Ставшее в последнее время модным понятие «аналитика» сравнительно недавно вошло в отечественный активный общественно-политический, научный и культурный лексикон. В реальности аналитика представляет собой совокупность анализа, синтеза, обобщения и прогноза и выступает связующей нитью между оценкой данных и принятием решений1. Она является творческой интеллектуальной деятельностью по извлечению нового актуального знания из совокупности собранной информации2 и может считаться особым видом такой деятельности, направленным на подготовку и принятие решений3.
Выделяют разновидности аналитики применительно к различным областям человеческой деятельности. Популярность аналитики растет, появляется все больше желающих стать или по меньшей мере называть себя аналитиками, а свою деятельность относить к аналитической, хотя по существу она достаточно часто таковой не является. Особенно привлекательными становятся сферы бизнеса и международных отношений. Желающие получить профессию аналитика-международника могут сегодня сделать это в 89 высших учебных заведениях России, которые предлагают 137 программ обучения по данной специальности4.
Однако, несмотря на растущее количество аналитиков-международников, качество аналитических исследований, особенно в части прогнозирования, очевидным образом оставляет желать лучшего. Их результаты предстают более убедительными в дескриптивной аналитике, описывающей и анализирующей то, что происходит или уже случилось, и менее адекватными в предиктивной аналитике, ориентированной на прогнозирование будущих событий, процессов и явлений. Недостаточность прогнозирования, в свою очередь, отражается в выводах прескриптивной аналитики, задачей которой является выработка предписаний и рекомендаций в отношении практических действий.
В последнее время в России отмечается рост внимания к когнитивной аналитике в сфере международных отношений, к задействованию ее познавательной функции для аргументированного, базирующегося на исторических фактах, документах и свидетельствах разоблачения ложных утверждений и фальсификаций истории, которые фабрикуются заинтересованными участниками. Показательным в этом отношении является аналитическое исследование «На пороге войны», опубликованное в 2020 году по материалам международной научной конференции, в котором вскрываются и доказательно разоблачаются сконструированные на Западе идеологические мифы антироссийской направленности5.
Аналитика в целом и аналитика в международных отношениях в частности сегодня достаточно редко являются плодом размышлений одиночек. Аналитические исследования осуществляются в центрах разных уровней, весовых категорий, значимости и результативности на локальном, национальном, региональном и международном уровнях. Подсчитать их количество по всему миру в разных сферах применения вряд ли представится возможным, в особенности учитывая то обстоятельство, что многие структуры претендуют в престижных и иных целях на наличие собственной аналитической деятельности и аналитиков в составе сотрудников, хотя по факту и то и другое подчас отсутствует. Поэтому есть смысл ориентироваться на зарегистрированные и реально действующие аналитические центры. Таковых в сфере международных отношений существует в настоящее время около 8 тысяч. Точное их количество с распределением по континентам было подсчитано в 2015 году и составляло 6846, из которых 28,2% приходилось на Северную Америку, 11,3% - на Южную Америку, 25,8% - на Европу вместе с Россией, 18,4% - на Азию, 5,8% - на арабские страны, 9,0% - на Африку и 1,4% - на Австралию6.
В различных публикациях чаще всего встречается утверждение, что аналитические центры в области международных отношений возникли в США и первым из них стал Фонд Карнеги за международный мир, который был основан в 1910 году для исследований проблем войны и мира. Между тем в России, подвергшейся в 1812 году агрессии коллективного Запада, император-победитель Александр I в рамках мер по предотвращению новых угроз и рисков для Российской империи создал при себе секретную группу по вопросам внешней политики под руководством своего флигель-адъютанта А.Бенкендорфа.
Эту группу, как представляется, по содержанию ее деятельности вполне можно считать аналитическим центром или его прообразом. В группу входила сестра Бенкендорфа Доротея, которая, будучи супругой российского посланника в Берлине, а затем посла в Лондоне, держала великосветский салон в этих европейских столицах. Информацию, полученную от высокопоставленных посетителей, включая премьер-министров, министров иностранных дел и других источников высшего порядка, тщательно анализировали в Санкт-Петербурге. Имея опыт дипломатической работы в российском посольстве в Париже, Бенкендорф лично докладывал императору поступившие сведения и внешнеполитические соображения, подготовленные на основе аналитического осмысления полученных данных.
