Заметным событием внешнеполитической жизни начавшегося года стали состоявшиеся в конце февраля официальные визиты в Индию и Пакистан делегации российских парламентариев во главе с председателем Совета Федерации РФ В.И.Матвиенко. Это были не связанные друг с другом визиты. Каждый - самоценен, как и страны-соседи, с которыми Россия ведет уважительный, деловой, партнерский диалог.

Индия с ее древнейшей культурой, богатой историей и национальными традициями всегда была близка нам не только в силу совместимости коренных национальных интересов, совпадения целей и задач в меняющемся мире, но и во многом благодаря схожей шкале ценностей, где главенствующее место отводится духовным началам. Наши отношения с южноазиатским соседом никогда не омрачались конфликтами, мы были и остаемся естественными, а в последнее время и стратегическими, партнерами, успешно реализуя масштабные проекты многопланового двустороннего сотрудничества в экономике, торговле, науке, технологической модернизации, демонстрируя близость взглядов на ключевые международные проблемы, предлагая совместные консолидированные ответы на вызовы нового века. И все это было бы невозможно без высочайшей степени доверия народов, наличия общенационального консенсуса в наших странах по вопросам развития всего комплекса двусторонних отношений.

В том, что такой консенсус есть, что год от года он расширяется и становится прочнее, немалая заслуга парламентариев двух стран. Законодатели не только формируют правовую базу для эффективного межгосударственного диалога, конструктивного взаимодействия в рамках международных институтов и парламентских организаций. Обличенные мандатами доверия избравших их народов, они придают этому диалогу предельно персонифицированный, ответственный и по-настоящему доверительный характер.

Официальный визит в Нью-Дели делегации российских сенаторов во главе с председателем Совета Федерации РФ В.И.Матвиенко стал наглядным тому подтверждением. Встречи с индийским руководством, парламентариями, представителями общественности Индии вылились в большой и откровенный разговор двух стран-партнеров. 

«В России высоко ценят проверенные временем отношения исторической дружбы с Индией, которые наши лидеры определили как привилегированное стратегическое партнерство… Мы очень рады тому, что Индия набирает вес, становится важным игроком в мировой экономике и мировой политике. Это укрепляет и наши позиции, поскольку с Индией у России очень много общего во взглядах на развитие мира. Наши позиции или близки, или совпадают», - отметила В.И.Матвиенко. Глава российской делегации напомнила также, что Россия поддержала Индию в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН и поддерживает ее стремление стать постоянным членом Совбеза ООН в случае реформирования Организации.

Президент Республики Индия Пранаба Мукерджи, вице-президент, председатель верхней палаты Парламента Хамид Ансари, спикер нижней палаты Парламента Мейра Кумар, сенаторы и депутаты, представляющие различные политические срезы сегодняшней Индии, были во многом солидарны с российской оценкой текущего состояния двусторонних отношений и перспектив их дальнейшего развития. Участники состоявшегося российско-индийского диалога отмечали неподдельный интерес и общую нацеленность наших стран на достижение конкретных результатов в содействии торговле и инвестициям, углублению энергетического партнерства, продвижению сотрудничества в гуманитарных обменах, культуре и образовании. У индийской молодежи, например, огромный интерес к получению высшего образования в России, особенно в сфере медицины. Многие российские индологи, в свою очередь, заинтересованы в обучении в индийских вузах. Между тем до сих пор не решен вопрос об эквивалентности дипломов и научных степеней. Парламентарии обеих стран договорились ускорить подписание соглашения в этой области.

Отдельной большой темой стала роль межрегиональных связей между Россией и Индией, которые сенаторы двух стран берут под свой патронат. Совет Федерации как палата регионов уже имеет немалые наработки в этой области. На сегодняшний день более 50 субъектов Российской Федерации успешно развивают сотрудничество со штатами и союзными территориями Индии. Партнерские отношения установлены, например, между Москвой и Нью-Дели, Санкт-Петербургом и Мумбаи, Волгоградом и Ченнаи, Казанью и Хайдерабадом, а также между Республикой Татарстан и штатом Андхра-Прадеш, Астраханской областью и штатом Гуджарат, Самарской областью и штатом Карнатака. Установлены прямые связи ряда российских регионов с некоторыми крупными промышленными объединениями Индии. Словом, много, что сделано и делается, но потенциал сотрудничества значительно больше, в том числе и в сфере межпарламентского взаимодействия. Об этом российские и индийские парламентарии вели предметный и заинтересованный разговор. Причем касался он не столько цифр, хотя они тоже были: довести, например, с текущих 11 млрд. долларов до 20 миллиардов товарооборот между двумя странами к 2015 году, сколько новых подходов и новых форм взаимодействия как в двустороннем, так и многостороннем форматах. Российская сторона предложила, например, индийским коллегам подключиться к работе Азиатско-тихоокеанского парламентского форума, принять совместное участие в реализации предложения Бразилии сформировать в рамках БРИКС постоянно действующий межпарламентский орган, вместе подумать над идеей создания азиатского энергетического союза. Были затронуты и такие темы, как ситуация вокруг Сирии, иранская ядерная проблема, положение дел в Афганистане. Особое внимание участники переговоров уделили вопросам более тесной координации усилий двух стран в противодействии международному терроризму, наркотрафику, другим вызовам и угрозам XXI века.

По всем этим проблемам стороны подтвердили близость или совпадение позиций. «В минувшем году мы отметили 65-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Мы не забываем о том, что наши отношения с Россией начали складываться задолго до того, как Индия стала независимым государством. Год от года эти связи крепнут, расширяются, становятся прочнее и глубже. На такой прочной основе можно смело смотреть в будущее, строить новые планы и вместе их реализовывать», - отметила спикер нижней палаты Парламента Мейра Кумар. «У нас действительно есть все предпосылки к тому, чтобы в условиях сегодняшнего полицентричного мира взаимодействовать эффективно и по нарастающей», - констатировала глава российской делегации В.И.Матвиенко, приглашая индийских коллег посетить Россию с ответным визитом. Приглашение индийской стороной было с благодарностью принято. 

Что касается визита российских парламентариев в Исламскую Республику Пакистан, то это событие стало во всех смыслах знаковым.

С точки зрения развития двусторонних отношений визит столь высокого уровня - безусловное свидетельство того, что российско-пакистанские отношения развиваются по восходящей, обретая устойчивую положительную динамику. Межгосударственный диалог между Россией и Пакистаном в последнее время существенно прибавил в качестве. Это и встречи руководителей наших стран в формате саммитов «Душанбинской четверки», и деятельность Межправительственной российско-пакистанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, встречи и переговоры высших военных представителей. Стоит упомянуть также о все более тесном взаимодействии в вопросах международной повестки, в том числе по линии Шанхайской организации сотрудничества, где Пакистан пока - в статусе наблюдателя, но намерен добиваться полноправного членства и рассчитывает в этом на поддержку российской стороны.

Визит в Пакистан делегации российских парламентариев во главе со спикером верхней палаты В.И.Матвиенко наглядно продемонстрировал: наши страны переживают новый этап своих двусторонних отношений, характеризующийся взаимным интересом не только к расширению двусторонних связей в различных областях, но и к более активному взаимодействию в региональных и международных делах. Как будет развиваться ситуация в Центрально-Восточноазиатском макрорегионе? Что необходимо сделать для предупреждения и минимизации локальных конфликтов; насколько далеко удастся продвинуться в противостоянии терроризму и наркотрафику - эти темы также стали предметом серьезного обсуждения на российско-пакистанских переговорах в Исламабаде. Премьер-министр Пакистана г-н Раджа Первез Ашраф, приветствуя высокую гостью из России, отметил, что визит В.И.Матвиенко - «это не только визит спикера верхней палаты российского парламента. Это визит одного из высших должностных лиц государства, одного из его руководителей, и в Пакистане этому придают исключительно большое значение».

