Европа испугалась… референдума

00:00 14.11.2011 Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»


Кто и как в Европе светится по ночам – показатель уровня состояния блага членов ЕС.
Фото британского сайта http://www.robertvincent.freeserve.co.uk

 

Демократии в Европейском Союзе нет. Если кто-то сомневается в этом утверждении, прошу рассмотреть следующий факт – под давлением руководства Евросоюза правительство Греции отменило назначенный на декабрь общенародный референдум и ушло в отставку.

Что такое референдум?

«Рефере́ндум» (от лат. referendium) — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. Референдум — важнейший институт прямой демократии. (ru.wikipedia.org)[1]

И ещё. «Референдум» (лат. referendum- букв.: то, что должно быть сообщено) - один из институтов непосредственной демократии наряду с народной инициативой, плебисцитом, прямым правлением. (dic.academic.ru)[2]

Словарь поясняет: референдум – это «то, что должно быть сообщено» властям их народом. Это – послание народа. Это, как сейчас модно говорить, - месседж. Это – выяснение мнения народа того или иного государства по конкретному вопросу.

А уже затем, на основании выяснения: «а, что, собственно, думает народ», - правительство разрабатывает решение, которое в идеале должно соответствовать народной воле.

Бывший премьер Греции Папандреу недавно решил сделать именно это – выяснить, «а что думают греки по поводу плана спасения экономики Греции, который был предложен ей Евросоюзом?»

О том, что Георгиос Папандреу планирует вынести на общенациональный референдум одобрение условий предоставления Греции финансовой помощи Евросоюза и Международного валютного фонда (МВФ), стало известно 1 ноября 2011 года.

«Давайте дадим слово народу и гражданам. Пришло время, чтобы гражданин ответственно сказал: хочет ли он, чтобы мы реализовали (программу) или чтобы мы ее отвергли. Если народ не хочет, она не будет реализована. Если да, то мы будем двигаться вперед», - говорил Папандреу.[3]

 

Зачем Папандреу понадобился референдум?

 

Он заявлял, что на референдуме греки должны высказаться, «согласны ли они с тем, чтобы страна приняла многомиллиардный пакет помощи в обмен на введение еще более жестких мер экономии, включающих сокращение зарплат и пенсий, а также сокращения в госсекторе и повышение налогов». Папандреу подчеркивал, что голосование «станет ответом на вопрос, хочет ли Греция оставаться частью Еврозоны».[4]

Пресса писала о том, что «Георгиос Папандреу собрался вынести на референдум вопрос о выходе Греции из еврозоны и возвращении национальной валюты».[5]

В чем смысл программы «евро-помощи»?

За несколько дней до решения Папандреу о референдуме саммит глав государств Евросоюза одобрил меры дальнейшей поддержки Греции, которые включали в себя списание 50% номинала греческих гособлигаций, держателями которых являются частные инвесторы, в основном, европейские банки. В результате этой операции госдолг Греции должен сократиться примерно на 100 млрд евро (в настоящее время задолженность страны составляет более 360 млрд евро).

Международные кредиторы Греции - Евросоюз и МВФ – предоставили властям страны список из 15 мер по сокращению бюджетного дефицита, реализацию которых необходимо ускорить, чтобы Греция смогла получить следующий кредитный транш по программе финансовой помощи.

Согласно документу, Греция должна провести сокращения бюджетников, урезать или хотя бы заморозить оклады госслужащих и сократить расходы на здравоохранение. Кроме того, ЕС и МВФ настаивают на повышении тарифов на тепловую энергию, на ликвидации убыточных госпредприятий и на ускорении программы приватизации.

К слову, новое соглашение европейских лидеров по поддержке Афин непопулярно в самой Греции. Как показал один из опросов общественного мнения, 60% респондентов выступают против соглашения. Ни одна из греческих партий не против списания долга, однако все они, за исключением ПАСОК, отказываются поддержать дальнейшие сокращения госрасходов, что является главным условием списания части долга.[6]

Поэтому европейские аналитики с самого начала опасались, что проведение референдума приведет к срыву плана по «спасению» Греции. Но, похоже, что «спасать» собираются не саму Грецию, а её кредиторов, которым сразу же будут переброшены деньги от этой «помощи». Речь-то идет о том, что Греции нечем гасить существующие долги по кредитам да ещё с процентами. Выплаты по долгам кредиторам измеряются цифрой 52 миллиарда евро только в текущем году! Если в 2009 году расходы на выплату процентов и погашение долга составляли 12 млрд евро и 29 млрд евро соответственно, то в 2011 году необходимы уже, соответственно, – 16 млрд и 36 млрд евро.[7] И так по нарастающей!