Позже Доротея обосновалась в Париже и продолжила свою работу при Николае I, который называл «дозорной вышкой Европы» ее салон, успешно конкурировавший со знаменитым салоном мадам Рекамье. Во главе группы оставался Бенкендорф, который в 1826 году был назначен шефом жандармов и начальником III отделения - особой полиции по защите внутренней безопасности Российского государства7.
Аналитическими размышлениями о роли России в мире и ее будущем занимались в XIX веке славянофилы и западники, евразийцы и народники, которые выступали со своими проектами мироустройства. Как известно, часть народников пришла в результате к террористическим методам борьбы за свои убеждения. Сильной аналитикой в вопросах международной жизни отличались российские левосоциалистические движения и их лидеры, в частности Г.В.Плеханов и В.И.Ленин. К новому, XX веку, которому было суждено стать веком аналитики, Россия подходила в авангарде мировой аналитической мысли, осуществляя аналитическую деятельность чаще в формате групп закрытого характера, работавших на государство или действовавших в рамках политических движений. По существу, это были аналитические центры в широком понимании их как образований, осуществляющих аналитическую деятельность и производящих на этой основе интеллектуальный продукт.
Нередко возникновение формализованных аналитических центров по вопросам внешней политики и международных отношений связывается с процессами, происходившими в мире накануне, во время и после Первой мировой войны. Этот период был отмечен чрезвычайным усложнением общественных отношений и международной обстановки, возникновением гигантской глобальной конфронтации и последовавшими кардинальными трансформациями всего мироустройства. В условиях ухода в прошлое старого понятного мира стало остро востребованным аналитическое осмысление новых глобальных процессов и реалий для ответа на вопрос: что дальше? Потребовалась мобилизация умственных ресурсов, которые концентрировались в создававшихся «фабриках мысли», как стали называть формализованные аналитические центры. Они должны были помочь власть имущим принимать правильные решения.
Собственно, в этой идее мобилизации умов на службу правителям не было ничего нового. Испокон века так поступали властелины разных времен и народов, окружая себя мудрецами и пророками, которые помогали находить нужные политические решения. «Нет мира без мудрецов, а страны без талантливых людей. Тот, кто может дружить с ними, становится гегемоном», - утверждал древнекитайский философ У Цзы, ведя беседу с правителем У Хоу в своем трактате «Об искусстве ведения войны»8. Знаменитый текст, не утративший своего значения и поныне, носит вполне отчетливый характер философско-аналитических умозаключений и рекомендаций.
В средние века и позже аналитическими центрами выступали университеты. Затем к ним в этом качестве присоединились академии наук, которые стали создаваться с XVI века, и другие научные сообщества. Аналитическим центром, например, являлось и продолжает оставаться Русское историческое общество, созданное в 1866 году при поддержке и под патронажем царя Александра III, которое активно занималось и занимается международной проблематикой, извлекая из исторического прошлого уроки и выстраивая на этой основе рекомендации для России и ее внешнеполитической деятельности.
С появлением в начале ХХ века формализованных аналитических центров по международным вопросам связывается становление профессии аналитика-международника, овладеть которой сегодня хотели бы многие, но на деле это удается далеко не каждому. Помимо приобретенных знаний и навыков, большое значение имеет наличие врожденных качеств - аналитического склада ума, аналитического мышления и способности к прогностическим умозаключениям, которую иногда называют «магией аналитики».
С глубокой древности и до наших дней экспертно-аналитическое сопровождение внешней политики и принимаемых решений по международным вопросам имело большое значение, которое значительно возросло и усилилось в условиях современного резкого обострения напряженности на мировой арене, вызванного агрессией коллективного Запада против России с украинского плацдарма. И если ХХ век можно действительно считать веком аналитики, поскольку именно в этот период аналитическая деятельность приобрела особый профессиональный характер и стала как никогда востребованной государством и обществом, то XXI век принес новое качество зависимости аналитики от всевластия информационных технологий и средств. Сегодня они создают такие информационные дебри, через которые очень трудно пробиться, чтобы, согласно завету Аристотеля, выводить из истинных сведений истинные следствия.
Аналитика, уступая внешнему давлению и принимая во внимание интересы и ожидания заказчиков и потребителей, стала более фальсифицированной и недостоверной. Многие аналитические центры, презентующие себя как независимые организации, на деле таковыми не являются. Часть центров функционирует в качестве пропагандистских структур, обслуживающих политические установки власть имущих. Интеллектуальным продуктом таких организаций обычно являются краткие аналитические справки и доклады, которые удобно цитировать и использовать в средствах массовой информации. В области международных отношений при этом посредством выигрышной интерпретации данных в пользу заинтересованных участников продвигаются их внешнеполитические приоритеты и оказывается влияние.
Однако для того, чтобы получить представление об истинном положении дел и отвечающие не пожеланиям, а реалиям конкретные рекомендации на достоверной основе, используется интеллектуальная продукция аналитических центров, которым заинтересованные в ее качестве и адекватности потребители обеспечивают условия для независимых исследований. Обычно это структуры закрытого характера, принадлежащие государствам, международным организациям и другим участникам международных отношений, или контрактные научно-исследовательские центры, которые выполняют заказы государственных учреждений и иных потребителей.
Отдельную категорию образуют аналитические центры академической сферы, то есть действующие в рамках или в качестве университетов и научно-исследовательских институтов. Первые представляют собой, по выражению американских политологов Эндрю Рича и Кента Уивера, «университеты без студентов», так как их аналитическую деятельность обеспечивают «главным образом лица с ученой степенью, в основном из профессорского состава университетов. Получившие академическое образование ученые в своей работе придают большое значение принятым в общественных науках нормам объективности и полноты исследований, а результаты исследований публикуют в виде книг и научных статей»9.
Вторые функционируют в качестве аналитических центров научно-исследовательских институтов или же сами являются такими институтами, обычно создаваемыми для постоянного аналитического мониторинга той или иной области или проблемы международных отношений.
Впрочем, градации здесь весьма условны, так как аналитические центры могут применительно к задаче функционировать в разных качествах и использоваться как для достоверных аналитических разработок закрытого характера, так и для производства псевдоаналитических пропагандистских фейков, равно как и во множестве промежуточных комплексных вариантов.
Оценивать влияние аналитических центров и их продукции на принятие решений во внешнеполитической сфере достаточно сложно, поскольку на поверхности находится только часть их деятельности. Остальное является полупогруженным или полностью погруженным в глубины секретности, из которых либо что-то намеренно выпускается в открытое пространство, либо подчас в силу тех или иных обстоятельств спонтанно прорывается наружу. Неслучайно в списках аналитических центров в международных отношениях традиционно фигурируют службы внешней разведки и взаимодействующие с ними аналитические структуры. Государство как потребитель аналитической информации для целей своей внешней политики ожидает от аналитических центров беспристрастных и надежных сведений и оценок10.
Многие исследователи выделяют советскую аналитику в международных отношениях сталинского времени, опиравшуюся на совокупность источников, в числе которых основными выступали дипломатическая разведка, внешняя разведка, военная разведка и партийная разведка. Последняя поставляла сведения, поступавшие из системы Коминтерна11, загранпарторганизаций, профсоюзных, молодежных, студенческих и других массовых движений. Информация концентрировалась и анализировалась в Международном отделе ЦК партии, который сам по себе, по сути, являлся уникальной спецслужбой и аналитическим центром, разрабатывавшем рекомендации по внешнеполитическим вопросам для высшего руководства страны. Сильная аналитика эффективно сопроводила подготовку и принятие важных судьбоносных решений, таких как заключение договора о ненападении с Германией в 1939 году, известного как пакт Молотова - Риббентропа, который позволил нашей стране отсрочить начало войны, подготовиться и победить в смертельной схватке с агрессором. Оболганный в годы горбачевской перестройки, этот договор вошел в анналы истории как уникальный маневр и выдающееся достижение советской дипломатии, которое было основано на глубоком аналитическом исследовании ситуации и адекватных выводах12.
