С МОМЕНТА ОКОНЧАНИЯ холодной войны явно начала ощущаться потребность в восстановлении многополярного мирового порядка. В этот же период экономика Бразилии, России, Индии, Китая (БРИК) стремительно развивалась. Это побудило их объединиться для поиска совместных шагов к установлению многополярного мира. Группа БРИК стала примером того, как государства с различными культурами могут объединиться для работы над совместными инициативами, бороться за мир, многополярность и уважение международного права. Наблюдаемая на встречах в различных форматах способность преодолевать разногласия во мнениях подкрепляет эти стремления.
16 мая 2008 года Бразилия, Россия, Индия и Китай торжественно заявили, что собираются превратить свою "группу четырех" в мощный инструмент по переустройству мира. На встрече в Екатеринбурге министры иностранных дел четырех стран договорились о проведении регулярных саммитов на уровне глав внешнеполитических ведомств, оформив тем самым создание БРИК. Несмотря на то что концепция этой организации сформулирована большей частью как корпоративная, стороны нашли возможность практического применения данного формата в мировых делах, главным образом в качестве противовеса курсу США на международной арене.
На встрече страны - участницы БРИК согласились с необходимостью повышать уровень взаимодействия в различных областях и работать над облегчением бремени, которое возникло в связи с глобальным взлетом цен на продукты питания. Они также высказали твердое намерение сотрудничать между собой и с другими странами в деле укрепления международной безопасности и стабильности. "Формирование более демократической международной системы, опирающейся на верховенство права и многостороннюю дипломатию, - императив нашего времени", - заявили главы МИД в совместном коммюнике.
Руководитель Министерства иностранных дел Индии Пранаб Мукерджи назвал БРИК "уникальным объединением взаимодополняющих экономик", платформой для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, борьбы с терроризмом, реформирования глобальных политических и экономических институтов. "Они должны оградить мир от ухудшения ситуации. Нынешнее положение дел отличается от прошлого, когда наблюдалось глобальное замедление. Понятно, что сейчас БРИК может играть возрастающую роль", - заявил министр.
Глава МИД России С.Лавров заявил, что БРИК должна работать над "поддержкой глобальной стабильности, гарантировать непрерывность всеобщего развития". По мнению министра, страны БРИК оформились в подобную группу только по естественным причинам. "Мы самые быстрорастущие экономики в мире, у нас много общих интересов и совпадающих позиций относительно того, как построить более демократичный, справедливый и стабильный мир. Мы хотим изменить сам способ организации мирового порядка", - заявил глава МИД Бразилии Селсу Аморим.
Россия занимает второе место в мире по экспорту нефти, Китай - второй на планете потребитель углеводородного сырья. Последний взывает к необходимости оптимизации взаимодействия между потребителями и производителями "черного золота", с тем чтобы избежать непостоянства на нефтяном рынке. "Спекуляции на мировых торговых площадках влекут за собой взлет цен на нефть. Международное сообщество должно бороться за повышение эффективности и расширение диалога между поставщиками и потребителями", - заявил глава МИД КНР Ян Цзечи.
Министры иностранных дел также договорились о совместных усилиях мирового сообщества по борьбе с глобальным терроризмом и побуждению Соединенных Штатов к скорейшему одобрению Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму. "Нельзя попадать в ловушку анализа и поиска корней зла. Терроризм неприемлем в любых формах и проявлениях", - заявил Пранаб Мукерджи.
БРИК подчеркивает необходимость центральной роли ООН. Государства-участники придерживаются мнения, что такие острые вопросы, как бедность, голод, болезни, могут быть решены "только если во внимание будут приниматься интересы всех наций и в рамках справедливой глобальной экономической системы". БРИК призывает страны улаживать споры "посредством политических и дипломатических усилий", выдвижения "совместных предложений по международной безопасности", тогда "это будет касаться всех и наполнит их духом диалога и взаимопонимания". Страны БРИК согласились, что "для предотвращения гонки вооружений в космосе нужны многосторонние усилия". Россия предложила Индии и Бразилии выступить со спонсорами документа о запрещении размещения вооружений в космосе, который был представлен в ООН Россией и Китаем в прошлом году. Эта работа должна организовываться на основе уважения международного права. БРИК надеется, что получит достаточное экономическое и политическое влияние в качестве блока на международной арене в ближайшее время для решения в том числе обозначенных проблем.
БРИК и глобальная экономика
ТЕРМИН "БРИК" был придуман проживавшим в Лондоне экономистом "Голдман Сакс" Джимом О'Нилом для обозначения четырех основных быстрорастущих экономик - Бразилии, России, Индии и Китая, у которых появляется возможность противостоять гегемонии экономической мощи Запада. По данным МВФ, в 2007 году ВВП этих четырех стран составил 12% мирового по сравнению с 8% в 2000 году. Показатель роста национальных экономик составил 70% за последние два года на фоне 42% общемирового роста.
Согласно докладу, подготовленному "Голдман Сакс", "Мечтая вместе с БРИК: путь до 2050 года", в котором основное внимание уделяется оценке экономического потенциала, все четыре страны очень хорошо дополняют друг друга. Китай и Индия сильны в легкой промышленности, тогда как Россия и Бразилия могут выступить в качестве главных поставщиков сырья для них. Помимо этого, Бразилия политически близка к другому важному экспортеру нефти - Венесуэле, впрочем, как и Россия. Индия и Китай наиболее приемлемы для среднеазиатских "сырьевых тигров", обладающих безмерными энергетическими ресурсами.
Россия выступает в качестве основной движущей силы БРИК. Россия и Индия являются давними партнерами и поддерживают очень близкие связи. Оба государства можно назвать выдающимся примером плюралистичных, многоконфессиональных обществ с глубоко укоренившимися традициями толерантности и конструктивного сосуществования представителей различных вероисповеданий, великого внутреннего многообразия, сопряженного с мощным чувством национального и культурного единения, поддерживаемого в рамках федеративного устройства. Это способствует консолидации этноса и осознанию им общих угроз, а также помогает обогащению культурного наследия двух стран и способствует взаимной симпатии. Огромное значение имеет и то обстоятельство, что Индия и Россия обладают мощными быстрорастущими экономиками с прочными человеческими и природными ресурсами, усиленными посредством реформ и либерализации, с солидным предпринимательством, сильными научно-технологическими традициями и возможностями.
Индо-бразильские отношения вышли на новый уровень в последнее время. Обе страны являются демократическими лидерами в своих регионах. Их возникновение в этом качестве на международной арене объясняется богатыми и разнообразными ресурсами, огромной территорией, энергичной экономикой и духом предпринимательства, глубоко укоренившегося в общественном сознании. А общие взгляды и ценности послужили установлению теплых и дружеских связей.
В докладе предполагается, что страны "четверки" к 2050 году изменят существующий порядок. Их совместная мощь превзойдет потенциал США, Франции, Германии, Великобритании, Японии и Италии.
Страны БРИК занимают четверть земной территории, их население составляет 40% от мирового, их совокупный ВВП равен 15 435 трлн. долларов. Практически по всем показателям - это грандиознейшее образование на планете. Все четыре страны входят в число крупнейших производителей. "Голдман Сакс" признает, что Бразилия, Индия, Россия и Китай меняют свою политическую систему в соответствии с требованиями глобального капитализма. Страны группы обладают серьезным потенциалом для формирования мощного блока, исключающего доминирование стран сегодняшней "Большой восьмерки". Документ содержит тезисы о том, как товары, услуги, технологии и компании распространяются по миру вне влияния США.
После холодной войны или даже раньше экономические или политические реформы в странах БРИК позволили этим государствам войти в мировую экономику. Для того чтобы завершить этот процесс, четыре страны одновременно активизировались в развитии образования и предпринимательства, привлечении иностранных инвестиций, расширении внутреннего потребления. Согласно исследованию, Индия имеет среди стран БРИК потенциал для наиболее быстрого роста в течение ближайших 30-50 лет.
Доклад, подготовленный "Голдман Сакс", утверждает, что годовой доход на душу населения в странах БРИК увеличится в течение трех лет, а прирост населения составит около 800 млн. человек за десятилетие. Это предполагает значительный рост среднего класса. По предварительным подсчетам, к 2025 году в странах БРИК количество людей с доходом 15 тыс. долларов должно достичь 200 млн. человек. Следовательно, расширение потребностей коснется не только основных продуктов потребления, но заодно и товаров высокой стоимости. Показатель бразильской фондовой биржи вырос в среднем с 9 тыс. в сентябре 2002 до 70 тыс. в мае 2008 года, в результате шагов правительства, привлекшего инвестиции, выплатившего внешний долг, увеличившего рост, реформировавшего налоговую систему.
"Тройка" Россия - Индия - Китай
НА ВСЕМ ПРОТЯЖЕНИИ своей новейшей истории Россия искала партнера, для чего продвигала идею о необходимости начала более близких консультаций между Индией, Россией и КНР. Как следствие, в 1998 году идея о трехстороннем сотрудничестве была сформулирована Е.М.Примаковым. Москва стала организатором встречи министров иностранных дел трех государств в Нью-Йорке, потом была встреча во Владивостоке, затем саммит лидеров в Санкт-Петербурге. Экономическое и военное влияние трех стран росло параллельно с обретением ими уверенности в себе и желанием противостоять пропагандируемым США взглядам на мир, хотя, по заявлениям трио, их инициатива не направлена против третьих стран. Россия, Индия и Китай (РИК) подчеркивали схожесть точек зрения относительно широкого спектра политических вопросов, даже более чем по специфическим темам трехстороннего взаимодействия. Три страны пытались открыть новую глобальную перспективу, в корне отличную от позиции США. Они дали понять, что не только Запад, а и они тоже могут сказать свое слово относительно устройства мира.
РИК обладает энергетической, транспортной инфраструктурами, здравоохранением и научными технологиями, необходимыми для совместной работы и сотрудничества. Энергетика - очевидное поле для взаимовыгодной кооперации, если страны будут готовы мыслить смело и даже дерзко. Энергозависимые, быстрорастущие и близко расположенные друг к другу Китай и Индия могли бы стать долгосрочными и надежными рынками для торгующей нефтью России. Другой весьма символичной областью сотрудничества является сфера высоких технологий. Если три страны объединят свой труд, усилия и потенциал, они смогут овладеть технологиями будущего, прервав доминирование Запада. Можно констатировать, что "тройка" РИК заявляет о своих намерениях представить альтернативную точку зрения и создать многополярный мир.
БРИК создана в Екатеринбурге на твердом фундаменте трехстороннего сотрудничества в формате РИК. В уральской столице главы МИД России, Китая и Индии вновь подтвердили общность подходов трех стран к вопросам региональной и глобальной политики. Министры объявили о прогрессе в сельском хозяйстве, здравоохранении и медицине, борьбе с последствиями стихийных бедствий, равно как и в бизнесе, и научных контактах. Итоговое коммюнике впервые зафиксировало, что "тройка" разделяет взгляды относительно различных мировых проблем.
Будущее БРИК
В условиях экономического спада США и неуверенности, наблюдаемой на международных торговых и финансовых рынках, страны БРИК вносят свой вклад, чтобы сохранить мировую экономику на плаву. Они расширяют список совместных инициатив, стремятся увеличить свое влияние в качестве объединения, которое помогает сбалансированности и демократизации мировой системы в начале XXI века.
В среде БРИК существует консенсус относительно важности достижения согласия по вопросам реформирования ООН в современных условиях, сохраняя при этом центральную роль Организации в системе международных отношений. Откладывание подобной реформы, включая трансформацию СБ ООН, приведет к размыванию авторитета данной структуры. Манера поведения Бразилии, Индии и Китая в ВТО, в которой они успешно взаимодействуют в рамках "G-20", демонстрирует перспективность такого сотрудничества. Ожидаемое вступление в ВТО России станет позитивным моментом для эволюции многосторонней торговой системы. БРИК также должна поддерживать реформы и модернизацию мировых финансовых институтов. Данная тема, предложенная Бразилией, будет обсуждаться на ноябрьской встрече министров экономики стран - членов БРИК.
В условиях взаимного интереса в экономической стабильности, расширении торговых связей без неоправданных барьеров страны БРИК рассчитывают, что их взгляды относительно международных проблем, таких как борьба с голодом и бедностью, энергетическая безопасность, изменение климата и устойчивое развитие, также будут приняты во внимание. Важнейшим курсом БРИК является достижение прогресса в обсуждении разнообразных глобальных вопросов внутри себя. В международной повестке дня доступ к природным ресурсам становится все злободневнее. И здесь же скрыт жизненный потенциал для развития сотрудничества на полях продвинутых технологий.
Пришло время без импульсивности и пренебрежения реформировать мир навстречу потребностям и ожиданиям подавляющего большинства человечества. Совместное коммюнике в Екатеринбурге продемонстрировало, что четыре нации стремятся конвертировать свое экономическое могущество в политическое. "Строительство демократической мировой системы, основанной на международном праве и многосторонней дипломатии, - требование современного мира", - заявили главы МИД.