Россия готовится к саммиту стран БРИКС в Уфе

17:02 26.03.2015 Андрей Торин, редактор журнала «Международная жизнь»

Посол по особым поручениям МИД России, су-шерпа России в БРИКС Вадим Луков. Фото: www.iccwbo.ru

 

25 марта в МИА «Россия сегодня» состоялся брифинг Посла по особым поручениям МИД России, су-шерпы Российской Федерации при объединении БРИКС Вадима Лукова, посвященный задачам российской дипломатии, связанным с предстоящим председательством России в  Деловом совете БРИКС, которое будет продолжаться с 1 апреля 2015-го по 18 февраля 2016 года, и созывом 6-8 июля сего года саммита стран БРИКС в Уфе.

 В обсуждении актуальных вопросов и задач, связанных с председательством России в БРИКС, также приняли участие заместитель директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России Алексей Овчинников и представитель медиаподразделения Оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий председательства России в БРИКС Олег Цацурин. В ходе обсуждения актуальных проблем внешней политики дипломаты ответили на вопросы журналистов, представлявших ведущие российские СМИ.

Выступление Посла по особым поручениям МИД России В.Лукова  было посвящено освещению специфики БРИКС как международного объединения на современном этапе, программы российского председательства в 2015-2016 годах, а также о восприятии формата БРИКС извне, на региональном и глобальном уровнях внешней политики.

Часто при попытках определить специфику БРИКС как международного объединения многие эксперты ссылаются на знаменитое определение аналитика Goldman Sachs  Джима О’Нила, который  охарактеризовал этот формат взаимодействия как союз государств с наиболее динамично развивающимися экономиками, лидеров по вкладу в мировой  ВВП. Такое определение, по словам В.Лукова, несостоятельно. На самом деле не превратности экономической конъюнктуры составляют общую платформу БРИКС, а четыре стратегических интереса: стремление проводить независимый курс в мировой политике и экономике; осуществить глубокую реформу мировой финансовой системы, и прежде всего Международного валютного фонда; укрепить центральную роль ООН и примат международного права в мировой политике; использовать фактор взаимодополняемости экономик стран, входящих в   это объединение, для ускорения их развития.

«Все эти интересы останутся с нами на долгие десятилетия вне зависимости от превратностей экономической конъюнктуры в той или иной стране БРИКС», - подчеркнул В.Луков.

В Этеквинской декларации 27 марта 2013 года, подписанной по итогам V саммита стран БРИКС в Дурбане,  закреплена относительно долговременная цель стран-участниц этого объединения. Она заключается в превращении БРИКС в механизм координации стратегических и текущих действий по всё более широкому кругу международных политических и экономических вопросов. На этой основе предполагается вывод БРИКС на позиции влиятельного участника глобальной  системы управления.

Из этой долговременной цели вытекают и конкретные задачи российского председательства в БРИКС. Первоочередной из них становится укрепление позиций БРИКС в международной системе и на этой основе укрепление позиций России в мировой политике и экономике. В международно-политической сфере Россия стремится к использованию механизмов БРИКС для укрепления стратегической стабильности, режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), борьбы с международным терроризмом, укрепления международной информационной безопасности. Все эти вопросы будут решаться при помощи каналов взаимодействия между министерствами иностранных дел стран-участниц БРИКС, и в ходе предстоящей встречи высоких представителей стран БРИКС по национальной безопасности (эта встреча планируется в конце мая текущего года). Соответствующая встреча министров иностранных дел стран БРИКС планируется на середину сентября в Нью-Йорке.

В рамках международно-политического направления деятельности принято решение уделить особое внимание проблематике Ближнего Востока и Северной Африки. По словам посла, эти регионы в последние годы стали «раковой опухолью терроризма во всем мире, распространения наркотиков и дестабилизации мироустройства». Для обсуждения этих вопросов предполагается созвать в Москве встречу заместителей министров иностранных дел стран БРИКС в апреле или мае этого года.

Отдельным направлением, требующим повышенного внимания со стороны стран БРИКС, остается валютно-финансовая деятельность. Основной задачей здесь остается скорейшее введение в строй нового банка развития и условных валютных резервов. Это серьезные международные валютно-финансовые институты с общей капитализацией в 200 млрд. долларов. Ждет своего утверждения кандидатура президента банка. Основные кадровые решения будут приняты также в период российского председательства,  во втором полугодии 2015 года.

Важным направлением работы, ожидающим своего обсуждения на предстоящем саммите в Уфе, является Стратегия экономического партнёрства стран БРИКС. Этот документ призван стать важным ориентиром как  для правительств, так и Делового совета стран БРИКС, охватывающего виднейших представителей государственного и частного бизнеса, а также для Банковского форума БРИКС и других структур, которые вовлечены в экономическое сотрудничество. Работа над этим документом в полном разгаре. 15 апреля в Москве должна состояться очередная встреча экспертов, задачей которой станет согласование текста. В настоящее время готов российско-китайский совместный проект.

В перспективе деятельности БРИКС -  открытие новых направлений сотрудничества, из которых особенно важными обещают стать энергетическое, телекоммуникационное, горнодобывающей промышленности.

Важнейшим направлением финансово-экономической деятельности стран БРИКС остается ускорение разблокирования реформы МВФ, которая уже три года не может вступить в действие из-за позиции США, и прежде всего Конгресса,  по данному вопросу. По словам В.Лукова, администрация президента США Б.Обамы на словах не имеет ничего против ратификации документов, связанных с этой реформой, однако её действия ограничены из-за того, что она не имеет большинства в Сенате, что приводит к блокированию всех усилий в этом направлении.

Не менее важным направлением сотрудничества стран БРИКС остаётся социальная политика. Особый акцент в период российского председательства в БРИКС предполагается сделать на проблемах здравоохранения.  Готовится к принятию целый пакет решений, связанных с активизацией сотрудничества в борьбе как с неинфекционными болезнями (в первую очередь, сердечнососудистыми), так и с инфекционными (ВИЧ, туберкулёз, гепатит). Идет подготовка к крупной научно-практической конференции по инфекционным болезням, в которой примет участие более 200 специалистов. Российские дипломаты надеются, что пакет мероприятий, направленных на тесное сотрудничество по вопросам здравоохранения, займет достойное место в итоговом документе Уфимского саммита «Вклад стран БРИКС в глобальную безопасность народов». Достойное место среди направлений сотрудничества стран БРИКС займет образовательная политика, научное сотрудничество. На днях российское правительство приняло решение о подписании Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области науки, инноваций и технологий в рамках БРИКС.

Новым направлением станет сотрудничество в области социально-трудовых отношений, для чего предполагается создать специальную рабочую группу.

Крайне важным направлением взаимодействия в формате БРИКС станет борьба с наркоугрозой. По этому вопросу в период российского председательства запланировано проведение министерской конференции и принятие ряда решений по усилению как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества в данном вопросе. Планируется также создание рабочей группы по борьбе с наркотрафиком.

По-прежнему важным направлением межправительственного сотрудничества остаётся область управления интернетом. «Рычаги управления интернетом в настоящее время сосредоточены в основном в руках наших западных партнёров, и прежде всего американских крупных игроков на рынке IT-технологий. Мы считаем такое положение несправедливым и более того – небезопасным для стран БРИКС», - заметил В.Луков. Обсуждению этого вопроса будет посвящена специальная встреча министров связи стран-участниц объединения.

Отдельный блок вопросов, ожидающих своего обсуждения в ходе саммита в Уфе, будет касаться  контактов по линии законодательной власти и неправительственных организаций, а также молодёжной политики. В перспективе намечается проведение молодёжного саммита в Казани, открытие сетевого Университета БРИКС, проведение форума молодых дипломатов и  Глобального университетского саммита на базе МГИМО (У) МИД России.

Активно ведётся работа по информационному обеспечению предстоящего саммита. В настоящее время создан прототип совместного сайта министерств иностранных дел стран БРИКС. Готовится к подписанию Меморандум министров  иностранных дел стран-участниц о его учреждении. Сам проект сайта был продемонстрирован месяц назад в ходе заседания шерп стран БРИКС в Бразилиа и получил позитивную оценку.

Руководитель Отдела по работе со СМИ и интернет-сопровождению  международного мультимедийного центра МИА «Россия сегодня» Елена Махонина посвятила своё выступление концепции официального сайта председательства России в БРИКС, который будет запущен  агентством 1 апреля сего года. По её словам, сайт будет содержать всю необходимую  и достоверную информацию о деятельности БРИКС, мнения экспертов  и календарь всех мероприятий, связанных с деятельностью БРИКС с выделением наиболее значительных из них. Актуальные материалы сайта предполагается дополнить интуитивно понятной инфографикой: картами, схемами, диаграммами. На нем будут размещены все документы, связанные с прошлой и текущей деятельностью БРИКС на двух языках. Сайт будет привязан к социальным сетям Facebook  и  Twitter и запланирован в том числе как авторитетный источник для СМИ.

В ходе обсуждения актуальных вопросов повестки дня корреспондентом журнала «Международная жизнь» был задан уточняющий вопрос о специфике обсуждения проблем глобальной и региональной безопасности  на саммите БРИКС в Уфе. 

 

«Международная жизнь»: В состав объединения входят Россия, Индия и Китай,  руководство которых интересует не только вопрос обострения ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, но и  вопрос безопасности  в Центральной Азии. В Уфе в текущем году наряду с саммитом БРИКС запланирован и саммит Шанхайской организации сотрудничества. Не могли бы Вы, господин Посол, уточнить, будет ли тема Центральной Азии и Среднего Востока (и, в частности, Афганистана) прямо или косвенно подниматься на саммите стран БРИКС?

В.Луков: Конечно, лидеры стран БРИКС, каждый из них, вольны поднять любую тему. На предыдущих саммитах тема Центральной Азии не затрагивалась. Действует принцип отражения в ходе  саммита или встреч иного уровня тех проблем, которые интересуют всех или большинство участников. Поэтому пока что этот вопрос открыт. Другое дело, что вопросы развития экономического сотрудничества между странами БРИКС и странами Евразии наверняка будут обсуждаться.

 

Состоявшийся в МИА «Россия сегодня» брифинг показал, что страны-участницы БРИКС с оптимизмом смотрят на перспективы многостороннего сотрудничества и стремятся выйти на глобальный уровень решения обсуждаемых проблем. Вместе с тем В.Луков не мог не отметить, что почти с самого момента возникновения объединения и до сего дня продолжаются попытки давления стран Запада на страны БРИКС и даже дискредитировать их, противопоставляя страны с демократическими политическими режимами ( Индию, Бразилию, ЮАР) так называемым «недемократическим» (Россию и Китаю). Была попытка скоординированного демарша американских и украинских дипломатов в странах БРИКС накануне созыва саммита в Форталезе в 2014 году, направленная на то, чтобы слово «Украина» отсутствовало в итоговом документе саммита вообще. «Думаю, попыток давления наши западные коллеги не оставят», - сказал в заключение В.Луков, отметив, впрочем, что на позиции участников БРИКС этот факт никак не скажется и многие вопросы, поднятые накануне саммита в Уфе, будут успешно разрешены к согласию всех заинтересованных в этом сторон.

Ключевые слова: БРИКС

Версия для печати