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[vi]

Российский президент Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама на полях саммита G20 согласились в необходимости перемирия в Сирии и переговоров участников конфликта под эгидой ООН. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[vii]

Российский президент Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама на полях саммита G20 констатировали, что теракты в Париже усилили необходимость разрешения сирийского конфликта. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[viii]

Российский президент Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама на полях саммита G20 отметили прогресс на венских переговорах по Сирии. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[ix]

Российский президент Владимир Путин и его американский коллега Барак Обама на полях саммита G20 обсудили усилия по разрешению конфликта в Сирии. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заявление Белого дома.[x]

Обратите внимание, что сообщения о саммите Россия-США позитивны, однако, имеют американское авторство. Почему? – Гадать не станем, но отметим, что по завершению встречи «Большой Двадцатки» Владимир Путин не отказал себе в откровенности, в том числе, и на сирийском направлении.

Об этом – чуть ниже, а ещё обратим внимание, что речи лидеров на, как принято говорить, пленарных заседаниях, в прессу практически не попали. Говорили, судя по всему, открыто и… нелицеприятно, но за закрытыми дверями.

По экономической тематике было принято впечатляющее количество документов, с которыми можно познакомиться на официальном сайте Президента России в рубрике «Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года».[xi] Там – соглашения, одобренные лидерами «Большой Двадцатки».

Кстати, о «Большой Семерке» в Анталии никто и не вспоминал. Эпоха сменилась, сэр…

Справочно. В странах, входящих в  G20, живет 2/3 населения Планеты. Эти государства формируют 85 % мирового ВВП и осуществляют 75 % мировой торговли, включая торговлю внутри ЕС, т.к. Евросоюз является самостоятельным членом «Двадцатки».

Показательно, что отношение к России на саммите 20-ти было, скажем, так, «заинтересованным». Ну, мы же помним предыдущий саммит в Австралии, когда бывший премьер «страны кенгуру» грозил «чем-то там» Владимиру Путину, а закончил тем, что на нынешний саммит в Турцию уже приехал вместо «самого» его сменщик. «Иных уж нет, а те далече…»

Итак, саммит Россия-США состоялся. А вслед за этим прошли встречи Владимира Путина на высшем уровне со многими лидерами «Двадцатки».

Далее – некоторые детали этих саммитов:

- Президент России на полях саммита «Группы двадцати» встретился с Королём Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель-Азизом Аль-Саудом. Это их первая встреча. На повестке дня переговоров – сирийское урегулирование, двусторонние отношения Российской Федерации и Саудовской Аравии.[xii]

- В ходе встречи на полях саммита «Группы двадцати» Владимир Путин обсудил с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном перспективы развития двустороннего сотрудничества, ситуацию в Сирии, вопросы борьбы с терроризмом.

Путин говорил о том, что «мы вынуждены просто – и давно пора было это сделать – объединить усилия по борьбе с этим злом, терроризмом». А двусторонние отношения, «к сожалению, они переживают не самые лучшие времена», тем не менее «есть определённое оживление, в том числе, и по линии межправкомиссии».

Дэвид Кэмерон ответил очень интересной фразой, обращаясь к Путину, а в дипломатическом языке важен каждый нюанс: «Большое спасибо, господин Президент, Владимир».

Выразив «соболезнования в связи с трагическими событиями и гибелью ваших граждан» в катастрофе авиалайнера на Синаем, британский премьер призвал «работать вместе для того, чтобы бороться с терроризмом». А также затронул темы Сирии и двусторонних отношений.

В ходе разговора Владимир Путин обращался к собеседнику также «на ты»: «Хочу поблагодарить тебя за телефонный звонок совсем недавно, когда ты высказывал свои соображения по поводу причин трагедии и делился сведениями, полученными от британских специальных служб. Спасибо».[xiii]

Знаки, знаки…

- Прошла встреча с президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом, о которой информации мало.

- Атмосфера беседы с Федеральным канцлером Федеративной Республики Германия Ангелой Меркель характеризует только одно фото:

Фото пресс-службы Президента России

Как информирует пресс-служба Кремля, «обсуждались различные вопросы, представляющие взаимный интерес».[xiv]

«Лучше всяких слов, порою, взгляды говорят…» Нет?