Поэтому большая часть населения страны и выступала против мер жесткой экономии и программы приватизации госимущества. Люди понимали – им из этой «евро-помощи» не перепадет ни-че-го.

И вот правительство Греции утвердило проведение референдума в начале декабря 2011 года. Референдум – «голос народа», демократия в чистом виде, Vox Populi, как любят козырять знанием латыни некоторые адепты…

Но буквально через пару дней правительство Греции отменяет своё же решение и отказывается от проведения референдума. С чего бы это?

По информации агентства «Associated Press», против референдума выступил сам Папандреу на экстренном совещании греческого кабинета министров. По мнению экспертов, изменить свою позицию он был вынужден под сильнейшим давлением европейских лидеров, которые пригрозили Греции прекращением дальнейшей финансовой помощи, что могло привести к дефолту по обязательствам страны уже к концу этого года.

Папандреу был поставлен перед фактом исключения своей страны одновременно из Еврозоны и Евросоюза за «плохое поведение». О возможном выводе Греции из зоны евро публично высказались сразу несколько высших европейских чиновников: канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Николя Саркози, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и председатель Еврогруппы Жан-Клод Юнкер.[8]

На саммите G20 во французских Каннах в начале ноября президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель выдвинули Греции де-факто ультиматум, заявив, что референдум может грозить Афинам выводом за рамки зоны евро. И пригрозили, что до его проведения Греция не получит очередного транша кредита на 8 млрд евро. Они поставили жесткие условия: обмен облигаций частных инвесторов и рекапитализация греческой банковской системы должны быть завершены до конца ноября. Только после этого Афинам будет предоставлен и первый транш нового кредита.[9]

«Заявление премьер-министра Греции Георгиоса Папандреу о проведении референдума вызвало шок у стран ЕС, так как данное решение могло усугубить кризис еврозоны», - заявили в ЕС.[10]

«Если будет референдум, то мы можем вполне резонно заключить, что греки могут не одобрить меры ужесточения. Мы можем заключить, что это способно обрушить всю колоду карт», - сказал старший стратег BGC Partners в Лондоне Хоуард Уилдон.

Эта оговорка прямо по Фрейду! Если серьезный аналитик сравнивает устойчивость Еврозоны с «колодой карт», то либо он что-то знает, либо о чем-то догадывается, либо как британец, не принимающий политику Еврозоны, выдает желаемое за действительное.

И… все-таки – Фрейд! Где подтверждение? Вот оно - «добавили перца» в «заварившуюся кашу» сообщения рейтингового агентства Fitch о том, что планируемый в Греции референдум по новой программе экономии «угрожает стабильности зоны единой европейской валюты».[11]

Заинтересованный читатель может сопоставить размеры экономики Греции (2 процента от ВВП Евросоюза) и перспективы обрушения всего ЕС именно из-за Греции. Хочется спросить, а где сейчас остальные 98 процентов? Неужели, трепещут?

А может, за этими «доводами» скрывается «нечто совершенно иное»? Что именно? Ну, хотя бы такой сюжет.

Если развить высказанное выше суждение о том, что ни один евро из «помощи» Греции собственно в Грецию и её экономику не попадает, и все эти деньги, выделяемые на поддержку Эллады, уходят кредиторам, то знаменитый британец Шерлок Холмс мог бы прийти «методом дедукции» к весьма интересному выводу: греческий референдум об отказе от этой «помощи» ударил бы, в первую очередь, по тем банкам и финансовым организациям, которые получают сказочные деньги с греческих долгов. Элементарно, Ватсон!

Да, греки эти самые долги создали сами: «Пировали веселились – подсчитали прослезились»… И виноваты тоже сами…

Но! Эти долги висят не только на Греции, а прессуют именно её.

