ENGLISHДоклад председателя Ассоциации российских дипломатов И.В.Халевинского на отчетно-выборной конференции 25 мая 2016 г.
По состоянию на сегодняшний день на учете в Ассоциации российских дипломатов (АРД) находится 426 человек. Уникальность нашей организации состоит в том, что она объединяет как действующих дипломатов, так и дипломатов в отставке. По умолчанию все дипломатические сотрудники МИД, российских загранучреждений и представительств МИД в субъектах Федерации (по Уставу, сотрудники в ранге третьего секретаря и выше) могут считать себя членами ассоциации.
В условиях значительно возросшего уровня международной напряженности, переосмысливания традиционных методов деятельности на внешнеполитическом направлении ассоциация работает с обществом, его различными сегментами, начиная от простых граждан и заканчивая институтами гражданского общества.
В глобальных политических, экономических, информационных трансформациях публичная дипломатия как одна из действенных практик внешнеполитической деятельности занимает все более прочные позиции. Сегодня под влиянием технологических изменений сама политика, как внутренняя, так и внешняя, становится публичной. Публичная дипломатия отличается усилившимся сетевым и информационным компонентом.
Разумеется, не следует понимать публичную дипломатию как совершенно независимую, самостоятельную от государства сферу деятельности - любая государственная власть заинтересована в создании благоприятного образа страны, который позволяет решать многие экономические и геополитические задачи.
В Указе Президента России от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» особо подчеркнут интерес государства в повышении результативности российской внешней политики. В этих целях государство должно эффективнее использовать ресурс публичной дипломатии, вовлекать гражданское общество во внешнеполитический процесс, укреплять взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, другими неправительственными организациями внешнеполитической направленности, расширять участие в деятельности мировых экспертно-политологических диалоговых форумов, в международном гуманитарном сотрудничестве.
Значение и роль публичной дипломатии в продвижении интересов и позиций России детализированы в Концепции внешней политики РФ.
Публичная дипломатия - не синонимичное «мягкой силе» понятие. Публичную дипломатию следует рассматривать как один из инструментов «мягкой силы». Правильнее понимать публичную дипломатию как инструмент «мягкого» влияния, как механизм поиска новых и активизации существующих каналов взаимодействия.
Ассоциация, пользуясь все более широким общественным признанием, продолжала в отчетный период набирать обороты в своей деятельности. С учетом активных связей с зарубежными партнерскими организациями, а также с администрациями ряда субъектов нашей страны, с которыми были заключены соглашения о сотрудничестве, ассоциация проводила активную работу по разъяснению внешней политики России и дипломатической деятельности нашего министерства, содействуя расширению общественной поддержки внешнеполитического курса страны как в регионах, так и за рубежом. Многоплановая работа АРД ныне широко освещается на сайте МИД.
Ассоциация работала в тесном контакте с руководством министерства, регулярно участвовала во встречах российских общественных организаций с министром С.В.Лавровым.
В своей работе руководство АРД исходило из того, что «ключевой задачей российской дипломатии», как подчеркнул Президент В.В.Путин в приветствии по случаю Дня дипломата, «остается создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста национальной экономики, повышения уровня жизни наших людей… обеспечения защиты прав и интересов наших граждан и соотечественников за рубежом».
Системная работа проводилась по всем направлениям деятельности общенационального характера, а также в регионах РФ, поддерживались активные связи с российскими общественными организациями, Общественной палатой. АРД тесно взаимодействовала с Советом ветеранов войны и труда нашего министерства (это и работа по увековечиванию памяти выдающихся советских и российских дипломатов, тематические вечера, посвященные историческим датам, мемуарно-историческая работа, литературно-культурная деятельность и, конечно, работа на наш печатный орган «Смоленка»), Советом молодых дипломатов (СМД). Ассоциация активно контактировала с ведущими российскими телеканалами и печатными СМИ. Разумеется, многогранное сотрудничество развивалось с МГИМО и Дипакадемией МИД РФ. Очень конструктивное сотрудничество с московским городским Советом ветеранов. Этот совет ценит нашу качественную дипломатическую поддержку.
Международные связи с общественными организациями дипломатических работников других стран осуществлялись как для обмена опытом работы, так и для решения других уставных задач. Соглашения о сотрудничестве подписаны с общественными организациями дипломатических сообществ Казахстана, Киргизии, Украины, Китая, Республики Корея, с Ассоциацией выпускников МГИМО Чехии и Словакии. Председатель АРД условился с председателем Ассоциации бывших китайских дипломатов Дзи Пейдином принять делегацию китайских коллег. В апреле и мае этого года в АРД уже состоялись встречи с новым руководителем Корейского Совета по международным отношениям Чун Кей-итом для обсуждения вопросов дальнейшего сотрудничества. Делегация этого совета в количестве трех послов прибывает в Москву в августе-сентябре 2016 года. Будем полагаться и на встречи в РСМД, МГИМО, Дипакадемии, как это было в их прошлый визит в Москву.
Установлены контакты с Ассоциацией дипломатических работников Уганды, Буркина Фасо по их инициативе. Председатель АРД по приглашению Всекитайской ассоциации содействия культуре 6-8 ноября 2015 года принял участие в открытии Международного чайного форума в провинции Хубэй (городах Чиби и Ичань) Центрального Китая. На форуме был рассмотрен новый проект «Один пояс - один чайный путь» по аналогии с «Новым Шелковым путем». «На полях» форума состоялись переговоры с президентом Организации мира и дружбы (ОМД) Монголии Д.Загджавом относительно возможных направлений сотрудничества между ассоциацией и ОМД Монголии.
АРД принимала активное участие в подготовке и проведении многих мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. За проделанную творческую работу ассоциации была вручена памятная медаль Российского организационного комитета «Победа» cо свидетельством, подписанным В.В.Путиным. Представители АРД И.В.Халевинский, В.Е.Егошкин, А.Г.Бакланов, В.А.Волков, В.И.Морозов были награждены грамотами за подписью С.Б.Иванова, руководителя Организационного комитета по подготовке основных мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы.
Большое внимание уделялось совместной работе с Советом молодых дипломатов. Усилия направлялись на повышение престижа дипломатической профессии и укрепление в системе министерства патриотически-настроенной смены профессиональных дипломатов. Работа проводилась совместно с руководством министерства и другими общественными организациями. Знаковым апофеозом этой работы стало участие команды СМД в легендарной игре «Что? Где? Когда?». Исключительно эффективным было совместное с СМД междепартаментское рабочее совещание по основным вопросам мировой политики и внешнеполитического курса России. Молодые дипломаты выступили с интересной аналитикой и своим видением проблем.
Грандиозный проект, не побоюсь такого определения, был инициирован и успешно реализуется заместителем председателя В.Е.Егошкиным. Имею в виду международный конкурс «Сказки народов России и мира в рисунках детей». Бессменный председатель Оргкомитета международного конкурса - заместитель министра М.Л.Богданов. Победителям конкурса из загранпредставительств при содействии Департамента кадров рассылаются памятные призы и почетные дипломы. Уже состоялись конкурсы рисунков к сказкам Алжира, Сибири и Сербии. Оказалось, что с близкой по теме акцией выступает уже более десяти лет представительство МИД в Якутске (Республика Саха), которое проводит конкурс среди школьников. Будем объединять усилия, ожидаем явный эффект синергии. Инициативе посла В.Е.Егошкина принадлежит и начатая акция по организации отдыха детей сотрудников министерства в Артеке под патронажем АРД. В эту программу включаем и детей сотрудников представительств МИД в субъектах Федерации, МГИМО, Дипакадемии и др.
Следует особенно отметить работу по увековечиванию памяти выдающихся советских и российских дипломатов. 9 февраля 2015 года председатель АРД принял участие в церемонии присвоения имени выдающегося советского и российского дипломата Ю.В.Дубинина улице и школе в Нальчике. Состоялась встреча с главой Кабардино-Балкарской Республики Ю.А.Коковым, который высоко оценил деятельность общественных организаций министерства по увековечиванию памяти дипломатов. Аналогичная торжественная церемония по присвоению имени советского и российского дипломата В.Ф.Петровского новой городской улице прошла в Волгограде в сентябре 2015 года. Такие инициативы мгновенно поддерживались руководством министерства и лично министром С.В.Лавровым. В подготовке этих благородных акций самую действенную помощь ассоциации оказывал Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями (ДСПО).
Работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения проводилась через Центр патриотического воспитания МИД РФ, возглавляемый ректором МГИМО А.В.Торкуновым. При нашем содействии центр все шире вовлекает в сферу своей деятельности учащихся средних учебных заведений, в той или иной степени связанных с министерством и МГИМО, - среднюю школу-интернат МИД России в поселке «Юность», Московский дипломатический кадетский корпус, гимназию «Жар-Птица», Караульский детский дом им. Г.В.Чичерина, а также суворовские училища, детские дома Подмосковья. Уделялось внимание и налаживанию целенаправленной работы с учащимися школ при наших загранпредставительствах через проведение вышеупомянутого конкурса.
8 апреля 2015 года в Московском дипломатическом кадетском корпусе усилиями АРД была организована лекция посла Алжирской Народной Демократической Республики в Москве Смаила Аллауа, посвященная Алжирской революции. В нашей школе-интернате выступали посол Республики Сербия Славенко Терзич и посол Республики Кения П.К.Кургат.
С апреля 2015 года устраиваются лекции для широких слоев населения в МГИМО, проводимые под эгидой Центра патриотического воспитания МИД РФ и при патронаже АРД, на которых выступали посол по особым поручениям А.Р.Кульмухаметов, посол В.Е.Егошкин, посол А.А.Чурилин и другие. Департамент образования города Москвы наградил ассоциацию дипломом как лауреата конкурса «Лучшая университетская суббота 2015/2016 учебного года».
12 мая 2015 года состоялась церемония открытия Ближневосточной недели МГИМО, в ходе которой выступили руководители дипмиссий Ирака, Египта, Сирии, а также заместитель председателя АРД А.Г.Бакланов. Была организована выставка фотографий члена Совета АРД А.Б.Подцероба «Сахара - Лувр под открытым небом». 19 июня прошлого года в Красноярске В.Е.Егошкин принял участие в работе «круглого стола» по вопросам патриотического воспитания молодежи, организованного Сибирским федеральным университетом на площадке Красноярского военно-инженерного института.
9-12 декабря того же года в Махачкале заместители председателя АРД В.А.Волков и Б.А.Мальсагов приняли участие в Международном политологическом форуме и прочитали лекции о внешней политике в Дагестанском госуниверситете и Правовой академии. Председателем АРД и председателем Правительства Республики Дагестан А.М.Гамидовым было подписано Соглашение о сотрудничестве (ранее ассоциацией были подписаны соглашения с Правительством и ТПП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с Правительством Республики Татарстан). Председатель ассоциации 8-13 декабря 2015 года выступал в Риме в рамках внешнеполитической дискуссии на учредительном Форуме неправительственной организации «Мост: Восток - Запад». Становление этой организации началось в Белграде (Сербия), затем последовали Италия, Швейцария. Это встречи нормальных политиков, не зомбированных, а реалистов.
Для успешного вовлечения регионов Российской Федерации в международные экономические, финансовые, производственные, научные цепочки необходима консолидация различных субъектов бизнес-сообщества на базе и с непосредственной поддержкой государственных структур на высших уровнях региональной и федеральной властей. 26-28 февраля 2015 года в Красноярске состоялся 12-й Красноярский экономический форум. От ассоциации в этом мероприятии принял участие заместитель председателя В.И.Морозов. В форуме участвовали послы Кубы, Никарагуа, Уругвая и торговых советников посольств Аргентины, Бразилии, Мексики, Эквадора и Чили. 28 августа 2015 года председатель АРД участвовал в IV Славянском экономическом форуме в Брянске. Было подписано Соглашение о сотрудничестве с врио губернатора Брянской области А.В.Богомазом, который вскоре был избран губернатором. В международном экономическом саммите «Россия - исламский мир» в Казани в мае этого года приняли участие заместители председателя Б.А.Мальсагов и А.Г.Бакланов.
Ассоциация 23 октября 2015 года организовала при содействии ЛАД, ДГП, ДСПО и УДД МИД РФ ознакомительную поездку 19 послов латиноамериканских стран в Калужскую область. Послы посетили крупные промышленные объекты, а также известный этнографический парк «Этномир». Состоялась содержательная встреча с председателем Законодательного собрания Калужской области Н.В.Любимовым и вице-губернатором В.В.Потемкиным. Председателем ассоциации и губернатором А.Д.Артамоновым было подписано Соглашение о сотрудничестве, которое именно с этой областью уже насчитывает годы содержательной работы (в портфеле АРД - согласованный проект соглашения с Саратовской областью, инициирован контакт с руководством Новосибирской области).
В контактах с регионами есть обоюдная отдача. Для нас - это аудитория для профессиональной работы, у регионов - свои интересы. В Ханты-Мансийске уже третий раз АРД участвует в подготовке международных IT-форумов, совместно со странами БРИКС и ШОС. Эта помощь высоко оценивается, не говоря о вдохновляющих приветствиях участникам форумов министра С.В.Лаврова. С Татарстаном у нас тесная связь по линии поручения В.В.Путина относительно Группы стратегического видения «Россия - исламский мир», которую возглавляет Президент Татарстана Р.Н.Минниханов.
Представители ассоциации в истекшем году были «звездами» на многих форумах, общественных слушаниях и слушаниях в профильных комитетах Госдумы, экспертных советах, Общественной палате, университетах, институтах. Развивалось активное сотрудничество с РСМД. Этот шквал запросов и обращений в АРД в течение всего отчетного периода обеспечивался профессиональным опытом, эрудицией, мгновенным откликом с нашей стороны.
Можно назвать выступления П.С.Акопова, О.Г.Пересыпкина, А.Г.Бакланова, В.И.Морозова, Е.Д.Островенко, Я.А.Бурляя. Наш «блогер» О.Н.Хлестов выступает в Интернете с интересной аналитикой по острым вопросам международного права. Он легендарный вице-президент Российской ассоциации международного права.
Наши представительства МИД в регионах - мощная опора ассоциации. Налицо их четкая слаженная работа при проведении мероприятий по увековечиванию памяти наших дипломатов, проведенных в Нальчике и Волгограде, организации форумов по крупным внешнеполитическим темам, в Йошкар-Оле, Брянске, Калуге, Красноярске. Отмечаю интересную инициативу представительства МИД России в Ростове-на-Дону по проведению в феврале этого года «круглого стола» на тему «Современная тенденция развития публичной дипломатии в условиях геополитической конкуренции», который оно провело совместно с Южным федеральным университетом. Данное представительство выражает готовность содействовать установлению контактов с руководством курируемых им регионов - Ростовской и Волгоградской областей, исходя из нашего опыта заключения соглашений с администрациями субъектов Российской Федерации. Могу заявить о готовности к таким контактам и с нашей стороны.
Представительство в Йошкар-Оле считает, что выступления членов ассоциации с публичными лекциями перед студентами региональных вузов, участие в работе региональных международных конференций и выступления по актуальным вопросам внешней политики России, интервью региональным СМИ и встречи со студентами следует рассматривать как наиболее приемлемые формы работы членов ассоциации в регионах России. Они направлены на популяризацию и разъяснение российской внешней политики, способствуют сохранению преемственности традиций российской дипломатии и повышению престижа дипломатической службы. Особую благодарность - Департаменту по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями.
Поскольку наша ассоциация объединяет и дипломатов в отставке, и действующих, мы зачастую направляем с выступлениями и лекциями представителей мидовских департаментов - членов ассоциации. Наш активный соратник - Б.М.Хакимов. В апреле этого года представитель Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека выезжал в Йошкар-Олу. Представитель Первого департамента Азии и СМД выезжал в составе делегации АРД в Южную Корею.