- Встречу Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином также, наверно, лучше представить в фотографии:

Фото пресс-службы Президента России

Это – мощные, полноценные переговоры. Глава Российского государства, в частности, выразил на них уверенность, что Китай в следующем году внесёт серьёзный вклад в развитие международного экономического сотрудничества в качестве председателя «Большой Двадцатки». Да, будущий саммит G20 пройдет в Поднебесной, и его темой станет «Строительство инновационной, здоровой, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики».

Среди многих проблем, обсуждавшимся за столом переговоров, прозвучало очень многозначительное заявление Си Цзиньпина: «Всякий раз, когда Россия сталкивается с временами трудностей и несчастий, мы с китайским народом всегда будем стоять на вашей стороне, на стороне российского народа».

На что Владимир Путин ответил: «Помню, как Вы в своём выступлении (на юбилейной сессии ООН – С.Ф.) говорили о том, что все страны на международной арене, богатые и бедные, большие и маленькие, должны пользоваться одинаковыми правами и являются равными участниками международного общения. Эти и другие основополагающие принципы международного права, безусловно, являются основой наших подходов в международных делах и полностью совпадают».[xv]

Очень тепло. И очень – многозначительно…

- Беседа Путина с директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристин Лагард прошла, что называется, «на ногах». Было подчеркнуто, что «Россия поддерживает ряд стран-членов МВФ в их стремлении реформировать организацию».[xvi] Больной вопрос, между прочим, для американцев. За «стремление к реформированию» уже получил отставку предшественник Лагард – француз Стросс-Кан. Так что, главное по этой тематике было высказано президентом России позже – на пресс-конференции. И это произвело впечатление.

- Очень теплой была встреча с председателем Совета министров Итальянской Республики Маттео Ренци, который также публично обратился к Путину «на ты». Такова новая европейская традиция? Ну, так она может привести к очень интересным перспективам…

Ренци, в частности, сказал следующее: «Дорогой Владимир, очень рад встретиться сегодня с тобой. В первую очередь хотел бы ещё раз выразить солидарность, соболезнования лично от своего имени и всего итальянского народа в связи с трагедией, которая произошла с самолётом, вылетавшим из Шарм-эль-Шейха. Мы уже говорили об этом по телефону, но я считаю, что очень важно лично сегодня ещё раз засвидетельствовать наши чувства скорби по этому поводу… Я считаю, что мы должны проявлять единство. В первую очередь, это единство должно проявляться в борьбе с терроризмом».[xvii]

- На переговорах с премьер-министром Японии Синдзо Абэ обсудили развитие торгово-экономических отношений и возможные контакты на двустороннем уровне, а также российско-японское взаимодействие в рамках Совета Безопасности ООН. Владимир Путин отметил, что «японские компании, которые в целом проинвестировали около двенадцати миллиардов долларов в российскую экономику – мы это видим, чувствуем – заинтересованы в продолжении совместной работы, и мы всячески намерены их поддерживать».[xviii]

- Отдельно надо представить встречу в верхах лидеров БРИКС, которая прошла в первые часы саммита G20.

Фото пресс-службы Президента России

Заметим, что на каждой международной площадке, где собираются, пусть и в более широком составе, главы Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, то есть БРИКС, они всегда находят время, чтобы провести свою встречу в верхах, чтобы, как говорится, «сверить подходы по ключевым вопросам повестки дня». В данном случае – повестки дня «Большой Двадцатки». Материалы этого саммита БРИКС опубликованы на официальном сайте Президента России.[xix]

При этом отметим, что предложения БРИКС по реформированию системы МВФ – перераспределению голосов согласно новой экономической мощи растущих экономик членов БРИКС, игнорируются «ветеранами движения», прежде всего в лице США, не без основания опасающихся (Эпоха новая, сэр!) потери контроля над Международным валютным фондом, который они осуществляют со времен после Второй Мировой войны.

Недаром же министр иностранных дел России Сергей Лавров прокомментировал эту позицию США журналистам так:

«Большое значение придается задаче доведения до конца первого этапа реформы МВФ. С сожалением отмечено, в том числе в заявлении, которое распространено по итогам заседания лидеров БРИКС, что принятые еще пять лет назад решения о проведении такой реформы, об увеличении квот и голосов, которыми страны БРИКС располагают в МВФ, это решение блокируется из-за отсутствия ратификации со стороны США». В заявлении прямо содержится призыв к тому, чтобы эта ратификация состоялась, поскольку иначе страдает репутация и легитимность МВФ.[xx]

Видите, сколько интересные поворотов сюжета?

