ENGLISH
09:50 10.04.2026 • 
В текущем году состоятся выборы нового Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (United Nations Organization (UNO), всемирной организации, созданной для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами. Организация по праву считается универсальным форумом, наделенным уникальной легитимностью, несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности и главным элементом современной многосторонней дипломатии. Но в последнее время проблемы политизированных решений и блокового мышления со всеми вытекающими последствиями не обошли ее стороной.
В настоящее время возглавляет организацию Генеральный Секретарь 77-летний Антониу Гутерриш, срок полномочий которого истекает в текущем году. Еще в сентябре 2025 года он заявил, что намерен покинуть пост 31 декабря 2026 года после пяти лет работы, попутно отметив, что не намерен баллотироваться на новый срок.
Что касается процедуры выборов генсека, то она весьма непростая. Согласно Уставу ООН, генсек назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Однако за этой короткой формулировкой скрывается сложная многоступенчатая процедура.
Напомню, что выборный процесс официально стартовал 25 ноября 2025 года, когда председатель Генеральной Ассамблеи и председатель Совета Безопасности ООН направили странам-членам совместное письмо с приглашением выдвигать своих кандидатов. По Уставу, выдвижение кандидата может предложить одно или несколько государств-членов, но при этом каждая страна имеет право выдвинуть только одного человека.
Публичные слушания с кандидатами запланированы с 20 по 27 апреля 2026 года, а голосование в Совбезе - на конец июля текущего года.
Голосование в Совете Безопасности, пожалуй, самый сложный процесс электорального цикла, так как все его члены проводят серию тайных голосований, где каждый голосует «за», «против» или «без мнения», при этом пять постоянных членов СБ ООН: Россия, США, Китай, Великобритания, Франция имеют право «вето», поэтому каждый из них может заблокировать любую кандидатуру. В 2016 году, когда выбирали Гутерриша, потребовалось шесть раундов голосований, прежде чем Совбез пришел к консенсусу. Поэтому решение, принимаемое Генассамблеей, носит весьма формальный характер и как правило, кандидатура, одобренная Советом Безопасности, принимается большинством голосов.
На выборы текущего электорального цикла официально уже выдвинуто четыре кандидата, это:
Рафаэль Гросси (Аргентина) — действующий генеральный директор МАГАТЭ, официально выдвинутый 26 ноября 2025 года. Помимо Аргентины, предложивший его кандидатуру, он получил поддержку со стороны Италии и Парагвая.
Мишель Бачелет (Чили) — бывший президент Чили, верховный комиссар ООН по правам человека и бывший исполнительный директор структуры «ООН-женщины». Ее кандидатуру выдвинули Чили, Бразилия и Мексика 2 февраля 2026 года.
Ребекка Гринспан (Коста-Рика) — бывший вице-президент Коста-Рики, действующий генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Президент Коста-Рики объявил о ее выдвижении в октябре 2025 года.
Маки Саль (Сенегал) — бывший президент Сенегала (2012-2024). Бурунди выдвинула его кандидатуру 2 марта 2026 года.
В выборах Генерального Секретаря ООН традиционно используется региональный принцип, однако он не закреплен официально в уставных документах организации. В силу этого Гутерриша, представляющего Европу, может сменить представитель Латинской Америки, однако эксперты не исключают сильных позиций Африки в лице Маки Саля.
20 апреля стартуют публичные слушания кандидатов, утверждение кандидата Генеральной Ассамблеей пройдет в конце текущего года, а новый глава ООН вступит в должность 1 января 2027 года. Ему предстоит работать в условиях беспрецедентной геополитической напряженности, финансовых проблем организации и кризиса доверия институтам ООН.
Важно отметить, что ООН неоднократно подвергалась обоснованной критике по целому ряду причин, в том числе из-за неспособности обеспечивать исполнение решений и идеологической предвзятости. Если в эпоху холодной войны механизмы принятия решений на международной арене определялись решениями Ялтинской и Потсдамской конференций 1945 года, Хельсинкским Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и целой серией договоров, то после того, как «холодное» противостояние закончилось, завершился и период внятных правил игры в мировой политике. Более того, наряду с государственными акторами появилось множество негосударственных, которые приобрели серьезное финансовое положение и политическое влияние.[1]
Одновременно с этим возросла угроза возникновения многочисленных конфликтов, разрешить которые невозможно без достижения консенсуса между ключевыми странами-участниками организации. И как показывают последние события на Ближнем Востоке, достичь его оказалось крайне сложно и в основном из-за позиции Израиля и США.
При этом главным критиком деятельности ООН являются Соединенные Штаты. На осенней 2025 года сессии Генассамблеи самый длинный список претензий к всемирной организации озвучил президент США Дональд Трамп. По его словам, у ООН «есть огромный потенциал, однако она очень далека от того, чтобы его реализовать». Региональные конфликты, миграционный кризис, гонка ядерных вооружений, климатическая повестка, наркоторговля, искусственный интеллект — каких только проблем, которые ООН не смогла решить, не перечислил американский президент.[2]
Если задуматься, то за большинством перечисленных американским президентом проблемами лежит ответственность не столько ООН, сколько западных стран и, главным образом руководства США, которые сами эти проблемы и породили. Именно на это указал президент Бразилии Лула да Силва в своем выступлении на сентябрьской сессии Генассамблеи, где прямо увязал проблемы ООН с действиями тех, кто пытается подменить международное право односторонним диктатом. По словам бразильского президента, «человечество становится свидетелями утверждения международного порядка, где все чаще верх берет право силы. Нарушения суверенитета, произвольные санкции и односторонние интервенции становятся правилом».