Анализ современного состояния дел в сфере аналитических исследований международных отношений показывает практически повсеместный рост интереса к использованию результатов аналитической деятельности для подготовки и принятия решений по вопросам внешней политики и во все более значительной степени - в целях пропаганды и обработки общественного мнения. США, располагая большим количеством аналитических центров, по-прежнему презентуют себя как лидера в этой сфере, хотя заметно постепенное смещение вектора на Восток, где аналитическую деятельность последовательно развивают, главным образом, в учреждениях университетского и специального характера новые научные гиганты Китай и Индия.
Россия, выбираясь из развалин перестройки, разрушившей практически все, что не нравилось или составляло конкуренцию ее американским вдохновителям, включая и существовавшую систему аналитического сопровождения подготовки и принятия решений в сфере внешней политики и международных отношений, возвращается на путь самостоятельных суждений и решений в собственных государственных интересах. Однако сделать это не так просто. Мешают навязанные чужие шаблоны, все еще сохраняющиеся, а подчас и доминирующие в представлениях тех, кто обрабатывает первичную информацию, обосновывает и готовит проекты решений и принимает их на разных уровнях.
В стране существует множество разнообразных структур, претендующих на роль аналитических центров в различных областях, в том числе в сфере международных отношений. Но из них лишь небольшое количество способно качественно работать в аналитическом поле по международной проблематике, предлагая стратегии и решения. Недостаточное осознание целеполагания ведет к ослаблению инициативного начала в аналитике, которое замещается констатацией и реакцией на то, что было и есть, вместо прогноза и предложений в отношении того, что будет. Реактивное аналитическое видение порождает, в свою очередь, реактивную практическую политику. Еще меньше организаций обладают способностью к беспристрастной оценке и независимым выводам по разным причинам, среди которых желание понравиться заказчику, получить финансирование, опасение оказаться неконформным или, того хуже, быть зачисленным в разряд нелояльных. Не опасаются последнего, пожалуй, только структуры спецслужб и высоких госучреждений, да и то не в полной мере.
И тем не менее в стране продолжает развиваться аналитика в международных отношениях, ориентированная на государственные интересы России на мировой арене. Ведущие российские высшие учебные заведения, в которых осуществляется подготовка специалистов-международников высокого уровня, обращают особое внимание на развитие аналитического мышления студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава, используя лучший отечественный и зарубежный опыт. Факультет глобальных процессов Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова является одним из немногих высших учебных заведений, сочетающих классическую подготовку специалистов-международников с развитием у них аналитического мышления посредством приобщения к анализу и прогнозированию развития глобальных процессов.
На факультете работает кафедра ЮНЕСКО по изучению глобальных проблем и возникающих социальных и этических вызовов, которая в соответствии с кафедральной программой Всемирной организации, охватывающей сегодня около 850 кафедр в 120 странах, выполняет функцию «фабрики мысли» на своем уровне, вовлекая научную молодежь в аналитическое осмысление современного мира и видение его будущего. В отечественной аналитике формируется новое поколение, обладающее современным аналитическим мышлением, необходимым научным инструментарием и ценностями многовекового исторического наследия России. Это имеет огромное значение для будущего страны, поскольку его в условиях реальной угрозы для дальнейшего существования Российского государства должны определять преданные своей Родине пассионарные люди, которые вооружены знанием и должным образом подготовлены к тому, чтобы правильно анализировать сложные ситуации и находить нужные решения.
Значение аналитики в международных отношениях далеко не всегда оценивается по достоинству. С одной стороны, существует литературно-кинематографический образ героического разведчика-аналитика, который часто с риском для жизни добывает важную информацию и строит прозорливые умозаключения. С другой - в отношении аналитики имеет место определенная подозрительность и недоверие к ее результатам и рекомендациям. В реальности же качество аналитики прямо зависит от объема и качества информации, на основе которой она создается. В аналитическом предвидении возможного развития событий на мировой арене ключевую роль играет именно объемная информация о позициях и намерениях вовлеченных сторон, которая, складываясь в конфигурацию, создает базу для аналитических построений в отношении будущих изменений и развития.