Взгляните на счетчик роста мирового совокупного долга, который выставил на всеобщее обозрение британский журнал Economist. На этом табло – долг всех стран мира вместе и каждой в отдельности (кто в долгах – тот в красном цвете). Посмотрите, что происходит в мировых финансах!

http://www.economist.com/content/global_debt_clock

В общем, под давлением, Папандреу объявил об отказе Афин от проведения референдума. «Народ безмолвствует…»

 

Кто есть «демос» и чья это «кратия»?

 

Такова сухая фактура тех дней октября-ноября, когда Объединенная Европа сказала: «Референдуму – «Нет!» Притом, что, по всем канонам, та «демократия», которой так кичатся европейцы, в принципе предполагает проведение референдумов, как неотъемлемой части демократических процедур.

Решение об отказе в праве народу Греции на референдум – а именно так это и называется – продавили самые крупные «евро-демократы» современности, включая тех, кто отдавал приказ разбомбить Джамахирию на том основании, что в Ливии, на их вкус, демократия отсутствовала. Саркози и Кэмерон в ходе залёта в Триполи 15 сентября с.г. пообещали Ливии «демократию в обмен на нефть».[12] Николя Саркози заявил, что в поддержке, которую оказала противникам Каддафи Франция, "главное - это демократические преобразования на севере Африки".[13]

«Демократия» - это слово, между прочим, из греческого языка. И не евро-демократам учить Грецию, что это слово означает. Но… Мы уже разбирали, какие «подводные камни» появляются, когда начинаешь изучать происхождение и этимологию термина «демократия» (http://interaffairs.ru/read.php?item=7873).

Говорилось там, в частности, вот что: «Слово «демократия» состоит из двух слов: «демос» (по-гречески «народ») и «кратия» (по-гречески «власть»). При этом важно понимать, что греческое слово «демос» обозначало только свободных граждан Афин, имевших рабов. То есть «демократией» в Древней Греции называлась власть имущих людей, собственников, рабовладельцев – иными словами, элиты. А масса жителей Афин свободных, но не имевших крупной собственности и рабов, тогда называлась «охлос». Другими словами – «народ»…

«Демократия» - это, строго говоря, система власти собственников, крупных собственников, очень крупных собственников, которые ставят на государственные посты служащих им президентов и министров для того, чтобы эти профессиональные политики занимались по воле хозяев-собственников функциями управления в государстве».[14]

Согласно этому определению, Папандреу в ходе референдума хотел узнать мнение «демоса», как минимум, и «охлоса», как максимум. Но именно «евро-демос», т.е. «власть имущие люди» Европы, и не позволили премьер-министру Греции обратиться к собственному народу и к собственной элите!

Круг замкнулся на глазах у гигантского числа людей. Хорошо бы, чтобы все они поняли, что произошло: «демос» - «власть имущие» - не позволили «охлосу» - «свободным, но не имевших крупной собственности» жителям – высказать через референдум свое отношение к происходящему. «Здравствуйте! Всех с новой Античностью!»

Вы будете очень удивлены, если узнаете, что «Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся» (принята в Страсбурге 9 декабря 1989 г.) не содержит понятия «референдум».[15] Референдум в Евросоюзе не является правом трудящихся.

Может, они при составлении этой Хартии про референдум забыли? Может, недосмотр? Ан, нет – «Европейская Социальная Хартия»,принятая в итальянском Турине ещё 18 октября 1961 года, также про референдум молчит.[16] Да и Лиссабонский договор (де-юре Конституция Евросоюза) о «референдуме» не вспомнил, хотя сам был принят именно через национальные референдумы стран Европы…

Василий Шукшин писал, конечно, не по данному поводу, но, в принципе, в точку: «Написано… много. Однако… слабо».[17]

Чему тогда удивляться, если слышишь: «Сама постановка вопроса для Евросоюза революционна»!

Об этом, удивленно глядя на происходящее, пишет блоггер Александр Баунов – евро-адепт, поймавший суть событий: «Сейчас для греков отвергнуть европейскую помощь – это отвергнуть Евросоюз как место, где они живут. Первый раз в истории в одной из наций, давно входящих в ЕС, задают вопрос о европейских перспективах собственной страны… Европейская страна ставит под вопрос свою европейскую принадлежность».[18]

Ирония судьбы в том, что там же на саммите G20 в Каннах, где ЕС вынудил Грецию отказаться от идеи референдума, итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони подчеркивал, что «его страна не нуждается в фондах и планах спасения».[19] Пытался выдать желаемое за действительное…

Но факты – вещь упрямая: госдолг Италии превысил уже 120% её ВВП и, по прогнозам МВФ, составит в 2011 году 1,9 триллиона евро. (Для сравнения, совокупный госдолг Португалии, Ирландии, Греции и Испании по итогам 2010 года составил около 1,2 трлн евро).[20]

Бюджету итальянскому такое, похоже, не поднять. А кредиторы опять выстроились в очередь. Вопрос в том, захочет ли Объединенная Европа и их кормить?..