Вот, например, британцы только-только назначили Россию на роль «главной угрозы» их островам, а Кэмерон как будто об этом и не слышал…

Обама не встречался по одному ему известной причине с Путиным десятками месяцев, а тут – когда такое было! – сел за кофейным столиком. И при этом Обаму поддерживала помощник по национальной безопасности, а Путин вел разговор лично…

Отдельно надо посмотреть на, без преувеличения, ключевую встречу Путина с новым королем Саудовской Аравии.

Да и переговоры с президентом Турции Эрдоганом могут раскрыть замороженные экономические проекты.

Но это всё – предварительные оценки в отсутствии официальной информации.

Зато пресс-конференция Владимира Путина прошла в стиле предельной откровенности, уже обозначенном Главой Российского государства в его выступлении на 70-й юбилейной сессии ООН[xxi] в конце сентября с.г. Процитируем несколько самых серьезных и откровенных заявлений президента России в Анталии.[xxii]

О финансировании терроризма и ИГИЛ:

- Я приводил примеры, связанные с нашими данными о финансировании физическими лицами различных подразделений ИГИЛа в разных странах. Финансирование, как мы установили, идёт из 40 стран, причём, в том числе, из стран «двадцатки». Обсуждали эту тему.

Обсуждали необходимость исполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, которая, кстати, была принята по инициативе Российской Федерации, по предотвращению финансирования терроризма и по пресечению незаконной торговли предметами искусства, когда террористы грабят музеи на тех территориях, которые захватывают, и по предотвращению незаконной продажи и получения доходов от нефти и нефтепродуктов.

Более того, я даже продемонстрировал нашим коллегам наши снимки из космоса и с самолётов, на которых ясно показано и видно, какие масштабы приобретает эта незаконная торговля нефтью и нефтепродуктами. Колонны автомашин-заправщиков растянуты на десятки километров, так что с высоты 4-5 тысяч метров они уходят за горизонт. Выглядит это просто как нефтепроводная система.

О порядочности западных партнеров:

- Видимо, о нас думают исходя из своих собственных представлений о порядочности.

О погашении долгов Украины перед Россией:

- Наши партнёры по МВФ убеждают нас в том, что мы могли бы пойти на реструктуризацию украинского долга в объёме 3 миллиардов долларов, который должен был быть выплачен до конца следующего месяца, до конца этого года, и уверяют нас в том, что мы должны были бы пойти навстречу Украине и перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов долларов на следующий год. Уверяют нас в том, что это и Украине поможет, и обеспечит выплаты России как кредитору.

Мы обратили внимание наших партнёров на то, что наш долг является не частным долгом, это суверенный долг, который предоставлен Украине на нерыночных принципах, на нерыночных условиях, это суверенный долг украинского государства. Тем не менее, и именно для того, чтобы обеспечить получение денег, возврат этих денег, и для того, чтобы не ставить Украину в сложное положение, мы сделали, на мой взгляд, неожиданное предложение нашим партнёрам: мы не просто согласились на реструктуризацию украинского долга, но и предложили лучшие условия этой реструктуризации, чем от нас просил Международный валютный фонд.

Нас просили перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов на следующий год. Я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию, готовы на то, чтобы в этом году вообще не получать никаких денег, а в следующем году получить миллиард, в 2016-м; в 2017-м – ещё миллиард и в 2018-м – ещё один миллиард.

Но наши партнёры уверены, что кредитоспособность украинского государства будет расти, и у нас нет оснований сомневаться в том, что мы получим даже три миллиарда в следующем году.

А если это так, то нет никаких опасений у наших партнёров выставить гарантии по этому кредиту. И мы попросили таких гарантий либо от Правительства Соединённых Штатов, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов. Причём мы надеемся, что этот вопрос будет решён до начала декабря текущего года в силу определённого графика работы Международного валютного фонда.

Мы переговорили по этому вопросу и с госпожой Лагард, и сегодня так, на ногах, но всё-таки переговорили и с Президентом Соединённых Штатов, и с министром финансов США. Должен сказать, что это предложение воспринято с интересом.

Ну и на самом-то деле, действительно, если наши партнёры считают, что кредитоспособность Украины будет возрастать, и нас в этом убеждают, значит, они верят в это, а если верят в это, пусть дадут гарантии.