Актуальный геополитический кризис, охвативший быстро меняющийся мир, грозящая глобальной катастрофой международная напряженность и все новые природные и антропогенные катаклизмы повысили авторитет аналитики как особой науки, которая призвана адекватно оценивать происходящие события, предсказывать их возможное развитие и предлагать эффективные решения множащихся проблем и вызовов. Между тем качество современной аналитики повсеместно оставляет желать лучшего. Постоянно ошибаются в прогнозах, путая желаемое с действительным, реномированные аналитические центры - американские Фонд Карнеги и корпорация RAND, Японский институт международных отношений, бельгийский Фонд Брейгель и другие, - занимающие верхние строчки западных рейтингов. Аналитические центры стран «глобального Юга» пока находятся в стадии становления и развития.
В России деятельность аналитических центров в настоящее время отмечена в определенной степени тенденцией ухода от разработки внешнеполитических доктрин и формулирования четких оценок и рекомендаций, вместо которых подчас предлагаются весьма размытые обобщения с неоднозначным смысловым содержанием. Имеющаяся недостаточность аналитических разработок отечественных внешнеполитических доктрин, построенных на подходах России к решению сложных международных проблем, возможно, объясняется нехваткой внутреннего спроса на этот продукт, использование которого требует политической воли для непростых решений.
В преодолении внешнеполитических иллюзий насчет возможности слиться во взаимной любви с Западом, для которого Россия всегда была и остается цивилизационно чуждой, непонятной, варварской и потому подлежащей уничтожению, заложено важное условие достижения отечественной аналитикой адекватных оценок и рекомендаций. Это необходимо для позиционирования нашей страны на мировой арене как великой державы с собственными интересами и приоритетами. Как подчеркнул недавно российский философ Александр Дугин, «мы должны понимать, что происходит с нами и вокруг нас»13. В этом и заключается задача аналитики в международных отношениях.
1Понкин И.В. Понятие «аналитика» // International Journal of Open Information Technologies. 2019. Vol. 7. №10.
2Исаков В.Б. Правовая аналитика. Учебное пособие. 2-е изд. М.: НИУ ВШЭ, 2011. С. 8.
3Исаков В.Б. Право на аналитику // Гражданин. Выборы. Власть. 2018. №4. С. 120.
4Как стать аналитиком-международником // https://postupi.online/professiya/analitik-mezhdunarodnik-mezhdunarodnyj-analitik/news/ (дата обращения: 04.08.2023).
5На пороге войны. 1939 год. Материалы международной научной конференции «Стратегия СССР по предотвращению Второй мировой войны в Европе и Азии». М., 2020.
6Иванов Е.О. Аналитические центры в современной политике // https://rusidea.org/250935688?ysclid=lkxowzrihr709540433 (дата обращения: 04.08.2023).
7Саямов Ю.Н. Международные отношения в контексте глобальных процессов. М.: Известия, 2018. С. 186-190.
8У Цзы. Об искусстве ведения войны // http://militera.lib.ru/science/utszy/text.html?ysclid=lkz8k3qs45872361889 (дата обращения: 06.08.2023).
9Рич Э., Уивер К. Пропагандисты и аналитики: «мозговые центры» и политизация экспертов // Pro et Contra. Весна 2003. Т. 8. №2. С. 71.
10Аналитические центры при принятии политических решений в России и на Западе: сравнительный анализ // https://studfile.net/preview/9566612/page:3/ (дата обращения: 07.08.2023).
11См. подробнее: Линдер И.Б., Чуркин С.А. Красная паутина. Тайны разведки Коминтерна. 1919-1943 (История спецслужб. Секретная разведка партии). М., 2008.
12См. подробнее: На пороге войны. 1939 год. М.: Яуза-Каталог, 2020.
13Дугин А. СВО в контексте теорий международных отношений. 26 апреля 2022 // https://izborsk-club.ru/22692 (дата обращения: 08.09.2023).