И где Вы сегодня, «иль кабальеро» Сильвио? Там же, где и Папандреу – в отставке. А ведь, крепкие хозяйственники были…

Но мы-то не про них, а про демократию, т.е. про референдум, как символ демократии.

 

Исландия vs Евросоюз

 

А вот ещё один пример, как понимают в Европе подлинную «демократию», т.е. народное волеизлияние. Вчитайтесь и решите, стоит ли впредь с замиранием сердца прислушиваться к трелям сладкоголосых птиц «демократической» Европы?

Вот какая статья под заголовком «Почему Исландия должна быть в новостях. Но её там нет» (Why Iceland Should Be in the News, But Is Not) опубликована на днях по материалам передач итальянского радио:

«В 2008 году, в начале финансового кризиса, Исландия в буквальном смысле обанкротилась. Причины были упомянуты лишь вскользь, и с тех пор этот малоизвестный член Европейского союза, что называется, пропал с радаров.

По мере того как одна за другой европейские страны оказываются под угрозой банкротства, это угрожает существованию евро и окажет самые разные последствия для всего мира. Последнее, чего власть имущие желали бы, так это того, чтобы Исландия стала примером для других.

И вот почему.

Пять лет чистого неолиберального режима (в начале 2000-х годов – С.Ф.) сделали Исландию, небольшую страну с населением 320 тысяч и без армии, одной из самых богатых в мире.

В 2003 году все банки страны были приватизированы, и в целях привлечения иностранных инвесторов они «запустили» онлайн-банкинг, а минимальные затраты позволили предложить относительно высокие показатели доходности. Счета, названные IceSave, привлекли множество британских и голландских инвесторов.

По мере роста инвестиций рос и внешний долг банков. В 2003 году долг Исландии равнялся 200 процентам её ВВП, а в 2007 году составлял 900 процентов. Мировой финансовый кризис 2008 года стал смертельным ударом. Три главных исландских банка – Landbanki, Kapthing и Glitnir - «всплыли вверх брюхом» и были национализированы, а местная крона потеряла 85 процентов своей стоимости по отношению к евро.

Исландия объявила банкротство.

Тогдашний премьер-министр Гейр Хорде начал переговоры по предоставлению 2,1 миллиарда долларов кредита. Но международное финансовое сообщество давило на Исландию, с тем чтобы она провела радикальные бюджетные меры и расплатилась с огромными долгами.

Началось народное недовольство. Протесты и беспорядки, в конце концов, заставили правительство уйти в отставку. В результате к власти пришла левая коалиция. Она осудила неолиберальную экономическую систему, но сразу же согласилась с требованием к Исландии погасить государственный долг страны (а, фактически, её банков, которые к тому моменту были национализированы, и государство взяло на себя все их долговые обязательства – С.Ф.) в общей сложности – три с половиной миллиарда евро.

График выплаты долгов требовал, чтобы каждый житель Исландии ежемесячно платил 100 евро в течение пятнадцати лет, чтобы погасить банковские долги.

То, что случилось потом, было экстраординарным. Мнение о том, что граждане должны платить за ошибки банков, и целая страна должна быть обложена данью, чтобы погасить частные долги, изменило отношения между гражданами и их политическими институтами, и в итоге привело к тому, что лидеры Исландии заняли сторону своих избирателей.

Глава государства Олафур Рагнар Гримссон согласился созвать референдум. Вопреки тому, что следовало ожидать, в процессе непосредственного применения демократии кризис привёл исландцев к восстановлению их суверенных прав, что в итоге привело к новой Конституции.