А если они не способны дать гарантии, то, значит, они не верят в будущее украинской экономики. Это плохо, мне кажется, и для них, поскольку, понятно, они убеждают нас в том, чего нет на самом деле, это плохо и для наших украинских партнёров.

Фото пресс-службы Президента России

О вооруженной оппозиции в Сирии:

- Часть вооружённой оппозиции считает возможным начать активные боевые действия против террористических организаций, прежде всего, против ИГИЛ, в случае нашей поддержки с воздуха. И мы готовы оказать им эту поддержку. Если это произойдёт, то это значит, что армия Президента Асада, с одной стороны, и вооружённая оппозиция, с другой, борется с общим врагом. Мне представляется, что это может стать хорошей базой, хорошей основой для последующей работы и на площадке политического урегулирования.

Об объединении усилий в борьбе против терроризма:

- Собственно говоря, такую идею, когда я недавно был в Париже в рамках нормандского формата, предложил Президент Франции господин Олланд. Первые шаги в этом направлении мы сделали, и, в общем и целом, они пока позитивные.

Нам очень нужна помощь и поддержка Соединённых Штатов, европейских стран, Саудовской Аравии, Турции, Ирана для того, чтобы этот процесс сделать необратимым. Вот об этом мы с коллегами сегодня тоже очень подробно говорили.

Эти заявления – продолжение самого открытого разговора и с прессой, и с коллегами за столом переговоров от лица российского руководства. Абсолютно прямо и откровенно. Посмотрим на реакцию партнеров…

Несколько слов в завершение по поводу основных экономических результатов саммита в Анталии.

- Лидеры G20 приняли решение достичь дополнительного прироста ВВП на 2% к 2018 году.

- Лидеры стран-участников саммита высказались за увеличение соотношения общих инвестиций группы к их ВВП примерно на 1% к тому же 2018 году.

- Лидеры «Большой двадцатки» поручили своим министрам торговли встречаться регулярно.

- Лидеры государств «Большой двадцатки» пришли к решению о том, что структуру Международного валютного фонда (МВФ) нужно сохранить при необходимом объеме финансирования. (Реформа МВФ откладывается в до-о-олгий ящик. На повестке дня, видимо, форсирование альтернативных мировых  финансовых институтов – С.Ф.).

- «Большая двадцатка» призвала США сохранять предсказуемость в отношении ключевой ставки Федеральной резервной системы и определиться с динамикой повышения ставки.[xxiii]

И ещё – сама жизнь заставила «Большую Двадцатку» обратить внимание на международный терроризм и выступить с особым Заявлением по этой проблеме.

Итак, если коротко, главные выводы:

- G20 выходит за рамки экономической тематики – происходящее вокруг заставляет лидеров обсуждать вопросы Мира и Безопасности.

- Площадка «Большой Двадцатки» уже заменила по размаху и важности поднимаемых вопросов и проблем более узкую площадку «Большой Семерки», столь эффективную для её участников ещё лет десять тому назад. Мир меняется стремительно.

- Решительно сопротивление США любой реформе МВФ приведет в обозримой перспективе к тому, что США останется с контролем над МВФ, но без контроля над новыми мировыми финансовыми институтами.

- Возможно, формат G20 станет прообразом некоей назревшей формы обсуждения проблем преодоления сегодняшнего Мирового Кризиса в самой широкой его трактовке – и экономического, и военно-политического, включая проблему терроризма, и кризиса перспектив развития, и цивилизационного (в составе группы – лидеры своих регионов, отличающихся разнообразием в рамках Человечества, присутствующего на Планете).

- Если люди на Земле не хотят сваливания нашей Цивилизации в Хаос, который уже охватил огромные пространства и пробрался в центр Европы, то именно такая достаточно узкая, но от этого имеющая свои преимущества в эффективности, площадка «Большой Двадцатки» может стать искомым местом для выработки согласованных решений по тем вопросам, которые начали представлять прямую и ясную угрозу уже странам, которые до недавнего времени рассматривались, как монолиты стабильности и оплоты порядка.

Эпоха приходит иная.

Даже «Большой Двадцатке» потребовалась «перезагрузка Смыслов», которую мы сейчас и наблюдаем.

И этот стиль абсолютно откровенного разговора на высшем международном уровне, что предложила и подтвердила Россия, сейчас, как представляется, просто необходим для всех. Земля у нас – одна.

«Высказаться и договориться». – Так просто? Так сложно!..

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs