Республика Джибути (Джибути) - действительно весьма небольшое государство на северо-востоке Африки, занимающее территорию всего 23 150 кв. км, с населением около 1,2 млн человек, примерно половина которого проживает в одноименной столице - Джибути.

Очевидно, что «дороговизна» этого «малого золотника» кроется в его особом геостратегическом положении в районе Африканского Рога. В частности, на востоке территория Республики Джибути омывается водами Аденского залива и Баб-эль-Мандебского пролива, на севере граничит с Эритреей, на западе и юго-западе - с Эфиопией, на юго-востоке - с непризнанным Сомалилендом, территория которого считается международным сообществом частью Сомали. Протяженность морской границы Республики Джибути 370 км.

Поэтому именно с ее территории в основном обеспечивается и контролируется бесперебойная работа международной морской двусторонней транспортной артерии, пролегающей через Баб-эль-Мандебский пролив по Красному морю до Суэцкого канала, по которой ежегодно проходит около 27 тыс. судов, то есть примерно 30% всей мировой торговли и 60% торговли между Европой и Азией.

Примечательно, что столь важная роль Джибути в этом регионе в какой-то мере «предначертана судьбой», ибо заложена в самом названии страны. Так, согласно местным легендам, упоминающимся в одном из наиболее авторитетных исследований истории возникновения и формирования Республики Джибути французских авторов Ф.Оберле и П.Юго1, «Джибути» означает «место, где было повержено чудовище». Как повествуют легенды, «чудовище» (некий кровожадный хищник) нападало не только на домашних животных, но и на людей, которые, в конце концов объединившись, избавились от него.

Конечно, сегодня «чудовище» ассоциируется в этом регионе прежде всего с пиратством и международным терроризмом, о проявлениях преступной деятельности которых регулярно сообщается в мировых СМИ. Однако, как известно, «воз и ныне там», несмотря на то что в этом регионе все нагляднее наблюдается активизация наращивания объемов вооружений и деятельности многочисленных военных баз и военно-морских сил иностранных государств, что не может не вызывать беспокойства из-за столь массированной милитаризации Африканского Рога, «не перестающего бодаться»...

Как все начиналось?

История формирования и становления Республики Джибути полна бурных событий, связанных с борьбой за влияние в этом столь важном в геостратегическом плане регионе между арабами, эфиопами, португальцами, турками, итальянцами, англичанами, французами... Была даже попытка обосноваться там и со стороны Российской империи.

В VII веке примерно нынешняя территория страны попала под власть арабских султанатов, получив название «Афарский султанат» (афары - одна из основных этнических групп Джибути - около 35% населения, наряду с представителями северных сомалийских народностей - исса и исаак - около 55%). С 1862 года Джибути являлась колонией Франции под названием «Французский берег Сомали». Именно Франция начала достаточно активно развивать портовые услуги в районе города Обок в связи с открытием 17 ноября 1869 года Суэцкого канала. Через эту территорию продолжилось и более активное освоение Восточной Африки. В частности, в конце XIX века началось строительство порта Джибути и железной дороги Джибути - Аддис-Абеба (Эфиопия, население которой сегодня составляет около 130 млн человек). Введение в эксплуатацию уже совместной джибутийско-эфиопской железной дороги (1917 г.) превратило город Джибути с его портом в важный военно-стратегический пункт Франции в Индийском океане.

В 1946 году колония получила статус «заморской территории» Франции. В 1967 году она была переименована во «Французскую территорию афаров и исса». На референдуме 8 мая 1977 года 98,7% населения этой французской территории, принявшего участие в голосовании, высказалось в пользу предоставления ей независимости, которая была провозглашена 27 июня 1977 года. Первым президентом страны стал лидер местной «Африканской народной лиги за независимость», бывший член Сената Франции Хасан Гулед Аптидон, бессменно руководивший страной до мая 1999 года (в 1979 г. он возглавил партию «Народное объединение за прогресс», созданную им на базе вышеупомянутой Лиги; скончался в конце 2006 г.).

В мае 1999 года ему на смену пришел Исмаил Омар Гелле - нынешний Президент Республики Джибути, который, согласно местной Конституции, является верховным главнокомандующим, имеет серьезное влияние на правительство. Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством (Советом министров). Правительство возглавляется премьер-министром.

Законодательные функции осуществляет однопалатный парламент - Национальное собрание, в состав которого входят 65 депутатов, избираемых на пятилетний срок. Нынешний председатель Национального собрания Дилейта Мохамед Дилейта длительное время возглавлял правительство, в состав которого входил в качестве министра иностранных дел нынешний председатель Комиссии Африканского Союза Мохамед Али Юсуф, избранный на этот пост 15 февраля 2025 года и посетивший Москву в этом качестве в начале мая того же года. Оба они весьма опытные и уважаемые в своей стране политики, которых высоко ценит Президент И.О.Гелле (в народе его «по-свойски» и с большим почтением именуют «ИОГ»).

Кстати, местное население отличается добродушием по отношению к иностранцам, в том числе, видимо, и за счет понимания взаимной заинтересованности в их пребывании на джибутийской земле.

В Джибути исторически сформировались достаточно крупные эфиопская и йеменская диаспоры, а также европейская - преимущественно французы, с учетом их особой исторической роли в «освоении» этой территории. Отсюда и лидирующая роль французского языка во внутри- и межгосударственном общении, наряду с арабским, поскольку в регионе до французов, как уже упоминалось, доминировали арабы. Коренные народности больше предпочитают общаться между собой на своих языках - сомалийском и афарском.

Основная религия - ислам суннитского толка.

В административном плане Республика Джибути делится на пять округов - по названиям их административных центров - Али-Сабье, Дикиль, Обок, Таджура, Арта и город Джибути, имеющий особый статус столичного административного центра.

Страну отличают достаточно суровые условия проживания, особенно для иностранцев. В частности, вся территория Республики Джибути входит в зону повышенной сейсмичности, что ощущается достаточно регулярно. Климат - влажный, жаркий, пустынный; с ноября по апрель средняя температура колеблется от + 26°С до + 31°С, а с мая по октябрь - от + 37°С до + 45°С и нередко доходит до + 50°С. Отсюда еще одно неофициальное название Джибути - «сковородка мира». При этом суровые климатические условия скрашиваются красотой пейзажей, многочисленных живописных заливов, разнообразием и богатством подводного мира, что особенно привлекает к Джибути любителей подводного плавания.

Однако очевидно, что никакие климатические трудности или природные красоты этой страны не берутся в расчет при оценке, как уже неоднократно упоминалось, чрезвычайной важности ее особого геостратегического положения. При этом следует признать, что джибутийское руководство во главе с Президентом И.О.Гелле весьма прагматично, если не сказать с большим искусством использует этот фактор для развития страны, значительная часть территории которой фактически сдается в аренду. Неслучайно Джибути порой также называют «страной военных баз», арендные платежи которых приносят в бюджет страны, по различным оценкам, более 125 млн долларов в год.

В настоящее время на территории Республики Джибути расположены военные базы Франции, Испании, Германии, Италии, США, Китая, Японии, Саудовской Аравии. И, судя по всему, это не предел…

Французское военное присутствие в этой стране насчитывает около 150 лет. После получения Джибути независимости от Франции в 1977 году ее военное присутствие было оформлено соответствующим договором, который регулярно возобновлялся, в частности в 2011 и 2024 годах. Согласно последнему Договору о сотрудничестве в сфере обороны, срок действия которого составляет 20 лет, на территории Джибути сохраняется самый многочисленный военный контингент Франции за рубежом численностью в 1500 человек. При этом Франция обязалась построить в Джибути новый аэропорт, а также создать совместное представительство Агентства космических исследований. За счет этого сохранена прежняя арендная плата в 30 млн евро. При подписании договора И.О.Гелле подтвердил, что обе страны связывают «привилегированные отношения»2.

США разместили в Джибути свой военный контингент в 2001 году в рамках операции «Несокрушимая свобода», спровоцированной событиями 11 сентября в Нью-Йорке. Процесс проходил не без проблем, так как американцы заняли противоположную сторону взлетной полосы аэропорта Джибути, где издавна размещались французские ВС. Понадобилось время и терпение с обеих сторон, чтобы упорядочить ритм совместного использования взлетной полосы, которая к тому же предоставлялась гражданским самолетам иностранных авиакомпаний. Американский военный контингент насчитывает 4 тыс. человек и находится в подчинении Африканского командования ВС США (Африком) со штаб-квартирой в пригороде немецкого города Штутгарта. Ежегодная аренда обходится американцам в 63 млн долларов; кроме того, 7 млн долларов они ежегодно перечисляли Джибути, по крайней мере до последнего времени, по линии USAID.

В 2000-х годах к войне против международного терроризма к США присоединились некоторые из их союзников, упоминавшихся выше, в частности Германия, Испания, Италия, Япония. Сравнительно небольшие военные контингенты этих стран по-прежнему участвуют в операции «Несокрушимая свобода».

Особо следует остановиться на военном присутствии с 2017 года в Республике Джибути Китая, являющегося к тому же ее основным торгово-экономическим партнером. Строительство военной базы КНР официально связано с реализацией проекта «Морского шелкового пути XXI века», инициированного китайским руководством в 2013 году. Очевидно, что этот проект предполагает расширение не только торговли, но и китайского военно-морского присутствия в Мировом океане. Видимо, неслучайно новый торговый порт-терминал Дорале, который теперь фактически превратился в основной транспортный узел Джибути, находится «через дорогу» от китайской военной базы. При этом один из шести портовых причалов отведен под китайские военные корабли.

Примечательно, что до февраля 2018 года портом Дорале управляла дубайская компания «DP World» («Международные дубайские порты»), на которую еще в начале 2000-х годов сделал ставку И.О.Гелле, рассчитывая превратить Джибути во «второй Дубай». Однако достаточно быстро он переориентировался на Китай, понимая, что эта страна намерена не только «управлять» портом, но и осуществлять через него значительную часть своей международной торговли. Неспроста именно терминалом Дорале заканчивается построенная китайцами в 2011-2017 годах и полностью запущенная 1 января 2018 года новая железная дорога Аддис-Абеба - Джибути, которая, в частности, призвана обслуживать большую часть внешней торговли 130-миллионной Эфиопии.

С 2017 года началось военное присутствие в Джибути Саудовской Аравии, для которой важнейшей задачей является укрепление морской блокады йеменских хуситов и ограничение влияния в этом регионе Ирана.

Примеру Республики Джибути пытаются следовать два ее ближайших соседа - Эритрея и непризнанный Сомалиленд. Тем не менее именно Джибути исторически удерживает пальму первенства в этой сфере, обладая не только явным геостратегическим преимуществом, которым в свое время воспользовалась Франция, но также политической стабильностью и сравнительно более развитой инфраструктурой.

Очевидно, что процесс активизации торгово-экономической конкуренции в регионе Африканского Рога и значение Баб-эль-Мандебского пролива в данном контексте взаимосвязаны, как и возможная перспектива дальнейшего расширения там иностранного военно-политического присутствия. Остается лишь надеяться, что это не приведет к военному противостоянию присутствующих в Джибути игроков, которые вынуждены отстаивать свои интересы, видимо, единственно пока возможным в современных реалиях путем, то есть с опорой на свои вооруженные силы, не забывая, конечно, при этом о возможностях дипломатии.

Следует признать, что в складывающейся ситуации в регионе Африканского Рога и с учетом общего международного контекста джибутийское руководство во главе с Президентом И.О.Гелле мудро маневрирует, успешно отстаивая интересы своей страны и подтверждая тем самым известную русскую пословицу «Мал золотник, да дорог».

В заключение хотелось бы вернуться к попытке Российской империи обосноваться в регионе Африканского Рога. Ее предпринял, вероятно с негласного одобрения Санкт-Петербурга, казачий атаман Н.И.Ашинов, который в 1882 году возглавил экспедицию в Абиссинию (прежнее название Эфиопии). Официально это мероприятие было приурочено к 900-летию Крещения Руси и ставило целью политическое и «духовное сближение» с православной Абиссинией. Недаром среди участников экспедиции в 150 человек находились 50 послушников «духовной миссии» под руководством архимандрита Паисия, которых сопровождали около 100 хорошо вооруженных терских казаков (некоторые из них были с семьями). Одновременно Ашиновым ставилась задача организации в этом регионе угольных складов для «дозаправки» российских кораблей в случае их появления там. Экспедиция добралась на зафрахтованном Ашиновым корабле до форта Сагаллу (в то время заброшенный египетский форт, уже контролировавшийся Францией). Ашинов назвал территорию форта «Станицей Москва», или «Новой Москвой» и объявил ее владением Российской империи.

Действия атамана Ашинова, включая попытку установления военного контроля над территорией «Новой Москвы», привели к конфликту с французскими колониальными властями, которые после неудачной попытки переговоров атаковали форт и интернировали оставшихся в живых членов экспедиции, включая Ашинова, в Европу, передав их затем российским властям.

Есть свидетельства того, что Н.И.Ашинов не оставлял надежды реализовать свою «абиссинскую миссию»3. С этой целью он якобы направил в 1891 году царю Александру III письмо с предложением своих новых услуг по освоению африканского континента.

Следует признать, что в среде ученых-африканистов отношение к Н.И.Ашинову и его «абиссинской миссии» неоднозначно. Доминирует версия о том, что эта миссия, все же негласно поддержанная российскими властями (там будто прослеживался и английский след), изначально учитывала все риски, в том числе и политические: в случае ее успеха Ашинов, видимо, мог бы рассчитывать на признание и поощрение, но в случае провала - на забвение.

Тем не менее «миссия Ашинова» - весьма незаурядное событие в истории российско-африканских отношений, заслуживающее его достойного увековечивания. Почему бы в связи с этим не согласовать с джибутийскими властями, особенно в контексте нынешнего сближения интересов России и Африканского союза, возможность установки памятной доски или символического памятника в районе Сагаллу в память об «абиссинской миссии» атамана Ашинова?

Это тем более было бы уместно на фоне наблюдающейся сегодня явной позитивной динамики развития российско-джибутийских отношений в сферах культуры, образования, межцерковных контактов, науки. В последнем случае речь, в частности, идет об открывающихся перспективах сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, в том числе в рамках второго этапа джибутийской космической программы на 2025-2030 годы, реализуемой под лозунгом «Мыслями в небе, ногами на Земле».

Весьма прагматичный подход, как, впрочем, и вся внешняя и внутренняя политика джибутийского руководства во главе с Президентом И.О.Гелле, максимально реалистично использующего особое геостратегическое положение Республики Джибути в ее интересах.

 

 

1Oberlé Ph., Hugot P. Histoire de Djibouti. Des origines à la République. Paris: Présence Africaine, 1985. P. 70.

2Журнал «Жён Африк». 2024. Декабрь.

3Подробно «абиссинская миссия» Н.И.Ашинова описана в книге кандидата исторических наук, старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН А.В.Хренкова «Русские в Африке: путешественники, разведчики, авантюристы». М.: Солон-Пресс, 2024.