Разумеется, международное сообщество только увеличило давление на Исландию. Британия и Голландия грозились суровыми репрессиями, которые приведут к изоляции страны. Когда исландцы собрались голосовать, МВФ угрожал лишить страну любой помощи. Британское правительство грозилось заморозить сбережения и текущие счета исландцев. Как признался премьер Гримссон: «Нам говорили, что если мы не примем условия международного сообщества, то станем северной Кубой. Но если бы мы согласились, то стали бы северным Гаити».[21]

 

Как в Рейкьявике с «местным МММ» боролись

 

Здесь отступим от текста этой статьи. Вы прочитали, как за намерение провести референдум в независимой европейской стране под названием Исландия со столицей в Рейкьявике, «все-все-все демократы» ЕС не только запрещали ей это делать, но и грозили «карами» чуть ли не «небесными»! А почему? Потому что референдум лишал некоторую часть их граждан, особо продвинутых на стиле жизни рантье, баснословных барышей с долгов Исландии!

Кто у нас не помнит МММ? Кто не забыл имя Мавроди? Так вот вся Европа (про США – разговор отдельный) жила в 2000-е годы по тому же принципу финансовой пирамиды! И когда пирамида в Исландии рухнула, кредиторы начали давить на свои правительства, чтобы те уже давили на пирамидостроителей.

В случае с Исландией и Грецией или иной страной, попавшей под контроль пирамидостроителей, вроде бы напрашивается справедливый вердикт (присяжные – это наши читатели): «Сами втянулись, сами разбирайтесь, а платить по долгам надо». Но… Что там с Мавроди произошло? КПЗ, а потом – срок. И у нас «обманутые вкладчики» получили, как минимум, моральное удовлетворение.

Но ведь в Европе никого не наказали, и там «обманутые вкладчики» никакого удовлетворения не получили. Да, при поддержке разгневанных граждан правительство Исландии инициировало уголовное расследование в отношении лиц, ответственных за финансовый кризис. Но все фигуранты бежали из страны. И Интерпол не помог.

Зато на них же – «обманутых вкладчиков Исландии, затем Греции, а скоро, видимо, и Италии» - пытаются наложить контрибуцию именно те, кто тамошним МММ и управляет.

Возвращаемся к статье об Исландии:

«В мартовском референдуме 2010 года 93 процента исландцев проголосовали против выплаты долгов. МВФ немедленно заморозил кредитование. Но революцию (о которой практически не писали мейнстрим-СМИ) было не запугать.

И исландцы не остановились на достигнутом: они решили принять новую Конституцию, которая освободила бы страну от власти международных финансов и виртуальных денег.

Этот документ был делом рук не горстки политиков – он был создан в Интернете. Учредительные заседания проводились он-лайн, и граждане могли писать свои комментарии и вносить предложения, своими глазами наблюдая, как их Конституция постепенно обретает форму.

Сегодня те же решения (в стиле МММ – С.Ф.) предлагаются другим народам. Народу Греции говорят, что «приватизация их государственного сектора является единственным решением». То же самое грозит и итальянцам, испанцам и португальцам.

Пусть взглянут на Исландию. На её отказ подчиняться иностранным интересам, когда крохотная страна громко и ясно заявила, что их народ является суверенным».[22]

Вот такая статья.

Вот почему Исландии и нет в европейских новостях, а новостей из Греции избыточно много.

 

P.S. Автор будет благодарен читателю, который найдет в основополагающих документах Евросоюза понятие «референдум» и сообщит об этом автору.

 

 

Бонус к статье:

Список официальных сайтов Европейского Союза

http://eulaw.edu.ru/links/lnk_es_off.htm

 

 

Ключевые слова: Греция, референдум, демократия, Евросоюз, Еврозона, Исландия, долг, кризис

 



[2] Там же

[7] http://ixrevo.livejournal.com/2423.html

[11] http://www.rosbalt.ru/business/2011/11/01/907597.html

[12] http://www.vesti.ru/videos?vid=362106&cid=58

[13] http://www.vesti.ru/doc.html?id=571421

[15] http://law.edu.ru/centers/labourlaw/norm/norm.asp?normID=1162680&subID=100052984,100052995

[16] http://www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=20083&PrintVersion=1

[17] http://www.solovki.ca/writers_023/shukshin.php

[20] http://news.mail.ru/politics/6343357/

[21] http://sacsis.org.za/site/article/728.1

[22] Там же

Версия для печати