События на Украине: взгляд российских и германских экспертов

31 марта в Москве прошло заседание рабочей группы «Политика» форума гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог». Содействовали проведению дискуссии: Фонд «Русский мир», Фонд им. Фридриха Эберта, Фонд им. Конрада Аденауэра.

Российские и немецкие эксперты собрались в гостинице «Украина» для обсуждения наиболее острых вопросов двустороннего сотрудничества и взаимоотношений между Россией и Евросоюзом.

В этот раз основной темой обсуждения стала ситуация на Украине, вопрос о присоединении Крыма к России и отношения России с Германией и Евросоюзом в свете последних событий. Главной целью московской встречи  стало намерение «услышать друг друга» — объяснить позиции двух стран на происходящее на Украине и попытаться выработать общие подходы к разрешению кризиса.

В составе российской делегации приняли участие председатель правления фонда «Русский мир», председатель комитета по образованию Государственной Думы РФ Вячеслав Никонов, уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, член координационного комитета российско-германского общественного форума «Петербургский диалог» Владислав Терехов, декан Высшей школы телевидения МГУ им. М.В. Ломоносова Виталий Третьяков, исполняющий обязанности директора Института Европы РАН, директор европейских программ фонда «Русский мир» Алексей Громыко, заведующий кафедрой общественно-гуманитарных дисциплин Московской школы экономики МГУ им. М.В. Ломоносова  Виктор Кувалдин и другие.

Немецкую сторону представляли руководитель отдела стран Европы и Северной Америки Фонда им. Конрада Аденауэра Йенс Паулюс, депутат Бундестага, член фракции СДПГ Франц Теннес, председатель Германо-российского форума Матиас Платцек, руководитель отдела «Международный диалог» Фонда им. Фридриха Эберта Александр Калльвайт, глава российского представительства Фонда Фридриха Науманна Юлиус Фон Фрайтаг-Лорингхофен,  член правления, руководитель программы «Господство и общественный порядок» Гессенского фонда исследований проблем мира и конфликтов Ханс-Йоахим Шпангер,  и другие эксперты.

Открывая заседание Вячеслав Никонов отметил, что на протяжении многих лет существования дискуссионной площадки Петербургского диалога можно констатировать не только развитие серьезного политического диалога, но и активного культурного обмена между двумя странами, о чем свидетельствуют проводимые в 2014 г. двусторонний Перекрестный год. И особенно важно, что в настоящее сложное время диалог не прерывается.

Модератор заседание с немецкой стороны Йенс Паулюс отметил, что сам факт этой встречи хороший знак, и очень важно, чтобы уровень общения оставался высоким.

Оказалось, что по целому ряду острых вопросов позиции немецких и российских экспертов недалеки друг от друга: эксперты единодушно отметили удручающее состояние украинского государства от экономики до  управленческой сферы, отметили необходимость конституционной реформы.

По мнению Вячеслава Никонова возвращение к Соглашению от 21 февраля позволило бы избежать повторения Майдана, но теперь с участием жителей юго-востока и востока страны, а также сохранило бы целостность Украины. Конституционная реформа, федерализация, проведение парламентских и президентских выборов, основанных на новой Конституции, разоружение «Правого сектора», освобождение политзаключенных, признание факта права русских на защиту своих прав и представление своих интересов в правительстве – этот тот план, без реализации которого Украина не сможет реализоваться как суверенное государство. «Наш план для Украины, -  отметил политолог, - это демократия. Демократия для всех».

Депутат Германского Бундестага Франц Теннес указал, что сотрудничество  - это совместное преодоление вызовов и что попытка отмены закона о региональных языках на Украине стала большой ошибкой. С другой стороны, продолжил депутат,-  «изменение границ, это то, что мы не можем принять». Акценты, расставленные в речи Теннеса, такие как неизбежность создание на Украине Правительства национального единства с участием радикальных националистов, приравнение русских к национальному меньшинству на Украине, предложение найти место для Украины между Россией и Европой встретили активную критику со стороны российских экспертов.

«Русские на Украине – государствообразующий народ, а никакое не меньшинство, – парировал Виталий Третьяков. - На территории страны, которая в своих нынешних границах состоялась только благодаря Ленину и Хрущеву исторически жило два равноправных народа - украинцы и русские».

Существенно расходились мнения экспертов, когда речь заходила о причинах и виновниках кризиса, участии США в конфликте, а также о том, какие шаги следует предпринять для выхода из него.

Принципиальным моментом, выделенным Константином Долговым в выступлении был вопрос прав человека на Украине. Представители востока и юго-востока лишены права участвовать в политической, экономической жизни своей страны, в ней появились сотни политических заключенных, люди избиваются на улицах, запугиваются. В настоящее время фиксируются грубейшие нарушения прав человека, эти факты отмечаются с самого начала событий на Майдане, и на это должны обратить внимание государства.

«Националисты это преступники, и не мне вам рассказывать, кто такие фашисты, -  обратился к немецкой делегации Константин Долгов. - Почему то, что нельзя на улицах Берлина, должно происходить на улицах Киева? Нюрнбергский трибунал никто не отменял. И это вопрос о двойных стандартах».

Камнем преткновения западных коллег остался вопрос признания крымского референдума. Звучали сравнения с Косово, Черногорией и другими странами.

Точка зрения представителей России о безвозвратности решения вопроса о воссоединении с ней Крыма и о законности прошедшего там референдума не нашла сторонников с немецкой стороны. По ряду принципиальных вопросов, таких как косовский прецедент, роль ЕС и США в событиях на Украине, легитимность действующей там власти, эффективность санкций против России стороны придерживаются подчас полярных взглядов. В то же время эксперты отметили, что политический и экономический крах Украины не выгоден никому, а значит, в столь острой ситуации нужны совместные действия.

Подводя итоги встречи, участники заседания отметили, что общего взгляда на вопрос о признании результатов крымского референдума выработано не было, так же как и о легитимности нового правительства Украины и о гарантиях ее территориальной целостности.

Но сближение позиций произошло в отношении необходимости совершенствования международного права в вопросе, касающимся принципов территориальной целостности и права наций на самоопределение. Доминировала точка зрения, что государственному устройству Украины наиболее соответствует федеративная форма и  нейтральный внеблоковый статус государства. И немецкие, и российские специалисты в целом признали дальнейшие санкции в отношении России контрпродуктивными. Германские эксперты согласились с мнением российской стороны о недопустимости блокирования российских телевизионных каналов на территории Украины и о необходимости закреплении высокого статуса русского языка.

Общим мнением стала целесообразность продолжения дискуссии группы «Политика» форума Петербургский диалог по вопросу Украины и другим проблемам.

В качестве справки: Форум гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог» создан в 2001 г. по инициативе Президента РФ В.В. Путина и канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера. Он предназначен для углубления взаимопонимания между Германией и Россией, дальнейшего развития двустороннего сотрудничества во всех сферах общества, дополнительного стимулирования связей между нашими странами. «Петербургский диалог» является площадкой для обсуждения актуальных общественных вопросов, в том числе германо-российских отношений.

Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.

Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs