Архив 12 номера 2014 года Развитие экономико-энергетического сотрудничества между Азербайджаном и Россией

Азербайджан - одна из основных стран в международной энергетической политике, и в частности на Кавказе. Кроме того, за последние 15 лет в этой стране наблюдается бурный экономический рост. Поэтому сотрудничество между Россией и Азербайджаном в экономической и энергетической сферах развивается довольно активно.

России выгодно сотрудничать с Азербайджаном, так как это транспортные и коммуникационные связи с Югом и Востоком и взаимовыгодное энергетическое сотрудничество. В Азербайджане работают более 300 российских компаний, включая такие гиганты, как «Лукойл». Для Азербайджана Россия - это один из главных торгово-экономических партнеров¹.

Азербайджан является нашим крупнейшим торговым партнером в районе Южного Кавказа. В 1995-2007 годах он обеспечивал 60% объема торговли России со странами Южного Кавказа. Это означает, что объем торговли с Азербайджаном в 1,5 раза превышает общую долю двух других стран региона².

В 2010 году объем азербайджано-российской торговли достиг 1,9 млрд. долларов, что на 5,5% больше показателя предыдущего года. Всего же в период 1992-2010 годов объемы азербайджано-российской торговли выросли в 3,2 раза. При этом экспорт Азербайджана в Россию вырос в 2,2 раза, а импорт - в 4,6 раза³.

А в январе-июле 2012 года, согласно статистическим данным РФ, внешнеторговый оборот между нашими двумя странами вырос на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года⁴.

«2011 год являлся рекордным по уровню товарооборота между Россией и Азербайджаном - около 3 млрд. долларов, поэтому в нынешнем году наблюдались незначительные темпы роста, всего на 3,6%», - отметил торговый представитель РФ в Азербайджане Юрий Щедрин⁵. Всего же, по итогам 2012 года, товарооборот между нашими странами достиг, по словам посла России в Азербайджане В.Дорохина, 3,2 млрд. долларов⁶.

Составной частью товарооборота между Азербайджаном и Россией являются облагаемые НДС несырьевые товары, в том числе продукция машиностроительной промышленности. Согласно статистическим данным по итогам 2011 года, в общем экспорте предпочтение было отдано продукции машиностроительной, автомобильной, химической промышленности, металлам, древесине, строительным материалам и продовольственным товарам. В структуре азербайджанского импорта также были транспортные средства, детали двигателей внутреннего сгорания, лекарственные препараты, бумага, стекло, пшеница и другие товары и материалы. В 2011 году Азербайджан увеличил экспорт в Россию экологически чистых овощей и фруктов, а также продовольственных и сельскохозяйственных товаров⁷.

В настоящее время 18 субъектов Российской Федерации имеют юридически оформленные документы о сотрудничестве с правительством Азербайджанской Республики. В Баку функционируют представительства ЗАО Торговый дом «Урал», ООО «Торговый дом Татарстан», «Башкирские авиалинии», «Пермские авиалинии», «Самарские авиалинии», «Пулковские авиалинии», «Уральские авиалинии» и другие⁸.

Банковские и финансовые отношения как часть торгово-экономических отношений играют особую роль в развитии сотрудничества между Россией и Азербайджаном. По данным Центрального банка России, в 2010 году общий оборот средств, осуществленных через системы денежных переводов между Россией и Азербайджаном, превысил 900 млн. долларов. В Азербайджане функционируют несколько банков с участием российского капитала, в том числе государственных. Так, например, в 2009 году Группа ВТБ начала свою деятельность на рынке Азербайджана. ОАО «Банк ВТБ» (Азербайджан) является дочерней компанией ОАО «Банк ВТБ» - одного из лидеров банковского сектора России. Акционерный капитал банка разделен между российской стороной - ОАО «Банк ВТБ» (51% акций), азербайджанской - ОАО «АtaHolding» (48,99%) и частным лицом (0,01%). Уставный капитал банка на 15 марта 2011 года составлял 29 млн. долларов. В перечень услуг банка входят и небанковские финансовые услуги - трастовые, инвестиционные, лизинговые и другие, которые оказываются через соответствующие дочерние компании Группы ВТБ⁹.