В свою очередь, председатель Сената Пакистана г-н Саед Наяр Хусейн Бохари подчеркнул важность наметившегося расширения торгово-экономического, военно-технического сотрудничества, особо отметив знаковое для Пакистана участие России в возрождении сталелитейного производства в городе Карачи. Глава Сената Пакистана выразил удовлетворение активизацией двусторонних межпарламентских связей и заверил российских коллег в том, что, несмотря на приближающиеся в стране выборы, устойчивый тренд на активизацию пакистано-российских связей будет сохранен ввиду наличия полного консенсуса всех политических сил страны по этому вопросу.

Удовлетворение итогами визита в Исламабад, встречами с пакистанскими коллегами-парламентариями, высказала и глава российской делегации В.И.Матвиенко: «Мы провели очень конструктивные переговоры с моим коллегой, председателем Сената Пакистана господином Саедом Наяром Хусейном Бохари с участием целой группы сенаторов, представителей различных политических партий. Совершенно убеждена, что с обеих сторон есть искреннее и заинтересованное отношение к развитию нашего двустороннего взаимодействия. Наши страны прошли разные периоды трансформации. Нелегкий путь пройден Пакистаном в его стремлении к построению демократического общества. Россия также прошла свой путь демократических преобразований, как в политике, так и экономике. Но ни время, ни эти внутренние трансформации не смогли изменить отношение друг к другу наших стран и наших народов. Они не отразились на нашем общем стремлении развивать и углублять взаимное сотрудничество. Мне было очень приятно слышать от пакистанских коллег слова благодарности Советскому Союзу, России за помощь Пакистану и за его поддержку. Рада, что это не забыто.

Сегодня российско-пакистанские отношения переживают, я бы сказала, период ренессанса. Это проявляется в том, что наши встречи на высшем и высоком уровнях стали регулярными. Это подтверждается также тем, что в рамках межправительственной комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству стали более эффективно взаимодействовать министерства и ведомства двух стран. Заметно активизировались контакты наших внешнеполитических ведомств. Мы с большой радостью принимали в прошлом году министра иностранных дел Пакистана. В конце прошлого года Пакистан также посетил министр иностранных дел России. Составлен план межмидовских консультаций, как по вопросам двустороннего сотрудничества, так и по самой широкой повестке Организации Объединенных Наций.

Мы понимаем, что у наших стран огромный потенциал двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в экономической, научно-технической сферах, в области науки, образования, культуры. У нас есть немало возможностей для приложения совместных усилий на международной арене. Этот потенциал должен раскрыться в полной мере, служить интересам наших стран, благополучию наших народов. Большая ответственность за развитие межгосударственных отношений России и Пакистана лежит на парламентах наших стран. Будем самокритичными: наше взаимодействие здесь еще не столь эффективно. Но надеюсь, что состоявшиеся здесь, в Исламабаде, встречи делегации Совета Федерации с пакистанскими коллегами придадут новый импульс нашему диалогу, расширят его повестку, конкретизируют дальнейший план развития наших межпарламентских связей», - отметила В.И.Матвиенко.

В ходе визита председатель Совета Федерации передала приглашение главам верхней и нижней палат парламента Пакистана посетить Россию в самое ближайшее время. «Это важно с той точки зрения, чтобы мы могли, не откладывая, продолжить наш межпарламентский диалог», - подчеркнула В.И.Матвиенко.

Итак, официальные визиты делегации Совета Федерации в Индию и Пакистан состоялись. Они были нужными и полезными - не по протоколу, а по существу. Нашим странам и нашим парламентам есть над чем работать. Важно также - и состоявшиеся в Дели и Исламабаде переговоры это подтвердили, - что есть искреннее взаимное желание и готовность эту работу в интересах не только народов своих стран, но и региона в целом выполнять качественно, конкретно и объемно.