А недавно представители Пентагона отчитали на закрытой встрече кардинала Кристофа Пьера после речи папы римского Льва XIV, в которой он раскритиковал «дипломатию, основанную на силе». Как пишет The New Republic, администрация Трампа осталась недовольна критикой понтифика. В ответ заместитель министра обороны США по политическим вопросам Элбридж Колби заявил, что США обладают военной мощью, которая позволяет «делать в мире все, что им заблагорассудится» и призвал католическую церковь просто встать на сторону Вашингтона. Как вам такое?!
Системный подход к существующим проблемам ООН продемонстрировал министр иностранных дел России Сергей Лавров, чье выступление 27 сентября 2025 года ответило не только на сакраментальный вопрос «кто виноват?», но и на еще более животрепещущее «что делать?».
По словам Сергея Лаврова, 80 лет назад согласованные отцами-основателями ООН принципы ее Устава по сей день служат ярким маяком международного сотрудничества. Они воплощают многовековой опыт сосуществования государств и полностью сохраняют свое значение в эпоху многополярности. Дело лишь за тем, чтобы все без исключения государства-члены соблюдали эти принципы – во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи. На практике, однако, все выглядит иначе. Повсеместные грубые нарушения принципа суверенного равенства государств подрывают саму веру в справедливость, ведут к кризисам и конфликтам. Корень проблем – непрекращающиеся попытки разделить мир на «своих» и «чужих», на «демократии» и «автократии», на «цветущий сад» и «джунгли», на тех, кто «за столом» и, кто «в меню». На избранных, которым дозволено все, и остальных, кто почему-то обязан обслуживать интересы «золотого миллиарда». Поэтому Россия, по словам Сергея Лаврова, выступает за беспрекословное следование принципу равенства: в нем залог того, что все страны смогут занять свое достойное место в мироустройстве – независимо от их военной мощи, количества населения, размера территории и экономики.[3]
В настоящее время существующий баланс сил в мире кардинально отличается от того, который был установлен 80 лет назад. Процесс деколонизации и другие масштабные потрясения изменили политическую карту планеты. Мировое большинство заявляет о своих правах. Особую роль играют новые международные организации, такие как Шанхайская Организация Сотрудничества и БРИКС, как механизмы согласования интересов стран Глобального Юга и Востока. Укрепляется влияние Африканского Союза, СЕЛАК и других региональных объединений.
Однако эти новые реалии пока не нашли должного отражения в системе институтов Организации Объединенных Наций, и в этом отражается, я бы сказал, «сверхосторожная позиция» Генерального Секретаря Антониу Гутерриша, который на словах вроде бы за реформы ООН, но на деле заявляет, что «ООН до конца еще не исчерпала все свои ресурсы», предлагая, как бы между прочим, ограничить лишь «право вето» постоянных членов Совета Безопасности. Что это может означать и на что направлено, догадаться не трудно.
Российскую позицию по этому вопросу озвучил президент Владимир Путин, отметив, что «сохранение механизма «права вето» в ООН, безусловно, очень значимо: «Вето» есть, значит, действия, которые какая-то страна воспринимает как враждебные в отношении себя, не происходят. И это важно. И важно сохранить такие механизмы в ООН. Иначе она превратится просто в говорильню».[4]
Что касается реформ Совета Безопасности ООН, то российский президент четко обозначил свою позицию, заявив, что Россия последовательно выступает за включение в Совет Безопасности ООН государств Азии, Африки и Латинской Америки, что позволит придать СБ более демократический характер и восстановит его авторитет.
В этой связи Россия поддержала заявки Бразилии и Индии на постоянную «прописку» в СБ при одновременном намерении в будущем исправить историческую несправедливость в отношении стран Африки.
Что можно констатировать в итоге?
В дискуссиях о реформах ООН нельзя игнорировать тот факт, что ситуация в сфере международной безопасности постоянно ухудшается и главной причиной этого является стремление стран Запада во главе с Соединенными Штатами сохранить свою гегемонию с опорой на военную силу, что является неизбежным «камнем преткновения» на пути реформирования организации, где они вынуждены учитывать мнение большинства.
В этих условиях позиция России по вопросу реформ ООН остается сбалансированной и основанной на модели многополярности современного мироустройства. Москва считает, что преобразования в организации должны проводиться с учетом ключевых условий и одобрения предложенного плана подавляющим большинством стран-участниц, с сохранением прав и прерогатив Совета Безопасности ООН, включая «право вето».
Что касается выборов нового Генерального Секретаря ООН, то, во-первых, полагаю, что добровольно соблюдать принцип справедливой и системной географической представленности страны Запада во главе с США вряд ли станут.
Во-вторых, лоббирование своих кандидатур, неприемлемых для России, со стороны постоянных членов Совета Безопасности в лице США, Британии и Франции вполне ожидаемо.
В-третьих, кто бы ни стал новым Генеральным Секретарем ООН, онона столкнется с целым рядом системных проблем, поэтому в ближайшей перспективе ООН ожидает неизбежная и весьма непростая реконструкция всей системы управления и адаптации формата ее работы к объективной реальности.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] 80 лет ООН 24.10.2025 года. Электронный ресурс: https://interaffairs.ru/news/show/27603
[2] Еще поработает? ООН столкнулась с серьезным вызовом на пороге 80-летия 29.09.2025 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/opinions/25192039
[3] Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 27 сентября 2025 года. Электронный ресурс: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2049686/
[4] Путин считает важным сохранение механизма права вето в ООН 14.12.2-023 года. Электронный ресурс: https://tass.ru/politika/19535131
Читайте другие материалы журнала «Международная жизнь» на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Подписывайтесь на наш канал в мессенджере MAX