Что же касается совместного сотрудничества в сфере энергетики, то впервые «Газпром» начал поставки газа в Азербайджанскую Республику с конца 2000 года по газопроводу Моздок - Кази-Магомед.

А с 1 января 2004 года вступил в силу подписанный в декабре 2003 года долгосрочный пятилетний контракт купли-продажи природного газа между ООО «Газпром экспорт» и Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) на период до 31 декабря 2008 года. Контракт предусматривает ежегодную поставку газа в объеме 4,5-5,5 млрд. куб. м¹⁰.

В 2005 году Азербайджан импортировал из России 4,5 млрд. куб. м газа. Согласно договоренности, достигнутой в декабре 2005 года между ООО «Газпром экспорт» и ГНКАР, в 2006 году в Азербайджан поставлено около 4,5 млрд. куб. м газа по цене 110 долларов за 1 тыс. куб. м. Поставка газа осуществлялась согласно контрактному графику¹¹.

Внутренняя потребность страны в газе составляет 9,5-10 млрд. куб. м в год, доля газа в топливно-энергетическом балансе - около 45%. Объем собственной добычи газа составляет около 5,5 млрд. куб. м¹². По состоянию на конец 2006 года по трубопроводу Баку - Новороссийск прокачано около 5 млн. т нефти¹³.

В декабре 2006 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что его страна может отказаться от закупок газа у России. По его словам, Азербайджан может «поменять энергетический баланс, перейдя с мазутно-газового на мазутный»¹⁴.

Глава ГНКАР Ровнаг Абдуллаев сообщил тогда, что Азербайджан не будет покупать газ у России по цене 235 долларов за 1 тыс. куб. м. По его словам, если «Газпром» не изменит цену на газ, то Азербайджан откажется от закупок¹⁵.

При этом заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявил, что «Газпром» расценил молчание Азербайджана по поводу объема закупок российского газа в 2007 году как отказ от закупок¹⁶.

В конце августа 2007 года в Азербайджан с визитом прибыл тогдашний вице-премьер и руководитель аппарата правительства России Сергей Нарышкин. Во время встречи он обсуждал с руководством Азербайджана вопросы возобновления поставок газа из России. Но тогда этот вопрос не был разрешен.

Что касается сотрудничества в сфере нефтедобычи, то компанией «Лукойл» организован «Торговый дом «Лукойл-Баку», поставляющий нефтепромысловое оборудование и являющийся совместно с ГНКАР учредителем азербайджано-российско-сингапурского судоремонтного и судостроительного предприятия «Каспиан Шипъярд компани». На начало 2007 года этой российской компании принадлежало 25 АЗС в Азербайджане. Надо добавить, что «Лукойл» является единственным представителем российского капитала на азербайджанском телекоммуникационном рынке (50% акций оператора фиксированной связи «AzEuroTel»)¹⁷.

В начале ноября 2006 года ОАО НК «РуссНефть» и ГНКАР подписали Соглашение о разведке, разработке и долевом разделе продукции по блоку нефтяных месторождений Говсаны-Зых. Контракт, заключенный на 26 лет, предусматривает долевое участие ГНКАР в размере 25%, «РуссНефти» - 75%. Общий планируемый объем инвестиций в разработку месторождений составляет около 150 млн. долларов. Объем извлекаемых запасов нефти на месторождениях оценивается в 12 млн. тонн¹⁸.

В начале июня 2007 года ОАО НК «РуссНефть» приобрело долю в 37,5% азербайджанской компании «Azpetrol» в СП «AzEN Oil Company B.V.», занимающейся долевым распределением добычи с блока сухопутных нефтяных месторождений «Бинагады»¹⁹. В связи с тем что компания «РуссНефть» поменяла собственника, ее азербайджанские проекты пока оказываются в подвешенном состоянии.

Новым этапом сотрудничества между нашими странами стал визит Президента России Д.Медведева в Азербайджан 3-4 июля 2008 года. На переговорах много внимания было уделено энергетической тематике. «Энергетика, промышленность, транспорт находятся в поле зрения президентов и правительств двух стран. Сотрудничество в торговле энергоносителей в ближайшее время получит развитие», - подчеркнул во время встречи Президент России²⁰.

Сопровождающий Д.Медведева в ходе визита глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил журналистам, что ОАО «Газпром» начинает переговоры об условиях закупки азербайджанского газа и возможных обменных операциях (то есть Россия готова на границе Азербайджана получать газ и доставлять такие же объемы газа покупателям в третьих странах). По его словам, в ближайшее время Азербайджан сможет принять участие в форуме стран - экспортеров газа²¹.

Отвечая на вопрос о возможных условиях закупки азербайджанского газа, Миллер заметил: «Газпром» готов покупать газ и в Азербайджане, и в других странах, основываясь на рыночных принципах ценообразования. Что касается объемов, то и в Азербайджане, и в других странах мы готовы покупать максимальный объем»²².

Ранее глава Госнефтекомпании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев сообщал, что предложение российского газового холдинга о закупке азербайджанского газа по рыночным ценам рассматривается, как и другие варианты. В частности, компания рассматривает варианты поставок газа по трубопроводу «Набукко», по Трансадриатическому газопроводу, а также предложения «Газпрома»²³.

Запасы природного газа Азербайджана оцениваются в 1,5 трлн. куб. м²⁴. Газ, добываемый в Азербайджане в рамках проекта разработки газоконденсатного месторождения «Шахдениз» на каспийском шельфе, в настоящее время экспортируется по газопроводу Баку - Тбилиси - Эрзерум (Азербайджан - Грузия - Турция).
В 2008 году на месторождении планировалось добыть 8 млрд. куб. м газа. В рамках второй стадии разработки «Шахдениза», которая начнется в 2013-2014 годах, объем добычи составит 18-20 млрд. куб. м газа в год²⁵.

Тогда, после визита Президента России, азербайджанские аналитики, в частности глава азербайджанского Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан, заявляли, что «Газпром» может рассчитывать на приобретение крупных объемов газа у Азербайджана не ранее 2013-2014 годов, когда будет запущена вторая стадия проекта «Шахдениз». По его мнению, Азербайджан не будет спешить с ответом на предложение «Газпрома». «До 2013 года еще больше пяти лет, и за это время многое может меняться как в политике, так и в экономических взаимоотношениях»²⁶.

Однако после конфликта в Южной Осетии ситуация в регионе резко изменилась. В результате него Грузия приобрела статус нестабильного государства, что, безусловно, наносит сильный удар проводимой Тбилиси энергетической политике.

2-3 сентября 2010 года Президент РФ Д.Медведев посетил с официальным визитом Азербайджан. Центральными событиями поездки стали переговоры российского лидера со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым, а также двусторонние переговоры в расширенных составах.

Наиболее заметным итогом визита стало заключение довольно крупной энергетической сделки: «Газпром» подписал договор, резко увеличивающий объем его закупок азербайджанского природного газа. В рамках договора между «Газпромом» и ГНКАР объем российских закупок азербайджанского газа возрастет вдвое - с 1 млрд. куб. м в 2010 году до 2 млрд. куб. м в 2011 году²⁷. Кроме того, соглашением предусматривается еще большее увеличение поставок газа в 2012 и последующих годах без каких-либо ограничений.

Подписанный документ является уже третьим за 2009-2010 годы договором по газу между двумя странами. Первое соглашение, заключенное в октябре 2009 года, предусматривало ежегодную поставку России 500 млн. куб. м газа²⁸.

На совместной пресс-конференции Президент И.Алиев высоко оценил сотрудничество в газовой сфере, отметив, что оно носит «открытый и искренний характер»²⁹.

По словам Д.Медведева, Азербайджан и Россия - «крупные игроки, поставщики ресурсов», которые «не должны препятствовать каким-либо проектам»³⁰. При этом он добавил, что две стороны договорились провести в ближайшее время отдельный саммит по вопросам энергетики.

В 2011 году сотрудничество в сфере энергетики успешно продолжилось. Так, объемы поставок газа из Азербайджана в Россию в 2011 году удвоились и по итогам года составили 1,5 млрд. куб. м. 23 января 2011 года подписано дополнение к действующему контракту купли-продажи азербайджанского природного газа между ОАО «Газпром» и ГНКАР. В соответствии с документом, в 2012 году объем закупки газа из Азербайджана должен возрасти с 1,5 до 3 млрд. куб. м, а в 2013 году - превысить 3 млрд. куб. м³¹.

Также в 2011 году в Баку с рабочим визитом находился Президент Татарстана Р.Н.Минниханов. В ходе встреч и переговоров было отмечено, что взаимовыгодное сотрудничество Татарстана и Азербайджана может быть налажено в области нефтехимии и нефтепереработки. Республика Татарстан имеет значительный опыт в этих сферах (успешно реализуется третья программа развития нефтегазохимической отрасли, строится крупный нефтеперерабатывающий комплекс в городе Нижнекамске) и готова поделиться своими наработками с партнерами в Азербайджане³².

В электроэнергетической сфере в 2012 году была завершена работа по согласованию проекта межправительственного соглашения о мерах по обеспечению параллельной работы энергетических систем России и Азербайджана³³. По данным Госкомстата Азербайджана, в результате энергообмена в январе-сентябре 2012 года из России в Азербайджан поставлено 495,2 тыс. кВт. час электроэнергии на сумму 37,1 тыс. долларов, из Азербайджана в Россию - 182,6 млн. кВт. час на сумму 12,5 млн. долларов³⁴.

В августе 2013 года состоялся визит российской делегации во главе с Президентом В.Путиным в Азербайджан. В ходе этого визита Россия и Азербайджан договорились о сотрудничестве в области проектов по разведке и добыче нефти и газа.

Так, ОАО «НК Роснефть» и ГНКАР договорились о создании совместного предприятия на паритетной основе для проектов по разведке и добыче нефти и газа в различных странах, в том числе в России и Азербайджане, а также о совместном использовании ряда трубопроводов и терминалов. Президенты «Роснефти» Игорь Сечин и ГНКАР Ровнаг Абдуллаев подписали соглашение о сотрудничестве. Кроме того, обе компании договорились о сотрудничестве в области маркетинга и продажи углеводородов и нефтепродуктов и совместном использовании ряда инфраструктурных объектов, в том числе трубопроводов и терминалов³⁵.

И.Сечин и Р.Абдуллаев оценили подписанное соглашение как новый серьезный шаг по полномасштабному расширению российско-азербайджанского межгосударственного сотрудничества в энергетике. Соглашение позволит двум компаниям расширить географию деятельности, получить доступ к новым рынкам и ресурсам, а также оптимизировать поставки нефти и нефтепродуктов за счет совместного использования существующей инфраструктуры³⁶.

Что касается товарооборота России с Азербайджаном за 2013 год, то, по данным ГТК Азербайджана, он достиг уровня в 2583 млн. долларов (рост 10,3%). При этом российский экспорт в Азербайджан составил 1505,2 млн. долларов и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличился на 9%. Азербайджанский экспорт в Россию составил 1077,8 млн. долларов и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года возрос на 12,3%³⁷.

Около 90% российского экспорта в 2013 году составила продукция глубокой переработки. Основными товарами российского экспорта являлись машины, оборудование и транспортные средства, продовольствие, черные и цветные металлы, металлопрокат, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, химическая продукция, электроэнергия.

В структуре азербайджанских поставок в Россию в минувшем году преобладали минеральные продукты (53,3% в общем объеме экспорта). Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил около 19,1%³⁸.

В заключение можно отметить, что сотрудничество между Россией и Азербайджаном развивается последовательно, а азербайджанское руководство хорошо осознает, что именно Россия является самым надежным партнером как в энергетических проектах, так и в экономическом сотрудничестве в целом.

¹http://magazine.neftegaz.ru/index.php?option=com_content&.

²http://www.kavkazoved.info/news/2011/11/28/azerbajdzhano-rossijskoe-ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-i.html

³Там же.

⁴http://news.day.az/economy/356557.html

⁵Там же.

⁶http://www.biztass.ru/news/id/57496

⁷http://news.day.az/economy/...

⁸http://1news.az/analytics/20120702115252963.html#page999

⁹Там же.

¹⁰http://www.rusimpex.ru/Content/News/look_news.php3?urlext=20...

¹¹http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_CCC1C449-B543-4...

¹²http://www.advis.ru/cgi-bin/new.pl?129E2C9C-A388-0848-8175-3...